制定消防安全應(yīng)急預(yù)案

制定消防安全應(yīng)急預(yù)案第一章

一、預(yù)案制定背景與目的

1.1背景分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類建筑和公共場所數(shù)量不斷增加，消防安全問題日益凸顯。火災(zāi)事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為確保人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，提高消防安全管理水平，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案具有重要意義。

1.2目的

制定消防安全應(yīng)急預(yù)案的目的在于：

（1）明確消防安全應(yīng)急組織體系，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序、高效。

（2）規(guī)范消防安全應(yīng)急操作流程，提高應(yīng)急處理能力。

（3）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高員工和公眾的消防安全意識(shí)。

（4）降低火災(zāi)事故造成的損失，保障企業(yè)和社會(huì)的正常運(yùn)行。

二、預(yù)案制定原則

2.1安全第一

在預(yù)案制定過程中，始終將員工和公眾的生命安全放在首位，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。

2.2預(yù)防為主

注重消防安全宣傳教育，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.3綜合協(xié)調(diào)

預(yù)案制定應(yīng)充分考慮企業(yè)內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)消防、救援、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)。

2.4動(dòng)態(tài)調(diào)整

根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

三、預(yù)案制定內(nèi)容

3.1預(yù)案組織體系

3.1.1預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)立消防安全應(yīng)急指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門工作人員為成員。

3.1.2預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)

設(shè)立消防安全應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)預(yù)案的具體實(shí)施工作。

3.1.3預(yù)案實(shí)施部門

各部門根據(jù)預(yù)案要求，負(fù)責(zé)本部門的消防安全應(yīng)急工作。

3.2預(yù)案響應(yīng)流程

3.2.1火災(zāi)報(bào)警與信息傳遞

（1）火災(zāi)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，通知消防控制室。

（2）信息傳遞：消防控制室收到報(bào)警信息后，立即通知消防安全應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

3.2.2火災(zāi)撲救與疏散

（1）火災(zāi)撲救：消防部門根據(jù)預(yù)案要求，迅速組織火災(zāi)撲救。

（2）疏散：各部門按照預(yù)案要求，組織員工和公眾迅速、有序疏散。

3.2.3救援與醫(yī)療救護(hù)

（1）救援：消防部門根據(jù)預(yù)案要求，組織救援力量進(jìn)行救援。

（2）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療部門根據(jù)預(yù)案要求，組織醫(yī)療救護(hù)力量進(jìn)行救治。

3.2.4后期處置與恢復(fù)

火災(zāi)事故結(jié)束后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、消毒，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

3.3預(yù)案培訓(xùn)與演練

3.3.1培訓(xùn)

對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

3.3.2演練

定期組織消防安全演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。

四、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督

4.1實(shí)施要求

各部門要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案的實(shí)施效果。

4.2監(jiān)督檢查

消防安全應(yīng)急指揮部對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。

4.3獎(jiǎng)懲措施

對(duì)在消防安全應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施過程中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，依法進(jìn)行處罰。

第二章

二、預(yù)案實(shí)施與操作細(xì)則

2.1預(yù)案啟動(dòng)條件與程序

2.1.1啟動(dòng)條件

（1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響范圍，滿足以下任一條件即可啟動(dòng)預(yù)案：

-火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)；

-人工確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生；

-消防安全應(yīng)急指揮部接到火警信息。

（2）當(dāng)發(fā)生可能引發(fā)火災(zāi)的安全隱患時(shí)，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)消防安全應(yīng)急指揮部評(píng)估后，可啟動(dòng)預(yù)案。

2.1.2啟動(dòng)程序

（1）確認(rèn)火災(zāi)或安全隱患后，立即啟動(dòng)預(yù)案，消防安全應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）消防安全應(yīng)急指揮部通知各相關(guān)部門，按照預(yù)案分工迅速行動(dòng)。

（3）預(yù)案啟動(dòng)后，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到達(dá)指定崗位，組織本部門員工執(zhí)行預(yù)案。

2.2預(yù)案執(zhí)行的具體步驟

2.2.1火災(zāi)報(bào)警與信息傳遞

（1）火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按下火災(zāi)報(bào)警按鈕或撥打火警電話，啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

（2）消防控制室收到報(bào)警信號(hào)后，應(yīng)立即通知消防安全應(yīng)急指揮部，并啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施。

（3）消防安全應(yīng)急指揮部收到火警信息后，應(yīng)立即通知各相關(guān)部門，啟動(dòng)預(yù)案。

2.2.2火災(zāi)撲救與疏散

（1）消防部門接到火警信息后，應(yīng)迅速組織消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救，同時(shí)啟動(dòng)消防泵，供應(yīng)消防用水。

（2）各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織員工按照預(yù)先設(shè)定的疏散路線迅速、有序疏散，確保不落下任何人員。

（3）疏散過程中，應(yīng)保持冷靜，避免發(fā)生踩踏等事故。

2.2.3救援與醫(yī)療救護(hù)

（1）救援部門接到指令后，應(yīng)迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行人員搜救和物資轉(zhuǎn)移。

（2）醫(yī)療部門接到指令后，應(yīng)迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，準(zhǔn)備救治傷員。

（3）救援和醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)確保安全，避免造成二次傷害。

2.2.4后期處置與恢復(fù)

（1）火災(zāi)撲滅后，消防部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，確認(rèn)無復(fù)燃危險(xiǎn)。

（2）各部門應(yīng)協(xié)助消防部門進(jìn)行現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

（3）消防安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查，分析原因，提出整改措施。

2.3預(yù)案管理與持續(xù)改進(jìn)

2.3.1預(yù)案修訂

（1）預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)變化進(jìn)行定期修訂。

（2）修訂過程中，應(yīng)廣泛征求各部門意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

2.3.2預(yù)案培訓(xùn)與演練

（1）定期對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

（2）定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。

2.3.3預(yù)案評(píng)估與監(jiān)督

（1）定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題和不足。

（2）加強(qiáng)對(duì)預(yù)案執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的有效實(shí)施。

第三章

三、預(yù)案的資源保障與支持體系

3.1人力資源保障

3.1.1應(yīng)急隊(duì)伍組建

為確保預(yù)案的有效實(shí)施，企業(yè)應(yīng)組建一支專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、安全疏散引導(dǎo)分隊(duì)等。各分隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。

3.1.2人員職責(zé)明確

明確各應(yīng)急分隊(duì)成員的職責(zé)，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，每個(gè)人都能迅速進(jìn)入角色，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。同時(shí)，要確保所有員工了解自己的疏散路線和應(yīng)急職責(zé)。

3.1.3人員培訓(xùn)與考核

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，并通過考核確保培訓(xùn)效果。對(duì)于新入職員工，也需進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，以確保全體員工具備基本的消防安全意識(shí)和自救互救能力。

3.2物資與設(shè)備保障

3.2.1消防設(shè)施與器材

企業(yè)應(yīng)配備完善的消防設(shè)施和器材，包括消防栓、滅火器、消防泵、消防通道等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

3.2.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

根據(jù)預(yù)案需求，企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防服、防煙面具、急救包、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

3.2.3設(shè)備維護(hù)與更新

定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)于老舊或損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新，以確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，設(shè)備能夠正常使用。

3.3資金保障

3.3.1預(yù)算編制

企業(yè)應(yīng)在年度預(yù)算中單獨(dú)列支消防安全應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)，包括培訓(xùn)、演練、物資購置和維護(hù)等費(fèi)用。

3.3.2經(jīng)費(fèi)使用管理

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)的管理，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用情況，應(yīng)定期進(jìn)行審計(jì)和公示，以提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。

3.4技術(shù)支持

3.4.1信息技術(shù)的應(yīng)用

利用信息技術(shù)，建立和完善消防安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)度等信息的高效傳遞和處理。

3.4.2專業(yè)咨詢與支持

企業(yè)可聘請(qǐng)消防安全專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢和技術(shù)支持，幫助優(yōu)化預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

3.5法律法規(guī)與政策支持

3.5.1法律法規(guī)遵守

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于消防安全的法律法規(guī)，確保預(yù)案的制定和實(shí)施符合法律要求。

3.5.2政策支持爭取

積極爭取政府相關(guān)部門的政策支持，如稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高預(yù)案實(shí)施的效果。

3.6社會(huì)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

3.6.1社會(huì)資源整合

企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、消防部門、醫(yī)療單位、交通部門等建立良好的協(xié)作關(guān)系，整合社會(huì)資源，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.6.2聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立

建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速得到外部力量的支援，形成合力，共同應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。

第四章

四、預(yù)案的評(píng)估、修訂與持續(xù)改進(jìn)

4.1預(yù)案評(píng)估機(jī)制

4.1.1評(píng)估目的

預(yù)案評(píng)估旨在確保預(yù)案的適用性、有效性和可操作性，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和不足，為預(yù)案的修訂和改進(jìn)提供依據(jù)。

4.1.2評(píng)估內(nèi)容

預(yù)案評(píng)估應(yīng)包括預(yù)案的組織體系、響應(yīng)流程、資源保障、培訓(xùn)演練、社會(huì)協(xié)作等方面的內(nèi)容。

4.1.3評(píng)估方法

采用自我評(píng)估、同行評(píng)估、第三方評(píng)估等多種方法，結(jié)合實(shí)際演練和事故案例，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估。

4.2預(yù)案修訂流程

4.2.1修訂觸發(fā)條件

預(yù)案修訂的觸發(fā)條件包括法律法規(guī)變化、企業(yè)規(guī)模調(diào)整、生產(chǎn)工藝改變、新技術(shù)應(yīng)用、事故案例分析等。

4.2.2修訂流程

修訂流程包括問題識(shí)別、修訂方案制定、修訂內(nèi)容討論、修訂文檔審批、修訂內(nèi)容發(fā)布等步驟。

4.2.3修訂文檔管理

修訂后的預(yù)案文檔應(yīng)進(jìn)行版本控制，確保各部門獲取到的預(yù)案版本是最新的，同時(shí)應(yīng)保留修訂歷史記錄。

4.3持續(xù)改進(jìn)措施

4.3.1建立改進(jìn)機(jī)制

建立預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保預(yù)案能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境的變化。

4.3.2改進(jìn)措施實(shí)施

根據(jù)評(píng)估結(jié)果和修訂內(nèi)容，實(shí)施具體的改進(jìn)措施，如更新設(shè)備、優(yōu)化流程、加強(qiáng)培訓(xùn)等。

4.3.3改進(jìn)效果跟蹤

對(duì)實(shí)施的改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤，評(píng)估改進(jìn)效果，確保預(yù)案的持續(xù)有效性。

4.4預(yù)案培訓(xùn)與演練

4.4.1培訓(xùn)計(jì)劃

制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。

4.4.2培訓(xùn)實(shí)施

按照培訓(xùn)計(jì)劃開展消防安全培訓(xùn)，確保所有員工都能掌握必要的消防安全知識(shí)和技能。

4.4.3演練組織

定期組織預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)施效果，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.4.4演練評(píng)估

對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問題，為預(yù)案的修訂提供依據(jù)。

4.5預(yù)案的宣傳與普及

4.5.1宣傳策略

制定預(yù)案宣傳策略，通過多種渠道和方式，如內(nèi)部會(huì)議、宣傳欄、在線平臺(tái)等，普及消防安全知識(shí)。

4.5.2宣傳實(shí)施

實(shí)施宣傳計(jì)劃，確保消防