總體國(guó)家安全觀視域下廣西沿海船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工思想政治教育實(shí)踐探索

摘要：在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，海洋數(shù)據(jù)的用途愈加廣泛。海洋數(shù)據(jù)涉及國(guó)家海洋安全和權(quán)益、海洋核心技術(shù)秘密以及海洋科研數(shù)據(jù)信息等。針對(duì)部分廣西沿海船舶企業(yè)存在思政教育未納入員工職業(yè)學(xué)習(xí)教育課程、針對(duì)中職學(xué)歷員工的教育課程課時(shí)少、缺少專職思政教育人員、教育措施與方式單一、學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位等問題，應(yīng)采取加強(qiáng)校企協(xié)作，促進(jìn)思政教育引領(lǐng)產(chǎn)教融合；增加思政教育課時(shí)，優(yōu)化思政教育課程；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)教育水平；拓展深化教育內(nèi)容，豐富教育形式；發(fā)揮員工主體作用，確保學(xué)習(xí)制度落實(shí)到位等舉措，提高企業(yè)中職學(xué)歷員工思政教育水平。關(guān)鍵詞：總體國(guó)家安全觀；沿海船舶企業(yè)；思想政治教育；中職學(xué)歷職工教育黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國(guó)人民的共同意志［1］1。總體國(guó)家安全觀是馬克思主義國(guó)家安全觀中國(guó)化時(shí)代化的思想結(jié)晶，繼承了我們黨維護(hù)國(guó)家安全的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分［1］10。在全球化深入發(fā)展、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，國(guó)家安全觀不僅涵蓋傳統(tǒng)的政治、國(guó)土和軍事安全，還擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源以及核安全等多個(gè)領(lǐng)域。海洋安全是國(guó)土安全的組成部分，直接關(guān)系到國(guó)家軍事戰(zhàn)略安全和戰(zhàn)略資源安全，其重要程度不容忽視。廣西地處祖國(guó)南疆，有較長(zhǎng)的海岸線，廣西沿海船舶企業(yè)承載著保障南海穩(wěn)定和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙重責(zé)任。筆者所在研究團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中了解到，廣西沿海船舶企業(yè)的員工學(xué)歷構(gòu)成中，中職學(xué)歷的員工占總?cè)藬?shù)的50%左右，主要承擔(dān)船舶修造、拆解作業(yè)和機(jī)艙管理等基礎(chǔ)工作，掌握船舶設(shè)計(jì)技術(shù)、生產(chǎn)制造和遠(yuǎn)洋航運(yùn)等信息和數(shù)據(jù)。這些信息與數(shù)據(jù)若泄密，對(duì)我國(guó)海洋國(guó)土安全、海洋經(jīng)濟(jì)和船舶行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都有著不可估量的損失。在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，海洋數(shù)據(jù)的用途愈加廣泛。海洋數(shù)據(jù)涉及國(guó)家海洋安全和權(quán)益、海洋核心技術(shù)秘密以及海洋科研數(shù)據(jù)信息等。令人擔(dān)憂的是，沿海船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工對(duì)我國(guó)海洋安全認(rèn)識(shí)不足，對(duì)復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任與義務(wù)。一、船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工思政教育存在的不足（一）思政教育未納入企業(yè)員工職業(yè)學(xué)習(xí)教育課程部分船舶企業(yè)缺少對(duì)總體國(guó)家安全觀教育課程的系統(tǒng)規(guī)劃，未能從員工入職崗前培訓(xùn)、工作日常培訓(xùn)、監(jiān)督防范機(jī)制、危機(jī)處置辦法、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)化教育的閉環(huán)，未將總體國(guó)家安全觀教育納入員工職業(yè)學(xué)習(xí)教育課程；對(duì)各級(jí)管理人員和技術(shù)技能人員的日?？己宋闯浞煮w現(xiàn)總體國(guó)家安全教育的內(nèi)容；開展思政教育的授課資料不加甄別地從網(wǎng)絡(luò)上隨機(jī)選取。（二）針對(duì)中職員工的教育課程課時(shí)少部分船舶企業(yè)對(duì)中職學(xué)歷員工開展總體國(guó)家安全教育的重視程度不夠，中職學(xué)歷員工在入職崗前培訓(xùn)階段的思政學(xué)習(xí)幾乎為零，缺乏相應(yīng)的課時(shí)安排。此外，日常教育培訓(xùn)多為生產(chǎn)安全和技術(shù)技能的培訓(xùn)和考核，涉及總體國(guó)家安全觀的教育僅限于在公司管理層中開展，對(duì)基層中職學(xué)歷員工沒有開展國(guó)家安全教育和保密教育培訓(xùn)。（三）缺少專職思政教育人員部分船舶企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)思想政治教育認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國(guó)家安全教育重視不夠。企業(yè)內(nèi)部未制定專項(xiàng)資金和人才引進(jìn)機(jī)制，投入思想政治教育的資源不足，沒有專門負(fù)責(zé)思政教育工作的帶頭人和專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，教育課件內(nèi)容更新不及時(shí)、教育案例陳舊等，導(dǎo)致思政教育效果不理想。（四）教育措施與方式單一本研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)實(shí)地訪談后發(fā)現(xiàn)，部分基層員工對(duì)總體國(guó)家安全觀的內(nèi)容不清楚，甚至對(duì)自己工作是否涉及保密內(nèi)容的判定標(biāo)準(zhǔn)也不甚了解。據(jù)了解，個(gè)別船舶企業(yè)對(duì)員工的思想政治教育僅限于會(huì)上讀文件或是傳達(dá)工作指示，教育方式多為訓(xùn)誡式、指令式教育；思政教育授課人員沒有根據(jù)時(shí)代發(fā)展和員工工作的實(shí)際需求開展思想政治教育，缺少國(guó)家安全教育的鮮活案例和開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的組織能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方式缺乏互動(dòng)性和創(chuàng)新性，教學(xué)效果不佳。（五）學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位個(gè)別船舶企業(yè)沒有制定全年思想政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，導(dǎo)致員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)方向不明確，更不會(huì)主動(dòng)制訂自學(xué)計(jì)劃，學(xué)習(xí)活動(dòng)常常出現(xiàn)員工參與率低的問題。二、加強(qiáng)中職學(xué)歷員工總體國(guó)家安全觀教育的必要性（一）兼顧傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的時(shí)代要求在總體國(guó)家安全觀中，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全被視為同等重要，需要統(tǒng)籌兼顧。在維護(hù)國(guó)家安全時(shí)，不僅要考慮傳統(tǒng)的軍事和政治安全，還要考慮非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)等方面的安全［1］8。沿海船舶企業(yè)涉及船舶建造、海洋運(yùn)輸、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)等全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，中職學(xué)歷員工作為企業(yè)的基層核心力量，掌握了大量涉及海洋安全的數(shù)據(jù)。教育中職學(xué)歷員工牢固樹立傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全意識(shí)，使其嚴(yán)格履行崗位職責(zé)保守船舶技術(shù)秘密，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義。（二）引導(dǎo)樹立正確理想信念的政治要求廣西正在著力打造“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶，在此背景下，廣西沿海船舶企業(yè)在對(duì)接和服務(wù)東盟的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)歷員工總體國(guó)家安全觀教育，適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)新要求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。廣西沿海船舶企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)引導(dǎo)基層員工提高政治站位，引導(dǎo)基層員工樹立國(guó)家利益至上、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全利益的正確理想信念，引導(dǎo)基層員工在日常工作中自覺將愛國(guó)家、愛企業(yè)的情感內(nèi)化為維護(hù)總體國(guó)家安全的政治心理認(rèn)同、外化為維護(hù)總體國(guó)家安全的政治行動(dòng)。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與安全運(yùn)營(yíng)的客觀要求“十四五”時(shí)期，我國(guó)安全領(lǐng)域和發(fā)展領(lǐng)域都將面臨機(jī)遇及挑戰(zhàn)，如何確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀視域下的“安全發(fā)展”將是最佳答題思路［2］。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，給沿海船舶企業(yè)帶來(lái)了深刻的影響。中職學(xué)歷員工雖然主要從事基礎(chǔ)性工作，但其在工藝水平、學(xué)習(xí)能力和國(guó)家安全意識(shí)方面的能力素質(zhì)對(duì)我國(guó)船舶建造水平的提升、全面質(zhì)量管理的改進(jìn)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)安全利益的維護(hù)、軍事安全力量的增強(qiáng)等有著十分重要的關(guān)聯(lián)作用，抓好總體國(guó)家安全觀教育，是統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與安全運(yùn)營(yíng)的必然要求。三、總體國(guó)家安全觀視域下廣西沿海船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工思想政治教育改進(jìn)的策略和路徑（一）加強(qiáng)校企協(xié)作，以思政教育引領(lǐng)產(chǎn)教融合學(xué)校是中職學(xué)生接受思想政治教育的重要陣地，企業(yè)承擔(dān)著中職畢業(yè)生入職后思想政治再教育的重要責(zé)任，兩者存在著緊密的聯(lián)系。思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，學(xué)校和企業(yè)都擔(dān)負(fù)著重要的使命任務(wù)。因此，企業(yè)應(yīng)適應(yīng)新情況新要求，高度重視與學(xué)校的聯(lián)動(dòng)，積極建立校企合作機(jī)制，與學(xué)校共同開展思想政治教育，從而引領(lǐng)船舶行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。首先，學(xué)校應(yīng)以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，“把握社會(huì)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性特征，加強(qiáng)具有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家安全學(xué)的活動(dòng)體系”［3］。結(jié)合社會(huì)和廣西沿海船舶企業(yè)對(duì)員工政治素質(zhì)的綜合要求，探索創(chuàng)新高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的思政教育新路徑和新模式。其次，企業(yè)應(yīng)與學(xué)校銜接，延續(xù)立德樹人的根本任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)廣西沿海船舶企業(yè)在實(shí)際工作中的具體問題和工作挑戰(zhàn)，明晰員工思想政治教育培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)容體系，切實(shí)發(fā)揮思政教育的引領(lǐng)作用，鍛造一批理想信念堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。再次，要建立校企合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與企業(yè)管理實(shí)踐的有效結(jié)合。比如，校企共同開發(fā)符合船舶行業(yè)特點(diǎn)的思想政治課程，收集船舶行業(yè)最新思政案例，合作建立實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，使中職學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就能接觸船舶行業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感。學(xué)?？赏ㄟ^校企合作機(jī)制與企業(yè)開展師資雙向交流，也可以定期邀請(qǐng)企業(yè)管理和技術(shù)人員進(jìn)校授課，以此提升中職學(xué)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。（二）增加思政教育課時(shí)，優(yōu)化思政教育課程針對(duì)企業(yè)中職員工思政教育課時(shí)少的問題，船舶企業(yè)可以從“整合資源，跨學(xué)科合作”方面進(jìn)行優(yōu)化，鼓勵(lì)不同部門之間加強(qiáng)交流與合作，定期開展思政課程。如企業(yè)船務(wù)部門和安全部門結(jié)合兩個(gè)部門的工作特點(diǎn)，合作開展“海事安全與國(guó)家利益”“船員職業(yè)道德與核心價(jià)值觀”等主題課程；企業(yè)法務(wù)部門與質(zhì)檢部門可以聯(lián)合開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“國(guó)際法規(guī)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”等主題課程，既能提高船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工的專業(yè)技術(shù)水平，更能增強(qiáng)中職學(xué)歷員工的政治理論素養(yǎng)和國(guó)防意識(shí)。（三）加強(qiáng)思政師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)教育水平在船舶企業(yè)思政教育日常工作中，涉及諸多重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要措施和創(chuàng)新教育的內(nèi)容，以上方面的工作質(zhì)量關(guān)乎思政教育工作的最終質(zhì)效。師資隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，是思政教育取得實(shí)效的關(guān)鍵。強(qiáng)化企業(yè)思政教育師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教師作為引領(lǐng)者的教育和引導(dǎo)作用，是提升思政教育質(zhì)量的重要途徑。其一，船舶企業(yè)要積極引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)一支政治素質(zhì)高的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。船舶企業(yè)要建立思想政治教育師資引進(jìn)機(jī)制，并注重對(duì)教師開展政治教育，提升教師隊(duì)伍的政治站位，堅(jiān)定教師隊(duì)伍的理想信念，特別要重視錘煉黨員教師的黨性，提升黨員教師的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，以高素質(zhì)的師資隊(duì)伍確保中職學(xué)歷員工接受全面、良好的思政教育。其二，船舶企業(yè)要重視提升師資隊(duì)伍的教育教學(xué)能力。為了更好地培養(yǎng)教師國(guó)家安全教育能力，職工政治教育工作要明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方法、優(yōu)化質(zhì)效［4］。在工作實(shí)踐中，要注重提升思政教師的國(guó)家安全教育整體認(rèn)知、目標(biāo)設(shè)計(jì)、資源開發(fā)與利用、教學(xué)實(shí)施等能力，完善職前課程體系，創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式［5］。船舶企業(yè)可通過黨建聯(lián)盟等形式，充分利用結(jié)盟單位的師資力量進(jìn)行授課，優(yōu)化、提升教育的成效，促進(jìn)思政教育入腦入心、走深走實(shí)，提升基層中職學(xué)歷員工思想政治素質(zhì)，保障企業(yè)發(fā)展與安全齊頭并進(jìn)。其三，船舶企業(yè)要建立、完善思政教育教師的晉升機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心思政教師成長(zhǎng)，明確其職業(yè)發(fā)展路徑，消除其負(fù)面情緒，形成重視思政教師的氛圍，特別是在其職級(jí)晉升、職稱評(píng)比和薪酬待遇等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，使其安心工作，努力提升教育教學(xué)水平。（四）拓展、深化思政教育內(nèi)容，豐富教育形式廣西沿海船舶企業(yè)思想政治教育工作應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)相融合，注重教育內(nèi)容和形式有機(jī)結(jié)合，真正做到“內(nèi)化于心、外化于行”，確保思想政治教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。船舶企業(yè)可從以下方面拓展、深化思政教育工作的內(nèi)容，尋求有效的教育載體。一是提高國(guó)家安全觀教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的融合度。針對(duì)船舶企業(yè)職工的工作內(nèi)容，開設(shè)更有針對(duì)性的國(guó)家安全課程，使中職學(xué)歷員工了解企業(yè)發(fā)展與國(guó)家安全的關(guān)系，明白船舶設(shè)計(jì)、制造工藝和信息數(shù)據(jù)與國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、深海安全、軍事安全等領(lǐng)域密切相關(guān)，樹立新時(shí)代安全觀，提升防范船舶建造重大安全隱患本領(lǐng)，提高與制造相關(guān)的科研能力水平，做好重點(diǎn)制造工藝車間的保密工作。二是將總體國(guó)家安全觀教育納入中職學(xué)歷員工職業(yè)思政教育體系中，采取多元化的教學(xué)方法，結(jié)合講座、研討會(huì)、參觀活動(dòng)等方式開展思政教育，使授課內(nèi)容既豐富又貼近實(shí)際。具體措施包括邀請(qǐng)有國(guó)防軍事背景的專家講授國(guó)家軍事安全課程、邀請(qǐng)海洋專家講授海洋經(jīng)濟(jì)安全知識(shí)、邀請(qǐng)理工大學(xué)的專家講授船舶建造的前沿科技，或邀請(qǐng)全國(guó)港航系統(tǒng)尤其是船檢單位政工領(lǐng)導(dǎo)和專家講授黨建與船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)融合的課題。三是強(qiáng)化實(shí)地教學(xué)，以案例促教育。船舶企業(yè)應(yīng)注重通過案例研討、實(shí)地參觀考察、數(shù)字化沉浸式教育等方式創(chuàng)新開展總體國(guó)家安全觀教育。在實(shí)地教學(xué)方面，可組織員工參觀南海艦隊(duì)、海警和漁政執(zhí)法部門，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)船舶行業(yè)在維護(hù)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)安全方面的重要作用，或以船舶發(fā)展歷史為考察內(nèi)容，組織員工參觀以福建船政學(xué)堂為代表的船政歷史文化遺跡，考察以中國(guó)船舶集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)為代表的船舶建造和航運(yùn)標(biāo)桿企業(yè)，增強(qiáng)員工的愛國(guó)進(jìn)取精神。在數(shù)字化沉浸式教育方面，船舶企業(yè)可通過組織員工參觀船舶行業(yè)前沿技術(shù)、綠色低碳和智能制造等涉及國(guó)防、軍工、經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的數(shù)字化項(xiàng)目或基地，增強(qiáng)員工國(guó)家安全教育體驗(yàn)。（五）發(fā)揮員工主體作用，確保學(xué)習(xí)制度落實(shí)到位除了在企業(yè)建立思政學(xué)習(xí)制度，通過各種方式形成學(xué)習(xí)氛圍外，船舶企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)中職學(xué)歷員工的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。一是建立員工訪談制。員工訪談制是教育反饋的一種方式，可采取思政教師與員工“一對(duì)一”訪談的方式，營(yíng)造輕松的談話氛圍，了解不利于員工參加思政學(xué)習(xí)的影響因素，記錄員工的意見和建議，并針對(duì)反映的問題制訂改進(jìn)措施，提高中職學(xué)歷員工的參與感和滿意度。二是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。船舶企業(yè)可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)積極參加思政學(xué)習(xí)的員工給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，也可定期評(píng)選思政教育積極分子，對(duì)積極分子進(jìn)行表彰和宣傳，樹立學(xué)習(xí)榜樣，以此調(diào)動(dòng)中職學(xué)歷員工積