列車火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案三篇

列車火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案三篇列車火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案一篇一、應(yīng)急處置小組分工及職責(zé)為加強(qiáng)旅客列車發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)的應(yīng)急處置工作，班組成立列車火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組分工及職責(zé)為：1、指揮組：由列車長負(fù)責(zé)，乘警長、檢車長、餐車長、行郵人員為組員。對(duì)列車發(fā)生火災(zāi)爆炸處置工作統(tǒng)一指揮，各小組必須堅(jiān)決服從命令，根據(jù)分工和火災(zāi)情況相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。2、疏散組：由休班車長負(fù)責(zé)，休班值班員、列車員、乘警、其他工作人員為組員。接到火災(zāi)警報(bào)后，立即攜帶搶救工具趕赴火場(chǎng)，迅速救助受火災(zāi)威脅人員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所，疏散到安全地帶。檢車人員配合運(yùn)轉(zhuǎn)車長解體列車，隔斷火源。做好防護(hù)和列車防溜工作。3、滅火組：由當(dāng)班列車長負(fù)責(zé)，起火車廂列車員、當(dāng)班列車員、值班員、乘警、車輛乘務(wù)員為組員。負(fù)責(zé)切斷火源、電源、立即攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力撲救，盡快滅火。4、傷員搶救組：由當(dāng)班軟臥列車員負(fù)責(zé)，兼職廣播員、餐車工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)受傷旅客進(jìn)行救治。如傷情嚴(yán)重及時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求幫助。5、警戒組：由乘警長負(fù)責(zé)，乘警、起火車廂鄰近前后休班列車員為組員。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒。警戒重要部位，搶救重要物資，監(jiān)督飛火蔓延，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，防止趁火打劫。乘警要及時(shí)收集旁證、物證、做好筆錄，調(diào)查事故原因，做好善后處理工作。各班組要根據(jù)所值乘列車編組、乘務(wù)組織及工作實(shí)際，適時(shí)刪減或調(diào)整以上分工及職責(zé)。二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施和流程1、初起火情時(shí)的處置列車發(fā)生火情時(shí)，起火車廂當(dāng)班列車員應(yīng)立即疏散起火部位旅客，判斷火情能夠迅速撲滅時(shí)，就地取材或使用滅火器撲滅。撲滅后，列車員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并將信息以傳遞方式報(bào)告列車長，嚴(yán)禁驚慌失措，大聲呼救，避免引起旅客恐慌。在列車長、乘警長、檢車長未到現(xiàn)場(chǎng)處理前，起火車廂列車員要注意查看冒煙起火部位，防止復(fù)燃。列車長、乘警長、檢車長趕到現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)起火部位進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)火已完全熄滅后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，初步確定起火原因。列車長及時(shí)將事情概況向段派班室進(jìn)行匯報(bào)，車輛乘務(wù)員對(duì)損壞設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處理和修復(fù)。2、火情較大或發(fā)生爆炸時(shí)的處置（1）立即停車。列車在運(yùn)行中發(fā)生火災(zāi)無法馬上撲滅或運(yùn)行中發(fā)生爆炸嚴(yán)重威脅行車和旅客人身安全時(shí)，起火車廂列車員或其他乘務(wù)人員要選擇利于疏散旅客的開闊地點(diǎn)，使用緊急制動(dòng)閥停車。確認(rèn)因列車火災(zāi)難以撲滅時(shí)，起火車廂列車員要立即將信息通知前、后車廂列車員，起火車廂的前、后車廂列車員立即將車廂起火信息以對(duì)講機(jī)或逐車傳遞的方式通知其他列車工作人員，列車工作人員聞?dòng)嵑箜毩⒓蹿s赴起火車廂進(jìn)行疏散及撲救。傳遞時(shí)注意不能大聲呼叫，驚慌失措。原則上不得使用列車廣播公布列車發(fā)生火災(zāi)的信息，防止引發(fā)混亂，致使旅客驚慌失措，不聽從指揮，盲目跳車，造成傷亡。信息傳遞內(nèi)容包括車廂號(hào)、起火位置、火勢(shì)等情況。因列車擁擠難以將起火信息迅速傳遞時(shí)，列車工作人員要使用對(duì)講機(jī)將起火信息迅速傳遞到其他列車工作人員，尾部車列車員負(fù)責(zé)向運(yùn)轉(zhuǎn)車長或檢車人員傳遞起火信息。（2）疏散旅客。起火車廂列車員應(yīng)迅速組織本車廂旅客放棄攜帶物品，指導(dǎo)旅客用濕毛巾、手帕等捂住口鼻，采取低姿行走的方式，向安全位置疏散，盡力阻止旅客攜帶大件行李逃生。如車廂內(nèi)濃煙彌漫時(shí)，列車員應(yīng)引導(dǎo)旅客疏散方向。防止疏散到車下的`旅客在跨越列車股道轉(zhuǎn)移到安全地帶過程中，被過往的其它列車撞傷。列車未停穩(wěn)時(shí)，乘務(wù)人員將旅客疏散到相鄰未起火車廂（盡量向起火車廂運(yùn)行前方車廂疏散），嚴(yán)禁使用消防錘破窗跳車逃生。列車停穩(wěn)后，乘務(wù)人員要立即打開列車運(yùn)行方向左側(cè)或沒有股道一側(cè)的邊門進(jìn)行疏散下車，車上列車員要站在旅客容易發(fā)生擁擠踩踏的狹窄地點(diǎn)進(jìn)行疏散。車下乘務(wù)人員要?jiǎng)褡枋枭⑾萝嚨穆每筒荒苷驹诠傻纼?nèi)，防止被鄰線過往的其它列車撞死撞傷，力求將全部旅客疏散到安全地帶。情況緊急時(shí)打開車窗或使用安全錘擊碎車窗玻璃疏散旅客，對(duì)重點(diǎn)旅客給予幫助。（3）迅速撲救。列車長、乘警在接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織三乘人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，本著先人員、后財(cái)產(chǎn)的原則，統(tǒng)一指揮撲救。各車廂乘務(wù)員要維持好秩序，防止旅客跳車，對(duì)已經(jīng)疏散的旅客嚴(yán)禁再返回起火車廂。在撲救時(shí)，非緊急情況下不得使用安全錘打破車窗，以防空氣流通加速火勢(shì)蔓延。各車廂列車員將全列滅火器迅速傳遞到起火車廂使用，滅火組各成員注意自身安全，火情較嚴(yán)重時(shí)，立即退出火場(chǎng)，以控制火勢(shì)進(jìn)一步蔓延為主，及時(shí)撥打當(dāng)?shù)?19援助。（4）切斷火源?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，要迅速判斷火災(zāi)原因。電器火災(zāi)，必須首先切斷電源，防止火勢(shì)蔓延。需分解列車時(shí)，機(jī)車、車輛乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長要密切配合，按照先摘后車、后摘前車的方法分解列車（即：先將著火車輛與后部車列分離，并將著火的車輛盡量轉(zhuǎn)移到線路平坦處，但不得停留在橋梁、隧道及重要建筑物附近，再將前部車列與著火車輛分離）。分解列車時(shí)要鎖閉分解車輛的車廂端門，列車長安排專人負(fù)責(zé)分解車輛的防護(hù)，查看有無旅客，防止車列移動(dòng)造成旅客傷害。分離后的車組要擰緊全部人力制動(dòng)機(jī)，防止車輛溜逸。（5）設(shè)置防護(hù)。列車停車后，機(jī)車乘務(wù)員使用列車無線調(diào)度電話通知兩端車站、列車調(diào)度員及運(yùn)轉(zhuǎn)車長。運(yùn)轉(zhuǎn)車長和機(jī)車乘務(wù)員根據(jù)需要做好列車（包括列車分解后區(qū)間遺留的車列、車輛）防護(hù)工作。自動(dòng)制動(dòng)機(jī)故障或區(qū)間有遺留車列、車輛需采取防溜措施時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)車長（無運(yùn)轉(zhuǎn)車長由檢車員負(fù)責(zé)）要按規(guī)定指揮客運(yùn)乘務(wù)人員擰緊車輛人力制動(dòng)機(jī)。各工種充分利用對(duì)講機(jī)做好信息互遞和工作協(xié)調(diào)。車輛分解時(shí)列車員要做好防護(hù)工作，避免發(fā)生人身安全事故。擰緊人力制動(dòng)機(jī)時(shí)，列車員要按照列車長或檢車人員要求，順箭頭指示方向擰緊人力制動(dòng)機(jī)；松開人力制動(dòng)機(jī)時(shí)，檢車人員要按照要求松開一輛檢查一輛。（6）報(bào)告救援。由機(jī)車乘務(wù)員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長（無運(yùn)轉(zhuǎn)車長時(shí)為檢車人員）按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門（單位）報(bào)告行車信息，并向相鄰車站報(bào)告情況。列車長要盡快向事故發(fā)生地客調(diào)報(bào)告情況，請(qǐng)求救援。報(bào)告內(nèi)容主要包括車次、列車編組、起火車廂編組位置、起火車廂車號(hào)、人員傷亡情況（是否有外籍旅客）、時(shí)間、區(qū)間、事故概況和現(xiàn)狀等。（7）搶救傷員。對(duì)危重傷員要首先搶救，盡力使其脫離險(xiǎn)境，及時(shí)撥打當(dāng)?shù)?20急救。同時(shí)，要根據(jù)傷員具體情況，采取措施進(jìn)行搶救。（8）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。在撲救火災(zāi)過程中，乘警長要采取多種措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，列車員要聽從乘警長安排，組織人員看守旅客財(cái)物，視情況設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入（對(duì)持有機(jī)要交通專用證的機(jī)要交通人員搶救保護(hù)機(jī)要文件時(shí)除外）。注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)任何物品，對(duì)痕跡和物證要采取有效措施妥善保護(hù)。列車廣播及乘務(wù)人員要主動(dòng)配合乘警工作，共同維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定旅客情緒，以免發(fā)生混亂。（9）協(xié)助查訪。列車長和列車乘務(wù)員要積極配合公安機(jī)關(guān)了解情況，提供線索，協(xié)助調(diào)查。同時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)疏散旅客和傷員人數(shù)、傷害程度、車票、財(cái)物、旅客姓名、性別、年齡、單位、地址、身份證號(hào)碼及其他證件，并做好詳細(xì)記錄。對(duì)旅客根據(jù)車票恢復(fù)原始座位，登記造冊(cè)，分析查找起火原因，對(duì)可疑人員要進(jìn)行看管。（10）認(rèn)真取證。乘警要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，取證工作做到嚴(yán)密、細(xì)致、真實(shí)。必要時(shí)請(qǐng)示鄰近公安機(jī)關(guān)協(xié)助勘查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)較大事故的責(zé)任人采取必要措施。3、停留列車發(fā)生火災(zāi)爆炸的應(yīng)急處置（1）發(fā)生初起火情的處置。守車人員判斷火情能夠迅速撲滅時(shí)，就地取材或使用滅火器進(jìn)行滅火。撲滅后，守車人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將起火信息報(bào)告列車長并要注意查看冒煙起火部位，防止復(fù)燃。列車長趕到現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)起火部位進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)火已完全熄滅后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向停留場(chǎng)所所屬單位、段派班室進(jìn)行匯報(bào)，堅(jiān)守崗位收集旁證，等待上級(jí)部門調(diào)查處理。（2）停留列車發(fā)生較大火災(zāi)或爆炸的處置。守車人員要迅速趕到起火車廂，使用滅火器進(jìn)行滅火。同時(shí)，立即向停留場(chǎng)所所屬單位、當(dāng)?shù)叵啦块T（119）、段派班室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容為列車所在位置、車次、停車股道號(hào)、起火列車車號(hào)、起火部位、火勢(shì)情況等。如因火勢(shì)較大確認(rèn)無法撲滅時(shí)，守車滅火人員要退到安全地帶，不得擅自離開，如夜間發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)打開鎖閉車門門鎖，未經(jīng)同意嚴(yán)禁打開車窗或擊碎車窗玻璃，在安全位置積極引導(dǎo)救火人員、滅火車輛進(jìn)入火場(chǎng)。消防人員進(jìn)入火場(chǎng)滅火時(shí)，守車人員要服從命令，配合上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查。列車火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案二篇1總則1.1編制目的為加強(qiáng)公司對(duì)鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)處置及救援工作，控制事故升級(jí)，減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》和相關(guān)的制度規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實(shí)施應(yīng)急救援的事故。1.4編制原則1.4.1應(yīng)急事故救援要嚴(yán)格遵循以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效的基本原則。1.4.2堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)確，救援出動(dòng)迅速，組織指揮嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開通線路的工作原則。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：總公司）鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）組長：常務(wù)副組長：副組長：成員：2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.2.1負(fù)責(zé)建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持幫助。2.2.2救援工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部，管理、檢查、指導(dǎo)各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路交通事故救援的組織指揮工作。2.2.3負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)及預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。3應(yīng)急事故通報(bào)3.1事故應(yīng)急救援實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向總公司、本公司負(fù)責(zé)人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.2遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等事故時(shí)，接到報(bào)告的各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門。各公司值班室應(yīng)存放當(dāng)?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門的值班電話或負(fù)責(zé)人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。3.3救援報(bào)告的主要內(nèi)容：3.3.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。3.3.2發(fā)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長及運(yùn)行速度。3.3.3傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。3.3.4貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。3.3.5機(jī)車車輛脫軌數(shù)量及型號(hào)、線路設(shè)備損壞程度等情況。3.3.6對(duì)鐵路行車的影響情況。3.3.7事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。3.3.8事故應(yīng)急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4救援響應(yīng)4.1接到事故救援報(bào)告后，由總公司作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.2有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。5現(xiàn)場(chǎng)救援5.1事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時(shí)，各公司應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，協(xié)助上級(jí)清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物。5.2事故應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。5.3事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)專業(yè)部門立即組織搶修。5.4積極配合公安機(jī)關(guān)解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。5.5事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物。5.6事故救援工作結(jié)束后，對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、擴(kuò)大事故損失，延誤救援起復(fù)工作的單位和個(gè)人，進(jìn)行考核。6善后處理6.1依法進(jìn)行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)滯留人員食宿，進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ?。?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費(fèi)用。6.2對(duì)事故造成的傷亡人員，應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費(fèi)用，待事故責(zé)任認(rèn)定后，由事故責(zé)任方承擔(dān)。事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償有爭(zhēng)議時(shí)，可以協(xié)商解決或者請(qǐng)求事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。6.3對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，配合公安部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。6.4事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi)，召開分析總結(jié)會(huì)，全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，查找存在的問題和不足，針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)意見和措施。并形成書面報(bào)告，附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料。7罰則7.1對(duì)于不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，視事故等級(jí)和影響程度等具體情況，由總公司對(duì)責(zé)任單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處2000元以上5000元以下的罰款。7.2各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。8附則8.1管理與更新8.1.1各公司應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實(shí)施細(xì)則，報(bào)總公司核備。8.1.2應(yīng)急預(yù)案制定后，原則上定期進(jìn)行修訂，遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預(yù)案修訂后，報(bào)有關(guān)部門備案并抄送有關(guān)部門和單位。8.2本應(yīng)急預(yù)案由總公司負(fù)責(zé)解釋。列車火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案三篇1．總則1.1編制目的建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。（3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。（4）堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在我市行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長，市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室設(shè)在市交通局，由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。設(shè)立岳陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通局局長任組長，市交通局分管副局長任副組長，市鐵路專線辦、市交通局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故時(shí)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故時(shí)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。市內(nèi)國家鐵路、企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)安全事故時(shí)，配合省鐵路安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置工作。2.2.2市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室落實(shí)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。2.2.3市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故時(shí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。2.2.4市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員單位市交通局：負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對(duì)鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。市安監(jiān)局：參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。市公安局：指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離，依法對(duì)事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。岳陽武警支隊(duì)：組織武警部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。市消防支隊(duì):組織消防干警參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作.3．應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國家鐵路安全事故應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)開展救援工作。市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請(qǐng)鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)。3.1.1未達(dá)到Ⅲ級(jí)及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級(jí)。3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級(jí)：（1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。（2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級(jí)：（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。（2）直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級(jí)：（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。（2）直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路安全事故。（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)3.2.1市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。3.2.2市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故，由市人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，由市交通局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。（1）市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開展救援工作。綜合協(xié)調(diào)組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地縣市區(qū)人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員，對(duì)可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。后勤保障組：由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資，保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路通暢。通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團(tuán)公司）提供的事故災(zāi)情情況以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。3.2.3市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)鐵路安全事故，由市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,在省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展處置工作,上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級(jí)鐵路安全事故處置情況，由事發(fā)地縣市區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請(qǐng)求，市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故處置情況，由市交通局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)本預(yù)案，開展處置工作。同時(shí)向省政府報(bào)告，并根據(jù)需要向省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廣鐵集團(tuán)公司提出支援請(qǐng)求。3.3緊急處置3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報(bào)告和救援請(qǐng)求，要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。3.3.2事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和事故現(xiàn)場(chǎng)需要，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮的人員，必須配帶