中山大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理實(shí)施方案

中山大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理實(shí)施方案為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全精細(xì)化管理，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全主體責(zé)任，提高實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性、針對(duì)性、專業(yè)性和科學(xué)性，預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故事件的發(fā)生，控制和減少事故發(fā)生所帶來的危害。根據(jù)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法（試行）》等規(guī)定及管理要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)各有關(guān)單位應(yīng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)于保障校園的安全與穩(wěn)定、提升教育質(zhì)量以及促進(jìn)校園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，結(jié)合《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法（試行）》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2024年）》要求，切實(shí)將落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類工作納入各二級(jí)單位本年度實(shí)驗(yàn)室安全重點(diǎn)工作計(jì)劃中，把實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)上下一心的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二、壓實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理的工作要求，落實(shí)落細(xì)“學(xué)?！合怠獙?shí)驗(yàn)室”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。其中：（一）各二級(jí)單位是本單位實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理的主體責(zé)任單位。二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類安全管理工作的第一責(zé)任人。各二級(jí)單位在實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類安全管理工作方面的主要職責(zé)包括：1.由二級(jí)單位實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或成立二級(jí)單位實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類工作小組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)上級(jí)部門及學(xué)校關(guān)于實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類的管理規(guī)定；2.組織本單位實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)本單位實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類結(jié)果進(jìn)行審核判定后，報(bào)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處備案；3.審查本單位實(shí)驗(yàn)室涉及重要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4.對(duì)本單位實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年四月底前組織完成本單位實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類信息更新報(bào)備；5.根據(jù)本單位實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類結(jié)果，督促實(shí)驗(yàn)室落實(shí)專職或兼職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的聘任及其他相關(guān)管理規(guī)定，并于每年底將相關(guān)落實(shí)情況報(bào)送設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處；6.建立和維護(hù)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)中關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理信息；7.建立本單位實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理的工作檔案；8.學(xué)校交辦的其他工作。（二）各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作的直接責(zé)任人，對(duì)本實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類工作負(fù)有全面責(zé)任。1.根據(jù)學(xué)校和所在單位的實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理要求，對(duì)本實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定本實(shí)驗(yàn)室類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；2.落實(shí)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和能力的專職或兼職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的聘任；3.每年更新實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源類別及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別情況，并報(bào)送所在單位審核確認(rèn)；4.及時(shí)更新和日常維護(hù)本實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)室安全信息牌關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類的信息，并建立本實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理的工作檔案。5.學(xué)校及所在單位交辦的其他工作。三、落實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類工作（一）實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)1.實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)工作流程學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室使用或管理責(zé)任主體需按照《中山大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》（見附件2）對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成安全分級(jí)的認(rèn)定后，報(bào)所在二級(jí)單位審核；二級(jí)單位對(duì)本單位實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核判定后報(bào)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處進(jìn)行備案。實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別由高到低分為：Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室、Ⅱ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室、Ⅲ級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室、Ⅳ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室四個(gè)等級(jí)。其中：（1）Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室：評(píng)分≥100；或上一年度被學(xué)校或?qū)W院層面追究實(shí)驗(yàn)室安全事故事件責(zé)任或予以關(guān)停整改處理的。（2）Ⅱ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室：75≤評(píng)分＜100；（3）Ⅲ級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室：25≤評(píng)分＜75；（4）Ⅳ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室：評(píng)分＜25。2.實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)變更當(dāng)存在下列情況時(shí)，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全分級(jí)分類變更，并在5個(gè)工作日內(nèi)向所在二級(jí)單位報(bào)送變更申請(qǐng)，二級(jí)單位在10個(gè)工作日內(nèi)審核判定后報(bào)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處備案變更情況：（1）實(shí)驗(yàn)室因承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)發(fā)生方向調(diào)整，導(dǎo)致開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及危險(xiǎn)源發(fā)生較大變動(dòng)的；（2）實(shí)驗(yàn)室的用途如研究?jī)?nèi)容、危險(xiǎn)源類型和數(shù)量等因素發(fā)生重要調(diào)整，導(dǎo)致可能引發(fā)危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度發(fā)生變化的；（3）新建、改建、擴(kuò)建、搬遷實(shí)驗(yàn)室投入使用的；（4）學(xué)校及教學(xué)科研二級(jí)單位檢查發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符的；（二）實(shí)驗(yàn)室安全分類實(shí)驗(yàn)室安全分類主要根據(jù)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所中涉及的危險(xiǎn)源類別進(jìn)行劃分，結(jié)合學(xué)校學(xué)科門類、專業(yè)設(shè)置及教學(xué)科研特點(diǎn)，將全校實(shí)驗(yàn)室分為五類：化學(xué)類、生物類、輻射類、機(jī)電設(shè)備類和其他類，同一間實(shí)驗(yàn)室涉及危險(xiǎn)源種類較多的，應(yīng)根據(jù)等級(jí)最高的危險(xiǎn)源來判定其主要類別，可選擇多個(gè)次要類別。1.化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室包括從事化學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)工程、環(huán)境科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程等較多涉及化學(xué)試劑或化學(xué)反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室。這類實(shí)驗(yàn)中的危險(xiǎn)源分為兩類，一類是易燃、易爆、有毒化學(xué)品（含實(shí)驗(yàn)氣體）可能帶來的化學(xué)性危險(xiǎn)源，另一類是設(shè)備設(shè)施缺陷和防護(hù)缺陷所帶來的物理性危險(xiǎn)源。管理重點(diǎn)是劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、麻醉和精神類藥品、國(guó)家應(yīng)急管理部重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)氣體等的全生命周期管理過程，包括購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、使用過程，以及化學(xué)廢棄物回收處置過程。2.生物類實(shí)驗(yàn)室生物類實(shí)驗(yàn)室包括從事基因工程、微生物學(xué)等生物和醫(yī)學(xué)專業(yè)中較多涉及病毒、細(xì)菌、真菌等微生物研究和動(dòng)植物研究的實(shí)驗(yàn)室。這類實(shí)驗(yàn)室中細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲、動(dòng)物寄生微生物等為主要危險(xiǎn)源，它們的釋放、擴(kuò)散可能會(huì)污染實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外環(huán)境的空氣、水、物體表面或感染人體。管理重點(diǎn)是開展病原微生物研究和實(shí)驗(yàn)必須具備相應(yīng)安全等級(jí)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)工作的人員和文件具有相應(yīng)的許可。3.輻射類實(shí)驗(yàn)室包括物理、核科學(xué)與技術(shù)、醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)、材料科學(xué)與工程等專業(yè)方向中涉及放射性同位素、射線裝置與核材料的實(shí)驗(yàn)室。這類實(shí)驗(yàn)中的危險(xiǎn)源主要是放射性同位素、射線裝置與核材料產(chǎn)生的電離輻射，可能對(duì)人體造成內(nèi)外照射傷害，也可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生放射性污染；存放或使用核材料的實(shí)驗(yàn)室還存在核安全風(fēng)險(xiǎn)。管理重點(diǎn)是放射源及射線裝置的使用資質(zhì)、存放場(chǎng)所、涉輻人員防護(hù)、輻射廢物處置等。4.機(jī)電設(shè)備類實(shí)驗(yàn)室機(jī)電設(shè)備類實(shí)驗(yàn)室包括機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、過程裝備與控制、化工機(jī)械、材料物理、電氣工程、激光工程和人工智能等專業(yè)方向中涉及高溫、高壓、高速、高大等機(jī)械設(shè)備及其他強(qiáng)電、強(qiáng)磁、激光或低溫設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室，以及大型機(jī)房等。這類實(shí)驗(yàn)室的主要危險(xiǎn)包括夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的機(jī)械傷害以及灼傷、電路短路、人員觸電、激光傷害、凍傷等因素。管理重點(diǎn)是高溫、高壓、高速運(yùn)動(dòng)、激光等設(shè)備及機(jī)械、電氣、粉塵等的安全管理，儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案的編制實(shí)施；特種設(shè)備應(yīng)按要求取得《特種設(shè)備使用登記證》或其他有關(guān)登記證件，定期檢驗(yàn)，操作人員持證上崗并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。5.其他類實(shí)驗(yàn)室其他類實(shí)驗(yàn)室主要是指不包括上述危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，如包括社科類、藝術(shù)類專業(yè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)室，危險(xiǎn)源主要是少量的用電設(shè)備可能帶來的用電安全或消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是用電規(guī)范。以上各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度要求，履行各類安全審驗(yàn)和報(bào)批程序，學(xué)校和各二級(jí)單位在實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)源做出相應(yīng)的安全控制細(xì)則，實(shí)施差異化管理。四、全員參與，落細(xì)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室差異化管理學(xué)校、二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)“突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管，對(duì)不同等級(jí)實(shí)驗(yàn)室落實(shí)不同等級(jí)的管理要求，做好實(shí)驗(yàn)室安全精細(xì)化管理工作。其中：（一）二級(jí)單位對(duì)本單位各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類的管理內(nèi)容及要求如下：1.每年至少組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)或安全應(yīng)急演練及安全教育培訓(xùn)活動(dòng)各1次。2.對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展安全檢查院系層面要實(shí)施排查、登記、報(bào)告、整改的“閉環(huán)管理”，記錄隱患情況和整改情況，并完成以下規(guī)定頻次：（1）Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室每周至少進(jìn)行1次全覆蓋檢查并有相關(guān)記錄。（2）Ⅱ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室每月至少進(jìn)行1次全覆蓋檢查并有相關(guān)記錄。（3）Ⅲ級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室每季度至少進(jìn)行1次全覆蓋檢查并有相關(guān)記錄。（4）Ⅳ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室每半年至少進(jìn)行1次全覆蓋檢查并有相關(guān)記錄。（二）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理內(nèi)容及要求如下：1.科研項(xiàng)目、學(xué)生課題等實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉及重要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)在二級(jí)單位備案。針對(duì)重要危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急管控措施，責(zé)任到人。2.實(shí)驗(yàn)室配備完善的安全技防設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品，張貼安全警示標(biāo)識(shí)。3.對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展安全教育及應(yīng)急演練（1）Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于24學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年完成不少于8學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；每學(xué)期定期開展與本實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的應(yīng)急演練（含針對(duì)重要危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練），并做好相應(yīng)記錄，報(bào)所在二級(jí)單位備案。（2）Ⅱ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于16學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年完成不少于4學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；每年定期開展與本實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的應(yīng)急演練（含針對(duì)重要危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練），并做好相應(yīng)記錄，報(bào)所在二級(jí)單位備案。（3）Ⅲ級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于8學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年完成不少于2學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；實(shí)驗(yàn)室每年定期開展或參加由學(xué)校或者學(xué)院組織的，與本實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的應(yīng)急處置培訓(xùn)或應(yīng)急演練，并做好相應(yīng)記錄。（4）Ⅳ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于4學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要安排適量的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；實(shí)驗(yàn)室每年定期開展或參加由學(xué)?；蛘邔W(xué)院組織的，與本實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的應(yīng)急處置培訓(xùn)或應(yīng)急演練，并做好相應(yīng)記錄。4.對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展安全檢查實(shí)驗(yàn)室層面應(yīng)每天進(jìn)行安全自查，記錄隱患情況和整改情況，并完成以下要求：（1）Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)每月帶隊(duì)開展自查2次及以上，做好檢查記錄。（2）Ⅱ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)每月帶隊(duì)開展自查1次及以上，并做好檢查記錄。（3）Ⅲ級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)每三個(gè)月帶隊(duì)開展自查1次及以上，并做好檢查記錄。（4）Ⅳ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)每六個(gè)月帶隊(duì)開展自查1次及以上，做好檢查記錄。5.條件保障（1）Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室、Ⅱ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；危化品等重要危險(xiǎn)源存儲(chǔ)嚴(yán)格執(zhí)行治安管控或其他部門監(jiān)管要求；配備充足的專職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員；（2）Ⅲ級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室在重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；配備充足的兼職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員；（3）Ⅳ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室配備必要的兼職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員；五、嚴(yán)肅認(rèn)真，抓好任