新教材2025版高中歷史第二單元官員的選拔與管理單元檢測部編版選擇性必修1

單元高效整合與解題技法特色講練學問“路途圖”體系構(gòu)建理清脈絡(luò)1.中國古代官員的選拔與管理中國古代官僚制度的發(fā)展要求完善選官制度，選官標準的轉(zhuǎn)變是服務(wù)于統(tǒng)治階級須要的表現(xiàn)，也是政治文明的主要體現(xiàn)。在官員管理上，不斷完善官員考核方法，加強對官員的監(jiān)察，有利于吏治的清明，但專制制度確定了監(jiān)察制度的效能有限。2．西方的文官制度在中古時期和17～18世紀，歐洲國家的選官和用官制度存在較大弊端，不利于國家的穩(wěn)定。隨著資本主義的發(fā)展，公允高效的官員錄用制度亟須建立，英美等國先后建立文官制度。公允競爭、公允考試、職務(wù)常任、政治中立是西方文官制度的基本特點。西方文官制度確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，成為西方政治的穩(wěn)定器。3．中國近代以來的官員選拔與管理晚清以來的近代中國，改科舉教化為學堂教化，改科舉選官為學堂選官，并嘗試建立公務(wù)員制度。新中國成立后，逐步形成中國特色社會主義干部制度。21世紀初，國家公務(wù)員制度正式形成。線索“互聯(lián)網(wǎng)”要點整合縱橫貫穿整合一古代中國選官、用官制度的改變1．世官制時代(先秦時期)——按血緣和門第做官(1)先秦時期的選官制度，也叫世卿世祿制。官職被限定在貴族范圍內(nèi)，依據(jù)宗法血緣關(guān)系世代相傳，享有肯定的采邑收入。(2)戰(zhàn)國時期，已經(jīng)起先利用軍功授爵的制度替代世卿世祿制。2．察舉制度時代(漢朝)——舉薦才能品德高尚的人做官(1)概念：察舉是依據(jù)皇帝詔令所規(guī)定的科目，由中心或地方的高級官員，通過考察向中心舉薦士人或下級官吏的選官制度。(2)標準：理論上是德行和才能。東漢時，形式和實質(zhì)背離，漸趨敗壞。3．九品中正制時代(魏晉南北朝)——品評官評官授官(1)含義：中心選擇中正官，對其當?shù)厝宋锏虏胚M行評定，區(qū)分高下九等，成為授官依據(jù)。(2)推行：由于門閥士族勢力強大，門第家世成為選官依據(jù)，既無從體現(xiàn)民意，也使皇帝用人權(quán)旁落到地方士族手中。4．科舉制時代——依靠考試憑才能選拔人才(1)演化過程：科舉制萌發(fā)于隋，以隋煬帝創(chuàng)立進士科為標記，經(jīng)唐代、五代的發(fā)展，至宋走向成熟、完備。之后，科舉制在元代遭遇打擊，明清時期得到復(fù)原，但最終走向僵化衰落。1905年，清廷進行全面改革，科舉制度被廢除。(2)兩大轉(zhuǎn)變①選官主體改變——從世家大族到中心政府。把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中心，加強了中心集權(quán)。②選官依據(jù)改變——從血緣門第到學識實力。把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素養(yǎng)。整合二現(xiàn)代中國公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)分角度西方文官制度中國公務(wù)員制度法定范圍多數(shù)國家公務(wù)員僅指中心一級，不包含地方政府公職人員我國公務(wù)員不僅包含中心一級，還包括地方各級選用標準西方各國在文官的選用上留意通才或?qū)２?基本把業(yè)務(wù)學問和工作實力作為用人的主要條件)我國明確提出德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，這一標準貫穿公務(wù)員的考試、錄用、管理、晉升、獎懲等各個環(huán)節(jié)性質(zhì)劃分西方文官實行“兩官分途”，有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”之分，政務(wù)官隨政黨選舉成敗而進退(政治化)，事務(wù)官則保持穩(wěn)定(職業(yè)化)，相互之間不能轉(zhuǎn)任不搞“兩官分途”，我國公務(wù)員沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分，各級各類公務(wù)員依據(jù)須要可以相互轉(zhuǎn)任政治原則堅持“政治中立”：不受黨派干預(yù)，不得參與黨派政治活動，在公務(wù)活動中不得帶有黨派的政治傾向性堅持黨管干部原則；不搞“政治中立”，公務(wù)員必需始終與黨中心保持一樣，堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路途、方針、政策服務(wù)對象服務(wù)政府：西方國家的文官是一個獨立的利益集團，它受雇于政府，是政府的雇員，一切聽從政府須要，為政府利益服務(wù)服務(wù)人民：做人民公仆，為人民辦事，對人民負責，受人民監(jiān)督，這是我國公務(wù)員最根本的行為準則整合三現(xiàn)代國家文官制度的特點1．法治化(1)各國都設(shè)有統(tǒng)一管理文官的機構(gòu)，文官只對法律或法定職權(quán)負責。各國法律明確規(guī)定了文官的法定地位、權(quán)利、責任、義務(wù)，文官職務(wù)常任，無過失不受撤職處分。(2)各國法律按肯定的標準將全部文官職位進行統(tǒng)一劃分和歸類，并據(jù)此作出對特定職位的要求與待遇，這是對文官進行科學、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。2．學問化和專業(yè)化(1)現(xiàn)代文官制度要在法律規(guī)定的學問、專業(yè)、道德和才能的統(tǒng)一標準下，公開考試擇優(yōu)錄用。(2)文官的任用須經(jīng)過嚴格的考試，錄用后進行培訓，以確保文官文化素養(yǎng)和專業(yè)水平。3．講求職業(yè)道德(1)現(xiàn)代文官作為常任的政府工作人員，必需忠于國家，為國家的總體利益服務(wù)。(2)各國文官制度幾乎都規(guī)定要“政治中立”，不受政黨進退的影響，依法辦事，廉潔奉公，遵守紀律，嚴守機密，不得經(jīng)商和兼職，保持文官應(yīng)有的形象等。(3)文官制度體現(xiàn)了“機會均等”“自由競爭”和“在法律面前人人同等”的原則，對維護社會的整體利益起到了較大的作用。解題“金鑰匙”題型快攻觸類旁通一、高考選擇題滿分導練[解題技法]——套用模板解答結(jié)論型選擇題結(jié)論型選擇題也稱論證分析型選擇題，是從非選擇題中的論證題發(fā)展演化而來的。這類題型有兩種形式：一是題干一般為教材中未出現(xiàn)的歷史結(jié)論，選項為所學史實，須要推斷論證史實是否符合題干結(jié)論；二是題干為簡略的歷史事務(wù)或歷史現(xiàn)象，備選項是依據(jù)這些歷史事務(wù)或歷史現(xiàn)象得出的結(jié)論，須要分析推斷選項的結(jié)論是否符合題干反映的信息。解題思路一般可分為三步進行：(1)通過對題干歷史結(jié)論或史實的理解，聯(lián)系遷移所學學問進行分析，推斷出符合題干結(jié)論的正確選項。(2)通讀題干，分清晰歷史結(jié)論或史實的時代背景，遷移相關(guān)的人物或事務(wù)進行分析推斷。(3)分析各備選項的內(nèi)涵及其與題干的關(guān)系，找出符合題目要求的選項。解答這類題目一般實行史論結(jié)合法、概念分析法、理論分析法等。[經(jīng)典示例]——技法支招，有章可循[技法點撥]本題為結(jié)論型選擇題，題干的重要結(jié)論是“四項標準有利于”。先分析這四項標準，唐朝要求弘文館生、崇文館生研習經(jīng)史須用官方正音“讀文精熟”，這一規(guī)定有利于文化溝通。再分析科舉考試須運用官方頒布的韻書、吏部將“言辭辯正”作為銓選四項標準之一，這說明唐朝在選官、用官方面要求嚴格，這些規(guī)定都有利于文化溝通。[模擬演練]——創(chuàng)新應(yīng)用，立竿見影1．[2024·新高考湖北卷，2]東漢永建二年(127年)漢順帝征召知名隱士樊英，但樊英稱病推辭。于是，皇帝下詔“切責郡縣”，地方官府遂用公車將樊英送至東城。該責問方式體現(xiàn)了()A．君權(quán)減弱B．中心集權(quán)C．吏治腐敗D．豪強崛起[嘗試解答]________[點撥]本題結(jié)論“皇帝下詔切責郡縣”，推斷這種監(jiān)察所反映的社會現(xiàn)象。2.[2024·高考全國甲卷，25]漢代，中心各部門長官與地方各郡太守自行辟召屬官，曾一度出現(xiàn)“名公巨卿，以能致賢才為高；而英才俊士，以得所依秉為重”的現(xiàn)象。能夠保障辟召制度有效運作的是()A．分科考試選官制建立B．監(jiān)察體系的改進C．郡國并行制度的完善D．察舉制度的實施[嘗試解答]________[點撥]依據(jù)結(jié)論“能夠保障辟召制度的有效運動”推斷正確答案。3.[2024·新高考山東卷，3]下表為唐代翰林學士的起源和演進概況。它反映了唐代()時期概況高祖，太宗時期設(shè)立文學館、弘文館等學士，備君主顧問高宗、武后時期學士起先參與決策事務(wù)玄宗時期開元初，設(shè)翰林待詔，后改為翰林學士，建立學士院，專掌最機密的詔令起草，正式參與朝政決策A．翰林學士漸漸限制了決策權(quán)B．文官地位日益提高C．三省六部制漸趨成熟D．朝廷內(nèi)部權(quán)力的再安排[嘗試解答]________[點撥]應(yīng)圍繞“唐代翰林學士的起源和演進概況”這一結(jié)論，分析推斷唐代翰林學士的職權(quán)所體現(xiàn)的中國古代的官員選拔與管理的影響。4.1853年英國議會組織特地委員會，對政府官制和人事制度進行調(diào)查，提出《麥克萊報告》。主見考選標準應(yīng)留意通才，即一般的教化程度及適應(yīng)實力。職員任用必需經(jīng)過公開競爭考試，考核及格后接受訓練兩年，按成果分派工作。據(jù)此分析，這個報告()A．對英國文官制度產(chǎn)生了極大影響B(tài)．標記著英國文官制度的產(chǎn)生C．導致了民眾對政府的不滿D．促使英國出現(xiàn)書面考試制度[嘗試解答]________[點撥]本題結(jié)論“《麥克萊報告》有利于選拔真正有治國實力的人才，使選拔制度更加趨于公允、公正”推斷正確答案。二、高考非選擇題高分導練eq\a\vs4\al\co1([材料解答型])[解題技法]——高考材料解答型非選擇題精確表述技巧(1)邏輯性：論述部分的同一段內(nèi)容要先后有序，或先因后果、或先總后分、或并列關(guān)系，分別概述。(2)層次性：論述要層次分明，答案做到要點化、段落化。第一段重點論述一層意思。假如要論述其次層意思，分段進行。(3)學術(shù)性：語言要有歷史學科特點，忌口語化，要運用歷史術(shù)語表達。(歷史術(shù)語是指教材語言、時政語言，大型正規(guī)考試主觀試題的答案等。)(4)概括性：內(nèi)容全面，語言精練，表述精確，言簡意賅，要突出關(guān)鍵詞。[經(jīng)典示例]——技法支招，有章可循[例][2024·八省聯(lián)考廣東卷](14分)閱讀材料，完成下列要求。材料1927年10月，毛澤東進攻長沙失敗后，打算向井岡山進發(fā)。他發(fā)覺部隊中有很多來自舊式軍隊的官兵打罵老百姓，有的戰(zhàn)士還拿群眾地里的紅薯。這引起了毛澤東的憂慮，幾天后他頒布了三條紀律：“行好聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要歸公?！焙髞砻珴蓶|又提出了“上門板、捆鋪草、說話和氣、買賣公允”等“六項留意”。1929年后，修改補充為“八項留意”，“三大紀律八項留意”基本形成。1947年10月10日，毛澤東為解放軍總部起草了一份《關(guān)于重行頒布三大紀律八項留意的訓令》。該訓令提到，這部紀律規(guī)定“實行多年，其內(nèi)容各地各軍略有出入”，故作統(tǒng)一規(guī)定。朱德當時也說，必須要把紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)復(fù)原起來。1949年5月下旬，第三野戰(zhàn)軍占據(jù)上海后，執(zhí)行黨的城市政策，嚴格遵守入城紀律。有市民回憶：“多數(shù)解放軍戰(zhàn)士日日夜夜風餐露宿、不入民宅的情景，深深打動了我的心。”——摘編自《毛澤東選集》等(1)依據(jù)材料并結(jié)合所學學問，分別簡述土地革命時期和解放斗爭時期中國共產(chǎn)黨頒布“三大紀律八項留意”的緣由。(8分)(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學學問，分析實行“三大紀律八項留意”的意義。(6分)[關(guān)鍵點撥]解答本題要留意行文的邏輯性、層次性、廣泛性和概括性。第(1)問緣由，應(yīng)結(jié)合北洋軍閥和南京國民政府時期官員的選拔運用，“有很多來自舊式軍隊的官兵打罵老百姓，有的戰(zhàn)士還拿群眾地里的紅薯”，土地革命時期頒布“三大紀律八項留意”主要是為了規(guī)范軍紀，改造軍隊中存在的舊軍隊習氣。解放斗爭時期頒布“三大紀律八項留意”主要是為了訂正和明確軍紀，復(fù)原紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。第(2)問綜合“三大紀律八項留意”的頒布有助于確立人民軍隊的紀律，成為黨和軍隊與人民群眾血肉聯(lián)系的顯明體現(xiàn)；同時還有利于增加革命軍隊的紀律意識和組織觀念，培育優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)都有著深刻的影響。[參考答案](1)緣由：土地革命時期：規(guī)范軍紀，改造軍隊中的舊習氣。解放斗爭時期：訂正和明確軍紀，復(fù)原紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。(8分)(2)意義：確立了人民軍隊的紀律，是黨和軍隊與人民群眾血肉聯(lián)系的顯明體現(xiàn)；增加了革命軍隊的紀律意識和組織觀念，培育了優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)都有著深刻的影響。(6分)[模擬演練]——創(chuàng)新應(yīng)用，立竿見影5．(14分)閱讀材料，完成下列要求。材料一官員考核制度在我國有悠久的歷史，《尚書》、《周禮》均有記載。戰(zhàn)國、秦漢時期，主要采納以賦入多少作為考核標準的“上計”制度；三國兩晉南北朝時期人事考核的對象逐步由地方官吏擴大到中心官吏，出現(xiàn)了特地負責考核的機構(gòu)；唐宋時對官吏的選擇和考核更加重視，主要實行“善最”考課；明、清考核分“考滿”“考察”兩種。在兩千多年的實踐中漸漸形成了一套完整嚴密且運作有效的考核機制?！獡?jù)劉承《中國古代官員考核制度及其借鑒意義》等整理材料二中國文官制度中的重要一環(huán)就是被歸納為“揚清激濁”的考核制度。中國古代官吏考核制度依據(jù)對官吏的考核狀況，分不同的等級，予以升降賞罰，考核和官吏的選拔與任用緊密相連。縱觀中國古代的考核制度，盡管有著不少弊端，但其在歷史上所起的進步作用卻是不容忽視的?！幾粤制G玉《中國古代官吏的考核制度及其啟示》(1)依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學學問，概括中國古代官員考核制度的特點。(8分)(2)依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學學問，說明中國古代官員考核制度的主動作用。(6分)單元高效整合與解題技法特色講練解題“金鑰匙”模擬演練——創(chuàng)新應(yīng)用，立竿見影1．答案：B2．答案：B3．答案：D4．答案：A5．解析：第(1)問，由材料一“官員考核制度在我國有悠久的歷史，《尚書》、《周禮》均有記載”可得，歷史悠久；由材料一“上計”制度、“人事考核的對象逐步由地方官吏擴大到中心官吏，出現(xiàn)了特地負責考核的機構(gòu)”“善最”考課、“考滿”“考察”等信息可得，不斷發(fā)展完善；由材料一“在兩千多年的實踐中漸漸形成了一套完整嚴密且運作有效的考核機制”可得，形成完整嚴密、運作有效的機制；由材料二“依據(jù)對官吏的考核狀況，分不同的等級，予以升降賞罰”可得，考核結(jié)果等級化；由材料二“考核和官吏的選拔與任用緊密相連”可得，考核與