《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》

（征求意見稿）

編制說明

《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定小組

二○二三年十二月

目錄

一、工作簡(jiǎn)況.........................................................1

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則.....................................................2

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析.......................................2

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況.............................................3

五、預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況.....3

六、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性........................................................3

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù).....................................3

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明...............................................3

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議...........................................3

十、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議...........................................3

十一、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng).............................................3

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

為提高城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的質(zhì)量水平，填補(bǔ)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》

以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)決定立項(xiàng)并聯(lián)合武漢

信創(chuàng)科技研究院等相關(guān)單位共同制定《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)。2023年11月01日中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理

系統(tǒng)技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度

越來越高，全國(guó)多個(gè)城市霧霾頻發(fā)，對(duì)公眾的日常生活造成極大困擾，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)

注。目前國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站點(diǎn)較少，分布分散，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)能夠從宏觀上反

映城市整體的空氣質(zhì)量，但是不能從微觀上反映局部區(qū)域、特定區(qū)域的空氣質(zhì)量的

好壞，這就使得城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)成為必然選擇。作為現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)站

點(diǎn)的補(bǔ)充，城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)可以對(duì)市內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理并

對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)收集到的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)

狀及發(fā)展趨勢(shì)，為城市的環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。結(jié)合

天氣狀況、地理地形、城市交通、人口密度、工業(yè)產(chǎn)值等元素，通過大數(shù)據(jù)挖掘與

分析，為系統(tǒng)地研究和改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量起到重大的創(chuàng)新支撐作用。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》僅針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)

與管理進(jìn)行了規(guī)范，HJ660-2013《環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸技術(shù)規(guī)定》對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的

傳輸進(jìn)行了規(guī)范，HJ622-2011《環(huán)境保護(hù)應(yīng)用軟件開發(fā)管理技術(shù)規(guī)范》對(duì)類似的

應(yīng)用軟件的開發(fā)進(jìn)行了規(guī)范。但截止目前，還沒有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)提出

統(tǒng)一的要求。為提高城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的質(zhì)量水平，特提出《城市空氣質(zhì)

量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（三）編制過程

2023年11月初，完成《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》的立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)

立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，根據(jù)相關(guān)文件的要求，明確小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工

作計(jì)劃。

—1—

2022年11月至2023年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、科

研成果、專著等開展廣泛、深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上完成《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理

系統(tǒng)技術(shù)要求》的草案。隨后標(biāo)準(zhǔn)制定小組與相關(guān)專家經(jīng)多次研究、討論對(duì)草案進(jìn)

行數(shù)次修改，于2023年12月中旬提交《城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)征求意見稿及征求意見稿編制說明，擬定于2023年12月下旬在網(wǎng)上公示征求意

見稿，廣泛征求各方意見和建議。

制定小組將根據(jù)各方意見和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后形成送審稿，擬定2024年

01月召開專家審查會(huì)并根據(jù)審查專家的意見與建議對(duì)送審稿進(jìn)行補(bǔ)充、完善，完成

報(bào)批稿后發(fā)布。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

由武漢信創(chuàng)科技研究院等相關(guān)單位的專家成立的標(biāo)準(zhǔn)制定小組，在廣泛調(diào)研、

查閱和研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)痛點(diǎn)和空白，組織、協(xié)調(diào)和

策劃了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的草擬和修改過程。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”

的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫。本文件制定過程中，主要參

考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：

GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

HJ660-2013《環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸技術(shù)規(guī)定》

HJ622-2011《環(huán)境保護(hù)應(yīng)用軟件開發(fā)管理技術(shù)規(guī)范》

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1、一般要求

對(duì)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、用戶文檔、編碼和信息傳輸?shù)冗M(jìn)行規(guī)范。

2、功能要求

包括系統(tǒng)管理、站點(diǎn)管理、監(jiān)測(cè)設(shè)備管理、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表導(dǎo)出的

要求。

—2—

3、性能要求

對(duì)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)運(yùn)行、相應(yīng)時(shí)間、易用性、兼容性、數(shù)據(jù)

存儲(chǔ)和備份進(jìn)行規(guī)范。

4、安全要求

對(duì)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的安全技術(shù)要求、關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范。

5、維護(hù)要求

對(duì)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的技術(shù)支持、巡檢、應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行規(guī)范。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合國(guó)內(nèi)外行業(yè)情況及公司的實(shí)踐進(jìn)行驗(yàn)證。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本文件不涉及專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本項(xiàng)目旨在借助標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的技術(shù)要求，推

動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

六、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

本標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)各界自愿使用。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

—3—

無。

十、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)