建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用

1、建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用土木工程學院 宋曉丹建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重 要力量。建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突顯，其關聯(lián)度高、帶動性強、輻射 影響力之廣，特別是在促進社會就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力方面具有不可替代的重要 作用。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明：一個產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟的支柱，必須具備 基礎作用，帶動作用和先導作用。建國六十年來，隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設的興起， 建筑業(yè)迅速成長壯大，成為我國各行業(yè)中一支不可缺少的技術(shù)大軍。特別是近年來，我國建設規(guī)?？涨熬薮?，更加促進了建筑安裝業(yè)技術(shù)的繁榮和發(fā)展。全國各地一批又一批規(guī)模宏大、技術(shù)復雜的基礎設施、大型公用工程

2、和住宅、石油化工、 核電站、奧運工程、超高層的鋼結(jié)構(gòu)工程與大跨度雙向張弦的鋼屋蓋工程的相繼 建成，大大地增強了我國的國力，使廣大人民的物質(zhì)文化生活水平和城鄉(xiāng)面貌得 到了顯著的改善和提高。與此同時也標志著我國的建筑安裝技術(shù)水平，又上了一個新的臺階。建筑業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有相當大的份額。 根據(jù)2009中國統(tǒng)計年鑒顯 示,2008年全國建筑業(yè)創(chuàng)造的價值，即增加值17071.4億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP 的5.7%,在整個國民經(jīng)濟中的比重僅次于工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、批零業(yè)和交通運輸倉儲業(yè)。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我市的城市建設、村鎮(zhèn)建設、住宅建設等的規(guī)模不斷擴大，建 筑業(yè)已逐步發(fā)展為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、建筑業(yè)為國民經(jīng)濟各部門提供了重要的物質(zhì)基礎。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟各行業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，它通過大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資活動為國民經(jīng)濟各部 門、各行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活的持續(xù)改善提供物質(zhì)基礎，直接影響著國民經(jīng)濟的增長和社會勞動就業(yè)狀況，直接關乎著社會公眾的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生 活質(zhì)量。國民經(jīng)濟各物質(zhì)生產(chǎn)部門所需要的廠房、倉庫等建筑物和道路、碼頭、 堤壩等構(gòu)筑物都是建筑業(yè)的產(chǎn)品；工業(yè)企業(yè)的機器設備也必須經(jīng)過建筑企業(yè)進行 安裝才能形成最終的生產(chǎn)能力。因此，沒有建筑業(yè)就不可能有整個國民經(jīng)濟的擴 大再生產(chǎn)，也就不可能有國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、積累，擴大社會財富也就成了一句空話。建筑業(yè)對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨

4、大帶動力。建筑業(yè)的發(fā)展帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，建筑業(yè)能夠吸收國民經(jīng)濟各部門大量的物質(zhì)產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品的生 產(chǎn)過程，也是物質(zhì)資料的消費過程。建筑業(yè)的生產(chǎn)帶動相關產(chǎn)業(yè)的影響較大，據(jù) 2009中國統(tǒng)計年鑒投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)表（2005年）顯示，建筑業(yè)直接間 接帶動最明顯的行業(yè)依次為金屬產(chǎn)品制造業(yè)、機械設備制造業(yè)、建材及其他非金屬礦物質(zhì)制品業(yè)、采掘業(yè)、化學工業(yè)、運輸郵電業(yè)。通過投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù) 表（2005年），可得建筑業(yè)產(chǎn)出乘數(shù)為3.0173，即建筑業(yè)每增加1億元產(chǎn)值，所帶 動的國民經(jīng)濟其他各行業(yè)增加 2.0173億元產(chǎn)值；計算出建筑業(yè)影響力系數(shù)為 1.2681，影響力系數(shù)大于1也說明了該行

5、業(yè)帶動國民經(jīng)濟規(guī)模的能力較大，對關 聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大的帶動力，建筑業(yè)成為拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。建筑業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)。建筑業(yè)能容納大量的勞動力，是一重要的勞 動就業(yè)部門。從整體看，我國建筑業(yè)目前仍是勞動密集型部門，就業(yè)容量大，成 為主要的就業(yè)部門，在整個國民經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)的構(gòu)成中占有較大的比例。據(jù)國家第二次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報單位從業(yè)人員行業(yè)分布顯示，2008年建筑 業(yè)從業(yè)人員3907.7萬人，占14.3%,在二、三產(chǎn)業(yè)的19個國民經(jīng)濟門類中，建筑 業(yè)就業(yè)人數(shù)僅次于制造業(yè)。另外，建筑業(yè)涉及金屬產(chǎn)品制造業(yè)、機械設備制造業(yè)、 建材、運輸郵電業(yè)等多個部門，這些部門同樣吸收了大量的就業(yè)

6、人員， 這樣建筑 業(yè)又間接容納了大批就業(yè)人員，為緩解我國的就業(yè)壓力做出了貢獻。 由于建筑業(yè) 從業(yè)人員中農(nóng)民建筑工占絕大多數(shù)，約占 80%這就為農(nóng)村的剩余勞動力提供了 一條簡單的就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保持社會穩(wěn)定方面， 也發(fā)揮著重要作用。建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展有一定的調(diào)節(jié)作用。由于建筑業(yè)對整個國民經(jīng)濟可產(chǎn)生很大的相關效應，因而建筑業(yè)通過擴大或壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模對國民經(jīng)濟的發(fā)展有一定的調(diào)節(jié)作用。 當國民經(jīng)濟處于蕭條期時，可以通過 擴大國家對公共事業(yè)的投資，如市政工程、高速公路等，使建筑業(yè)不要衰落下去， 這樣也就刺激了與建筑業(yè)密切相關的行業(yè)的發(fā)展，從而引起對其他行業(yè)需求的螺 旋

7、式增長，使國民經(jīng)濟不出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條，至少可以緩解國民經(jīng)濟蕭條的程度。 反 之，當國民經(jīng)濟出現(xiàn)過熱現(xiàn)象時，國家可通過壓縮公共投資規(guī)模， 抑制建筑業(yè)的 發(fā)展，也就抑制了其他行業(yè)的發(fā)展，使國民經(jīng)濟走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。例如，在 當前國際金融危機的沖擊下，我國的外部需求急劇減少，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑、 刺激經(jīng)濟增長，2009年中央政府大幅度增加投資，主要用于保障性住房、教育、 衛(wèi)生、文化等民生工程建設，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，技改與科技創(chuàng)新，鐵路、高 速公路、農(nóng)田水利等重點基礎設施建設。最終當年全社會固定資產(chǎn)投資比上年增 長30.1%,增速比上年加快4.6%,使我國經(jīng)濟在2009年全球經(jīng)濟蕭條的大環(huán)境下 仍保持

8、GDP8.7穩(wěn)增長。建筑業(yè)的發(fā)展，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有不可替代的作用。 當前必須緊緊抓 住促進建筑業(yè)發(fā)展的一切機遇，努力克服各種瓶頸制約，不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識， 促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展。一要加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭實力。隨著建筑業(yè)市場的不斷開放， 建筑企業(yè)“準入”門檻低，導致建筑隊伍急劇脹，遍地開花，但現(xiàn)代建筑對建筑 主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有了很高的要求。針對目前現(xiàn)實狀況，積極引導建筑業(yè) 企業(yè)以市場為導向，結(jié)合自身優(yōu)勢，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成以總承包 企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務分包企業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)組織體系。二要依靠科技進步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新， 全面提高人才素質(zhì)。黨的

9、十七大把 提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對建筑業(yè)而言， 也必須把依靠科技進步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)升級的核心和關鍵；鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和文明工地，全面提升企業(yè)的管理水平和施工工藝水 平，打造優(yōu)質(zhì)建筑品牌。提高建筑隊伍的文化素質(zhì)和技術(shù)水平也是形勢發(fā)展的需 要。建筑行業(yè)主管部門一要重視企業(yè)家隊伍建設，分步驟、分階段對建筑業(yè)企業(yè) 家進行培訓，提高其專業(yè)知識水平和駕馭市場的綜合能力；二要積極幫助企業(yè)依托職業(yè)技術(shù)學校，舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓班，提升建筑企業(yè)從業(yè)人員的學歷層次 和專業(yè)技術(shù)水平。三要進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，政 府要積極支持建筑業(yè)的發(fā)展，像抓工業(yè)、抓城市建設那樣，把建筑業(yè)擺上重要議 事日程，謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路，為建筑企業(yè)排憂解難，多辦實事。建筑行業(yè)主管 部門要加大服務工作力度，在利稅、擔?；稹⑷耸掠霉?、養(yǎng)老和醫(yī)療保險、企 業(yè)減負等方面給予必要的政策扶持，推動建筑企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大建筑市 場監(jiān)管力度，健全建筑市場監(jiān)管體系和行業(yè)信用體系， 加強工程招投標管理，進 一步規(guī)范工程發(fā)包和承包行為。大力推行工程擔保制度，加強建設工程結(jié)算管理， 遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為，維護建筑業(yè)企業(yè)權(quán)益，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前，隨著國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)、 東北地區(qū)等老工業(yè)基地振