《建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)對(duì)工程的影響研究-以某工程施工為例》9700字（論文）

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)對(duì)工程的影響分析—以某工程施工為例當(dāng)前，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)已步入快車道，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)道路交通也提出了更高的要求。市政道路建設(shè)項(xiàng)目不僅能夠緩解城市交通壓力，完善城市道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)，還能為人們的出行帶來(lái)極大的便利，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都離不開(kāi)資金的支持，為了減少成本，實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制至關(guān)重要。論文結(jié)合梅山保稅區(qū)七星南路道路工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制為研究對(duì)象，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外大量工程項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)管理與控制文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)控制理論的研究結(jié)合我國(guó)道路工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，探索出道路工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制的措施。在道路工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段提出強(qiáng)化投資估算的認(rèn)識(shí)度、深化可行性研究的深度、采取限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制、規(guī)范招投標(biāo)行為的方法；在市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段提出強(qiáng)化合同管理、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、細(xì)化工程變更的規(guī)范性的方法；在市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)竣工階段提出提升工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、嚴(yán)格審核定額套用的正確性、提高審核工程資料的嚴(yán)格性的方法。關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；施工；企業(yè)目錄TOC\o"1-3"\h\u6284摘要 緒論1.1研究背景及意義近年來(lái)，中國(guó)在建設(shè)方面取得了良好的成績(jī)，但在工程造價(jià)管理水平上與一些發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，這需要更好的認(rèn)識(shí)。必須繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理各個(gè)方面的研究，如理論和方法的研究、推廣和應(yīng)用。工程造價(jià)管理它滲透在工程的整個(gè)決策與執(zhí)行過(guò)程中，造價(jià)管理水平高有利于項(xiàng)目各參建對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，有助于項(xiàng)目的成本控制，確保不發(fā)生造價(jià)失控的情況，合理利用企業(yè)的人工材料機(jī)械和資金，對(duì)于可以更精確、更科學(xué)的確定項(xiàng)目造價(jià)有著重要和關(guān)鍵的作用，幫助項(xiàng)目參建方取得最大的效益。目前，中國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)存在“三超”，即超出設(shè)計(jì)范圍的工程建設(shè)預(yù)算和超出工程建設(shè)預(yù)算的竣工控制。日常工程造價(jià)管理中存在很多問(wèn)題。不同的事情正在發(fā)生，嚴(yán)重的影響項(xiàng)目參加方對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的效益的預(yù)估，而全面工程造價(jià)管理就是應(yīng)用管理學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工程技術(shù)的原理與方法進(jìn)行，在明確統(tǒng)一管理目標(biāo)、項(xiàng)目參建方各司其職的原則下，為了保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，保證工程各個(gè)參與各方經(jīng)濟(jì)效益，在施工期間進(jìn)行了資源、風(fēng)險(xiǎn)與建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)施的全過(guò)程，全壽命期，全方位，全要素的符合國(guó)家法律法規(guī)的組織活動(dòng)和管理行為。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目決策和實(shí)施過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀縱觀世界上像英美這樣的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，工程項(xiàng)目各個(gè)階段的成本管理極其重要，而且作為一種專業(yè)技能。這些國(guó)家在技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，主要是在技術(shù)，土地建設(shè)，管理這三個(gè)因素上進(jìn)行了大量的評(píng)價(jià)。美國(guó)、英國(guó)和日本的工程造價(jià)管理體系在全球范圍內(nèi)被認(rèn)可為比較成熟，它們分別有比較完整的工程造價(jià)管理體系?，F(xiàn)階段，我國(guó)可深入研究與借鑒國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)造價(jià)管理體系，以促使我國(guó)工程造價(jià)管理體系得到長(zhǎng)久發(fā)展。RogerJ.Binder曾在其著作中提及，對(duì)美國(guó)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而言，核定預(yù)算即為政府對(duì)項(xiàng)目投資的控制準(zhǔn)則，而對(duì)已完成工程造價(jià)資料進(jìn)行估計(jì)即為決定投資與預(yù)算之準(zhǔn)則。在通常情況下，存在著一種辦法，即讓不同承包商開(kāi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并雇用一名批發(fā)者對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算。對(duì)于美國(guó)而言，其建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)都很完善，所以市場(chǎng)定價(jià)由工程造價(jià)決定，其造價(jià)工程師最重要的職能，便是控制工程項(xiàng)目成本。直到20世紀(jì)50年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始采取一種相對(duì)健康的財(cái)政方法。20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工程造價(jià)政策發(fā)展空前。2003年中國(guó)工程和國(guó)際建筑有關(guān)產(chǎn)業(yè)興起的一件大事就是全面評(píng)估工作的啟動(dòng)。通過(guò)不斷地控制價(jià)格，中國(guó)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的收益。但在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，仍存在一些未解決的問(wèn)題，中國(guó)的工程造價(jià)管理制度仍有很大的改進(jìn)和完善空間。具體相關(guān)文件整理如下：梁振輝，王欣，王者永在他們的文章中提出，工程造價(jià)管理在招投標(biāo)的全過(guò)程中都有著重大的影響。只有嚴(yán)格管理，招投標(biāo)工作才會(huì)得以順利開(kāi)展。完成的工程造價(jià)管理，為工程有序、公平、經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行提供了良好的基礎(chǔ)。李志鼎、齊偉峰撰文《工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析》提出了工程項(xiàng)目成本管理中體制完善度低的問(wèn)題、質(zhì)量成本管控不到位等關(guān)鍵問(wèn)題。在分析應(yīng)對(duì)策略時(shí)，他們提出如下觀點(diǎn)：一個(gè)好的成本管理體系應(yīng)把權(quán)與責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要考核到位，賞罰分明，又要強(qiáng)化對(duì)成本材料精細(xì)化管理。趙美云撰文《淺談國(guó)外工程造價(jià)管理》提到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模型對(duì)控制象西方國(guó)家一樣項(xiàng)目成本起著舉足輕重的作用，這是由于經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)改革，給建筑市場(chǎng)帶來(lái)新條件和較好工程開(kāi)銷系統(tǒng)。伴隨著新《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)，給施工企業(yè)帶來(lái)大好時(shí)機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)新一輪挑戰(zhàn)，其中最主要的是對(duì)施工單位對(duì)工程造價(jià)控制有了更高，更嚴(yán)格的要求。1.3主要研究?jī)?nèi)容本文以梅山保稅區(qū)七星南路工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制作為主要研究對(duì)象，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外大量工程項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)管理與控制文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)控制理論的研究結(jié)合我國(guó)道路工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，力求探索出道路工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制方法。項(xiàng)目的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀2.1項(xiàng)目概況本工程為梅山保稅港區(qū)七星南路工程1標(biāo)段，是一條南北走向的城市主干路，南起中排河(K1+403.62),北至梅山大道(K2+856.96)，工程沿線與三條規(guī)劃道路以及一條規(guī)劃河道相交。工程內(nèi)容包括道路、橋梁、排水、路燈以及綜合通信管道的施工。道路工程:道路全長(zhǎng)1453.34米，標(biāo)準(zhǔn)路面寬度為36米，機(jī)動(dòng)車道為4cmSMA-13+6cmAC-20C+8cmAC-_25C瀝青混合料結(jié)構(gòu)，面積42738.082m’，非機(jī)動(dòng)車道為4cmAC-13C+6cmAC-20C瀝青混合料結(jié)構(gòu)，面積5287.521m”,人行道鋪裝為6cm花崗石，面積5412.228m';橋梁工程:15+22+15=52m連續(xù)剛構(gòu)橋一座，橋梁與河道正交，新建橋梁面積2289m'，搭板面積為1261m’；排水工程：雨水管道由DN400的50m鋼筋和DN500的160m鋼筋組成，DN600的746m鋼筋和DN1000的13鋼筋組成六米。DN1200鋼筋高102mDN1500鋼筋高482.5m、DN200PE管1188.98米、DN300PE管1319.26米、DN800PE管280米、DNI000PE管89米，鋼筋砼雨水檢查井63座、八字式出水口2座，污水管道包括DN300PE管640.7米、DN400PE管1011米、鋼筋砼污水檢查井65座:路燈工程:工程內(nèi)容包括10米雙挑路燈88座，14米高桿燈6座，新建電纜井19座:綜合通信管道工程:工程內(nèi)容包括15孔綜合通信管道1473.5米，9孔綜合通信管道959米，4孔綜合通信管道2887.5米，90X120手孔15個(gè)，小號(hào)直通型人孔25個(gè)。圖2.1梅山保稅港區(qū)七星南路工程1標(biāo)段施工平面圖2.2影響項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制因素及原因分析2.2.1投資決策階段投資決策階段發(fā)生的問(wèn)題主要有主觀和客觀兩個(gè)方面的因素，主觀因素上對(duì)投資決策階段的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在重后期、輕前期的思想，客觀因素上有國(guó)家的宏觀政策及規(guī)劃的變化導(dǎo)致需要調(diào)整設(shè)計(jì)方案，考慮問(wèn)題不全面導(dǎo)致多次設(shè)計(jì)變更等。這些都會(huì)導(dǎo)致市政道路工程項(xiàng)目在投資決策階段的估算上產(chǎn)生較大偏差。筆者認(rèn)為投資估算容易出現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：（1）資料不全、踏勘深度不夠?qū)е潞芏鄾](méi)有考慮的因素在下一個(gè)階段里暴露出來(lái)，導(dǎo)致投資估算失去了指導(dǎo)意義；（2）對(duì)國(guó)家宏觀政策、規(guī)劃研究不夠深入細(xì)致，導(dǎo)致與其他工程發(fā)生沖突而不得不調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)金錢；（3）對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用的劃分不明確，又多算、漏算的現(xiàn)象；（4）未經(jīng)允許隨意抽換指標(biāo)、定額；（5）只考慮了主要工程的調(diào)整值而忽略了其他工程的調(diào)整值；（6）所有項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)率取值均相同，這是不合理的。2.2.2設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，工程項(xiàng)目的每一個(gè)階段對(duì)于投資來(lái)說(shuō)都有著不同程度的影響，總體上看影響的程度是隨著工程項(xiàng)目的逐步進(jìn)行，各個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的影響程度逐步下降。設(shè)計(jì)方案階段對(duì)造價(jià)控制的影響程度高達(dá)95%，施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的影響程度也超過(guò)70%，由此可以看出設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制起著決定性的作用。工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的核心，工程設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，市政道路工程的走向、布置、結(jié)構(gòu)形式等就確定了，工程造價(jià)基本上也就確定了，所以要重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。隨著我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)的高速發(fā)展，市政道路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)越來(lái)越重，市政道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。由于在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這給設(shè)計(jì)工作帶來(lái)了很多不利的因素，有時(shí)工作疏忽導(dǎo)致了不少設(shè)計(jì)與工程的實(shí)際情況不符，給施工帶來(lái)困難導(dǎo)致工程造價(jià)很難得到控制。2.2.3招投標(biāo)階段在項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)存在一些違法違規(guī)行為，這就使招投標(biāo)過(guò)程起不到真正競(jìng)爭(zhēng)的作用。投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)有的投標(biāo)單位為了得到工程項(xiàng)目會(huì)跟其他單位合謀，采用串通投標(biāo)的方式，陪標(biāo)單位為了避免公平投標(biāo)所造成的損失便配合投標(biāo)單位圍標(biāo)，達(dá)到大家共同獲利的目的，中標(biāo)單位還可以借此機(jī)會(huì)抬高中標(biāo)價(jià)格，這種行為損害了招標(biāo)單位的利益，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。有一部分不滿足投標(biāo)條件的投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，采用了掛靠滿足投標(biāo)條件資質(zhì)的單位或者借用資質(zhì)的方法，遞交虛假的投標(biāo)材料騙取中標(biāo)，造成高資質(zhì)投標(biāo)地資質(zhì)施工的不良后果，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，損害招標(biāo)單位的利益。招標(biāo)文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)數(shù)量的增加有一定的疑問(wèn)。我國(guó)正在逐步實(shí)工程量清單招標(biāo)。這種投標(biāo)方式可以為制造商提供更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但在招投標(biāo)階段，最可能影響項(xiàng)目成本的問(wèn)題是清單中缺少項(xiàng)目或與實(shí)際情況不一致;項(xiàng)目?jī)?nèi)容的描述不清楚,這將導(dǎo)致誤解的報(bào)價(jià)文檔和項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目的列表,這不僅會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)之間的矛盾提出的供應(yīng)商和項(xiàng)目設(shè)計(jì),但也導(dǎo)致變更和簽證,這將增加項(xiàng)目的成本,梅東保稅區(qū)七星南路工程一標(biāo)段施工項(xiàng)目中的工程量清單出現(xiàn)了缺項(xiàng)的問(wèn)題。編制招標(biāo)文件時(shí)內(nèi)容不夠全面，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。項(xiàng)目中提供的工作內(nèi)容存在差異，這將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響,成本有很大的影響。此外，在編制招標(biāo)文件、論文信息工程專業(yè)中，只是針對(duì)招標(biāo)的總報(bào)價(jià)、招標(biāo)文件特有的一些合同條款、包括材料“價(jià)格”、“手續(xù)費(fèi)”、“支付工程款”條款，用有關(guān)知識(shí)，另外，核對(duì)表，每項(xiàng)招標(biāo)程序都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真驗(yàn)證，普通編譯器難以達(dá)到上述規(guī)定。同時(shí)，通過(guò)后期施工費(fèi)用和招投標(biāo)費(fèi)用對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用和實(shí)際施工費(fèi)用差異較大，甚至由于前期調(diào)研考察工作的不足進(jìn)行了預(yù)算增加。具體如表2.2：表2.2專業(yè)工程合同價(jià)和新組價(jià)費(fèi)用表單位工程名稱：孤石破碎標(biāo)段：第1頁(yè)共2頁(yè)序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算公式合同價(jià)金額（元）新組價(jià)金額（元）1分部分項(xiàng)工程費(fèi)∑（分部分項(xiàng)工程量×綜合單價(jià)）15467.502624.861.1其中人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)∑分部分項(xiàng)（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）12172.192059.042措施項(xiàng)目費(fèi)（2.1+2.2）1213.57205.292.1施工技術(shù)措施項(xiàng)目∑（技術(shù)措施項(xiàng)目工程量×綜合單價(jià)）2.1.1其中人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)∑技術(shù)措施項(xiàng)目（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）2.2施工組織措施項(xiàng)目∑計(jì)算基數(shù)×費(fèi)率1213.57205.292.2.1其中安全文明施工基本費(fèi)∑計(jì)算基數(shù)×費(fèi)率1139.32192.733其他項(xiàng)目費(fèi)3.1+3.2+3.3+3.4+3.53.1暫列金額3.1.1+3.1.2+3.1.33.1.1標(biāo)化工地增加費(fèi)按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)3.1.2優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)3.1.3其他暫列金額按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)3.2暫估價(jià)3.2.1+3.2.2+3.2.33.2.1材料（工程設(shè)備）暫估價(jià)按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)（或計(jì)入綜合單價(jià)）3.2.2專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)3.2.3專項(xiàng)技術(shù)措施暫估價(jià)按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)3.3計(jì)日工∑計(jì)日工（暫估數(shù)量×綜合單價(jià)）3.4施工總承包服務(wù)費(fèi)3.4.1+3.4.23.4.1專業(yè)發(fā)包工程管理費(fèi)∑專業(yè)發(fā)包工程（暫估金額×費(fèi)率）3.4.2甲供材料設(shè)備管理費(fèi)甲供材料暫估金額×費(fèi)率+甲供設(shè)備暫估金額3.5建筑渣土處置費(fèi)按招標(biāo)文件規(guī)定額度列計(jì)4規(guī)費(fèi)計(jì)算基數(shù)×費(fèi)率685.29115.925稅前總造價(jià)1+2+3+417366.362946.076稅金計(jì)算基數(shù)×稅率1562.97265.15含稅造價(jià)18929.33下浮-1429.16投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)17500.173211.22整體報(bào)價(jià)合計(jì)20711.39其中具體原因從工程聯(lián)系單中可以發(fā)現(xiàn)，是由于工程管樁區(qū)域施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在一巨大堅(jiān)硬石塊，長(zhǎng)13.1米，寬7.5米，高2.6米，體積約255.45m3，該石塊位于K0+680南側(cè)，造成該區(qū)域管樁無(wú)法施工，影響管樁施打。根據(jù)各方主體單位現(xiàn)場(chǎng)決定，對(duì)該石塊采用機(jī)械設(shè)破除，然后進(jìn)行回填至管樁施工要求，保證管樁的施工，現(xiàn)我方已完成，并按要求上報(bào)相關(guān)費(fèi)用，如圖2.2所示。圖2.2孤石勘探圖招標(biāo)文件和工程清單之所以會(huì)在投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生差異，是因?yàn)槌邪淘跍?zhǔn)備文件時(shí)對(duì)工作內(nèi)容劃分不清楚，造成承包商不能理解具體工作內(nèi)容和不能完成合同約定工作內(nèi)容。報(bào)價(jià)階段供應(yīng)商還必須到場(chǎng)參觀，避免因?qū)?chǎng)地不甚了了而造成報(bào)價(jià)的失敗。還體現(xiàn)了編制人員層次不高、工程造價(jià)有關(guān)知識(shí)欠缺、非現(xiàn)場(chǎng)清單的內(nèi)容不清楚等問(wèn)題。2.2.4施工階段（1）施工階段影響造價(jià)控制存在的問(wèn)題表2.3項(xiàng)目造價(jià)偏差分析表工程名稱：梅山保稅港區(qū)七星南路工程Ⅰ標(biāo)段造價(jià)組成預(yù)算支出實(shí)際支出差值超支比例人工費(fèi)141.896152.36810.4727.38%機(jī)械費(fèi)用115.968123.9567.9886.89%材料費(fèi)479.865502.84722.9824.79%管理費(fèi)108.678102.634-6.044-5.56%稅金費(fèi)79.85386.0236.177.73%措施費(fèi)88.53486.758-1.776-2.01%寧波市定額站許可號(hào)2010NB021當(dāng)前施工階段所發(fā)生的費(fèi)用對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目整體費(fèi)用的影響是最大的。施工階段在初步設(shè)計(jì)中處于具體實(shí)施階段，所以要解決許多具體的問(wèn)題。因工期太長(zhǎng)等一些客觀因素對(duì)實(shí)際施工過(guò)程造成干擾，致使施工情況與招標(biāo)人和投標(biāo)人之間訂立的合同不符。由表2.3可知，梅山保稅港區(qū)七星南路工程1標(biāo)段整體費(fèi)用偏差比例最高在7.38%，最低在2.01%。（2）施工階段影響造價(jià)控制的原因分析污水管道的設(shè)計(jì)拆改是由于設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)備設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，事先調(diào)研整理有關(guān)資料不足，致使工程在施工過(guò)程中，對(duì)計(jì)劃設(shè)計(jì)未達(dá)成一致意見(jiàn)，致使需更改工程設(shè)計(jì)，從而造成工程造價(jià)發(fā)生變化。此外，關(guān)于漏報(bào)室外安全防護(hù)報(bào)價(jià)原因主要有兩個(gè)，一是招投標(biāo)階段參與編制報(bào)價(jià)的工作人員沒(méi)有很好地進(jìn)行復(fù)核，二是使得相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏信息化是為了報(bào)價(jià)而進(jìn)行的管理系統(tǒng)，因此無(wú)法對(duì)報(bào)價(jià)有全面的認(rèn)識(shí)。2.2.5竣工驗(yàn)收階段工程量計(jì)算是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要內(nèi)容，也是控制整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算來(lái)說(shuō)起著相當(dāng)重要的作用。有的工程項(xiàng)目的施工期限較長(zhǎng)或者采用了分包施工的方式，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的施工工期較為模糊，工程重復(fù)交叉情況嚴(yán)重，有的工程項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的時(shí)候沒(méi)有對(duì)工程量進(jìn)行相應(yīng)減少和調(diào)整，導(dǎo)致工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)工程量有所增加，竣工結(jié)算的工程費(fèi)用也有所增加。沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)計(jì)算尺寸與圖紙尺寸是否相符，產(chǎn)生計(jì)算錯(cuò)誤，沒(méi)有認(rèn)真審核工程現(xiàn)場(chǎng)簽證等憑據(jù)，審核缺乏合理性和有效性，看見(jiàn)簽證就給予計(jì)量，發(fā)生了不實(shí)際的工程費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)優(yōu)化建議3.1工程前期階段造價(jià)控制3.1.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制梅東保稅區(qū)七星南路工程一標(biāo)段項(xiàng)目為了使工程項(xiàng)目達(dá)到投資少、效益高的目的，組建了價(jià)值工程工作小組，對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行分析，認(rèn)為交通運(yùn)輸及效率（F1）、城市規(guī)劃的意義（F2）、靈活性及階段性（F3）、美學(xué)及對(duì)環(huán)境的影響（F4）為項(xiàng)目的主要功能。經(jīng)過(guò)價(jià)值工程小組的集體討論，認(rèn)為交通運(yùn)輸及效率（F1）最重要，城市規(guī)劃的意義（F2）第二重要，靈活性及階段性（F3）和美學(xué)及對(duì)環(huán)境的影響（F4）同樣較重要。即F1＞F2＞F3=F4，利用0～1評(píng)分法，得出各項(xiàng)功能的評(píng)價(jià)系數(shù)，即某一項(xiàng)功能比另一項(xiàng)功能重要，則打分為1分，若某一項(xiàng)功能沒(méi)有另一項(xiàng)功能重要，則打分為0分，然后求出每一項(xiàng)功能的得分以及所有功能的總得分，最后求出每一項(xiàng)功能的得分在所有功能總得分中所占的權(quán)重，進(jìn)而得出每一項(xiàng)功能的功能評(píng)價(jià)系數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表5.1。表3-1功能評(píng)價(jià)系數(shù)表得出各項(xiàng)功能的功能評(píng)價(jià)系數(shù)后，開(kāi)始進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，價(jià)值工程工作小組對(duì)每個(gè)方案的各項(xiàng)功能進(jìn)行分別打分，每項(xiàng)功能的滿分為10分，去掉價(jià)值工程工作小組打分中的一個(gè)最高分，再去掉價(jià)值工程工作小組打分中的一個(gè)最低分，將剩下的得分求出平均分作為每項(xiàng)功能的功能得分，然后再利用加權(quán)評(píng)分法得出方案一和方案二的方案功能評(píng)價(jià)系數(shù)，然后計(jì)算得出方案一和方案二的價(jià)值系數(shù)，并對(duì)方案一和方案二進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，先計(jì)算出每個(gè)方案的方案費(fèi)用指數(shù)，即求出每個(gè)方案的工程費(fèi)用在所有方案的工程費(fèi)用中所占的權(quán)重，然后計(jì)算出每個(gè)方案的方案價(jià)值系數(shù)，即求出每個(gè)方案的方案功能評(píng)價(jià)系數(shù)與方案費(fèi)用指數(shù)的比值。通過(guò)計(jì)算得出方案一的價(jià)值系數(shù)較大，因此選定方案一為最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，確定工程的設(shè)計(jì)限額為6032.8萬(wàn)元。3.1.2招投標(biāo)階段造價(jià)控制招標(biāo)文件是選擇項(xiàng)目的施工單位，確定工程項(xiàng)目合同造價(jià)的綱領(lǐng)性文件，工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件既是招標(biāo)單位與項(xiàng)目中標(biāo)單位簽訂工程施工合同的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，招標(biāo)文件當(dāng)中所提出的每一項(xiàng)要求都對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作以及承發(fā)包雙方都有約束力，它是招投標(biāo)階段造價(jià)控制的原則性文件。針對(duì)七星南路工程的特點(diǎn)，在編制招標(biāo)文件時(shí)著重對(duì)下面幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了特別的說(shuō)明：（1）根據(jù)工程項(xiàng)目工期要求、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度等特點(diǎn)確定工程計(jì)價(jià)方式。（2）暫定金額、暫定材料價(jià)的合理估價(jià)與條款設(shè)置。（3）預(yù)算以外工程變更的造價(jià)確定方法。（4）施工措施的合理估價(jià)與條款設(shè)置。（5）工程量發(fā)生較大變更時(shí),對(duì)中標(biāo)單價(jià)的修正方法。（6）工程結(jié)算條款的確定方法。3.2實(shí)施階段造價(jià)控制措施3.2.1合同控制七星南路工程項(xiàng)目在簽訂工程施工合同的過(guò)程中，采取了以下幾點(diǎn)造價(jià)控制手段：（1）全面分析工程合同條款中甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)以及可能會(huì)發(fā)生的費(fèi)用；（2）確定工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目計(jì)價(jià)原則；（3）確定工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)調(diào)整的過(guò)程以及方法；（4）確定工程價(jià)款的支付原則；（5）確定工程項(xiàng)目的預(yù)付款、支付保函、履約保函、保留金等的支付變動(dòng)原則；（6）確定索賠事件發(fā)生后的處理原則以及索賠的范圍。3.2.2材料及設(shè)備控制材料及設(shè)備費(fèi)在七星南路工程項(xiàng)目造價(jià)中占有很大的比重，在材料和設(shè)備的選定工作中，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：（1）依據(jù)圖紙、設(shè)計(jì)文件還有工程量清單列出工程項(xiàng)目的主要材料和設(shè)備清單，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程價(jià)格信息以及相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格提前做好采購(gòu)的準(zhǔn)備。（2）全面調(diào)查市場(chǎng)的供需情況，提供材料、設(shè)備的價(jià)格信息以及供貨渠道等。（3）對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)，確定采購(gòu)的方式及價(jià)格。（4）明確材料、設(shè)備的保管方式以及責(zé)任和義務(wù)，并以此作為造價(jià)控制的依據(jù)。在選擇供應(yīng)商時(shí)選擇三家以上供應(yīng)商，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、產(chǎn)品價(jià)格以及供貨周期等進(jìn)行全面考察，采購(gòu)性價(jià)比最高的材料和設(shè)備。3.2.3工程變更控制七星南路工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中，受到氣候環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)地形等多種復(fù)雜因素的影響，在施工過(guò)程中不可避免的發(fā)生了現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)這部分造價(jià)控制程度的好壞將影響工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中認(rèn)真審查了現(xiàn)場(chǎng)簽證的合理性和必要性，規(guī)避掉了非必要的返工造成的工程費(fèi)用提高，對(duì)審核內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，并且對(duì)變更資料做好保存，確保在處理索賠時(shí)能夠提供正確的依據(jù)，加大了對(duì)索賠資料的審查力度，增強(qiáng)了處理索賠的預(yù)見(jiàn)性和及時(shí)性，減少了索賠事件的發(fā)生，避免了索賠過(guò)大而引起的造價(jià)控制失控。3.3竣工階段造價(jià)控制優(yōu)化3.3.1提升工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性工程量對(duì)于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算來(lái)說(shuō)起著決定性的作用，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)工程量的審核工作，審核工作人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程量的測(cè)量和記錄進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤，審核工作人員要掌握工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際施工情況，認(rèn)真核對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖紙、工程合同及工程變更簽證，為工程審核提供依據(jù)。還要對(duì)是否有重復(fù)計(jì)算工程量的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)施工記錄、工程變更記錄、竣工驗(yàn)收記錄等認(rèn)真審核，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確，防止因?yàn)楣こ塘慨a(chǎn)生誤差而對(duì)工程結(jié)算產(chǎn)生影響。還要審核工程圖紙和工程變更中發(fā)生的工程量與施工單位計(jì)算的工程量是否一致，對(duì)于沒(méi)有簽證單而又超出圖紙以外的工程量不能認(rèn)可，還要審核工程量是不是按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。3.3.2嚴(yán)格審核定額套用的正確性竣工結(jié)算的審核工作相對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)起著決定性作用，筆者認(rèn)為這就要求工程審核人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍?，審核定額基價(jià)時(shí)看它所采用的定額是不是和工程內(nèi)容相符，防止定額基價(jià)的內(nèi)容被重復(fù)計(jì)算，還要審核定額基價(jià)換算是否準(zhǔn)確、定額文件是否在規(guī)定的時(shí)效范圍內(nèi)，出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更時(shí)定額單價(jià)是否進(jìn)行了合理的調(diào)整，確保工程項(xiàng)目竣工結(jié)算定額基價(jià)的準(zhǔn)確。還要審核有沒(méi)有把定額中已經(jīng)含有的工作內(nèi)容以其他項(xiàng)目的名義進(jìn)行多算的情況，審核套用定額的子目是否正確，審核間接費(fèi)率是按照施工單位的資質(zhì)還是項(xiàng)目類別進(jìn)行確定的，最后要審核工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不是合理，因?yàn)椴煌牡貐^(qū)稅率、價(jià)格指數(shù)都不相同，施工單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，設(shè)定符合實(shí)際的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論我國(guó)道路工程項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期存在工程造價(jià)超出預(yù)算造價(jià)的現(xiàn)象，主要是因?yàn)闆](méi)有合理的采用造價(jià)控制，或者是控制的手段太單一，只運(yùn)用定額套價(jià)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，或者是從事后再進(jìn)行的被動(dòng)控制，導(dǎo)致控制造價(jià)的效果不理想。本文通過(guò)研究提出了應(yīng)該從道路工程項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)控制的方法嚴(yán)格控制項(xiàng)目的工程造價(jià)，并從項(xiàng)目的前期階段、施工階段和竣工階段逐一闡述了造價(jià)控制的相應(yīng)措施，得出的結(jié)論如下：（1）在前期階段應(yīng)注重投資估算的編制，要全面掌握項(xiàng)目相關(guān)的各種資料，合理的選定建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)并與城市的整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的工藝和設(shè)備，做到多方案的比較，要充分考慮建設(shè)期的預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)、市場(chǎng)的材料差價(jià)、必要的技術(shù)措施費(fèi)以及不可預(yù)見(jiàn)的各種因素。選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，運(yùn)用價(jià)值工程等方法對(duì)功能及費(fèi)用進(jìn)行分析，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在招投標(biāo)過(guò)程中不斷完善評(píng)標(biāo)辦法。（2）在實(shí)施階段應(yīng)加強(qiáng)合同的管理以及施工過(guò)程的控制，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行優(yōu)化，認(rèn)真組織施工，不斷加強(qiáng)施工過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的管理，在最大程度上減少差價(jià)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保工程項(xiàng)目如期完工，減少工期順延的費(fèi)用損失，采用工程項(xiàng)目監(jiān)理制度對(duì)工程嚴(yán)格監(jiān)督，通過(guò)合理控制索賠等方式降低工程造價(jià)。（3）在竣工階段應(yīng)做好工程項(xiàng)目的結(jié)算工作，認(rèn)真審核工程結(jié)算，按照設(shè)計(jì)圖紙、合同文件認(rèn)真審核工程量，保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，認(rèn)真核對(duì)定額單價(jià)和費(fèi)用套用是否正確，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證等原始憑證做好保存，嚴(yán)格審核索賠資料的有效性，加強(qiáng)對(duì)施工索賠的審核。總體上說(shuō)道路工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，在每個(gè)不同的階段都有不同的控制目標(biāo)和控制措施，應(yīng)該針對(duì)不同的階段采取相應(yīng)的控制措施，靈活進(jìn)行控制。鑒于筆者的能力水平有限，有關(guān)全過(guò)程造價(jià)控制的研究難免有考慮不到的情況，對(duì)于如何全面發(fā)揮全過(guò)程造價(jià)控制的作用仍有待于進(jìn)一步研究。參考文獻(xiàn)[1]王適,吳小雨.建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)機(jī)制對(duì)工程的影響[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2021(21):231.[2]李東亞.建筑工程造價(jià)的影響因素與降低工程造價(jià)的對(duì)策[J].引文版：工程技術(shù),2021(36):117-118.[3]李文安,史揚(yáng),張弘,等.《工程造價(jià)改革工作方案》對(duì)核電工程造價(jià)的影響研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2021,42(4):3.[4]許仙萍.淺析工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)控制的影響