《合作行政法律問題研究》

《合作行政法律問題研究》一、引言在當(dāng)今社會，合作行政逐漸成為公共管理領(lǐng)域中的核心概念。這種新型治理模式注重不同機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)同，旨在更高效地實(shí)現(xiàn)公共政策、管理和服務(wù)目標(biāo)。然而，這種模式在實(shí)踐中所涉及的行政法律問題復(fù)雜且繁多，急需學(xué)術(shù)界的深入研究和探討。本文將對合作行政中的法律問題進(jìn)行系統(tǒng)性分析，為行政法學(xué)界提供研究視角與方向，并期待能對現(xiàn)實(shí)工作有所啟示。二、合作行政概述合作行政是指政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、企業(yè)、社區(qū)等多元主體在公共事務(wù)管理過程中，通過合作、協(xié)調(diào)和共同行動的方式，實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的一種治理模式。這種模式強(qiáng)調(diào)多元主體的共同參與和協(xié)同作用，旨在提高行政效率、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)社會治理的公正性和透明度。三、合作行政法律問題研究（一）法律關(guān)系復(fù)雜化在合作行政中，不同主體之間的法律關(guān)系復(fù)雜多樣。除了傳統(tǒng)的政府與公民之間的法律關(guān)系外，還涉及到政府機(jī)構(gòu)之間、政府與非政府組織之間、企業(yè)與社區(qū)之間的法律關(guān)系。這些法律關(guān)系涉及到各種法律法規(guī)的適用和解釋，需要細(xì)致地分析和研究。（二）法律法規(guī)的缺失與完善目前，我國在合作行政方面的法律法規(guī)尚不完善，存在一些法律空白和漏洞。這導(dǎo)致在實(shí)際操作中，不同主體之間的權(quán)益難以得到充分保障。因此，需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，為合作行政提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。（三）合作過程中的責(zé)任與義務(wù)在合作行政中，各主體之間的責(zé)任與義務(wù)需要明確界定。例如，政府機(jī)構(gòu)在合作過程中應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任、非政府組織和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任等。這些責(zé)任與義務(wù)的界定對于保障合作行政的順利進(jìn)行具有重要意義。（四）法律執(zhí)行的協(xié)同與監(jiān)督在合作行政中，各主體之間的協(xié)同和監(jiān)督對于保證法律執(zhí)行效果至關(guān)重要。通過建立有效的協(xié)同機(jī)制和監(jiān)督體系，可以確保各項(xiàng)法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，維護(hù)公共利益和社會秩序。四、對策建議針對上述合作行政法律問題，以下是具體的對策建議：（五）強(qiáng)化法律法規(guī)的制定與修訂首先，需要全面梳理并分析當(dāng)前合作行政領(lǐng)域中存在的法律空白和漏洞，針對性地制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與國際法規(guī)的對接，以適應(yīng)全球化背景下的合作行政需求。（六）明確各主體責(zé)任與義務(wù)通過制定詳細(xì)的法律法規(guī)，明確政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、企業(yè)及社區(qū)等各主體在合作行政中的責(zé)任與義務(wù)。例如，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管和政策制定的責(zé)任，非政府組織和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)提供服務(wù)和產(chǎn)品的責(zé)任，社區(qū)應(yīng)積極參與合作行政活動并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。（七）建立協(xié)同與監(jiān)督機(jī)制在合作行政過程中，應(yīng)建立有效的協(xié)同機(jī)制和監(jiān)督體系。這包括建立跨部門、跨地區(qū)的合作機(jī)制，以及獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或委員會。協(xié)同機(jī)制應(yīng)確保各主體之間的信息共享和協(xié)作，監(jiān)督體系則應(yīng)確保法律法規(guī)的執(zhí)行，并對違法行為進(jìn)行追究。（八）加強(qiáng)法律宣傳與教育通過加強(qiáng)法律宣傳與教育，提高公眾對合作行政法律法規(guī)的認(rèn)知度和理解度。這可以通過開展法律講座、制作法律宣傳資料、開展法律知識競賽等方式實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對各主體人員的法律培訓(xùn)，提高其法律意識和法律素養(yǎng)。（九）建立法律援助與救濟(jì)機(jī)制為保障合作行政中各主體的合法權(quán)益，應(yīng)建立法律援助與救濟(jì)機(jī)制。這包括為弱勢群體提供法律援助，以及為遭受損失或權(quán)益受侵的主體提供救濟(jì)途徑。同時(shí)，應(yīng)建立有效的糾紛解決機(jī)制，及時(shí)解決合作行政中的糾紛和矛盾。（十）加強(qiáng)國際合作與交流在國際層面上，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作與交流，共同應(yīng)對全球化背景下的合作行政法律問題。這包括共享經(jīng)驗(yàn)、共同制定國際法規(guī)、開展聯(lián)合研究等。通過國際合作與交流，推動合作行政法律問題的解決和優(yōu)化?？傊?，針對合作行政法律問題，需要從多個(gè)方面入手，綜合施策，以保障合作行政的順利進(jìn)行和維護(hù)公共利益與社會秩序。（十一）完善合作行政法律制度為了更好地解決合作行政法律問題，必須完善相關(guān)的法律制度。這包括對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，以及制定新的合作行政法律規(guī)則。法律的制定和修訂應(yīng)以實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，同時(shí)充分考慮到合作行政的實(shí)際需求和可能面臨的問題。（十二）加強(qiáng)合作行政的法律責(zé)任追究加強(qiáng)合作行政過程中各主體的法律責(zé)任追究是保障合作行政法律制度得以執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這需要建立一套完整的責(zé)任追究機(jī)制，包括明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究程序等。同時(shí)，應(yīng)加大對違法行為的處罰力度，形成有效的威懾力。（十三）建立合作行政的信息化平臺隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，建立合作行政的信息化平臺對于提高合作行政的效率和透明度具有重要意義。該平臺應(yīng)具備信息共享、在線協(xié)作、電子監(jiān)管等功能，以實(shí)現(xiàn)各主體之間的快速溝通和高效協(xié)作。（十四）推動合作行政的法治文化建設(shè)法治文化建設(shè)是保障合作行政順利進(jìn)行的基石。應(yīng)通過多種途徑，如開展法治宣傳教育、舉辦法治文化活動等，推動合作行政的法治文化建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)法治意識的培養(yǎng)，提高各主體人員的法治素養(yǎng)和法律意識。（十五）建立合作行政的反饋與評估機(jī)制為了及時(shí)了解合作行政的實(shí)施效果和存在的問題，應(yīng)建立反饋與評估機(jī)制。這包括定期對合作行政進(jìn)行評估和反饋，以及及時(shí)收集各主體的意見和建議。通過反饋與評估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，進(jìn)一步提高合作行政的效率和效果。（十六）加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究針對合作行政法律問題，應(yīng)加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究。這包括與法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的交叉研究，以及與其他國家和地區(qū)的合作研究。通過跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究，可以更全面地了解合作行政法律問題的本質(zhì)和解決方案。（十七）建立健全合作行政的激勵(lì)機(jī)制為了鼓勵(lì)各主體積極參與合作行政，應(yīng)建立健全激勵(lì)機(jī)制。這包括對積極參與合作行政的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以及對在合作行政中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神支持。（十八）強(qiáng)化對合作行政的法律監(jiān)督法律監(jiān)督是保障合作行政法律制度得以執(zhí)行的重要手段。應(yīng)加強(qiáng)對合作行政的法律監(jiān)督，確保各主體嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。同時(shí)，應(yīng)建立獨(dú)立的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)?？傊?，解決合作行政法律問題需要從多個(gè)角度出發(fā)，綜合施策。只有通過不斷完善法律制度、加強(qiáng)法律責(zé)任追究、推動法治文化建設(shè)等措施，才能保障合作行政的順利進(jìn)行和維護(hù)公共利益與社會秩序。（十九）推進(jìn)合作行政的信息化和智能化隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，合作行政的信息化和智能化已經(jīng)成為必然趨勢。通過建立合作行政的信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各主體之間的信息互通和資源共享，可以大大提高合作行政的效率和效果。同時(shí)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，對合作行政進(jìn)行智能化管理和決策支持，可以更好地應(yīng)對復(fù)雜多變的社會環(huán)境。（二十）加強(qiáng)合作行政的制度建設(shè)制度是保障合作行政順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。應(yīng)加強(qiáng)對合作行政的制度建設(shè)，包括完善相關(guān)法律法規(guī)、制定具體的操作規(guī)程、明確各主體的權(quán)利和義務(wù)等。同時(shí)，要加強(qiáng)對制度的執(zhí)行和監(jiān)督，確保各主體嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二十一）提高合作行政的法律意識法律意識是影響合作行政的重要因素。應(yīng)通過各種途徑和方式，提高各主體對合作行政的法律意識，使他們充分認(rèn)識到合作行政的重要性和必要性?？梢酝ㄟ^開展法律宣傳、舉辦法律培訓(xùn)、制定法律知識普及計(jì)劃等方式，提高各主體的法律素養(yǎng)和法律意識水平。（二十二）完善合作行政的糾紛解決機(jī)制在合作行政過程中，難免會出現(xiàn)各種糾紛和矛盾。為了及時(shí)解決這些糾紛和矛盾，應(yīng)完善合作行政的糾紛解決機(jī)制。這包括建立專門的糾紛解決機(jī)構(gòu)、制定具體的糾紛解決程序、明確糾紛解決的法律責(zé)任等。同時(shí)，要加強(qiáng)對糾紛解決工作的監(jiān)督和評估，確保其公正、高效、及時(shí)地解決各種糾紛和矛盾。（二十三）推動國際間的合作行政交流國際間的合作行政交流對于解決跨國合作行政法律問題具有重要意義。應(yīng)加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作行政交流，學(xué)習(xí)借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，共同探討解決跨國合作行政法律問題的途徑和方法。同時(shí)，要積極參與國際合作行政規(guī)則的制定和修訂工作，為推動全球治理體系的完善做出貢獻(xiàn)。（二十四）建立健全合作行政的反饋機(jī)制反饋機(jī)制是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的重要手段。應(yīng)建立健全合作行政的反饋機(jī)制，通過定期的評估、調(diào)查和反饋等方式，及時(shí)了解各主體對合作行政的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題和不足并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對反饋信息的分析和利用，為優(yōu)化合作行政提供科學(xué)依據(jù)?？傊?，解決合作行政法律問題需要從多個(gè)層面進(jìn)行綜合施策。通過完善法律制度、加強(qiáng)法律責(zé)任追究、推進(jìn)信息化和智能化、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高法律意識、完善糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)國際交流以及建立健全反饋機(jī)制等措施，可以更好地保障合作行政的順利進(jìn)行和維護(hù)公共利益與社會秩序。（二十五）深化行政人員的專業(yè)培訓(xùn)針對合作行政法律問題，應(yīng)深化行政人員的專業(yè)培訓(xùn)，確保他們具備扎實(shí)的法律知識和處理復(fù)雜問題的能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國際法、行政法、法律實(shí)務(wù)以及與跨國合作行政相關(guān)的最新政策和規(guī)定。此外，還應(yīng)加強(qiáng)案例教學(xué)和模擬演練，使行政人員能夠在實(shí)踐中掌握解決合作行政法律問題的技巧和方法。（二十六）建立合作行政的信息化平臺在信息化時(shí)代，建立合作行政的信息化平臺對于提高糾紛解決效率、加強(qiáng)國際間合作具有重要意義。該平臺應(yīng)具備信息共享、在線協(xié)商、遠(yuǎn)程溝通等功能，方便各方及時(shí)了解合作進(jìn)展、交換意見和解決糾紛。同時(shí)，通過信息化平臺，可以減少溝通成本，提高行政效率，推動合作行政工作的順利開展。（二十七）加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同配合解決合作行政法律問題需要跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同配合。應(yīng)建立健全協(xié)同機(jī)制，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)作。同時(shí)，要充分發(fā)揮地方政府的作用，加強(qiáng)地區(qū)間的溝通和協(xié)調(diào)，共同推動合作行政工作的開展。（二十八）建立合作行政的激勵(lì)機(jī)制為鼓勵(lì)各方積極參與合作行政工作，應(yīng)建立合作行政的激勵(lì)機(jī)制。這包括對積極參與合作、取得顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在合作行政工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的政策支持。通過激勵(lì)機(jī)制，可以激發(fā)各方的積極性和創(chuàng)造力，推動合作行政工作的深入開展。（二十九）完善合作行政的法律監(jiān)督體系為確保合作行政的公正、高效、及時(shí)解決各種糾紛和矛盾，應(yīng)完善合作行政的法律監(jiān)督體系。這包括加強(qiáng)對合作行政工作的日常監(jiān)督、定期開展專項(xiàng)檢查和評估、建立投訴舉報(bào)機(jī)制等。同時(shí)，要加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的查處力度，確保合作行政工作在法治軌道上運(yùn)行。（三十）加強(qiáng)國際法規(guī)的宣傳與普及為提高國際間合作行政交流的效率和效果，應(yīng)加強(qiáng)國際法規(guī)的宣傳與普及。通過舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動、制作宣傳資料等方式，向行政人員普及國際法規(guī)知識，提高他們的國際法律意識和素養(yǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)與國外同行的交流與合作，共同推動國際法規(guī)的完善和發(fā)展。綜上所述，解決合作行政法律問題需要從多個(gè)層面進(jìn)行綜合施策。通過（一）完善法律法規(guī)和制度建設(shè)要解決合作行政法律問題，首要的任務(wù)是完善相關(guān)的法律法規(guī)和制度建設(shè)。這包括制定和完善關(guān)于合作行政的具體法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，明確各方在合作行政中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，還要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行梳理和修訂，確保其與當(dāng)前合作行政的實(shí)際需求相匹配。（二）強(qiáng)化合作行政的規(guī)范化管理在合作行政過程中，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。這包括制定詳細(xì)的工作流程、操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)與溝通，確保合作行政工作的順利進(jìn)行。（三）加強(qiáng)合作行政的信息化建設(shè)信息化是提高合作行政效率和質(zhì)量的重要手段。應(yīng)加強(qiáng)合作行政的信息化建設(shè)，建立完善的信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源的互通互享。同時(shí)，要加強(qiáng)對信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高合作行政工作的智能化、自動化水平。（四）建立合作行政的糾紛解決機(jī)制在合作行政過程中，難免會出現(xiàn)各種糾紛和矛盾。為及時(shí)解決這些問題，應(yīng)建立合作行政的糾紛解決機(jī)制。這包括設(shè)立專門的糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，制定糾紛調(diào)解的程序和規(guī)則，加強(qiáng)對糾紛調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保糾紛得到公正、及時(shí)、有效的解決。（五）加強(qiáng)合作行政的培訓(xùn)與教育為提高合作行政工作的水平和質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)合作行政的培訓(xùn)與教育。通過舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會等形式，向行政人員傳授合作行政的理念、方法和技巧，提高他們的合作意識和協(xié)作能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對合作行政工作的宣傳和推廣，提高社會對合作行政的認(rèn)知度和支持度。（六）建立跨區(qū)域、跨部門的合作機(jī)制為推動合作行政工作的深入開展，應(yīng)建立跨區(qū)域、跨部門的合作機(jī)制。這包括加強(qiáng)地區(qū)間、部門間的溝通與協(xié)調(diào)，建立定期會商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動等工作機(jī)制，形成工作合力，共同推動合作行政工作的開展。（七）強(qiáng)化對合作行政工作的監(jiān)督與評估為確保合作行政工作的質(zhì)量和效果，應(yīng)強(qiáng)化對合作行政工作的監(jiān)督與評估。這包括建立完善的監(jiān)督與評估體系，定期對合作行政工作進(jìn)行檢查、評估和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保合作行政工作的高效、有序進(jìn)行。綜上所述，解決合作行政法律問題需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合施策。只有通過完善法律法規(guī)和制度建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范化管理、加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育、建立跨區(qū)域、跨部門的合作機(jī)制以及強(qiáng)化監(jiān)督與評估等措施，才能推動合作行政工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)高效、公正、及時(shí)地解決各種糾紛和矛盾的目標(biāo)。（八）提升合作行政法律意識除了上述措施外，解決合作行政法律問題還需提升全體行政人員的法律意識。通過開展法律知識講座、法律培訓(xùn)課程、案例分析研討會等形式，使行政人員深入理解合作行政的法律基礎(chǔ)、法律責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)他們的法律意識和依法行政的能力。（九）優(yōu)化合作行政流程針對合作行政流程中存在的瓶頸和障礙，應(yīng)進(jìn)行全面的流程優(yōu)化。通過簡化流程、明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)調(diào)等方式，提高合作行政的效率和效果。同時(shí)，應(yīng)建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集和整理各方的意見和建議，對合作行政流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。（十）強(qiáng)化合作行政的法治化建設(shè)法治化是合作行政的重要保障。應(yīng)加強(qiáng)合作行政的法治化建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確合作行政的權(quán)力范圍、責(zé)任承擔(dān)和法律后果。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對合作行政的執(zhí)法監(jiān)督，確保合作行政工作在法治的軌道上運(yùn)行。（十一）推動合作行政的國際交流與合作在全球化的背景下，合作行政的國際交流與合作也顯得尤為重要。應(yīng)積極推動與其他國家和地區(qū)的合作行政交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的合作行政理念、方法和經(jīng)驗(yàn)，提高我國合作行政的水平和影響力。（十二）建立合作行政的激勵(lì)機(jī)制為激發(fā)行政人員參與合作行政的積極性，應(yīng)建立合作行政的激勵(lì)機(jī)制。通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度、表彰優(yōu)秀合作案例、提供晉升機(jī)會等方式，鼓勵(lì)行政人員積極參與合作行政工作，形成良好的工作氛圍。（十三）強(qiáng)化合作行政的宣傳與普及除了對行政人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育外，還應(yīng)加強(qiáng)合作行政的宣傳與普及工作。通過媒體宣傳、社會活動、公益廣告等形式，提高社會公眾對合作行政的認(rèn)識和了解，增強(qiáng)社會支持和參與合作行政的意愿。（十四）建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的專家咨詢機(jī)制為提高合作行政的專業(yè)性和科學(xué)性，應(yīng)建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的專家咨詢機(jī)制。通過邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者等參與合作行政的決策和實(shí)施過程，提供專業(yè)意見和建議，提高合作行政的水平和質(zhì)量。（十五）加強(qiáng)合作行政的信息化建設(shè)信息化是提高合作行政效率和質(zhì)量的重要手段。應(yīng)加強(qiáng)合作行政的信息化建設(shè)，建立完善的信息共享平臺和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享利用。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息安全保障工作，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。綜上所述，解決合作行政法律問題需要從多個(gè)維度進(jìn)行綜合施策。通過上述措施的綜合應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)，可以推動合作行政工作的深入開展實(shí)現(xiàn)高效、公正、及時(shí)地解決各種糾紛和矛盾的目標(biāo)為構(gòu)建和諧社會提供有力保障。（十六）完善合作行政的監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督是確保合作行政工作公正、透明、有效進(jìn)行的重要保障。應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式。內(nèi)部監(jiān)督可以通過設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)，對合作行政工作進(jìn)行定期或不定期的檢查和評估。外部監(jiān)督則可以通過社會公眾的參與、媒體監(jiān)督、司法監(jiān)督等多種形式，確保合作行政工作的公開透明。（十七）建立合作行政的激勵(lì)機(jī)制為了激發(fā)