雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案

雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案一、引言雙重預(yù)防體系建設(shè)是指構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。為了有效推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，特制定本實(shí)施方案。二、目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)通過(guò)雙重預(yù)防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、準(zhǔn)確辨識(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取有效管控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。2、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。3、提升企業(yè)員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，形成全員參與、全過(guò)程控制的安全生產(chǎn)管理格局。（二）原則1、全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與雙重預(yù)防體系建設(shè)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。2、系統(tǒng)性原則：將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理的整體框架，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)推進(jìn)。3、動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理重點(diǎn)。4、持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化雙重預(yù)防體系，提高其科學(xué)性和有效性。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工（一）成立雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：＿_(dá)___副組長(zhǎng)：＿_(dá)___成員：＿_(dá)___（二）職責(zé)分工1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。（2）制定雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體目標(biāo)和工作方案。（3）研究解決雙重預(yù)防體系建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。2、各部門(mén)職責(zé)（1）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)的日常管理工作，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，以及隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。（2）生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施的落實(shí)，參與隱患排查治理工作。（3）設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，保障設(shè)備的安全運(yùn)行，參與隱患排查治理工作。（4）人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（5）其他部門(mén)按照職責(zé)分工，做好本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作，積極參與隱患排查治理工作。四、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1、采用科學(xué)合理的方法，如工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)。2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)和人員等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）等，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施等。2、明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保管控措施的有效落實(shí)。五、隱患排查治理（一）隱患排查1、制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的內(nèi)容、頻次和方法。2、組織開(kāi)展日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查和節(jié)假日隱患排查等。（二）隱患治理1、對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估和分級(jí)，按照“五定”原則（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人）進(jìn)行治理。2、對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。六、教育培訓(xùn)（一）制定教育培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)雙重預(yù)防體系建設(shè)的需要，制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式等。（二）開(kāi)展教育培訓(xùn)1、組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系的相關(guān)知識(shí)和要求，提高其對(duì)雙重預(yù)防體系的認(rèn)識(shí)和理解。2、針對(duì)不同崗位的員工，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控以及隱患排查治理的方法和技能。七、信息化建設(shè)（一）建立雙重預(yù)防體系信息平臺(tái)利用信息化技術(shù)，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理等功能的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防體系的信息化管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息平臺(tái)，并定期進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。八、監(jiān)督考核（一）制定監(jiān)督考核制度明確監(jiān)督考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)的監(jiān)督考核機(jī)制。（二）開(kāi)展監(jiān)督考核定期對(duì)各部門(mén)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。九、持續(xù)改進(jìn)（一）定期評(píng)估定期對(duì)雙重預(yù)防體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足。（二）改進(jìn)完善針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)完善，不斷優(yōu)化雙重預(yù)防體系。