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文檔簡(jiǎn)介

成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定范文第一章總則第一條為強(qiáng)化并規(guī)范成都市行政規(guī)范性文件的管理工作,確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行,提升政府決策的科學(xué)性與透明度,依據(jù)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱行政規(guī)范性文件,系指由成都市政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)依據(jù)法定職權(quán)和程序制定的,旨在規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保障公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的文件。第三條行政規(guī)范性文件的管理應(yīng)遵循依法、公開、透明、高效的原則,確保文件的合法性、權(quán)威性、及時(shí)性和規(guī)范性。第二章文件的制定、審批和發(fā)布第四條制定行政規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研與論證,明確文件的目標(biāo)與任務(wù),確保文件的合理性、穩(wěn)健性和科學(xué)性。第五條起草行政規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)明確文件名稱、發(fā)布機(jī)關(guān)、文件性質(zhì)、適用范圍、法律法規(guī)依據(jù)等信息,并標(biāo)明送達(dá)機(jī)關(guān)。第六條起草行政規(guī)范性文件應(yīng)遵循簡(jiǎn)潔明了、實(shí)用性強(qiáng)的原則,避免模糊、繁瑣等不確定性因素。第七條行政規(guī)范性文件的審批應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,確保審批程序的合規(guī)性與權(quán)限的明確性。第八條發(fā)布行政規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)確保信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,并注重信息公開與便捷查詢。第三章實(shí)施和監(jiān)督第九條行政規(guī)范性文件的實(shí)施應(yīng)涵蓋執(zhí)行計(jì)劃、工作指引、督查考核等方面,確保責(zé)任的履行與實(shí)效的產(chǎn)生。第十條相關(guān)行政部門應(yīng)建立健全行政規(guī)范性文件的臺(tái)賬與檔案管理制度,做好文書的管理、備案與歸檔工作。第十一條公民、法人和其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件持有異議的,有權(quán)依法提起復(fù)議申請(qǐng)。第十二條監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。第四章法律責(zé)任第十三條對(duì)于違反行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的行為,將依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,包括但不限于組織調(diào)查、責(zé)令改正、行政處罰等措施。第十四條因違反行政規(guī)范性文件規(guī)定而給他人造成損失的,責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十五條故意偽造、篡改、銷毀行政規(guī)范性文件的行為將依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十六條本規(guī)定所稱行政規(guī)范性文件包括但不限于規(guī)章、規(guī)范性文件、制度及辦法等。第十七條對(duì)于本規(guī)定未明確的事項(xiàng),可參照其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。第十八條本規(guī)定的解釋權(quán)與修訂權(quán)歸成都市政府法制辦公室所有。第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行。成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定范文(二)第一章總則第一條為強(qiáng)化成都市行政規(guī)范性文件管理,規(guī)范行政行為,提升行政效能,切實(shí)保障市民合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于成都市范圍內(nèi)所制定的行政法規(guī)、行政部門規(guī)章、地方性法規(guī)及規(guī)范性文件等行政規(guī)范性文件。第三條行政規(guī)范性文件的制定需嚴(yán)格遵守法律法規(guī),符合本市法律體系需求,滿足行政管理實(shí)際需要,并充分保障市民的合法權(quán)益。第四條行政規(guī)范性文件的制定過程應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序,確保合法合規(guī)性。第二章文件制定與審核第五條行政規(guī)范性文件的制定應(yīng)明確制定目的、法律依據(jù)、具體內(nèi)容及法律效力等要素,以提升文件的透明度和可操作性。第六條行政規(guī)范性文件的制定依據(jù)需明確引用相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及部門規(guī)章等,以確保文件的合理性和合法性。第七條行政規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)清晰表述條款、定義及實(shí)施程序等,以增強(qiáng)文件的清晰度和可理解性。第八條行政規(guī)范性文件的法律效力應(yīng)明確規(guī)定,包括其確定性、不可逆性及有效性。第九條行政規(guī)范性文件在制定過程中,應(yīng)經(jīng)過制定單位內(nèi)部審核,并廣泛征求相關(guān)部門、單位及專家等意見,以確保文件的合理性和科學(xué)性。第三章文件報(bào)備與公布第十條行政規(guī)范性文件的制定單位應(yīng)按照既定程序向上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)備,報(bào)備內(nèi)容應(yīng)全面涵蓋制定目的、法律依據(jù)、具體內(nèi)容及法律效力等。第十一條上級(jí)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)備的行政規(guī)范性文件進(jìn)行審核,并可要求制定單位提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行解釋說明,以確保審核的客觀性和準(zhǔn)確性。第十二條經(jīng)上級(jí)主管部門審核通過的行政規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)公布,公布內(nèi)容應(yīng)包括文件名稱、法律效力及施行日期等關(guān)鍵信息。第十三條行政規(guī)范性文件的公布應(yīng)采用多元化方式,包括但不限于政府網(wǎng)站公開、報(bào)紙刊登及公開征求市民意見等。第四章文件備案與解釋第十四條行政規(guī)范性文件的制定單位應(yīng)將已公布的文件進(jìn)行備案,備案內(nèi)容應(yīng)包括文件名稱、制定依據(jù)及公布日期等。第十五條行政規(guī)范性文件的備案工作由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)將備案資料提交至上級(jí)主管部門。第十六條行政規(guī)范性文件的解釋工作應(yīng)在法律依據(jù)范圍內(nèi)進(jìn)行,解釋內(nèi)容應(yīng)合理、科學(xué),并嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù)。第五章文件效力與追溯力第十七條行政規(guī)范性文件的法律效力應(yīng)依法確定,不得超越法律規(guī)定的范疇。第十八條行政規(guī)范性文件的追溯力應(yīng)依法明確,一般情況下不得追溯至行政法律法規(guī)發(fā)布之前。第十九條行政規(guī)范性文件的修改、廢止應(yīng)遵循法定程序進(jìn)行,修改、廢止的內(nèi)容及理由應(yīng)清晰明確。第六章法律責(zé)任與監(jiān)督第二十條違反本規(guī)定的行為將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十一條市級(jí)政府行政規(guī)范性文件管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政規(guī)范性文件的制定、審核、公布及備案等程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十二條

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