2024年數(shù)據(jù)要素化新階段的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施白皮書

數(shù)據(jù)要素化新階段的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施白皮書從車?yán)遄幼杂傻綌?shù)據(jù)自由南京郵電大學(xué)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室安恒信息技術(shù)股份有限公司2024年11月我國(guó)正在步入數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段0202030407新要素新空間新設(shè)施新產(chǎn)業(yè)新要求1全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化091010市場(chǎng)流通的數(shù)據(jù)只是冰山一角全球公域數(shù)據(jù)即將完全耗盡數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式正在發(fā)生巨變25“

數(shù)據(jù)自由

”

釋放社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值36

數(shù)由空間賦能城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐39

數(shù)由空間賦能行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐42

數(shù)由空間賦能企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐42

數(shù)由空間賦能跨境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐4數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施賦能

“

數(shù)據(jù)自由

”18 數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施20 數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu):

“

數(shù)由

”

空間32 “

數(shù)由空間

”

賦能

“

數(shù)據(jù)自由

”3從“

車?yán)遄幼杂?/p>

”

到“

數(shù)據(jù)自由

”

：技術(shù)賦能的數(shù)據(jù)自由之路121315全流程動(dòng)態(tài)安全下的數(shù)據(jù)流通“

物流冷鏈

”

技術(shù)發(fā)展賦能

“

車?yán)遄幼杂?/p>

”

“

數(shù)據(jù)冷鏈

”

技術(shù)發(fā)展賦能

“

數(shù)據(jù)自由

”目錄6愿景和展望前言自2023年10月國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌成立以來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)要素政策法規(guī)不斷完善，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)程提速，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展，數(shù)據(jù)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。特別是今年7月28日黨的二十屆三中全會(huì)提出“

建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享”

后，國(guó)家數(shù)據(jù)局加快研究制定《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，指導(dǎo)部分城市開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，全國(guó)各地區(qū)各部門積極開展區(qū)域數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各科研院所和企事業(yè)單位積極開展數(shù)據(jù)流通應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入發(fā)展快車道。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段，在生產(chǎn)要素、空間形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面都表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)也提出了既要大規(guī)模、高通量、快速率流通，也要保證在流通過程中動(dòng)態(tài)安全的新要求，隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等新興數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家一方面將大力支持技術(shù)創(chuàng)新突破，另一方面將持續(xù)推進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)這些技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施化，實(shí)現(xiàn)既能高效流通又能確保安全的

“

數(shù)據(jù)自由

”

。以安恒信息為代表的一大批數(shù)據(jù)企業(yè)，在數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式開展了有益探索。安恒信息采用隱私保護(hù)、使用控制、信任保障、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)安全、價(jià)值發(fā)現(xiàn)等數(shù)據(jù)安全流通技術(shù)，自主研發(fā)的“

數(shù)由器”

，以及依托“

數(shù)由器”

打造的“

數(shù)由空間”

，有效地實(shí)現(xiàn)了“

數(shù)據(jù)自由”

，構(gòu)建起了城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和跨境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等成熟應(yīng)用。安恒信息、南京郵電大學(xué)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合北京交通大學(xué)、南京郵電大學(xué)、北京京數(shù)智科技開發(fā)有限公司等機(jī)構(gòu)，在全面、系統(tǒng)研究國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論、政策、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推出我國(guó)第一份數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施白皮書——《數(shù)據(jù)要素化新階段的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施白皮書》，以期為國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)理論界、政策界和實(shí)踐界提供借鑒和參考。參與《白皮書》編寫的有：涂群、張茜茜、劉世峰、宮大慶、王軍、范淵、劉博、陶立峰、王吾冰、聶桂兵、周亞超。圖1數(shù)據(jù)空間正成為數(shù)據(jù)要素化新階段的新型空間形態(tài)

….……………..……..……..……..……..………..……..……..……………..……..……..圖2國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）總體框架

…………………..…..…..…..…..…..…...………..……..……..……..………..……...…圖3數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜（2023）

…………………..………………..…..………..……...………..……...………..…….....圖4數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施新要求

……………………..……………..…..………..……...………..……...………..…….…….圖5

流通數(shù)據(jù)的冰山模型

……………………..…………..…..………..……...………..……...………..…….………圖6

公域數(shù)據(jù)即將耗盡

………………………..…………..……..………..……...………..……...………..…….……圖7

馮.諾依曼計(jì)算架構(gòu)

……………………….…..………..……...………..……...………..……..….圖8

數(shù)由空間架構(gòu)

……………..….….….….…...………..……...………..……...………..…….…...圖9

數(shù)由器架構(gòu)

………………..………..……..………..……...………..……...………..…….…......表

1

數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施能力類型與技術(shù)實(shí)現(xiàn)

…………..…..………..………...………..……...………..……...………..……....圖10

隱私計(jì)算技術(shù)

………….....………..………....………..……...………..……...………..……...圖11

數(shù)據(jù)使用控制框架……………………….....………..………...………..……...………..……...………..……....圖12

數(shù)據(jù)加密技術(shù)……………………….....………..………......………..……...………..……...………..…….…...圖13

數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)……………………….....………..………....…..………..……...………..……...………..……....圖14

三數(shù)一鏈……………………….....………..………....…......………..……...………..……...………..……......圖15

城市數(shù)由空間賦能城市交通優(yōu)化

………..………..………........………..……...………..……...………..……...圖16

城市數(shù)由空間支撐金融行業(yè)發(fā)展

………..………..………......………..……...………..……...………..…….....圖17

醫(yī)療行業(yè)數(shù)由空間賦能醫(yī)學(xué)模型落地

…………………..………..………......………..……...………..……...………..…….....圖18

公安行業(yè)數(shù)由空間賦能反詐業(yè)務(wù)

…………………….....………..……….......………..……...………..……...………..……...03040507091012222325262830313437384041圖表目錄數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??1.1新要素?cái)?shù)據(jù)要素具有虛擬性、非稀缺性、原始性、易復(fù)制性、多環(huán)節(jié)性、非消耗性、非排他性、非均質(zhì)性、邊際效應(yīng)遞增性、交易不確定性、時(shí)效性、場(chǎng)景依賴性、“阿羅信息悖論”、價(jià)值不確定性、功能替代性、協(xié)同性、多樣性、規(guī)模性、可加工性、流動(dòng)性等20多個(gè)不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素不僅對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和信息系統(tǒng)理論構(gòu)成了沖擊，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大改變。數(shù)據(jù)要素作為新興生產(chǎn)要素，一方面通過參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)揮自身價(jià)值潛能，提高社會(huì)生產(chǎn)效率，另一方面通過全方位賦能其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的放大、疊加和倍增作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力相結(jié)合能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；數(shù)據(jù)要素與技術(shù)相結(jié)合能加快技術(shù)迭代，促進(jìn)產(chǎn)研融合；數(shù)據(jù)要素與資本要素結(jié)合能夠降低后者的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融服務(wù)的廣度和縱深。1.2新空間人類社會(huì)的空間形態(tài)經(jīng)歷了物理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、計(jì)算空間和數(shù)據(jù)空間四個(gè)發(fā)展階段。在7000多年的人類文明發(fā)展史中，全人類幾乎一直生活在一個(gè)單一空間—物理空間中，人們所有的生活、工作、學(xué)習(xí)都在這個(gè)物理空間中進(jìn)行。直到上世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使人類第一次在物理空間之外擁有了一個(gè)新的空間—網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間起初的功能以連接為主，主要是將不同地區(qū)和國(guó)家的人連接起來(lái)用于傳輸信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球的快速普及，個(gè)人、企業(yè)、政府等不同主體逐漸將在物理空間中開展的工作、生活、學(xué)習(xí)等所有活動(dòng)幾乎都遷移到網(wǎng)絡(luò)空間，個(gè)人的購(gòu)物、會(huì)議、學(xué)習(xí)、辦公、交友、訂餐、打車、旅游等活動(dòng)幾乎全部在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的人財(cái)物產(chǎn)供銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)、政府的公共服務(wù)和社會(huì)監(jiān)管等職能的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度也越來(lái)越高。互聯(lián)網(wǎng)上日益爆發(fā)性增長(zhǎng)的各種2C、2B、2G業(yè)務(wù)對(duì)計(jì)算能力提出了越來(lái)越高的要求，這時(shí)網(wǎng)絡(luò)空間不僅需要更強(qiáng)大的連接功能，而且對(duì)計(jì)算功能的要求更加強(qiáng)烈，網(wǎng)絡(luò)空間也隨之升級(jí)迭代為計(jì)算空間。第?章我國(guó)正在步入數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段以2019年黨的十九屆四中全會(huì)首次提出數(shù)據(jù)是繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)以外的第五大生產(chǎn)要素為標(biāo)志，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段。數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的

“新”，主要體現(xiàn)在新要素、新空間、新設(shè)施、新產(chǎn)業(yè)、新要求等五方面。0102數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)超過17億戶，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過62%，樓宇道路監(jiān)控、智能家居、智能汽車等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施裝備日益普及。這些智能設(shè)備都成為數(shù)據(jù)采集裝置，每時(shí)每刻都在生產(chǎn)數(shù)據(jù)，快速推動(dòng)從前的零散、少量、低價(jià)值數(shù)據(jù)碟變?yōu)榧?、海量、高價(jià)值的大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素價(jià)值作用日益突顯。這時(shí)不僅需要更加強(qiáng)大的連接和算力功能，對(duì)數(shù)據(jù)更大規(guī)模、更快速率、更高通量流通利用的需求更強(qiáng)烈，算力空間也隨之升級(jí)迭代為數(shù)據(jù)空間，而使用控制、隱私計(jì)算、區(qū)域鏈、數(shù)據(jù)沙箱、智能合約、數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、語(yǔ)義發(fā)現(xiàn)、元數(shù)據(jù)智能識(shí)別等可信安全的數(shù)據(jù)流通技術(shù)正在成為數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的主流技術(shù)。數(shù)據(jù)空間正在成為數(shù)據(jù)要素化新階段的新型空間形態(tài)圖1

數(shù)據(jù)空間正在成為數(shù)據(jù)要素化新階段的新型空間形態(tài)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）縱向上從頂?shù)降追謩e是國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家算力基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施等四層架構(gòu)，橫向上覆蓋數(shù)據(jù)采存算管用全生命周期各環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)、數(shù)據(jù)加工平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)開放平臺(tái)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)等。國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）在基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)、數(shù)據(jù)全生命周期、行業(yè)和區(qū)域空間三個(gè)維度相互融合、相互支撐，形成支持?jǐn)?shù)據(jù)全生命周期不同環(huán)節(jié)、不同行業(yè)、不同區(qū)域數(shù)據(jù)要素化的統(tǒng)分結(jié)合架構(gòu)。圖2

國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）總體框架釋意：國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā)，面向社會(huì)提供數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營(yíng)、安全服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，是集成硬件、軟件、模型算法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有機(jī)整體。數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施：國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，為跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流通利用提供安全可信環(huán)境，包括可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場(chǎng)、數(shù)據(jù)元件、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、隱私保護(hù)計(jì)算平臺(tái)等技術(shù)設(shè)施。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??物理空間物理空間由大型機(jī)器設(shè)備，交通，通訊設(shè)施工程等組成0304網(wǎng)絡(luò)空間網(wǎng)絡(luò)空間由光線，衛(wèi)星，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，交換機(jī)，路由器，基站，TCO

/

IP協(xié)議，IPV6等組成計(jì)算空間計(jì)算空間，由計(jì)算芯片,存儲(chǔ)器，服務(wù)器等組成數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)空間由數(shù)據(jù)安全流通平臺(tái)，各種協(xié)議，標(biāo)準(zhǔn)等組成1.3新設(shè)施國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是指從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的支持下，面向社會(huì)提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，是覆蓋硬件、軟件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有機(jī)整體。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??1.4新產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動(dòng)其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。從構(gòu)成要素來(lái)看，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)生態(tài)等五種要素。從產(chǎn)業(yè)主體來(lái)看，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體包括數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。數(shù)據(jù)資源底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)技術(shù)內(nèi)在?段數(shù)據(jù)?態(tài)核?競(jìng)爭(zhēng)?數(shù)據(jù)產(chǎn)品外在形態(tài)數(shù)據(jù)企業(yè)具象載體數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素0506數(shù)據(jù)資源：以電子或者其他方式記錄的原始數(shù)據(jù)及其衍生物。數(shù)據(jù)技術(shù)：圍繞

“采存算管用

”全生命周期不同環(huán)節(jié)的各種技術(shù)的總稱。數(shù)據(jù)產(chǎn)品：運(yùn)用新一代數(shù)據(jù)技術(shù)，加工處理形成的不同級(jí)次、不同形態(tài)的產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)據(jù)企業(yè)：以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)，加工處理數(shù)據(jù)資源，對(duì)外提供流通交易和開發(fā)利用的企業(yè)。數(shù)據(jù)生態(tài)：產(chǎn)業(yè)上下游鏈條、大中小企業(yè)之間，相互依存、相互支撐的產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??第?章全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化1.5新要求從網(wǎng)絡(luò)空間到計(jì)算空間再到數(shù)據(jù)空間的碟變和升級(jí)，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出了不同的要求，數(shù)據(jù)安全正在經(jīng)歷從靜態(tài)安全到動(dòng)態(tài)安全的迭代，數(shù)據(jù)流通也正在發(fā)生從公域數(shù)據(jù)流通到私域數(shù)據(jù)流通的拓展。在網(wǎng)絡(luò)空間和計(jì)算空間發(fā)展階段，數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化的一個(gè)必然結(jié)果，其要素價(jià)值還未被廣泛充分認(rèn)識(shí)，數(shù)據(jù)安全成為關(guān)注的重點(diǎn)，即必須確保信息和網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)安全，甚至為了保障數(shù)據(jù)安全，往往采取分級(jí)保護(hù)、等級(jí)保護(hù)、認(rèn)證保護(hù)、密碼保護(hù)、隔離保護(hù)等技術(shù)手段，限制數(shù)據(jù)流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“進(jìn)不來(lái)、看不懂、拿不走、可溯源”等數(shù)據(jù)靜態(tài)安全。在數(shù)據(jù)空間發(fā)展新階段，數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，不僅對(duì)數(shù)據(jù)提出大規(guī)模、高通量、快速率的流通要求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的要素價(jià)值作用，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)安全也提出了新的、更嚴(yán)格的要求，即要確保數(shù)據(jù)在大規(guī)模、高通量、快速率的流通過程中的安全，數(shù)據(jù)安全發(fā)展到了動(dòng)態(tài)全過程安全階段。靜態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展階段，采用分級(jí)保護(hù)、等級(jí)保護(hù)、認(rèn)證保護(hù)、密碼保護(hù)、隔離保護(hù)等技術(shù)手段，限制信息和數(shù)據(jù)流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)

“進(jìn)不了、看不懂、拿不走、可溯源

”等數(shù)據(jù)靜態(tài)安全。動(dòng)態(tài)安全在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段，要確保數(shù)據(jù)在大規(guī)模，高通量，快速率的流通過程中的安全，數(shù)據(jù)安全發(fā)展到了動(dòng)態(tài)全過程安全階段。圖4數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施新要求0708數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??2.2全球公域數(shù)據(jù)即將完全耗盡大模型等人工智能技術(shù)對(duì)于數(shù)據(jù)需求巨大，預(yù)計(jì)到2028年公域數(shù)據(jù)資源面臨耗盡。微軟公司的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)Azure

Data

Market

因數(shù)據(jù)隱私風(fēng)險(xiǎn)，下線其多個(gè)開源數(shù)據(jù)集，考慮到微軟與OpenAI的合作關(guān)系，這些數(shù)據(jù)都被應(yīng)用于ChatGPT系列大模型的訓(xùn)練。2.3數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式正在發(fā)生巨變數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式不斷向廣度和深度拓展是數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)主要依賴互聯(lián)網(wǎng)搜索推薦，即通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲等技術(shù)手段在合法合規(guī)的條件下廣泛地抓取互聯(lián)網(wǎng)上的公開數(shù)據(jù)，以及融合私域的專有數(shù)據(jù)為用戶提供個(gè)性化的服務(wù)。人類社會(huì)步入數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段后，數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式開始向兩個(gè)方向拓展：第一個(gè)方向是向廣度拓展，即從互聯(lián)網(wǎng)爬取數(shù)據(jù)向物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)拓展。各種可穿戴設(shè)備、智能家電、道路監(jiān)控設(shè)備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)感應(yīng)裝置等生成的各種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，已成為當(dāng)前數(shù)據(jù)來(lái)源的主流。專業(yè)化的數(shù)據(jù)標(biāo)注與合成技術(shù)是海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)成為高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的關(guān)鍵核心技術(shù)。第二個(gè)方向是向深度拓展，即從公域數(shù)據(jù)領(lǐng)域向私域數(shù)據(jù)領(lǐng)域拓展。隨著人工智能大模型的快速發(fā)展，全球可供大模型訓(xùn)練的公域數(shù)據(jù)即將耗盡，而原先由于涉隱涉密（國(guó)家機(jī)密、企業(yè)秘密、個(gè)人隱私）而被塵封的海量私域數(shù)據(jù)，正在成為人工智能高價(jià)值數(shù)據(jù)集的重要數(shù)據(jù)源。數(shù)據(jù)空間、隱私計(jì)算、區(qū)域鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等可信安全的數(shù)據(jù)流通技術(shù)正在成為數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的主流技術(shù)。2.1市場(chǎng)流通的數(shù)據(jù)只是冰山一角在全球互聯(lián)網(wǎng)上流通的數(shù)據(jù)中，可流通數(shù)據(jù)（即露在水面上的冰山部分）只占全部數(shù)據(jù)的較小一部分（20%左右），而在萬(wàn)維網(wǎng)上的流通數(shù)據(jù)只占可全部流通數(shù)據(jù)的4%，其余96%的數(shù)據(jù)都沒有在萬(wàn)維網(wǎng)上流通；不可流通的數(shù)據(jù)（即隱藏在水面以下的冰山部分）占全部數(shù)據(jù)的較大部分（80%左右），其中，深網(wǎng)（Deep

web）中90%以上的數(shù)據(jù)都是私域數(shù)據(jù)，暗網(wǎng)（Dark

web）中有6%的數(shù)據(jù)是非法數(shù)據(jù)。萬(wàn)維網(wǎng)可通過搜索引擎訪問的公共網(wǎng)站（例如維基百科），在萬(wàn)維網(wǎng)上的流通數(shù)據(jù)只占可全部流通數(shù)據(jù)的4%。深網(wǎng)受保護(hù)的網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法通過搜索引擎訪問（例如電子郵件帳戶、政府資源、醫(yī)療數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)信息等），深網(wǎng)中90%以上的數(shù)據(jù)都是私域數(shù)據(jù)。暗網(wǎng)提供完全匿名性的加密網(wǎng)絡(luò)，需要特殊軟件、配置和權(quán)限才能訪問，充斥著非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，暗網(wǎng)中有6%的數(shù)據(jù)是非法數(shù)據(jù)。20%可流通數(shù)據(jù)不可流通數(shù)據(jù)80%圖5：

流通數(shù)據(jù)的冰山模型0910互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分布圖6

公域數(shù)據(jù)即將耗盡圖片來(lái)源于：ICML

2024會(huì)議：《Will

we

run

out

of

data?

Limits

of

LLM

scalingbased

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human-

generated

data》數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??全流程動(dòng)態(tài)安全下的數(shù)據(jù)流通馮.諾依曼計(jì)算架構(gòu)具有安全功能的先天缺陷現(xiàn)代計(jì)算產(chǎn)業(yè)架構(gòu)是美國(guó)普林斯頓?學(xué)教授馮·諾伊曼于1944年提出的。馮·諾伊曼計(jì)算架構(gòu)將計(jì)算機(jī)構(gòu)成分為五部分，即控制器、運(yùn)算器、存儲(chǔ)器、輸?設(shè)備和輸出設(shè)備。在近80年的發(fā)展演進(jìn)中，計(jì)算技術(shù)已發(fā)??數(shù)次迭代，計(jì)算產(chǎn)品形態(tài)也發(fā)?了很?變化，但計(jì)算架構(gòu)基本構(gòu)成仍然是這五部分組成。其中，操作系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)控制功能，CPU和GPU等計(jì)算芯?主要負(fù)責(zé)運(yùn)算功能，由DRAM和NAND等芯?構(gòu)建的存儲(chǔ)器主要負(fù)責(zé)存儲(chǔ)功能，PC、服務(wù)器、?機(jī)、云平臺(tái)、智能汽?等各種計(jì)算終端主要負(fù)責(zé)輸?和輸出功能。圖7

馮.諾依曼計(jì)算架構(gòu)馮·諾伊曼計(jì)算架構(gòu)的一個(gè)先天缺陷是其架構(gòu)組成中沒有安全單元，即由馮·諾伊曼計(jì)算架構(gòu)主導(dǎo)形成的各種計(jì)算終端，盡管經(jīng)過了大型機(jī)、小型機(jī)、微機(jī)、服務(wù)器、手機(jī)、云平臺(tái)、智能汽車等形態(tài)的演進(jìn)和變遷，但是，所有計(jì)算終端的功能架構(gòu)中都沒有安全單元，安全功能都是外掛的，由此造成計(jì)算與安全在技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、管理等各方面的全方位脫節(jié)甚至對(duì)立，一方面是以操作系統(tǒng)、計(jì)算芯片和存儲(chǔ)芯片為代表的信息技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面則是以認(rèn)證、隔離、密碼為代表的信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三章從

“車?yán)遄幼杂?/p>

”到

“數(shù)據(jù)自由

”：技術(shù)賦能的數(shù)據(jù)自由之路在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段，人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量帶來(lái)新挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式發(fā)生了新變化，在這種背景下，真正統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展與安全，既要促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用又要確保數(shù)據(jù)可信安全，這一命題被第一次擺到桌面上。0911數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??3.1.2

數(shù)據(jù)要素化新階段流通與安全的融合在傳統(tǒng)信息化發(fā)展階段，一方面，數(shù)據(jù)按照可流通性被分成兩種類型，一種是可流通數(shù)據(jù)，即可以在互聯(lián)網(wǎng)上共享、開放、交換、交易的數(shù)據(jù)；另一種是不可流通數(shù)據(jù)，即大量涉隱涉密、不宜在互聯(lián)網(wǎng)上直接開放、共享、交換、交易的數(shù)據(jù)。另一方面，數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)發(fā)展是對(duì)立的?？梢栽诨ヂ?lián)網(wǎng)上自由流通的數(shù)據(jù)都是公開的、不涉敏不涉密的數(shù)據(jù)；而涉隱涉密的數(shù)據(jù)都不容許流通，甚至?xí)扇∥锢砀綦x、身份認(rèn)證、密碼加密等手段將數(shù)據(jù)加固存儲(chǔ)在一個(gè)

“安全

”的地方，不許流動(dòng)。在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段，一方面，數(shù)據(jù)的類型只有一種，都是可以流通的數(shù)據(jù)，區(qū)別之處就在于采用何種流通技術(shù)和流通方式進(jìn)行流通，普通的數(shù)據(jù)只需要采用各種明文傳輸、計(jì)算方式即可流通，而涉隱涉密數(shù)據(jù)必須通過隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等可信安全流通技術(shù)進(jìn)行流通。另一方面，數(shù)據(jù)發(fā)展和安全必須統(tǒng)籌，既要發(fā)揮數(shù)據(jù)，特別是海量涉敏涉密高價(jià)值數(shù)據(jù)的要素作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也要確保數(shù)據(jù)在流通應(yīng)用中的安全。因此，確保數(shù)據(jù)在大規(guī)模高通量流通過程中的安全，成為數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的一個(gè)核心特點(diǎn)。3.2

“物流冷鏈

”技術(shù)發(fā)展賦能

“車?yán)遄幼杂?/p>

”物流冷鏈技術(shù)是指將易腐爛、需要恒溫儲(chǔ)存的商品或食品，從生產(chǎn)地到消費(fèi)者手中，整個(gè)過程中都要保持恒定的溫度和濕度。過去5、6年內(nèi)，我國(guó)一方面支持物流冷鏈技術(shù)持續(xù)突破，另一方面促進(jìn)物流冷鏈技術(shù)快速基礎(chǔ)設(shè)施化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了

“車?yán)遄幼杂伞薄?.2.1物流冷鏈技術(shù)持續(xù)突破冷鏈技術(shù)包括冷鏈物流技術(shù)和冷鏈保鮮技術(shù)。冷鏈技術(shù)的不斷完善和提高為冷鏈物流的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。冷鏈物流技術(shù)：冷鏈物流技術(shù)包括冷庫(kù)技術(shù)、冷藏車技術(shù)、保溫盒技術(shù)等，其中冷庫(kù)技術(shù)是最基礎(chǔ)也是最重要的?！鋷?kù)技術(shù)是冷鏈物流中最基礎(chǔ)也是最重要的技術(shù)之一。它是一種通過制冷設(shè)備，將易腐爛、需要恒溫儲(chǔ)存的商品或食品保持在恒定溫度和濕度的倉(cāng)庫(kù)。冷庫(kù)技術(shù)需要考慮到如何保持溫度和濕度的穩(wěn)定性、如何提高儲(chǔ)存效率、如何進(jìn)行貨物的進(jìn)出庫(kù)管理等問題。1314——冷藏車技術(shù)是實(shí)現(xiàn)冷鏈物流中“最后一公里”的重要手段。它通過在車輛內(nèi)部安裝制冷設(shè)備，將易腐爛、需要恒溫儲(chǔ)存的商品或食品保持在恒定溫度和濕度。冷藏車技術(shù)需要考慮到如何提高車輛的保溫性能、如何降低能耗、如何進(jìn)行貨物的裝卸等問題?！睾屑夹g(shù)一種便攜式的冷藏設(shè)備，它通過在盒內(nèi)安裝制冷設(shè)備，將易腐爛、需要恒溫儲(chǔ)存的食品或藥品保持在恒定溫度和濕度。保溫盒技術(shù)需要考慮到如何提高盒子的保溫性能、如何降低能耗、如何進(jìn)行盒子的清洗和消毒等問題?！?/p>

冷鏈保鮮技術(shù)包括真空預(yù)冷保鮮技術(shù)、氣調(diào)保鮮技術(shù)、輻照保鮮技術(shù)。——真空預(yù)冷保鮮技術(shù)是一種快速降溫的保鮮方法，它通過將易腐爛、需要恒溫儲(chǔ)存的食品或藥品放置在真空環(huán)境中，利用氣壓差使食品或藥品快速降溫。這種保鮮方法可以有效地降低食品或藥品的呼吸強(qiáng)度，抑制微生物的生長(zhǎng)和繁殖，從而延長(zhǎng)保質(zhì)期。——?dú)庹{(diào)保鮮技術(shù)一種通過調(diào)節(jié)氣體比例來(lái)保鮮的方法，它通過改變儲(chǔ)存環(huán)境中的氧氣和二氧化碳比例，來(lái)抑制微生物的生長(zhǎng)和繁殖，從而延長(zhǎng)保質(zhì)期。這種保鮮方法可以有效地保持食品或藥品的色、香、味、形等感官指標(biāo)?！椪毡ｕr技術(shù)是一種利用輻射能量來(lái)殺死食品或藥品中的微生物的方法。這種保鮮方法可以有效地殺死食品或藥品中的微生物和蟲害，從而延長(zhǎng)保質(zhì)期。輻照保鮮技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便、不污染環(huán)境、安全性高等?！粞醣ｕr技術(shù)是一種利用臭氧的強(qiáng)氧化性來(lái)保鮮的方法，它通過向儲(chǔ)存環(huán)境中通入臭氧，與微生物發(fā)生反應(yīng)，從而抑制其生長(zhǎng)和繁殖。這種保鮮方法可以有效地殺死食品或藥品中的微生物和蟲害，延長(zhǎng)保質(zhì)期。臭氧保鮮技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便、安全性高、不污染環(huán)境等。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)提供方(原數(shù)據(jù))冷貨商品(車?yán)遄?數(shù)據(jù)需求方(數(shù)據(jù)產(chǎn)品)末端(商超)數(shù)據(jù)沙箱數(shù)由器數(shù)由平臺(tái)數(shù)由器數(shù)由器隱私計(jì)算使用控制存儲(chǔ)冷庫(kù)冷鏈溫控系統(tǒng)冷鏈冷鏈加工冷庫(kù)配送冷庫(kù)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)自由車?yán)遄幼杂梢环矫鎸⒔M織國(guó)家重大科技專項(xiàng)，對(duì)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等關(guān)鍵核心數(shù)據(jù)技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)，以期快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破；另一方面將通過國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)試驗(yàn)，并行開展各種技術(shù)路線的探索實(shí)踐。爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，將數(shù)據(jù)安全流通利用技術(shù)的資源消耗降低到明文傳輸計(jì)算的三倍左右，傳輸計(jì)算效率達(dá)到明文傳輸計(jì)算的五分之一。淘汰資源消耗大、傳輸計(jì)算效率低的技術(shù)路線，圍繞一個(gè)至多兩個(gè)資源消耗和傳輸計(jì)算效率達(dá)標(biāo)的技術(shù)路線進(jìn)行提煉總結(jié)，研究制定國(guó)家推薦的數(shù)據(jù)安全可信流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成國(guó)家安全可信數(shù)據(jù)流通技術(shù)路線。按照國(guó)家數(shù)據(jù)安全可信流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)各城市、各行業(yè)大范圍建設(shè)城市數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，并在五年內(nèi)建設(shè)形成以城市數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以企業(yè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施為補(bǔ)充，橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施3.2.2物流冷鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施化在技術(shù)創(chuàng)新和突破的同時(shí)，人們對(duì)食品安全和品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，物流冷鏈技術(shù)不僅僅限于遠(yuǎn)程的、高價(jià)值的食品運(yùn)輸，也在開始應(yīng)用在近距離的、普通的食品運(yùn)輸中。技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用普及的相向而行，使原來(lái)成本居高不下、僅供高端食品運(yùn)輸?shù)摹拔锪骼滏湣奔夹g(shù)，成本大大降低，并適合于幾乎所有食品的運(yùn)輸，推進(jìn)了物流冷鏈的基礎(chǔ)設(shè)施化，也使

“車?yán)遄?/p>

”

“牛油果

”等高端水果平民化，使用普通大眾實(shí)現(xiàn)了

“車?yán)遄?/p>

”自由。3.3

“數(shù)據(jù)冷鏈

”技術(shù)發(fā)展賦能

“數(shù)據(jù)自由

”數(shù)據(jù)冷鏈?zhǔn)侵竿ㄟ^數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，將涉敏涉密的、不宜直接在互聯(lián)網(wǎng)上流通的數(shù)據(jù)，可信安全地、低成本地、大規(guī)?？焖俾矢咄康亓魍ㄆ饋?lái)。數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)提供方到數(shù)據(jù)應(yīng)用方的

“采存算管用

”全過程都要保持安全可信。3.3.1數(shù)據(jù)冷鏈技術(shù)突破方向當(dāng)前，以隱私計(jì)算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)空間技術(shù)等為代表的數(shù)據(jù)可信安全流通技術(shù)，已經(jīng)在涉隱涉密高價(jià)值數(shù)據(jù)傳輸、計(jì)算、處理等方面實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，部分原先不能流通的數(shù)據(jù)通過采用這些技術(shù)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)了共享、開放、交換、交易等流通應(yīng)用。但這類技術(shù)當(dāng)前普遍存在的問題是資源消耗大、處理效率低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)據(jù)大規(guī)模、快速率、高通量流通的需求，如當(dāng)前采用隱私計(jì)算方式傳輸和計(jì)算密文數(shù)據(jù)，其資源消耗是明文傳輸?shù)?00倍，而傳輸和計(jì)算效率不及明文傳輸?shù)氖种唬嚯x數(shù)據(jù)普惠使用、大規(guī)模傳輸還有較大差距。3.3.2數(shù)據(jù)冷鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施化策略今后5—10年，國(guó)家將采用采用三步走、分三階段突破數(shù)據(jù)安全流通關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)冷鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自由。第一階段：技術(shù)攻關(guān)階段。 第二階段：技術(shù)收斂階段。 第三階段：技術(shù)推廣階段。1516數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??第四章數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施賦能

“數(shù)據(jù)自由

”在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化和數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)的背景下，構(gòu)建高效、安全、可信的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局于2024年10月發(fā)布的《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）（征求意見稿）》[1]，可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要載體。可信數(shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價(jià)值創(chuàng)造三類核心能力。作為數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的一種實(shí)踐方案，本章將介紹

“數(shù)由

”空間體系架構(gòu)、技術(shù)組件與運(yùn)營(yíng)模式，探索如何在

“保安全

”的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

“供得出、流得動(dòng)、用得好

”?？尚艛?shù)據(jù)空間：基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施。4.1

數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施2024年10月18日，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布了《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的征求意見稿，旨在通過培育五大可信數(shù)據(jù)空間，即企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、城市可信數(shù)據(jù)空間、個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間和跨境可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的合規(guī)高效流通使用，加速構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這一舉措旨在充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)?動(dòng)?和創(chuàng)新活?，構(gòu)建全國(guó)?體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)提供有??撐?？尚殴芸啬芰κ强尚艛?shù)據(jù)空間核心能力之一，包括對(duì)空間內(nèi)主體身份、數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品服務(wù)等開展可信認(rèn)證，確保數(shù)據(jù)流通利用全過程的動(dòng)態(tài)管控，提供實(shí)時(shí)存證和結(jié)果可追溯。4.1.1

三大核心能力（1）可信管控能力（2）資源交互能力資源交互能力是可信數(shù)據(jù)空間核心能力之一，支持不同來(lái)源數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)在可信數(shù)據(jù)空間的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢、跨主體互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)跨空間的身份互認(rèn)、資源共享和服務(wù)共用。（3）價(jià)值創(chuàng)造能力價(jià)值創(chuàng)造能力是可信數(shù)據(jù)空間核心能力之一，支持多主體在可信數(shù)據(jù)空間規(guī)則約束下共同參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化，并保障參與各方的合法權(quán)益。數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施三大核心能力可信管控能力數(shù)據(jù)提供方數(shù)據(jù)服務(wù)方數(shù)據(jù)使用方可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方資源交互能力價(jià)值創(chuàng)造能力四類參與角色數(shù)據(jù)提供方是可信數(shù)據(jù)空間中提供數(shù)據(jù)資源的主體，有權(quán)決定其他參與方對(duì)其數(shù)據(jù)的訪問、共享和使用權(quán)限，并有權(quán)在數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值后，根據(jù)約定分享相應(yīng)權(quán)益。17184.1.2四類參與角色（1）數(shù)據(jù)提供方（3）數(shù)據(jù)服務(wù)方數(shù)據(jù)服務(wù)方是可信數(shù)據(jù)空間中提供各類服務(wù)的主體，包括數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)中介、數(shù)據(jù)托管等類型，提供數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、供需撮合、托管運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。（4）可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方指履行可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管責(zé)任的政府主管部門或授權(quán)監(jiān)管的第三方主體，負(fù)責(zé)對(duì)可信數(shù)據(jù)空間的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范，確?？尚艛?shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性。（2）數(shù)據(jù)使用方數(shù)據(jù)使用方是可信數(shù)據(jù)空間中使用數(shù)據(jù)資源的主體，依據(jù)與可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)者、數(shù)據(jù)提供方等簽訂的協(xié)議，按約加工使用數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)：

“數(shù)由

”空間數(shù)據(jù)流通的困難與挑戰(zhàn)數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施需要解決以下問題：1.數(shù)據(jù)挖掘與匯聚數(shù)據(jù)挖掘與匯聚是數(shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)，旨在推動(dòng)各數(shù)源方和用數(shù)方的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)參與各方域內(nèi)數(shù)據(jù)的匯聚。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸清晰，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要特別關(guān)注的合規(guī)、權(quán)屬、收益、價(jià)值等問題也逐漸清晰。數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，可以輔助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化接入和統(tǒng)一管理，從而提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效率，降低成本，為后續(xù)的數(shù)據(jù)流通利用奠定基礎(chǔ)。2.數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)，旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的高效配置和利用，確保數(shù)據(jù)市場(chǎng)的場(chǎng)景發(fā)現(xiàn)與供需匹配。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心問題之一是數(shù)據(jù)供需不平衡、資源配置不合理。例如，網(wǎng)約車公司可能因缺乏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持而導(dǎo)致運(yùn)力分配不均，影響調(diào)度效率，進(jìn)而降低包括網(wǎng)約車公司、網(wǎng)約車司機(jī)以及乘客在內(nèi)的所有參與方的收益。若有足夠的數(shù)據(jù)，網(wǎng)約車公司可以實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸數(shù)據(jù)，優(yōu)化運(yùn)力調(diào)度，確保車輛及時(shí)、安全地到達(dá)目的地，從而提高整體運(yùn)營(yíng)效率和客戶滿意度。數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施可以輔助數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)與交易，加速挖掘數(shù)據(jù)場(chǎng)景。3.數(shù)據(jù)流通與處理數(shù)據(jù)只有流通利用起來(lái)才能釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，因此數(shù)據(jù)的流通和處理是數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生實(shí)際社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心。當(dāng)前，數(shù)據(jù)流通和處理的過程中存在流通鏈路不通暢和數(shù)據(jù)流通保護(hù)難保證這兩大問題。數(shù)據(jù)流通鏈路建立的成本高昂，許多企業(yè)面臨每次交易都需要重新建立流通鏈路的問題，這種一次交易一次建立的方式不僅效率低下，而且增加了數(shù)據(jù)共享的整體成本。同時(shí)，以隱私計(jì)算、同態(tài)加密、差分隱私等技術(shù)為代表的數(shù)據(jù)流通技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用的門檻與成本較高，數(shù)據(jù)流通安全的普及存在著較大障礙。數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的建立，可以降低鏈路建立的成本，提高數(shù)據(jù)流通的效率和可持續(xù)性；同時(shí)可以以低成本、自動(dòng)化的方式應(yīng)用數(shù)據(jù)流通安全保護(hù)技術(shù)。4.1.3相關(guān)技術(shù)(1）使用控制是一種可信管控技術(shù)，通過預(yù)先設(shè)置數(shù)據(jù)使用條件形成控制策略，依托控制策略實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用過程，動(dòng)態(tài)決定數(shù)據(jù)操作的許可或拒絕。(2）隱私計(jì)算是一種可信管控技術(shù)，允許在不泄露原始數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和計(jì)算，旨在保障數(shù)據(jù)在產(chǎn)生、存儲(chǔ)、計(jì)算、應(yīng)用、銷毀等數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中“可用不可見”。隱私計(jì)算的常用技術(shù)方案有多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境、密態(tài)計(jì)算等。(3）數(shù)據(jù)沙箱是一種可信管控技術(shù)，通過構(gòu)建一個(gè)應(yīng)用層隔離環(huán)境，允許數(shù)據(jù)使用方在安全和受控的區(qū)域內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。(1）數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)是一種資源互通技術(shù)，通過為數(shù)據(jù)資源分配唯一標(biāo)識(shí)符，實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)檢索和定位，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的可追溯性和可訪問性。(2）語(yǔ)義發(fā)現(xiàn)是一種資源互通技術(shù)，通過自動(dòng)分析理解數(shù)據(jù)深層含義及其關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)不同來(lái)源和類型數(shù)據(jù)的智能索引、關(guān)聯(lián)和發(fā)現(xiàn)。(3）元數(shù)據(jù)智能識(shí)別是一種資源互通技術(shù)，將元數(shù)據(jù)從一種格式轉(zhuǎn)換為另一種格式，包括并不限于對(duì)數(shù)據(jù)的屬性、關(guān)系和規(guī)則進(jìn)行重新定義，以確保數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中的一致性和可理解性。(1）接入認(rèn)證是一種可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接入可信數(shù)據(jù)空間的主體、技術(shù)工具、服務(wù)等開展能力評(píng)定，確保其符合國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求?？尚艛?shù)據(jù)空間的共性功能需求，可以提供通用化的服務(wù)，包括并不限于接入認(rèn)證、可信存證、資源目錄等功能。適宜統(tǒng)一建設(shè)，以避免重復(fù)建設(shè)，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。(2）可信存證是一種可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù)，保存數(shù)據(jù)流通全過程信息記錄并不可篡改，為清算審計(jì)、糾紛仲裁提供電子證據(jù)，確保全過程行為可追溯。(3）資源目錄一種可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù)，按照統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提供數(shù)據(jù)、服務(wù)等資源的發(fā)布與發(fā)現(xiàn)能力?？赏瑫r(shí)被多個(gè)可信數(shù)據(jù)空間使用。1.可信管控技術(shù)2.資源互通技術(shù)3.共性服務(wù)技術(shù)1920數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??圖8

數(shù)由空間架構(gòu)數(shù)由空間：一種靈活、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施框架與實(shí)現(xiàn)，能以低成本、高效的方式實(shí)現(xiàn)與多種數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施的融合聯(lián)通。21224.數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)安全保障貫穿于數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的全流程，通過數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密和數(shù)字身份等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在匯聚、處理、流通、應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)過程中的可信性、完整性和安全性。以電子商務(wù)平臺(tái)為例，用戶在交易時(shí)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。通過數(shù)據(jù)加密和數(shù)字身份認(rèn)證，電子商務(wù)平臺(tái)可以確保用戶的交易信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露和欺詐行為，從而增強(qiáng)用戶對(duì)平臺(tái)的信任。但是，這類數(shù)據(jù)安全保障方案具有場(chǎng)景定制化程度和成本高的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)可信流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的建立，可以將數(shù)據(jù)安全技術(shù)下沉到數(shù)源單位的業(yè)務(wù)端，有效降低成本，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。4.2.2

“數(shù)由空間

”整體方案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過構(gòu)建包含接入點(diǎn)、基礎(chǔ)能力平臺(tái)和管理服務(wù)平臺(tái)為核心，配合動(dòng)態(tài)安全和統(tǒng)一服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，還能增強(qiáng)數(shù)據(jù)的安全性和可信性，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在全球數(shù)字化浪潮中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)需要具備數(shù)據(jù)挖掘與匯聚、數(shù)據(jù)流通與處理、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)、以及數(shù)據(jù)安全保障等能力。為此，在滿足數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本要求的前提下，

“數(shù)由空間

”旨在推動(dòng)私域空間內(nèi)和跨空間之間數(shù)據(jù)的高效流通、安全利用和價(jià)值共創(chuàng)?！皵?shù)由空間”由數(shù)由器、基礎(chǔ)能力平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)三個(gè)層面構(gòu)成，再輔以動(dòng)態(tài)安全防護(hù)以及統(tǒng)一服務(wù)對(duì)接服務(wù)。在提供數(shù)據(jù)和需求數(shù)據(jù)的企業(yè)、政府和個(gè)人側(cè)通過部署數(shù)由器，高效地接入“數(shù)由空間”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高通量、低成本的流通。全社會(huì)的各類數(shù)據(jù)資源通過數(shù)由器構(gòu)成的分布式網(wǎng)絡(luò)安全高效地流通，并依托數(shù)據(jù)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全局目錄的構(gòu)建，以便解決數(shù)據(jù)流通過程中的供需問題。依托全局?jǐn)?shù)據(jù)資源目錄，用數(shù)主體可以通過數(shù)由器輕松地完成數(shù)據(jù)資源的檢索與交易，并根據(jù)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)價(jià)值的判斷，通過數(shù)由器以合適的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交付。數(shù)由器對(duì)接區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書、數(shù)據(jù)交易所等權(quán)威機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶用數(shù)過程全流程的自動(dòng)存證與備案，降低主體數(shù)據(jù)在流通過程中的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)成本。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??2.

基礎(chǔ)能力平臺(tái)基礎(chǔ)能力平臺(tái)的核心作用是為數(shù)由空間提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐和能力保障，這些能力包括了可信管控能力、資源互通能力以及如接入認(rèn)證、可信存證在內(nèi)的共性能力。例如，隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)能力可以提供可信管控能力，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖等技術(shù)可以提供資源互通能力，區(qū)塊鏈、智能合約、數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書、大模型等技術(shù)可以為共性能力提供技術(shù)支撐。數(shù)由空間的基礎(chǔ)能力平臺(tái)通過整合這些能力向整個(gè)數(shù)由平臺(tái)提供，為數(shù)由平臺(tái)構(gòu)建了數(shù)據(jù)可信流通利用的信任基礎(chǔ)。舉例來(lái)說(shuō)，隱私計(jì)算和數(shù)據(jù)沙箱能夠在確保數(shù)據(jù)安全的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和分析，以及數(shù)據(jù)安全網(wǎng)關(guān)、訪問控制等在內(nèi)的使用控制技術(shù)可以為數(shù)由空間提供可信管控的能力。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖技術(shù)在確保數(shù)據(jù)的權(quán)屬清晰以及流通過程中合規(guī)性的前提下，提供了數(shù)據(jù)供需的撮合以及數(shù)據(jù)資源的互通能力。此外，通過具備可信存證公信力的數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書，為數(shù)據(jù)的流通過程提供不可篡改的記錄和可信的交易環(huán)境的區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)，為數(shù)據(jù)流通過程中的各類決策提供支持的機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，為平臺(tái)的共性能力提供支撐。3.管理服務(wù)平臺(tái)管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)數(shù)由空間也至關(guān)重要，它在用戶、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)多個(gè)層面為數(shù)據(jù)的安全性、合規(guī)性和高效流通提供了支撐。在用戶層面，管理服務(wù)平臺(tái)通過身份管理和權(quán)限分配，可以精確控制數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的操作，確保數(shù)據(jù)使用符合規(guī)定。在業(yè)務(wù)層面，智能合約管理則能夠自動(dòng)執(zhí)行數(shù)據(jù)共享和交易中的規(guī)則和約定；同時(shí)，審計(jì)清算和運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能提供了數(shù)據(jù)流通過程的透明性和可追溯性，確保數(shù)據(jù)在全生命周期內(nèi)的安全和合規(guī)。在網(wǎng)絡(luò)層面，數(shù)由器管理和智能合約管理則能夠高效調(diào)度數(shù)據(jù)流通路徑和自動(dòng)執(zhí)行共享規(guī)則，提高數(shù)據(jù)共享過程的透明度和效率。這些能力的結(jié)合，構(gòu)建了一個(gè)可靠、透明、高效的數(shù)據(jù)可信流通體系。管理服務(wù)平臺(tái)不僅為數(shù)據(jù)在一個(gè)數(shù)由空間內(nèi)的流通起到管理與控制的作用，還負(fù)責(zé)多個(gè)數(shù)由空間之間的互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家以及全球的數(shù)據(jù)共享流通提供了技術(shù)支撐。具體而言，通過統(tǒng)一的身份管理、權(quán)限控制和數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)，管理服務(wù)平臺(tái)能夠在不同數(shù)由空間之間建立安全的連接，實(shí)現(xiàn)身份互通、網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)目錄互通以及數(shù)據(jù)接口互通，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨數(shù)由空間的共享與協(xié)作。首先，基于聯(lián)合身份認(rèn)證機(jī)制以及跨平臺(tái)的信任授權(quán)協(xié)議構(gòu)建的身份互通機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)跨數(shù)由空間的統(tǒng)一的身份認(rèn)證和管理體系，確保不同數(shù)由空間之間的用戶身份可以被有效識(shí)別和認(rèn)證，從而實(shí)現(xiàn)安全和一致的訪問控制，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。其次，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和目錄管理，可是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄跨數(shù)由空間的互通，使得不同空間中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以被高效查找和利用，打破數(shù)據(jù)孤島，提高數(shù)據(jù)資源的可見性和可訪問性。具體而言，可以通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)目錄服務(wù)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)描述語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)。再次，通過使用同一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，可以數(shù)由空間數(shù)據(jù)接口的互通，使得各空間之間的數(shù)據(jù)交互和調(diào)用變得更加便捷和一致，實(shí)現(xiàn)跨空間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作流程。最后，通過虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）以及跨數(shù)據(jù)中心的高帶寬專線連接等技術(shù)手段，可以構(gòu)建跨數(shù)由空間的網(wǎng)絡(luò)互通能力，確保各數(shù)由空間之間的數(shù)據(jù)和信息可以高效、安全地傳輸?shù)耐?，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)牡脱舆t和高可靠性，從而提升數(shù)據(jù)流通的速度和穩(wěn)定性。1.

數(shù)由器：數(shù)由空間的接入點(diǎn)數(shù)由器作為數(shù)由空間的接入點(diǎn)，對(duì)于保障數(shù)據(jù)可信流通具有重要的必要性。數(shù)由器負(fù)責(zé)將來(lái)自多方的數(shù)據(jù)源安全、穩(wěn)定地接入整個(gè)數(shù)由空間，促進(jìn)數(shù)據(jù)場(chǎng)景的發(fā)現(xiàn)和供需的撮合，這是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和融合的第一道關(guān)卡。同時(shí)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的認(rèn)證機(jī)制和先進(jìn)的控制技術(shù)，數(shù)由器確保了數(shù)據(jù)的來(lái)源可追溯、傳輸過程可控，從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)處理和分析提供了可信的基礎(chǔ)保障。數(shù)由器的可靠性直接影響著數(shù)據(jù)可信流通的整體安全性和效率，因此是數(shù)由空間中不可或缺的一部分。數(shù)由器是以數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)交付為核心功能，解決多方主體之間數(shù)據(jù)供需、流通、利用問題為目的的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施接入終端。如下圖所示，數(shù)由器旨在提升輔以零信任、可信根等技術(shù)核心的身份認(rèn)證和訪問控制技術(shù)，數(shù)據(jù)脫敏、分類分級(jí)、API網(wǎng)關(guān)等技術(shù)為核心的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，隱私計(jì)算、差分隱私等技術(shù)為核心的數(shù)據(jù)安全流通技術(shù)，數(shù)據(jù)合規(guī)數(shù)字證書、區(qū)塊鏈等技術(shù)為核心的審計(jì)監(jiān)管技術(shù)。圖9

數(shù)由器架構(gòu)數(shù)由器：一種將數(shù)據(jù)流通利用的參與方接入數(shù)由空間的終端設(shè)備。2324數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方通過數(shù)由器的身份認(rèn)證和權(quán)限分配機(jī)制接入數(shù)由空間，確保了訪問行為的合法性。數(shù)據(jù)提供方將數(shù)據(jù)目錄安全地接入到空間之中，數(shù)據(jù)使用方則可以通過數(shù)由器查找到所需數(shù)據(jù)。借助統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄，數(shù)據(jù)使用方能夠高效地發(fā)現(xiàn)和定位數(shù)據(jù)資源，破解數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)問題。數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方通過數(shù)由器可以完成數(shù)據(jù)的交易行為。在數(shù)據(jù)交付過程中，通過數(shù)由器的數(shù)據(jù)匯聚與標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換能力，解決了數(shù)據(jù)挖掘與匯聚中的格式和標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。數(shù)由器的網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)接口互通確保了數(shù)據(jù)在多方之間的無(wú)縫傳輸和調(diào)用，從而有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)流通與處理問題。此外，通過數(shù)由器調(diào)用數(shù)由空間的隱私計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)和嚴(yán)格的安全認(rèn)證機(jī)制保障了數(shù)據(jù)接入和流通過程中的安全性，全面解決了數(shù)據(jù)安全保障問題，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的可信共享和高效利用。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??隱私計(jì)算技術(shù)的不同技術(shù)路線有著不同的優(yōu)勢(shì)和不足。如圖3-2-1所示，機(jī)密計(jì)算具有幾乎等同于明文計(jì)算的性能和通用性，安全性基于可信硬件。安全多方計(jì)算的安全性高但普遍存在計(jì)算和通信

“瓶頸

”。聯(lián)邦學(xué)習(xí)在機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域速度較快，但對(duì)于隱私信息保護(hù)能力有待提升。圖10

隱私計(jì)算技術(shù)機(jī)密計(jì)算（TEE）技術(shù)是一種基于硬件的安全保護(hù)技術(shù)。通過使用特定的硬件功能，創(chuàng)建一個(gè)被硬件保護(hù)且與外部隔離的機(jī)密計(jì)算環(huán)境，為運(yùn)行的應(yīng)用程序和被處理的數(shù)據(jù)提供安全性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)隱私安全。數(shù)由空間中，可以將計(jì)算數(shù)據(jù)與交易合約通過安全的方式傳入機(jī)密計(jì)算環(huán)境內(nèi)部，利用機(jī)密計(jì)算技術(shù)安全地完成計(jì)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

“可用不可見

”的安全性防護(hù)能力。通過將機(jī)密計(jì)算環(huán)境與交易合約綁定，為每個(gè)交易合約創(chuàng)建獨(dú)立的機(jī)密計(jì)算環(huán)境，實(shí)現(xiàn)不同合約之間的數(shù)據(jù)完全隔離。數(shù)由.Cloud為關(guān)鍵數(shù)據(jù)計(jì)算任務(wù)創(chuàng)建獨(dú)立的機(jī)密計(jì)算環(huán)境，所有需要高度保密的操作在硬件機(jī)密計(jì)算環(huán)境中執(zhí)行，可提供極高的安全保護(hù)等級(jí)。通過對(duì)機(jī)密計(jì)算環(huán)境內(nèi)的計(jì)算任務(wù)和操作的記錄，可實(shí)現(xiàn)對(duì)交易合約執(zhí)行情況的監(jiān)控，便于安全審計(jì)。在實(shí)際應(yīng)用中，為了提高數(shù)由空間的易用性與靈活性，平臺(tái)也可能會(huì)向用戶提供安全調(diào)試沙箱。安全調(diào)試沙箱是數(shù)據(jù)進(jìn)入機(jī)密計(jì)算環(huán)境進(jìn)行運(yùn)算前，數(shù)由空間提供給開發(fā)人員的用于安全測(cè)試的沙箱環(huán)境。數(shù)由空間會(huì)向安全調(diào)試沙箱開放部分樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行算法的調(diào)試。由于機(jī)密計(jì)算環(huán)境的構(gòu)建需要占用一定的硬件資源，而測(cè)試環(huán)境由于不含隱私數(shù)據(jù)，因此可以向數(shù)據(jù)需求方或數(shù)據(jù)加工方提供資源消耗較小的安全調(diào)試沙箱用于調(diào)試。4.2.3

“數(shù)由空間

”關(guān)鍵技術(shù)組件數(shù)由空間作為一種數(shù)據(jù)要素流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，提供數(shù)據(jù)安全合規(guī)共享流通能力，圍繞其總體功能，主要從保障數(shù)據(jù)隱私安全、流通過程可控可信、跨平臺(tái)跨技術(shù)互聯(lián)互通等角度歸納、分析數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵技術(shù)方法，并應(yīng)用于互聯(lián)基礎(chǔ)層、資源接入層、計(jì)算控制層、流通服務(wù)層等環(huán)節(jié)：資源交互價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨域互聯(lián)互通密文轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)路由查找等高效發(fā)現(xiàn)與挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖、人工智能、數(shù)值，并保障相關(guān)方權(quán)益 據(jù)流通合規(guī)數(shù)字證書等能力類型技術(shù)類型主要功能技術(shù)示例可信管控隱私保護(hù)技術(shù)使用控制技術(shù)信任保障技術(shù)數(shù)據(jù)安全技術(shù)提供隱私信息安全保障提供數(shù)據(jù)處理控制措施為各參與方提供信任管理能力提供數(shù)據(jù)流通過程中安全的保障隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)限制發(fā)布、數(shù)據(jù)失真等訪問控制、控制策略、智能合約、數(shù)據(jù)沙箱等身份認(rèn)證、可驗(yàn)證計(jì)算、存證溯源等數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)水印、分類分級(jí)等2526互聯(lián)互通技術(shù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)技術(shù)表

1

數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施能力類型與技術(shù)實(shí)現(xiàn)1.隱私保護(hù)技術(shù)技術(shù)手段用于維護(hù)隱私，主要涵蓋了隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)發(fā)布控制和數(shù)據(jù)扭曲等方法。這些方法在數(shù)據(jù)的接入和處理層級(jí)中，為數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)提供了必要的安全措施。（1）隱私計(jì)算。隱私計(jì)算技術(shù)并不是單一的技術(shù)，而是集計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)、密碼學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等眾多領(lǐng)域融合的技術(shù)體系。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《隱私計(jì)算白皮書（2021年）》給出了隱私計(jì)算技術(shù)的定義，即“在保證數(shù)據(jù)提供方不泄露原始數(shù)據(jù)的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算的一系列信息技術(shù)，保障數(shù)據(jù)在流通與融合過程中的‘可用不可見’

”。當(dāng)前階段，隱私計(jì)算技術(shù)主流路線包括機(jī)密計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、安全多方計(jì)算（Multi-Party

secure

Computation，MPC），三者各有優(yōu)劣，適用于不同的場(chǎng)景。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??2.使用控制技術(shù)數(shù)據(jù)使用控制技術(shù)是指將數(shù)據(jù)提供方和使用方之間的數(shù)據(jù)使用的條件和條款，在跨系統(tǒng)、應(yīng)用等開放、復(fù)雜、分布式環(huán)境中轉(zhuǎn)化為機(jī)器可執(zhí)行的技術(shù)手段，用于管理和約束數(shù)據(jù)在處理、流通、銷毀等各階段內(nèi)按約定訪問和使用。這確保了條款和條件能夠被計(jì)算機(jī)執(zhí)行和評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提供方的數(shù)據(jù)保護(hù)和使用方按約定使用數(shù)據(jù)的目標(biāo)。具體包括訪問控制、使用控制策略、智能合約和數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，主要在數(shù)據(jù)處理層面發(fā)揮作用。（1）訪問控制。訪問控制是一種基于用戶身份和其所屬組的定義，限制對(duì)信息訪問的傳統(tǒng)技術(shù)，主要用于防止未授權(quán)訪問任何資源。（2）使用控制策略。使用控制策略旨在確保數(shù)據(jù)控制權(quán)始終保留在數(shù)據(jù)提供方手中，通過對(duì)數(shù)據(jù)使用行為的規(guī)范和約束來(lái)實(shí)現(xiàn)，涵蓋了使用者、時(shí)間、地點(diǎn)、頻次、方式等。執(zhí)行這些控制策略有助于防止數(shù)據(jù)在流通過程中的泄露和濫用。（3）智能合約。智能合約是一種能夠在區(qū)塊鏈上運(yùn)行的自動(dòng)化程序，無(wú)需第三方即可執(zhí)行自動(dòng)化的交易托管。通過智能合約，用戶可以共同制定并記錄到區(qū)塊鏈上的合約，自動(dòng)執(zhí)行確保了合約條款的安全性和可靠性。（4）數(shù)據(jù)沙箱。數(shù)據(jù)沙箱技術(shù)通過在封閉或隔離的環(huán)境中控制數(shù)據(jù)的使用，確保數(shù)據(jù)按照既定策略使用。圖11

數(shù)據(jù)使用控制框架聯(lián)邦學(xué)習(xí)（FL）是分布式機(jī)器學(xué)習(xí)的演進(jìn)，由多個(gè)參與方聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)。核心思想是“數(shù)據(jù)不出模型出”。由多個(gè)參與方在各自本地進(jìn)行明文數(shù)據(jù)的模型訓(xùn)練，完成分布式訓(xùn)練。訓(xùn)練結(jié)束，將訓(xùn)練出的模型結(jié)果或者中間參數(shù)在一個(gè)中心參數(shù)服務(wù)器進(jìn)行交互，以此優(yōu)化相應(yīng)的模型參數(shù)，完成梯度訓(xùn)練和模型更新的方式，實(shí)現(xiàn)最終模型的安全聚合。安全多方計(jì)算（MPC）是一種完全基于密碼學(xué)協(xié)議的技術(shù)，通過一系列密碼學(xué)協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)合計(jì)算的過程。各參與方在運(yùn)算時(shí)，其數(shù)據(jù)都會(huì)被本地MPC模塊加密且拆分成若干份，然后系統(tǒng)將所有方拆分的數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)組合分發(fā)，最后執(zhí)行相應(yīng)的運(yùn)算任務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)了多個(gè)參與方之間基于密文數(shù)據(jù)的基本運(yùn)算，可以達(dá)到多個(gè)互不信任的參與方在不泄露各自私有信息的前提下進(jìn)行多方合作計(jì)算目的。近年來(lái)，隱私計(jì)算迎來(lái)一系列創(chuàng)新與突破，一方面，各主流隱私計(jì)算技術(shù)路線持續(xù)迭代優(yōu)化，在單點(diǎn)層面提升了能力上限；另一方面，為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，開始探索通過技術(shù)融合等方式來(lái)突破瓶頸。技術(shù)的不斷發(fā)展，使得隱私計(jì)算的可用性進(jìn)一步提升，為技術(shù)大規(guī)模落地應(yīng)用提供了必要條件。隨著隱私計(jì)算在數(shù)據(jù)流通中的實(shí)踐應(yīng)用逐漸深入，行業(yè)對(duì)于隱私計(jì)算技術(shù)的安全可證、流程可控、高效穩(wěn)定、開放普適等方面均提出了更高要求，隱私計(jì)算的概念得到進(jìn)一步外延，逐步形成了廣義隱私計(jì)算技術(shù)體系。數(shù)據(jù)發(fā)布的限制。通過限制性發(fā)布原始數(shù)據(jù)、不發(fā)布或發(fā)布低精度的敏感數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)隱私的保護(hù)，包括數(shù)據(jù)脫敏和各種去標(biāo)識(shí)化技術(shù)，如掩碼、壓制、泛化、截?cái)唷⒒煜?。這些技術(shù)通常在數(shù)據(jù)接入階段就開始發(fā)揮作用，并在數(shù)據(jù)提供方本地完成數(shù)據(jù)的安全處理。數(shù)據(jù)扭曲技術(shù)。通過添加噪聲等手段扭曲敏感數(shù)據(jù)，同時(shí)保持?jǐn)?shù)據(jù)的某些屬性或統(tǒng)計(jì)特性不變，主要包括隨機(jī)擾動(dòng)和數(shù)據(jù)合成等方法。這些技術(shù)與數(shù)據(jù)發(fā)布的限制技術(shù)具有相似的作用，通常也在數(shù)據(jù)接入階段使用。2728數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??5.數(shù)據(jù)安全技術(shù)(1）零信任訪問控制。零信任訪問控制是基于“以身份為中心結(jié)合終端環(huán)境感知技術(shù)，構(gòu)建可信訪問，持續(xù)動(dòng)態(tài)鑒權(quán)、智能運(yùn)營(yíng)”的理念，通過互聯(lián)網(wǎng)暴露面治理、動(dòng)態(tài)終端身份認(rèn)證、全周期終端環(huán)境安全評(píng)估、業(yè)務(wù)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)訪問控制、API接口安全等核心能力，幫助用戶實(shí)現(xiàn)流量身份化、權(quán)限最小化、信任度量化、業(yè)務(wù)安全訪問的新一代網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)轉(zhuǎn)型。(2）數(shù)據(jù)加密。數(shù)據(jù)加密技術(shù)是指將一個(gè)信息（或稱明文）經(jīng)過加密鑰匙及加密函數(shù)轉(zhuǎn)換，變成無(wú)意義的密文，而接收方則將此密文經(jīng)過解密函數(shù)、解密鑰匙還原成明文。加密技術(shù)主要包括對(duì)稱加密、非對(duì)稱加密及混合加密三種。圖12

數(shù)據(jù)加密技術(shù)靜態(tài)數(shù)據(jù)脫敏根據(jù)適用的數(shù)據(jù)脫敏規(guī)則并使用類似于ETL技術(shù)的處理方法對(duì)數(shù)據(jù)集進(jìn)行處理，主要目標(biāo)是對(duì)完整數(shù)據(jù)集中的大批數(shù)據(jù)進(jìn)行一次性全面脫敏。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)脫敏的主要目標(biāo)是對(duì)外部應(yīng)用程序訪問的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)脫敏處理，并立即返回處理后的結(jié)果。該技術(shù)通常會(huì)使用類似于網(wǎng)絡(luò)代理的中間件，根據(jù)脫敏規(guī)則實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)失真轉(zhuǎn)換處理，并返回外部訪問應(yīng)用程序的請(qǐng)求。動(dòng)態(tài)脫敏與靜態(tài)脫敏有著明顯的區(qū)別，靜態(tài)脫敏一般用于非生產(chǎn)環(huán)境，主要應(yīng)用場(chǎng)景是將敏感數(shù)據(jù)由生產(chǎn)環(huán)境抽取出來(lái)，經(jīng)脫敏處理后寫入非生產(chǎn)環(huán)境中使用。而動(dòng)態(tài)脫敏的使用場(chǎng)景則是直接對(duì)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢，在訪問者請(qǐng)求敏感數(shù)據(jù)時(shí)按照請(qǐng)求者權(quán)限進(jìn)行即時(shí)脫敏。(3）數(shù)據(jù)脫敏。數(shù)據(jù)脫敏是指對(duì)某些敏感數(shù)據(jù)通過脫敏規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)變形，實(shí)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)的可靠保護(hù)。主要包括靜態(tài)脫敏和動(dòng)態(tài)脫敏兩種方式。3.信任保障技術(shù)以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化交互過程中的信任為目標(biāo)，重構(gòu)人們對(duì)技術(shù)、平臺(tái)和機(jī)器的信任方向，并通過數(shù)字信任技術(shù)的融合創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)流通的全流程和全周期的安全可信，包括身份認(rèn)證、可驗(yàn)證計(jì)算、存證溯源等技術(shù)。信任保障技術(shù)的應(yīng)用還需結(jié)合法律、政策和倫理等規(guī)范，以確保數(shù)字化的公正、透明和可持續(xù)發(fā)展。（2）可驗(yàn)證計(jì)算可驗(yàn)證計(jì)算技術(shù)允許用戶在不重復(fù)進(jìn)行計(jì)算的情況下，通過采用硬件或軟件方案，有效地驗(yàn)證服務(wù)器上計(jì)算的正確性。這種計(jì)算的可驗(yàn)證性不僅加強(qiáng)了用戶對(duì)數(shù)據(jù)的控制權(quán)和使用權(quán)，而且通過高效驗(yàn)證減少了無(wú)效計(jì)算，提升了系統(tǒng)的整體性能。（1）身份認(rèn)證身份認(rèn)證過程旨在驗(yàn)證被認(rèn)證實(shí)體的真實(shí)性和有效性，包括分布式身份和數(shù)字證書等內(nèi)容，為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全提供了重要的基礎(chǔ)。其中，分布式身份通過區(qū)塊鏈等技術(shù)，在分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中提供了更安全、便捷和可擴(kuò)展的身份管理解決方案。（3）存證和審計(jì)存證溯源技術(shù)提供了數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證、數(shù)據(jù)來(lái)源追溯等功能，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的可信度和安全性。監(jiān)控審計(jì)則是對(duì)數(shù)據(jù)使用過程中的日志和關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，提供了全方位的審計(jì)能力，以便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)督。（4）區(qū)塊鏈技術(shù)區(qū)塊鏈（Blockchain）是一種按照時(shí)間順序?qū)⑷舾蓴?shù)據(jù)區(qū)塊相連的、不可篡改、不可偽造、全程留下痕跡、交易可以追溯的分布式共享賬本。使用隱私計(jì)算+區(qū)塊鏈相結(jié)合的技術(shù)手段，可以詳實(shí)地記錄數(shù)據(jù)提供方和算法模型開發(fā)方在數(shù)據(jù)流通過程中的參與度和貢獻(xiàn)值，作為收益產(chǎn)出分配的客觀依據(jù)。合理傾斜，向數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造者。激勵(lì)導(dǎo)向，數(shù)據(jù)價(jià)值各環(huán)節(jié)的投入有相應(yīng)回報(bào)，基于數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。4.互聯(lián)互通技術(shù)互聯(lián)互通指的是通過技術(shù)手段和協(xié)議，使不同的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)或設(shè)備能夠相互連接和交互。例如在應(yīng)用隱私計(jì)算技術(shù)時(shí)，考慮到現(xiàn)有的產(chǎn)品和系統(tǒng)在算法協(xié)議、任務(wù)調(diào)度等方面存在差異，需要建立統(tǒng)一的技術(shù)接口和協(xié)議規(guī)范以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用中，通過技術(shù)工具或統(tǒng)一接口協(xié)議，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的信息、數(shù)據(jù)、資產(chǎn)流通以及互操作性。2930數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??“數(shù)由空間

”賦能

“數(shù)據(jù)自由

”“數(shù)由空間

”破解

“數(shù)據(jù)自由

”障礙“數(shù)據(jù)自由”的障礙主要包括數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)問題、數(shù)據(jù)挖掘與匯聚問題、數(shù)據(jù)流通與處理問題以及數(shù)據(jù)安全保障問題。首先，數(shù)由空間通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)目錄和資產(chǎn)登記，解決了數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)中的資源孤立問題，使得數(shù)據(jù)可以被有效檢索和利用。其次，數(shù)由空間提供了數(shù)據(jù)匯聚、清洗和標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換的能力，打破了數(shù)據(jù)挖掘與匯聚過程中的異構(gòu)數(shù)據(jù)壁壘，使不同來(lái)源的數(shù)據(jù)能夠無(wú)縫融合。針對(duì)數(shù)據(jù)流通與處理問題，數(shù)由空間通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口和高效的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方數(shù)據(jù)的共享與協(xié)同分析，提高了數(shù)據(jù)處理的效率。最后，數(shù)由空間通過引入隱私計(jì)算、智能合約管理以及數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書等技術(shù)手段，全面保障了數(shù)據(jù)在整個(gè)流通過程中的安全性和合規(guī)性。(3）人工智能。人工智能，尤其是大模型能夠處理海量的異構(gòu)數(shù)據(jù)，通過深度學(xué)習(xí)和自我優(yōu)化，挖掘出數(shù)據(jù)中隱藏的模式和關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。在數(shù)由空間中，人工智能不僅能高效處理和分析數(shù)據(jù)，還能自動(dòng)識(shí)別數(shù)據(jù)之間的復(fù)雜關(guān)系，為決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，大模型可以通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)，預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，優(yōu)化資源配置，助力各行業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和個(gè)性化服務(wù)。因此，人工智能技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)

“數(shù)據(jù)自由

”生態(tài)不可或缺的重要推動(dòng)力。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖有助于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，挖掘潛在數(shù)據(jù)價(jià)值，通過分析整合數(shù)據(jù)要素可發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和創(chuàng)新點(diǎn)，為組織帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，例如在金融領(lǐng)域，可對(duì)客戶交易數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，為精準(zhǔn)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)提供支持，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化。(2）數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書。數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書即“數(shù)據(jù)發(fā)票”。通過數(shù)據(jù)發(fā)票的方式，解決交易前核驗(yàn)、交易中存證、交易后稽核?！皵?shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書”

一方面是開展數(shù)據(jù)交易合規(guī)安全監(jiān)管的制度性工具和軟件基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效降低數(shù)據(jù)合規(guī)、驗(yàn)證和交易過程記錄存證的成本，保障買賣雙方的主體權(quán)益，減少企業(yè)在數(shù)據(jù)交易中的顧慮;另一方面，是開展數(shù)據(jù)交易合規(guī)安全監(jiān)管的制度性工具和軟件基礎(chǔ)設(shè)施，為全流程彈性包容監(jiān)管機(jī)制提供了重要載體，有助于政府對(duì)數(shù)據(jù)交易進(jìn)行監(jiān)管，解決數(shù)據(jù)流通交易的合規(guī)問題。數(shù)據(jù)發(fā)票推動(dòng)了數(shù)據(jù)交易的規(guī)范化進(jìn)程，引領(lǐng)了數(shù)據(jù)交易合規(guī)監(jiān)管的新潮流，為數(shù)據(jù)要素的合規(guī)高效可信流通提供了重要基礎(chǔ)設(shè)施，有望激活數(shù)據(jù)要素潛力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展。(5）API網(wǎng)關(guān)。API

網(wǎng)關(guān)是一種位于客戶端與后端服務(wù)之間的中間層服務(wù)，包括路由和負(fù)載均衡、身份驗(yàn)證和授權(quán)、加密和簽名、

訪問控制、監(jiān)控和日志記錄、協(xié)議轉(zhuǎn)換和適配等能力，為

API

提供了統(tǒng)一的入口和出口，起到了管理、保護(hù)和優(yōu)化

API

調(diào)用的作用。數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖對(duì)數(shù)據(jù)要素具有重要意義?？蓪?shí)現(xiàn)全面梳理組織內(nèi)的數(shù)據(jù)資源，通過可視化方式清晰展示數(shù)據(jù)要素的存儲(chǔ)位置、類型、來(lái)源等信息，使組織快速了解自身?yè)碛械臄?shù)據(jù)要素及其分布情況，如在大型企業(yè)中，可幫助管理層直觀了解各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀況，以便更好地進(jìn)行資源調(diào)配和決策制定。同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖為數(shù)據(jù)要素管理提供有力支持，明確數(shù)據(jù)所有者、管理者和使用者的職責(zé)權(quán)限，確保數(shù)據(jù)要素安全、準(zhǔn)確、合規(guī)使用，還能幫助組織建立數(shù)據(jù)治理框架，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定等，提高數(shù)據(jù)要素質(zhì)量和可用性，企業(yè)可借此快速定位有質(zhì)量問題的數(shù)據(jù)要素并追溯來(lái)源和責(zé)任人進(jìn)行整改優(yōu)化。圖13

數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)(4）數(shù)據(jù)分類分級(jí)。數(shù)據(jù)分類分級(jí)技術(shù)是一種對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和保護(hù)的重要方法。數(shù)據(jù)分類是根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、用途、價(jià)值等特征，將數(shù)據(jù)劃分為不同的類別。例如，可以將數(shù)據(jù)分為客戶數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)分級(jí)是在分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性、敏感程度等因素，將同一類數(shù)據(jù)進(jìn)一步劃分為不同的級(jí)別。例如，可以將客戶數(shù)據(jù)分為一般客戶數(shù)據(jù)、重要客戶數(shù)據(jù)、核心客戶數(shù)據(jù)等。6.價(jià)值發(fā)現(xiàn)技術(shù)(1）數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖。數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖是組織數(shù)據(jù)的全景展現(xiàn)，它是組織實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化、資源化以及可信流通的先決條件與不可或缺的要素。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??31324.3.2

“數(shù)由空間

”營(yíng)造

“數(shù)據(jù)自由

”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)資源提供方：負(fù)責(zé)提供高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)連接，確保各數(shù)由空間之間的數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)、高效地傳輸，支持跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。網(wǎng)絡(luò)資源包括了數(shù)由器和數(shù)由器之間、數(shù)由空間和數(shù)由空間之間、以及數(shù)由器和數(shù)由空間之間的網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)安全技術(shù)提供方：提供數(shù)據(jù)加密、訪問控制和安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和流通過程中的安全性。通過加密算法、數(shù)據(jù)防護(hù)機(jī)制以及安全審計(jì)手段，保障數(shù)據(jù)不被篡改和泄露，從而增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可信性和各參與方對(duì)數(shù)據(jù)安全的信心。智能合約開發(fā)方：開發(fā)和管理智能合約，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交易的自動(dòng)化處理，保障數(shù)據(jù)使用過程中的規(guī)則和合約的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的高效釋放。4.3.3

“數(shù)由空間

”聯(lián)通

“數(shù)據(jù)自由

”基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)“數(shù)據(jù)自由”的重要基礎(chǔ)。在推動(dòng)數(shù)據(jù)流通和共享的過程中，解決數(shù)據(jù)孤島問題是關(guān)鍵的一步，但僅僅解決數(shù)據(jù)孤島還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在數(shù)據(jù)孤島被打破后，可能會(huì)形成更大范圍的數(shù)據(jù)群島，即數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施之間依然難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致不同數(shù)據(jù)群體之間的協(xié)作和共享受限。這種情況阻礙了全社會(huì)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)和利用，無(wú)法充分釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值。數(shù)由空間采用了多種方法實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通的能力，確保數(shù)據(jù)在各基礎(chǔ)設(shè)施間的無(wú)縫流動(dòng)。首先，通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口技術(shù)，建立了一套模塊化的、靈活的數(shù)據(jù)交互接口，使得可以高效、低成本地實(shí)現(xiàn)與其他數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙地調(diào)用和整合。其次，數(shù)由空間通過引入了跨平臺(tái)的身份認(rèn)證機(jī)制和權(quán)限控制方案，例如基于OAuth2.0的聯(lián)合認(rèn)證協(xié)議，確保在數(shù)據(jù)跨基礎(chǔ)設(shè)施流通時(shí)的安全性和用戶身份的唯一性。同時(shí)，數(shù)由空間還建立了開放的數(shù)據(jù)地圖和數(shù)據(jù)管理模式，使得處于不同基礎(chǔ)設(shè)施的各方可以方便地查找和利用所需的數(shù)據(jù)資源，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體之間的高效共享與協(xié)作。得益于模塊化的架構(gòu)設(shè)計(jì)，數(shù)由空間高效地實(shí)現(xiàn)了與中國(guó)數(shù)谷

“三數(shù)一鏈

”數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施框架的互聯(lián)互通

。在參考“三數(shù)一鏈”開源體系框架的基礎(chǔ)上，以插件化、模塊化的方式快速滿足了與

“三數(shù)一鏈

”數(shù)據(jù)流通、身份認(rèn)證、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)地圖聯(lián)通的能力，使得數(shù)由空間和

“三數(shù)一鏈

”可以自由互通。圖14

三數(shù)一鏈數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??書數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施??首先，數(shù)由空間的各個(gè)參與方都在生態(tài)之中有著舉足輕重的作用。數(shù)據(jù)提供方是

“數(shù)據(jù)自由

”生態(tài)的重要參與者，他們需要提供高質(zhì)量、合規(guī)的數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)服務(wù)方負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯聚、清洗和標(biāo)準(zhǔn)化處理，保證數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)和平臺(tái)之間的兼容性和可用性。數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)方和數(shù)據(jù)監(jiān)管方則通過建立和實(shí)施數(shù)據(jù)管理政策，確保數(shù)據(jù)的合規(guī)流通和隱私保護(hù)，為數(shù)據(jù)的可信共享提供制度保障。其次，數(shù)由空間的技術(shù)提供方也在

“數(shù)據(jù)自由

”生態(tài)中扮演了關(guān)鍵角色

。他們?yōu)閿?shù)由空間提供各類技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、算力調(diào)度技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、隱私保護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等等。具體來(lái)說(shuō)，技術(shù)提供方包括但不限于以下類別：“

數(shù)據(jù)自由

”

是一個(gè)宏大的命題。以“數(shù)據(jù)自由

”為目的構(gòu)建的數(shù)由空間需要多方不同的能力，必須依靠生態(tài)伙伴共同合作，

才能打造完整的

“

數(shù)據(jù)自由”生態(tài)。最后，應(yīng)用開發(fā)者和服務(wù)提供方利用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)提供的能力，開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)，充分挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)由器數(shù)由器數(shù)由器數(shù)由器數(shù)由器企業(yè)個(gè)?政府隱私計(jì)算技術(shù)提供方：提供可信執(zhí)行環(huán)境、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算等隱私保護(hù)技術(shù)，保障數(shù)據(jù)在流通過程中的安全性，確保各參與方的數(shù)據(jù)在合作中不會(huì)泄露隱私。存算資源提供方：負(fù)責(zé)提供穩(wěn)定、安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算資源，確保數(shù)由空間具備足夠的存儲(chǔ)容量和計(jì)算能力，以滿足大規(guī)模數(shù)據(jù)的處理需求。數(shù)據(jù)治理工具提供方：提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等工具，幫助管理和優(yōu)化數(shù)據(jù)資源，確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性和可用性。區(qū)塊鏈技術(shù)提供方：提供分布式賬本技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通過程的不可篡改記錄，增強(qiáng)數(shù)據(jù)流通的透明度和信任度。33345.1

數(shù)由空間賦能城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)除了基礎(chǔ)設(shè)施外，還依賴于海量高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)供給。目前，公共數(shù)據(jù)的供給和流通依賴于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)是指將縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、國(guó)家行業(yè)主管部門持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理、開發(fā)，并面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。然而，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中存在許多亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的供給與獲取困難、數(shù)據(jù)共享流動(dòng)性差、數(shù)據(jù)利用效率低下