提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率 -4：3

提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率山東新城建工股份有限公司-無(wú)危則安SC小組2023SCShandongXinchengConstructionEngineeringCo.,Ltd.SafetySCTeam匯報(bào)人：司振文目錄CONTENTS小組概況課題背景現(xiàn)狀調(diào)查原因分析制定對(duì)策效果檢查今后設(shè)想選題理由設(shè)定目標(biāo)確定主要原因制定鞏固措施對(duì)策實(shí)施213456789101112第一部分基本情況基本情況（一）工程概況我公司承建的齊潤(rùn)花園3#公建項(xiàng)目，位于淄博新區(qū)聯(lián)通路以南，心環(huán)東路以東，北京路以西，總建筑面積63720.91m2，建筑結(jié)構(gòu)形式主樓為框架核心筒結(jié)構(gòu)，為山東省安全生產(chǎn)駐點(diǎn)督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目。圖1-1工程實(shí)景（二）課題背景從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)的最大受益者，又是安全事故的最大受害者，還是生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為的知情者。從業(yè)人員最了解本單位的安全生產(chǎn)狀況，其上報(bào)（舉報(bào)）的事故隱患線索信息更加詳實(shí)準(zhǔn)確，可信程度更高。通過推進(jìn)和制定從業(yè)人員項(xiàng)目?jī)?nèi)部事故隱患線索上報(bào)措施，能夠?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)隱患排查清單提供新的信息來(lái)源，有效彌補(bǔ)項(xiàng)目部安全管理人員隱患排查工作的漏洞和失誤，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理制度落實(shí)和遏制重特大事故發(fā)生具有重要意義。隱患排查施工現(xiàn)場(chǎng)隱患信息獲取方法隱患上報(bào)隱患登記圖1-2施工現(xiàn)場(chǎng)隱患信息獲取流程圖第二部分小組概況小組概況表2-1SC小組注冊(cè)登記表制表人：宋子龍

制表時(shí)間：2022年9月9日

SC小組名稱無(wú)危則安SC小組登記號(hào)SDXCWWZA-202209-01所在項(xiàng)目齊潤(rùn)花園3#公建項(xiàng)目成立日期：2022年4月25日登記日期：2022年9月1日NO.姓名年齡職稱職務(wù)組內(nèi)職務(wù)1王臻39高級(jí)工程師公司安全總監(jiān)選題策劃指導(dǎo)/方案設(shè)計(jì)2宋子龍35工程師公司安全處科員成果整理/資料管理3司振文35高級(jí)工程師項(xiàng)目部安全員技術(shù)管理4楊志遠(yuǎn)56高級(jí)工程師項(xiàng)目部安全員過程檢查5張洪村54高級(jí)工程師項(xiàng)目部安全員計(jì)劃管理NO.攻關(guān)課題名稱預(yù)期安全效益預(yù)期社會(huì)效果1提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率能夠?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)隱患排查清單提供新的信息來(lái)源，有效彌補(bǔ)項(xiàng)目部安全管理人員隱患排查工作的漏洞和失誤。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理制度落實(shí)和遏制重特大事故發(fā)生具有重要意義。第三部分選題理由選題理由根據(jù)省委、省政府”八抓二十項(xiàng)”創(chuàng)新舉措要求，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化“人人都是安全員”理念，檢查是否拓寬上報(bào)（舉報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道，是否建立完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度；是否及時(shí)處理舉報(bào)等問題，并將此項(xiàng)列為省駐點(diǎn)督導(dǎo)任務(wù)清單重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。主管部門要求公司要求公司要求:每月隱患上報(bào)人數(shù)/日均從業(yè)人員人數(shù)=項(xiàng)目部從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率,不低于35%。工程現(xiàn)狀2022年9月12日，由小組成員張洪村負(fù)責(zé)，對(duì)該工程5-8月份從業(yè)人員數(shù)量和隱患上報(bào)（舉報(bào)）人員數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并匯總。

結(jié)論：通過小組成員的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，4個(gè)月的隱患上報(bào)（舉報(bào)）率僅為10.7%，達(dá)不到公司要求的35%。

項(xiàng)目5月6月7月8月日均從業(yè)人員人數(shù)275268348375每月隱患上報(bào)（舉報(bào)）人數(shù)25293535隱患上報(bào)（舉報(bào)）率9.1%10.8%10%9.3%合計(jì)平均值10.7%表3-15-8月份從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表圖3-13-6月份從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率柱狀圖基于以上理由，經(jīng)過小組成員討論，最終確定本次SC活動(dòng)課題為“提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率”。選題理由第四部分現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查表4-1從業(yè)人員日均人員數(shù)量構(gòu)成分類調(diào)查表選定課題后，2022年9月12日-9月15日小組成員司振文、宋子龍將從業(yè)人員按普通作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、施工管理人員和建設(shè)、監(jiān)理單位人員進(jìn)行分類，并將5-8月份各分類日均人員數(shù)量、月隱患上報(bào)（舉報(bào)）人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總：如表4-1、表4-2。序號(hào)人員構(gòu)成五月六月七月八月平均人數(shù)1普通作業(yè)人員2172072803052532特種作業(yè)人員20202224223施工單位管理人員25263030284建設(shè)、監(jiān)理單位人計(jì)275268348375318序號(hào)人員構(gòu)成五月六月七月八月平均人數(shù)1普通作業(yè)人員467872特種作業(yè)人員556643施工單位管理人設(shè)、監(jiān)理單位人員335655合計(jì)2529353534表4-2從業(yè)人員每月隱患上報(bào)（舉報(bào)）人數(shù)構(gòu)成分類調(diào)查表圖4-1從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）人數(shù)分類調(diào)查柱狀圖現(xiàn)狀調(diào)查圖4-2從業(yè)人員未上報(bào)隱患人員排列圖隨后，小組成員根據(jù)表4-1和表4-2調(diào)查數(shù)據(jù)，分別對(duì)各分類人員未進(jìn)行隱患上報(bào)（舉報(bào)）人數(shù)進(jìn)行分類匯總，如表4-3，可以看出普通作業(yè)人員非常突出，占從業(yè)人員未上報(bào)總?cè)藬?shù)的86.7%，小組確定普通作業(yè)人員是影響從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率的主要問題。但還需要進(jìn)一步分析，以明確癥結(jié)所在。表4-3從業(yè)人員隱患未上報(bào)（舉報(bào)）人數(shù)分類調(diào)查表序號(hào)人員分類總?cè)藬?shù)未上報(bào)人數(shù)頻率/%累計(jì)頻率/%1普通作業(yè)人員25324686.786.72特種作業(yè)人員22186.3933施工單位管理人員28103.596.54建設(shè)、監(jiān)理單位人員15103.51005合計(jì)318284100/現(xiàn)狀調(diào)查圖4-3施工現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員不參與隱患上報(bào)（舉報(bào)）原因排列圖為了找到癥結(jié)，2022年9月16日小組成員宋子龍從入場(chǎng)以來(lái)從未上報(bào)隱患的現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員中246人抽取200人進(jìn)行問卷調(diào)查，找出了5種普通作業(yè)人員不參與隱患上報(bào)的原因：1.主觀不想?yún)⑴c；2.能發(fā)現(xiàn)，怕得罪人；3.想上報(bào)，但沒有發(fā)現(xiàn)；4.想上報(bào)，但不知道報(bào)到哪；5.其他。并繪制了施工現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員不參與隱患上報(bào)（舉報(bào)）的原因調(diào)查表和排列圖。表4-5施工現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員不參與隱患上報(bào)（舉報(bào)）原因調(diào)查表序號(hào)影響原因頻數(shù)/個(gè)頻率/%累計(jì)頻率/%1主觀不想?yún)⑴c12864642能發(fā)現(xiàn)，想上報(bào)，但有顧慮3517.581.53想上報(bào)，但沒有發(fā)現(xiàn)281495.54能發(fā)現(xiàn)，但不知道報(bào)到哪73.5995其他21100合計(jì)200100/結(jié)論：從排列圖可以看出，“主觀不想?yún)⑴c”累計(jì)頻率達(dá)到64%，是影響普通作業(yè)人員不參與隱患上報(bào)（舉報(bào)）的癥結(jié)所在。第五部分設(shè)定目標(biāo)設(shè)定依據(jù)設(shè)定目標(biāo)設(shè)定目標(biāo)圖5-1目標(biāo)值設(shè)定柱狀圖5.1設(shè)定依據(jù)5.1.1根據(jù)公司要求，公司要求:每月隱患上報(bào)人數(shù)/日均從業(yè)人員人數(shù)=項(xiàng)目部從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率,不低于35%。5.1.2小組對(duì)公司項(xiàng)目部5-8月份從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率進(jìn)行調(diào)查，小規(guī)模項(xiàng)目從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率可達(dá)到35%以上，如下表所示：表5-1從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率統(tǒng)計(jì)表序號(hào)工程名稱建筑面積日均從業(yè)人數(shù)累計(jì)頻率/%1曉月家園小區(qū)社區(qū)服務(wù)中心及幼兒園12497.7m26835.12花漾城南區(qū)16#17#住宅樓及車庫(kù)5697.33m24537.25.1.3測(cè)算目標(biāo)值：根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查分析，普通作業(yè)人員“主觀不想?yún)⑴c”這個(gè)原因是項(xiàng)目部從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率低的主要癥結(jié)，將此問題解決60%，則項(xiàng)目部從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率可達(dá)：10.7%+（1-10.7%）×86.7%×64%×60%=40.4%。5.2設(shè)定目標(biāo)綜上所述，我們小組成員最終將本次安全管理活動(dòng)的目標(biāo)值確定為“將施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全隱患上報(bào)（舉報(bào)）率提高至41%”。第六部分原因分析原因分析2022年9月22日，組長(zhǎng)王臻召集小組成員召開會(huì)議，針對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”這個(gè)問題癥結(jié)進(jìn)行研究討論，運(yùn)用因果分析圖從“人、制度、流程、法、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行原因分析，最終確定9項(xiàng)末端原因，具體分析過程如圖6-1、表6-1所示。圖6-1主觀不想?yún)⑴c因果圖序號(hào)因素末端原因序號(hào)因素末端原因1人性格內(nèi)向6流程便捷上報(bào)流程復(fù)雜2人未及時(shí)告知7實(shí)施方法只有被動(dòng)接收一條路徑3人流動(dòng)性大8實(shí)施方法上報(bào)方法單一4管理制度激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小9安全環(huán)境安全氛圍差5管理制度制度條款苛刻10//表6-1主觀不想?yún)⑴c末端原因匯總表第七部分確定主要原因制定要因確認(rèn)計(jì)劃要因確認(rèn)要因統(tǒng)計(jì)確定主要原因2022年9月23日，小組討論會(huì)上，大家確認(rèn)解決上述末端原因均在小組能力范圍之內(nèi)。7.1制定要因確認(rèn)計(jì)劃小組成員對(duì)得出的9條末端原因制定要因確認(rèn)計(jì)劃見表7-1。序號(hào)類別末端原因確認(rèn)內(nèi)容確認(rèn)方法責(zé)任人完成時(shí)間1人性格內(nèi)向作業(yè)人員性格內(nèi)向?qū)Ξa(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度調(diào)查分析張洪村9月25日2人未及時(shí)告知未及時(shí)對(duì)作業(yè)人員告知對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證張洪村10月23日3人流動(dòng)性大作業(yè)人員流動(dòng)性大對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度調(diào)查分析王臻9月25日4管理制度激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證張洪村10月23日5管理制度制度條件苛刻制度條款要求高對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證張洪村10月23日6流程便捷上報(bào)流程復(fù)雜上報(bào)流程復(fù)雜對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證楊志遠(yuǎn)、宋子龍10月23日7實(shí)施方法只有被動(dòng)接收一條路徑只有被動(dòng)接收一條路徑對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證張洪村9月29日8實(shí)施方法上報(bào)方法單一上報(bào)方法單一對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證張洪村、楊志遠(yuǎn)9月31日9安全環(huán)境安全氛圍差安全氛圍差對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證楊志遠(yuǎn)9月25日表7-1要因確認(rèn)計(jì)劃表確定主要原因7.2要因確認(rèn)7.2.1末端原因1：性格內(nèi)向確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析作業(yè)人員性格內(nèi)向?qū)Ξa(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度張洪村9月25日確認(rèn)過程9月23日，小組成員張洪村隨機(jī)從普通作業(yè)人員中抽取100人，發(fā)放性格調(diào)查問卷，經(jīng)調(diào)查填寫性格（內(nèi)向/被動(dòng)）35人，性格（外向/主動(dòng)）65人。

小組成員張洪村按普通作業(yè)人員性格進(jìn)行分類篩選上報(bào)人員數(shù)量。由表7-3、圖7-2統(tǒng)計(jì)分析可知，性格(內(nèi)向/被動(dòng))和性格（外向/主動(dòng)）普通作業(yè)人員上報(bào)人數(shù)分別為1人和2人，計(jì)算上報(bào)率分別為2.86%和3.08%，通過對(duì)比兩類人員僅相差0.22%。由此可見，作業(yè)人員性格對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度小。結(jié)論“性格內(nèi)向”為非要因人員分類人員數(shù)量性格內(nèi)向/被動(dòng)35性格外向/主動(dòng)65人員分類人員數(shù)量上報(bào)人數(shù)上報(bào)率性格內(nèi)向/被動(dòng)3512.86%性格外向/主動(dòng)6523.08%普通作業(yè)人員性格問卷調(diào)查表7-2普通作業(yè)人員性格調(diào)查統(tǒng)計(jì)表圖7-1普通作業(yè)人員性格調(diào)查餅分圖表7-3隱患上報(bào)率調(diào)查表圖7-2隱患上報(bào)率調(diào)查表柱狀圖確定主要原因7.2.2末端原因2：未及時(shí)告知確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證未及時(shí)對(duì)作業(yè)人員告知對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度張洪村10月23日確認(rèn)過程9月23日小組成員張洪村對(duì)7-8月份進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主樓1號(hào)分區(qū)45人和車庫(kù)2號(hào)分區(qū)施工班組36人均未參與全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度告知培訓(xùn)，9月24日小組組長(zhǎng)司振文組織該施工班組人員進(jìn)行培訓(xùn)，在不出現(xiàn)其他干預(yù)的情況下，10月23日分別匯總8月份和10月份該班組人員隱患上報(bào)率，并進(jìn)行對(duì)比。

由表7-4對(duì)比分析可知，8月份和10月份主樓1號(hào)分區(qū)和車庫(kù)2號(hào)分區(qū)施工班組隱患上報(bào)率差值分別為0和2.22%，在參加9月份的告知培訓(xùn)會(huì)后，10月份的上報(bào)率依然與未參加培訓(xùn)的8月份上報(bào)率相差甚微。由此可見，未及時(shí)對(duì)作業(yè)人員告知對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度小。結(jié)論“未及時(shí)對(duì)作業(yè)人員告知”為非要因表7-4車庫(kù)2號(hào)分區(qū)施工班組隱患上報(bào)統(tǒng)計(jì)對(duì)比調(diào)查表培訓(xùn)、交底繼續(xù)告知全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度施工班組月份培訓(xùn)人數(shù)上報(bào)人數(shù)上報(bào)率主樓1#分區(qū)8月份4500車庫(kù)2#分區(qū)3600%主樓1#分區(qū)10月份4512.22%車庫(kù)2#分區(qū)3600確定主要原因7.2.3末端原因3：流動(dòng)性大確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析作業(yè)人員流動(dòng)性大對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度楊志遠(yuǎn)9月25日確認(rèn)過程小組通過合同簽訂形式劃分人員流動(dòng)性臨時(shí)用工協(xié)議的作業(yè)人員流動(dòng)性最大，非固定勞動(dòng)合同次之，固定勞動(dòng)合同最小。9月23日，小組成員楊志遠(yuǎn)分別對(duì)簽訂了（1）臨時(shí)用工協(xié)議-臨時(shí)勞務(wù)作業(yè)人員、（2）非固定勞動(dòng)合同-勞務(wù)分包作業(yè)人員、（3）固定勞動(dòng)合同-特種作業(yè)人員（4）固定勞動(dòng)合同-管理人員9月份隱患上報(bào)率進(jìn)行調(diào)查見表7-5。

由表7-5統(tǒng)計(jì)分析可知，簽訂了臨時(shí)用工協(xié)議的臨時(shí)勞務(wù)作業(yè)人員及非固定勞動(dòng)合同的勞務(wù)分包作業(yè)人員隱患上報(bào)率僅為0和3.22%，而簽訂了固定勞動(dòng)合同的特種作業(yè)人員和管理人員為29.2%和46.7%，經(jīng)小組數(shù)據(jù)對(duì)比分析得出流動(dòng)性大的臨時(shí)勞務(wù)作業(yè)人員及勞務(wù)分包作業(yè)人員對(duì)公司歸屬感不強(qiáng)，責(zé)任心不足，導(dǎo)致患上報(bào)率無(wú)法滿足要求。所以作業(yè)人員流動(dòng)性大對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的影響程度大。結(jié)論“作業(yè)人員流動(dòng)性大”為要因表7-5不同合同模式從業(yè)人員隱患上報(bào)率分類調(diào)查表臨時(shí)用工協(xié)議非固定勞動(dòng)合同固定勞動(dòng)合同合同形式從業(yè)人員類型日均人數(shù)每月上報(bào)人數(shù)隱患上報(bào)率臨時(shí)用工協(xié)議臨時(shí)勞務(wù)作業(yè)人員5600非固定勞動(dòng)合同勞務(wù)分包作業(yè)人員24883.22%固定勞動(dòng)合同特種作業(yè)人員24729.2%固定勞動(dòng)合同管理人員301446.7%圖7-3目標(biāo)值設(shè)定柱狀圖確定主要原因7.2.4末端原因4：激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的程度張洪村10月23日確認(rèn)過程9月23日，小組對(duì)原有的制度獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容進(jìn)行了修改，增加了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)金額，通過經(jīng)常性教育培訓(xùn)對(duì)1#、2#勞務(wù)分包公司普通作業(yè)人員進(jìn)行告知，而3#、4#勞務(wù)公司普通作業(yè)人員未告知。10月23日小組成員張洪村、張洪村對(duì)10月份四個(gè)勞務(wù)公司普通作業(yè)人員隱患上報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，如表7-6從業(yè)人員隱患上報(bào)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查表：

經(jīng)過對(duì)比，10月份被告知獎(jiǎng)勵(lì)增加和未被告知的勞務(wù)公司作業(yè)人員隱患上報(bào)率相差甚微，由此可見，激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”問題的程度小。結(jié)論“激勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目少，數(shù)額小”為非要因表7-6從業(yè)人員隱患上報(bào)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查表全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度圖7-4從業(yè)人員隱患上報(bào)率統(tǒng)計(jì)柱狀圖隱患上報(bào)率1#勞務(wù)公司2.1%2#勞務(wù)公司2.8%3#勞務(wù)公司1.5%4#勞務(wù)公司1.8%確定主要原因7.2.5末端原因5：制度條件苛刻確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證制度條件苛刻對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度張洪村10月23日確認(rèn)過程9月23日，小組對(duì)原有的全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度獲得獎(jiǎng)勵(lì)的要求內(nèi)容進(jìn)行了修改，從原來(lái)的上報(bào)隱患采納后獎(jiǎng)勵(lì)，修改為只要參與上報(bào)就有獎(jiǎng)勵(lì)，并降低所有現(xiàn)金和物品獎(jiǎng)勵(lì)門檻。通過經(jīng)常性教育培訓(xùn)對(duì)5#、6#勞務(wù)分包公司普通作業(yè)人員進(jìn)行告知，而7#、8#勞務(wù)公司普通作業(yè)人員不告知。10月23日小組成員張洪村、張洪村對(duì)10月份四個(gè)勞務(wù)公司普通作業(yè)人員隱患上報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，如表7-7從業(yè)人員隱患上報(bào)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查表：

經(jīng)過對(duì)比，10月份被告知獎(jiǎng)勵(lì)獲取限制減小和未被告知的勞務(wù)公司作業(yè)人員隱患上報(bào)率相差甚微，由此可見，制度條件苛刻對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度小。結(jié)論“制度條件苛刻”為非要因表7-7從業(yè)人員隱患上報(bào)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查表全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度圖7-5從業(yè)人員隱患上報(bào)率統(tǒng)計(jì)柱狀圖隱患上報(bào)率5#勞務(wù)公司2.2%6#勞務(wù)公司2.8%7#勞務(wù)公司1.6%8#勞務(wù)公司1.2%確定主要原因7.2.6末端原因6：上報(bào)流程復(fù)雜確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證上報(bào)流程復(fù)雜對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度楊志遠(yuǎn)、宋子龍10月23日確認(rèn)過程小組對(duì)從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，只需對(duì)任意管理人員或班組長(zhǎng)等進(jìn)行口頭告知，便可完成隱患上報(bào)，9月23日，小組成員楊志遠(yuǎn)、宋子龍從現(xiàn)場(chǎng)抽取四個(gè)作業(yè)班組，并對(duì)隱患上報(bào)簡(jiǎn)化流程進(jìn)行了告知，然后將10月份隱患上報(bào)率與上幾個(gè)月隱患上報(bào)率進(jìn)行對(duì)比分析，詳見表7-9。

通過統(tǒng)計(jì)4個(gè)班組10月份隱患上報(bào)率，對(duì)比上7-9月隱患上報(bào)率，發(fā)現(xiàn)10月份隱患上報(bào)（舉報(bào)）率并無(wú)提高。由此可見，上報(bào)流程復(fù)雜對(duì)“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度小。結(jié)論“上報(bào)流程復(fù)雜”為非要因表7-9從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）調(diào)查表圖7-6原從業(yè)人員隱患上報(bào)流程圖圖7-7現(xiàn)從業(yè)人員隱患上報(bào)流程圖月份7月8月9月10月A班組001.2%0B班組01.1%00C班組1.1%001.1%D班組0000確定主要原因7.2.7末端原因7：只有被動(dòng)接收一條路徑確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證只有被動(dòng)接收一條路徑對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度張洪村9月29日確認(rèn)過程9月25日-27日，小組成員張洪村、張洪村從現(xiàn)場(chǎng)從未參與上報(bào)隱患的普通作業(yè)人員中抽取60人，已采訪的形式，重點(diǎn)詢問作業(yè)人員的生活、工作環(huán)境、作業(yè)條件等。通過記錄，將60名工人接收訪問態(tài)度對(duì)進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，詳見表7-10：

通過統(tǒng)計(jì)，60名從未上報(bào)過隱患的工人中，有45人表示你問我就答，你不問我也不想說，從45人的采訪中，小組記錄了大量的隱患線索。由此可見，“只有被動(dòng)接收一條路徑”對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度大。結(jié)論“只有被動(dòng)接收一條路徑”為要因表7-10被采訪人員接收采訪態(tài)度調(diào)查表采訪作業(yè)人員記錄序號(hào)態(tài)度頻數(shù)/個(gè)頻率/%累計(jì)頻率/%1你問我就答，你不問我也不想說4575752腦子里沒東西，講不出來(lái)1118.393.33不接受采訪3598.34其他11.71005合計(jì)60100/圖7-8被采訪人員接收采訪態(tài)度調(diào)查餅分圖確定主要原因7.2.8末端原因8：上報(bào)方法單一確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證上報(bào)方法單一對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度張洪村、楊志遠(yuǎn)10月23日確認(rèn)過程小組在原有的從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）制度上報(bào)方式基礎(chǔ)上增加了“微信公眾號(hào)上報(bào)”及意見箱上報(bào)等多種上報(bào)方式，9月24日，小組成員張洪村、楊志遠(yuǎn)從現(xiàn)場(chǎng)抽取四個(gè)作業(yè)班組，并對(duì)其進(jìn)行了告知，然后將10月份隱患上報(bào)率與上幾個(gè)月隱患上報(bào)率進(jìn)行對(duì)比分析，詳見表7-11：

通過統(tǒng)計(jì)4個(gè)班組10月份隱患上報(bào)率，對(duì)比上7-9月隱患上報(bào)率，發(fā)現(xiàn)10月份隱患上報(bào)（舉報(bào)）率并無(wú)提高。由此可見，上報(bào)方法單一對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度小。結(jié)論“上報(bào)方法單一”為非要因表7-11從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）調(diào)查表月份7月8月9月10月E班組1.2%01.1%1.3%F班組0000G班組0001.1%H班組0000確定主要原因7.2.9末端原因9：安全氛圍差確認(rèn)方式確認(rèn)內(nèi)容責(zé)任人完成時(shí)間調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證安全氛圍差對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度楊志遠(yuǎn)10月23日確認(rèn)過程為增強(qiáng)安全施工現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍和員工安全意識(shí)，小組在施工現(xiàn)場(chǎng)掛設(shè)安全宣傳牌，設(shè)置安全體驗(yàn)區(qū)，開展安全培訓(xùn)教育，鼓勵(lì)大家勇于參與安全隱患上報(bào)活動(dòng)。10月23日小組成員張洪村、楊志遠(yuǎn)將10月份從業(yè)人員隱患上報(bào)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并與6-9月份隱患上報(bào)率進(jìn)行對(duì)比，詳見表7-12：

通過一系列活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員受到了教育，安全氛圍得到了很大的提高，但通過對(duì)比，10月份從業(yè)人員的隱患上報(bào)率并未得到提高，由此可見，安全氛圍差對(duì)產(chǎn)生“主觀不想?yún)⑴c”的影響程度小。結(jié)論“安全氛圍差”為非要因表7-12從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表月份隱患上報(bào)（舉報(bào)）率6月10.8%7月10%8月9.3%9月10.2%10月10.6%圖7-9從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查柱狀圖7.3要因統(tǒng)計(jì)

經(jīng)過以上調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)論證的要因確認(rèn)過程，小組成員找出癥結(jié)“主觀不想?yún)⑴c”的兩條主要原因：

（一）人員流動(dòng)性大；（二）只有被動(dòng)接收一條路徑。第八部分制定對(duì)策對(duì)策必選對(duì)策選定制定對(duì)策表制定對(duì)策8.1對(duì)策比選2022年10月25日，組長(zhǎng)王臻召開對(duì)策分析會(huì)議，針對(duì)確定的主要原因“人員流動(dòng)性大”和“只有被動(dòng)接收一條路徑”展開討論，小組成員集思廣益并對(duì)“人員流動(dòng)性大”提出兩種對(duì)策方案進(jìn)行比選，見表8-1。表7-12從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表序號(hào)要因提出對(duì)策1人員流動(dòng)性大對(duì)策一采用固定勞務(wù)人員對(duì)策二增加與流動(dòng)性較大作業(yè)人員溝通的管理人員8.1.1“人員流動(dòng)性大”的對(duì)策比選小組成員分別對(duì)兩個(gè)對(duì)策從有效性、可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、時(shí)間性等五方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，見表8-2。表8-2要因一對(duì)策比選表對(duì)策一：采用固定勞務(wù)人員·有效性固定作業(yè)人員相對(duì)于流動(dòng)性較大的作業(yè)人員，更熟練，有經(jīng)驗(yàn)，效果更好；可實(shí)施性人員數(shù)量多，工種復(fù)雜，無(wú)法實(shí)施；經(jīng)濟(jì)性經(jīng)調(diào)查固定人員價(jià)格對(duì)比勞務(wù)公司人員價(jià)格相對(duì)較低可靠性可靠性強(qiáng)；時(shí)間性對(duì)工期無(wú)影響；結(jié)論人員數(shù)量多，工種復(fù)雜，無(wú)法實(shí)施，技術(shù)可靠、有效，工期無(wú)影響。（不選用）對(duì)策二：增加與流動(dòng)性較大作業(yè)人員溝通的管理人員有效性通過增加管理人員，加強(qiáng)與流動(dòng)性較大的作業(yè)人員溝通和管理，措施有效；可實(shí)施性公司可隨時(shí)調(diào)派；可實(shí)施經(jīng)濟(jì)性增加管理人員后，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部費(fèi)用略增加；可靠性可靠性強(qiáng)；時(shí)間性對(duì)工期無(wú)影響；結(jié)論實(shí)施成本略增加，技術(shù)可靠、有效性好，工期無(wú)影響。（選用）制定對(duì)策8.2對(duì)策選定表7-12從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表8.3制定對(duì)策表表8-5對(duì)策表序號(hào)主要原因選定對(duì)策1人員流動(dòng)性大增加與流動(dòng)性較大作業(yè)人員溝通的管理人員2只有被動(dòng)接收一條路徑增加主動(dòng)接收路徑序號(hào)主要原因?qū)Σ吣繕?biāo)措施地點(diǎn)完成時(shí)間負(fù)責(zé)人1人員流動(dòng)性大增加與流動(dòng)性較大作業(yè)人員溝通的管理人員確保每月與所有現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員溝通一次1.加設(shè)管理人員，建立組織機(jī)構(gòu)；2.確定責(zé)任分工，會(huì)議學(xué)習(xí)；3.實(shí)施并查驗(yàn)對(duì)策目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)2022年10月26日張洪村、張洪村2只有被動(dòng)接收一條路徑增加主動(dòng)索取路徑通過主動(dòng)索取路徑，實(shí)現(xiàn)普通作業(yè)人員隱患上報(bào)率35%以上1.在隱患上報(bào)（舉報(bào)）制度中增加主動(dòng)索取措施；2.修訂制度；3.實(shí)施并查驗(yàn)對(duì)策實(shí)目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)2022年10月26日張洪村、楊志遠(yuǎn)第九部分對(duì)策實(shí)施對(duì)策實(shí)施對(duì)策實(shí)施一：1.加設(shè)管理人員，建立組織機(jī)構(gòu)1.1為了活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部向公司提出申請(qǐng)，要求增加兩名專職安全員；1.2成立項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钪具h(yuǎn)為組長(zhǎng)，小組組長(zhǎng)、項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人司振文為副組長(zhǎng)，安全管理機(jī)構(gòu)為固定組員，安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、后勤、預(yù)算等機(jī)構(gòu)為輪值組員的安全隱患上報(bào)（舉報(bào)）管理組織機(jī)構(gòu)。圖9-1任命書

圖9-2管理組織機(jī)構(gòu)紅頭文件2.確定責(zé)任分工，會(huì)議學(xué)習(xí)2.1責(zé)任分工①安全組織機(jī)構(gòu)：a.依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求制定和修訂；b.負(fù)責(zé)監(jiān)管各部門對(duì)本制度的落實(shí)，進(jìn)行推動(dòng)、全過程指導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，并檢查和考核；c.負(fù)責(zé)收集、整理安全隱患上報(bào)記錄，進(jìn)行匯總、復(fù)評(píng)，給出復(fù)評(píng)意見；d.每月公布分公司、項(xiàng)目部隱患上報(bào)（舉報(bào)）的數(shù)量。e.對(duì)收到員工隱患舉報(bào)記錄和建議分類評(píng)估后，以隱患整改通知的形式發(fā)送至相關(guān)責(zé)任部門并限期整改，跟進(jìn)落實(shí)。②小組成員：a.按計(jì)劃與作業(yè)人員進(jìn)行溝通，將溝通后的內(nèi)容進(jìn)行整理，篩選出可用的隱患線索；b.將整理后的隱患線索進(jìn)行上報(bào)；2.2會(huì)議學(xué)習(xí)2022年11月1日，小組召開組織機(jī)構(gòu)會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了，各組織責(zé)任分工，以及小組活動(dòng)要求和目標(biāo)。圖9-3安全隱患上報(bào)（舉報(bào)）管理組織責(zé)任分工對(duì)策實(shí)施3.實(shí)施并查驗(yàn)對(duì)策實(shí)目標(biāo)

2022年11月1日-11月29日，小組成員按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員通過多種形式開展溝通并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見表9-1。表9-1普通作業(yè)人員溝通人數(shù)匯總調(diào)查表小組日期第一周第二周第三周第四周合計(jì)固定組40人42人45人44人171人流動(dòng)組27人26人22人18人93人合計(jì)67人68人67人62人264人

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，11月合同人數(shù)為271人，月底統(tǒng)計(jì)實(shí)際人數(shù)為264人，固定組溝通人數(shù)為171人，流動(dòng)組溝通人數(shù)為93人，總計(jì)264人，對(duì)策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)策實(shí)施對(duì)策實(shí)施二：1.在隱患上報(bào)（舉報(bào)）中增加主動(dòng)索取措施；原有的制度基礎(chǔ)上，從鼓勵(lì)從業(yè)人員隱患上報(bào)的被動(dòng)接收，增加主動(dòng)索取路徑，創(chuàng)新一種隱患線索上報(bào)“主動(dòng)+被動(dòng)”模式。通過增加：1.問卷調(diào)查；2.室內(nèi)組織不記名隱患線索上報(bào)活動(dòng)；3.開展小范圍座談會(huì)；4.開通職工訴求“直通車”；5.了解職工工作和生活的環(huán)境等途徑，進(jìn)行隱患線索的收集。2.修訂制度圖9-5全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）對(duì)策實(shí)施3.實(shí)施并查驗(yàn)對(duì)策實(shí)目標(biāo)：通過一個(gè)月的宣貫和實(shí)施。2022年11月30日小組成員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率上報(bào)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)率為47.7%，相較于前4個(gè)月平均上報(bào)率2.8%提高了44.9%，對(duì)策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，見表9-2。表9-211月份普通作業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表序號(hào)模式日均人數(shù)溝通人數(shù)上報(bào)人數(shù)上報(bào)率1被動(dòng)接收模式262人/8人47.7%2主動(dòng)索取模式-固定組262人171人82人3主動(dòng)索取模式-流動(dòng)組262人91人35人4合計(jì)/262人125人第十部分效果檢查目標(biāo)值檢查社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益效果檢查10.1目標(biāo)值檢查：2022年12月1日，對(duì)策實(shí)施后，小組成員張洪村對(duì)11月份從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，11月份日均人數(shù)322人，隱患上報(bào)人數(shù)150人，隱患上報(bào)率達(dá)到46.6%，超出41%的活動(dòng)目標(biāo)。見表10-1：表9-211月份普通作業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表序號(hào)人員構(gòu)成日均人數(shù)上報(bào)人數(shù)上報(bào)率1普通作業(yè)人員26212546.6%2特種作業(yè)人員2463施工單位管理人員30144建設(shè)、監(jiān)理單位人員1655合計(jì)322150效果檢查10.2對(duì)策實(shí)施前后癥結(jié)變化情況經(jīng)過統(tǒng)計(jì)計(jì)算，11月份普通作業(yè)人員隱患未上報(bào)人數(shù)為137人，通過對(duì)137人的深入調(diào)查，本次活動(dòng)普通作業(yè)人員“主觀不想?yún)⑴c”得到明顯改善，不再是影響問題的癥結(jié)；普通作業(yè)人員隱患上報(bào)率低也不再是影響從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率上報(bào)率的主要問題。具體數(shù)據(jù)見表10-2、表10-2和圖10-1。目標(biāo)值完成情況見圖10-2。表10-2施工現(xiàn)場(chǎng)普通作業(yè)人員不參與隱患上報(bào)（舉報(bào)）人員調(diào)查表序號(hào)項(xiàng)目頻數(shù)/個(gè)頻率/%累計(jì)頻率/%1發(fā)現(xiàn)，想上報(bào)，但有顧慮4230.730.72想上報(bào)，但沒有發(fā)現(xiàn)3928.559.23能主觀不想?yún)⑴c3424.8844能發(fā)現(xiàn)，但不知道報(bào)到哪1510.994.95其他75.1100合計(jì)137100/圖10-1問題活動(dòng)前后對(duì)比圖圖10-2目標(biāo)值完成情況柱圖第十一部分制定鞏固措施鞏固措施鞏固期效果驗(yàn)證制定鞏固措施11.1鞏固措施小組將活動(dòng)中遇到的問題與采取的關(guān)鍵措施，結(jié)合規(guī)范及驗(yàn)收要求，歸納總結(jié)，并在活動(dòng)后修訂形成了“全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”安全生產(chǎn)制度，納入企業(yè)《公司文件匯編》（如表11-1），并報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn)納入了企業(yè)安全管理制度。表11-1納入企業(yè)施工工藝的措施明細(xì)表序號(hào)項(xiàng)目鞏固形式文件類型文件編號(hào)1《全員隱患線索搜集、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》納入企業(yè)《公司文件匯編》安全管理制度新建字（2023）第8-3號(hào)制定鞏固措施11.2鞏固期效果驗(yàn)證按對(duì)策實(shí)施完成后取得良好效果，小組在12月份繼續(xù)嚴(yán)格按照對(duì)策實(shí)施，經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算12月份從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率依舊保持在41%以上（見表11-2），超出活動(dòng)目標(biāo)值。鞏固措施執(zhí)行到位，效果良好。表11-212月份從業(yè)人員隱患上報(bào)（舉報(bào)）率調(diào)查表月份日