十四五規(guī)劃介紹

十四五規(guī)劃介紹演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)科技創(chuàng)新能力提升舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展民生福祉增進(jìn)與共享發(fā)展成果深化改革開放，構(gòu)建新發(fā)展格局十四五規(guī)劃背景與意義01經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善科技創(chuàng)新能力提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀01020304我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，成為全球重要經(jīng)濟(jì)體。教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平顯著提高。我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。我國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

十四五規(guī)劃編制背景國(guó)際環(huán)境深刻變化全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。人民對(duì)美好生活向往人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生問題更加關(guān)注。十四五規(guī)劃重要性及意義明確未來發(fā)展方向十四五規(guī)劃明確了未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重大任務(wù)。促進(jìn)共同富裕十四五規(guī)劃提出促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大中等收入群體等措施，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十四五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)十四五規(guī)劃將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，提出了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的重大舉措?？傮w要求與發(fā)展目標(biāo)02

指導(dǎo)思想與基本原則堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。深化改革開放，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重市場(chǎng)化和法治化。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)及主要指標(biāo)預(yù)測(cè)深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。深化實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略走深走實(shí)。戰(zhàn)略布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)03推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障國(guó)家糧食安全。發(fā)展方向加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。政策支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及政策支持推動(dòng)制造業(yè)向智能制造、綠色制造、高端制造方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑分析升級(jí)路徑轉(zhuǎn)型方向創(chuàng)新方向推動(dòng)服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)、新模式，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率。發(fā)展策略加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略部署科技創(chuàng)新能力提升舉措04123在十四五規(guī)劃中，科技創(chuàng)新被賦予了更加重要的戰(zhàn)略地位，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量規(guī)劃明確提出要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)針對(duì)制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，規(guī)劃提出要加大攻關(guān)力度，努力實(shí)現(xiàn)自主可控。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位突增加財(cái)政科技投入01規(guī)劃要求各級(jí)政府要加大對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入力度，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入02鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究03加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持，推動(dòng)原始創(chuàng)新能力提升。加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力規(guī)劃提出要完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新體系效能。完善科技創(chuàng)新體系深化科技體制改革優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境推動(dòng)科技體制改革向縱深發(fā)展，打破制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。030201深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展0503推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。01堅(jiān)持人與自然和諧共生尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。02樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。生態(tài)文明建設(shè)總體要求大力發(fā)展可再生能源加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用，提高非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重。推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和推廣，提高能源利用效率，減少污染物排放?？刂颇茉聪M(fèi)總量和強(qiáng)度實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。節(jié)能減排，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治保障完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保障。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系完善生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色金融等經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急等能力，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系民生福祉增進(jìn)與共享發(fā)展成果06全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化促進(jìn)教育公平優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)深化教育改革教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略部署以高質(zhì)量教育為目標(biāo)，推動(dòng)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化。調(diào)整優(yōu)化教育層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善學(xué)生資助制度，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。推進(jìn)考試招生制度、人才培養(yǎng)模式、教育管理體制等改革，提高教育質(zhì)量和效益。完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治等體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性、有效性和便捷性。推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)深度融合，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升舉措健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。增強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障功能鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)扶貧工作完善慈善事業(yè)政策法規(guī)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與慈善活動(dòng)。促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展社會(huì)保障體系完善與扶貧攻堅(jiān)成果鞏固深化改革開放，構(gòu)建新發(fā)展格局07通過改善要素配置、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方式，提高供給體系質(zhì)量和效率。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)實(shí)施更加積極的消費(fèi)政策，釋放內(nèi)需潛力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)高質(zhì)量共建“一帶一路”推進(jìn)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，打造開放、包容、均衡、普惠的新型國(guó)際合作平臺(tái)。深化多邊和雙邊合作積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作和交流。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化降低關(guān)稅、減少壁壘、簡(jiǎn)化程序，為國(guó)際貿(mào)易和投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。拓展對(duì)外開放