4.2 我國的社會(huì)保障 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第四課

我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障4.2我國的社會(huì)保障學(xué)科核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：理解我國社會(huì)保障的基本形式與作用，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信和中國特色社會(huì)主義信念?？茖W(xué)精神：辯證分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的關(guān)系，培養(yǎng)理性精神和辯證思維能力。公共參與：深入領(lǐng)會(huì)社會(huì)保障制度的公平性原則，為完善社保體系出謀劃策，提高參與能力。教學(xué)重難點(diǎn)評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

切實(shí)保障和改善民生。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。2024年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為什么在加大保障和改善民生力度中，強(qiáng)調(diào)要織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)？思考探究1、社會(huì)保障的含義2、完善社會(huì)保障的原因（必要性、重要性）

3、社會(huì)保障的內(nèi)容（地位、資金來源、對(duì)象、內(nèi)容、作用）

4、如何完善社會(huì)保障體系自主預(yù)習(xí)以下內(nèi)容

閱讀課文P49—55，思考議題，用彩色筆將議題答案在課本上圈畫出來一、多種多樣的社會(huì)保障1、建立社會(huì)保障的必要性

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。作用：能分散社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)，提供的是基本生活需求的保障建立主體責(zé)任主體一、多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障地位

社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。

通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定（低保）

通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義（稅收調(diào)節(jié)）

通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

（社會(huì)保險(xiǎn)）穩(wěn)定功能（減震器）

調(diào)節(jié)功能（平衡器）

互助功能（助推器）3.社會(huì)保障的作用（重要性）一、多種多樣的社會(huì)保障

補(bǔ)充性社會(huì)保障（1）社會(huì)保險(xiǎn)（2）社會(huì)救助（3）社會(huì)福利（4）社會(huì)優(yōu)撫4、我國的社會(huì)保障體系

（5）其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)一、多種多樣的社會(huì)保障4、我國的社會(huì)保障體系含義：地位：內(nèi)容：（1）社會(huì)保險(xiǎn)它通過政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。是我國社會(huì)保障的核心養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）

商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到合同約定的年齡限制時(shí)，承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。商業(yè)保險(xiǎn)（相關(guān)鏈接）P51社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)不同點(diǎn)性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性自愿的市場行為經(jīng)營目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營費(fèi)用來源由國家、單位和個(gè)人分?jǐn)側(cè)坑蓚€(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別

一、多種多樣的社會(huì)保障4、我國的社會(huì)保障體系（2）社會(huì)救助地位

資金來源對(duì)象內(nèi)容作用是最先形成、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。政府通過國民收入再分配（無償）因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等。保障無法維持最低生活水平的公民，維持最低生活水平。一、多種多樣的社會(huì)保障4、我國的社會(huì)保障體系（3）社會(huì)福利地位

資金來源對(duì)象內(nèi)容作用社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。政府和社會(huì)提供老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（弱勢(shì)群體）提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。一、多種多樣的社會(huì)保障4、我國的社會(huì)保障體系（4）社會(huì)優(yōu)撫地位

資金來源對(duì)象內(nèi)容作用特殊的社會(huì)保障國家和社會(huì)提供現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰有利于社會(huì)穩(wěn)定，鼓舞士氣地位保障對(duì)象內(nèi)容作用資金來源社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金社會(huì)救助最先形成、歷史最悠久；最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平政府通過國民收入再分配（無償）社會(huì)福利最高層次的社會(huì)保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高政府和社會(huì)提供社會(huì)優(yōu)撫特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰有利于社會(huì)穩(wěn)定，鼓舞士氣國家和社會(huì)提供

社會(huì)保障的主要形式

材料：抗疫期間家住武漢市的王阿姨一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng)；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓(xùn)，二兒子因疫情失業(yè)了，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，二人領(lǐng)取著最低生活保障金，王阿姨已經(jīng)退休，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？工傷保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）失業(yè)保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）社會(huì)福利社會(huì)救助生育保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？探究與分享（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。1、要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益（全覆蓋原則）二、完善社會(huì)保障體系≠享有相同的社會(huì)保障權(quán)益探究與分享北歐福利制度有什么好處？中國可不可以借鑒。北歐福利制度又有什么壞處？英國的伯明翰為什么破產(chǎn)了？中國從中能得到什么啟示?北歐福利制度有什么好處？中國可不可以借鑒？可以通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。這一點(diǎn)可以借鑒北歐福利制度又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示?

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去。2.既要盡力而為,又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)二、完善社會(huì)保障體系

要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。

獅山村李某某，在2023年醫(yī)保集中征繳期內(nèi)，村組干部多次上門宣傳醫(yī)保征繳，李某某感覺自己身體健康，幾年來也沒有患過大病，覺得每年繳納的醫(yī)保太不劃算，于是選擇斷繳2023年醫(yī)保。2023年6月，李某某因身體不適入院治療，期間產(chǎn)生費(fèi)用8.6萬余元因未繳納合醫(yī)，無法報(bào)銷，全額自付。

樊某某于2007年1月起入職某老年公寓從事護(hù)理工作，直至2018年12月離職。工作期間，老年公寓未為樊某某繳納社會(huì)保險(xiǎn)。樊某某離職后，發(fā)現(xiàn)已超過法定退休年齡，無法補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，遂申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求老年公寓賠償其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失。法律依據(jù)：

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十二條：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。法規(guī)1

《勞動(dòng)合同法》第三十八條：用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。法規(guī)2分析：

本案中，老年公寓未依法為樊某某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違反了《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條，樊某某有權(quán)解除勞動(dòng)合同并要求老年公寓賠償其因未繳納社保而遭受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失。法院最終判決老年公寓賠償樊某某12年的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。案例一案例二探究與分享

1、案例一中的李某某為什么8.6萬的醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷？2、案例二老年公寓為什么會(huì)敗訴？樊某在老年公寓工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)是不是應(yīng)該由老年公寓全額上繳呢？3、完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。(1)享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。(2)社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。(3)完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。二、完善社會(huì)保障體系健全多層次的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。覆蓋全民：應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農(nóng)村待遇差距?？沙掷m(xù)：要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，確保各項(xiàng)社?；鹗罩胶?，制度長期穩(wěn)定運(yùn)行。多層次：以社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）為主體，社會(huì)救助保底層，積極完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。公平統(tǒng)一：要統(tǒng)一社會(huì)保障制度，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。安全規(guī)范：加強(qiáng)社會(huì)保障基金規(guī)范管理，守住社會(huì)保障基金安全底線。守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。4、總要求二、完善社會(huì)保障體系本課小結(jié)我國的社會(huì)保障社會(huì)保障的功能穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能社會(huì)保障的構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)（核心）社會(huì)救助（最低）社會(huì)福利（最高）社會(huì)優(yōu)撫（特殊）完善社會(huì)保障公平公正既要盡力而為、又要量力而行權(quán)責(zé)清晰1、（2024年山東卷）山東某市運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)打造新型智慧醫(yī)療服務(wù)體系。激活醫(yī)療數(shù)據(jù)資源，建立基于健康管理的分級(jí)診療制度；在村衛(wèi)生室設(shè)置“智慧藥柜”，村民可隨時(shí)買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗(yàn)、急救“一張網(wǎng)”，市人民醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)分散檢查、集中診斷、結(jié)果共享。建設(shè)新型智慧醫(yī)療服務(wù)體系能夠（

）①促進(jìn)醫(yī)療資源均衡布局，提高資源配置效率②完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，豐富社會(huì)保障形式③推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)基層服務(wù)能力④擴(kuò)大基本醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)A.①②

B.①③

C.②④

D.③④課堂測(cè)試B2、（2023全國甲卷）國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》要求，各地要根據(jù)財(cái)政承受能力，出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)，社會(huì)救助等適宜服務(wù)，對(duì)上述要求理解正確的有（

）①市場是提高養(yǎng)老服務(wù)水平的決定性因素②推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要盡力而為、量力而行③提供基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品屬于中央政府的事權(quán)④保障基本養(yǎng)老服務(wù)是地方政府職能的重要內(nèi)容A．①②B．①③C．②④D．③④課堂測(cè)試C3、近年來，我國醫(yī)保多項(xiàng)改革措施取得顯著成效，建成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)，2022年全國跨省異地就醫(yī)