中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)解讀精講細(xì)讀黨員培訓(xùn)課件模板

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例解讀與執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要制度保障，加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨內(nèi)監(jiān)督條例制定背景和意義政治背景隨著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政時間日益增長，黨內(nèi)監(jiān)督的重要性日益凸顯，必須建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，確保黨始終保持先進(jìn)性、純潔性。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷深化，反腐敗斗爭取得重大勝利，但一些腐敗問題依然存在，黨內(nèi)監(jiān)督體系尚不健全，需要制定新的條例來加強黨內(nèi)監(jiān)督?，F(xiàn)實需求黨內(nèi)監(jiān)督條例制定背景和意義是為了更好地規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督行為，提高黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量和效率，更好地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的建設(shè)。條例的制定，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，為加強黨內(nèi)監(jiān)督提供制度保障。黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性維護(hù)黨的純潔性黨內(nèi)監(jiān)督是維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力的重要手段，是加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重要保障。防范腐敗黨內(nèi)監(jiān)督是加強黨的自身建設(shè)，防范和懲治腐敗，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是維護(hù)黨紀(jì)國法，確保黨中央決策部署貫徹落實的重要制度保障。增強黨的凝聚力黨內(nèi)監(jiān)督是加強黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨員干部行為，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證。黨內(nèi)監(jiān)督的法律依據(jù)和制度體系黨章黨章是黨的根本大法，規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則、內(nèi)容和程序。黨內(nèi)法規(guī)黨內(nèi)法規(guī)是黨章的具體化和細(xì)化，對黨內(nèi)監(jiān)督的各個方面作出了具體規(guī)定。相關(guān)法律國家法律對黨內(nèi)監(jiān)督也有相關(guān)規(guī)定，如憲法、反腐敗法等，為黨內(nèi)監(jiān)督提供了法律保障。黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則和目標(biāo)11.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督是黨章和黨內(nèi)法規(guī)確定的重要制度，是黨的自我革命的重要內(nèi)容，也是加強黨的建設(shè)的重要保障。22.堅持民主集中制黨內(nèi)監(jiān)督要堅持民主集中制原則，既要充分發(fā)揚民主，又要嚴(yán)格集中。33.堅持實事求是黨內(nèi)監(jiān)督要堅持實事求是原則，堅持問題導(dǎo)向，客觀公正、依法依規(guī)開展監(jiān)督工作。44.堅持嚴(yán)管厚愛黨內(nèi)監(jiān)督要堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，做到既要監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，也要關(guān)心關(guān)愛。黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)、能力、廉潔等方面的情況，確保其嚴(yán)格遵守黨的路線方針政策，維護(hù)黨章黨規(guī)。黨組織監(jiān)督黨組織履行職責(zé)情況，包括黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、組織建設(shè)、思想政治工作、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等。黨員監(jiān)督黨員履行黨員義務(wù)，遵守黨章黨規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，積極參加黨的活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。監(jiān)督對象和監(jiān)督主體監(jiān)督對象黨內(nèi)監(jiān)督的對象包括全體黨員，包括中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央紀(jì)律檢查委員會、各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層黨組織和黨員。監(jiān)督主體黨內(nèi)監(jiān)督的主體是各級黨組織，包括中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央紀(jì)律檢查委員會、各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及中央和國家機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督程序和方式1民主集中制民主集中制是黨內(nèi)監(jiān)督的核心原則2定期報告定期向組織匯報工作和思想情況3談話提醒對黨員干部進(jìn)行個別談話和提醒4批評教育對違反紀(jì)律的行為進(jìn)行批評教育黨內(nèi)監(jiān)督程序規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)，包括民主集中制、定期報告、談話提醒、批評教育等多種方式，確保監(jiān)督的有效性和嚴(yán)肅性。監(jiān)督問責(zé)和問責(zé)措施問責(zé)主體問責(zé)主體是黨組織，對黨員干部進(jìn)行問責(zé)，確保黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。問責(zé)范圍問責(zé)范圍包括所有黨員干部，涵蓋政治責(zé)任、工作責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任等方面。問責(zé)措施問責(zé)措施包括批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等，根據(jù)違反黨紀(jì)黨規(guī)的程度和性質(zhì)進(jìn)行。監(jiān)督過程中存在的問題和挑戰(zhàn)監(jiān)督機(jī)制不完善一些監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，缺乏可操作性，難以有效監(jiān)督。監(jiān)督壓力不足一些黨員干部對監(jiān)督不夠重視，缺乏自律意識，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。監(jiān)督缺乏協(xié)同性不同監(jiān)督主體之間缺乏溝通和協(xié)作，導(dǎo)致監(jiān)督工作重復(fù)、交叉，影響效率。監(jiān)督權(quán)力弱化一些監(jiān)督主體缺乏監(jiān)督權(quán)，或監(jiān)督權(quán)被弱化，難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。加強黨內(nèi)監(jiān)督的政治責(zé)任強化政治擔(dān)當(dāng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強政治責(zé)任感。堅持嚴(yán)管厚愛堅持對黨員干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，做到既要敢于監(jiān)督、敢于批評，又要善于引導(dǎo)、善于幫助。加強監(jiān)督問責(zé)嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，對失職失責(zé)的黨員干部要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有效。加強黨內(nèi)監(jiān)督的制度保障11.健全制度體系完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，做到內(nèi)容全面、程序嚴(yán)密、責(zé)任明確、運行順暢。22.加強制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，確保監(jiān)督制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和有效性。33.完善監(jiān)督機(jī)制建立健全黨內(nèi)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，增強監(jiān)督的針對性和實效性。44.提升監(jiān)督能力加強對監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育，提升監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。加強黨內(nèi)監(jiān)督的組織保障明確責(zé)任各級黨組織要明確黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制。完善機(jī)制建立健全黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強隊伍建設(shè)。加強協(xié)作加強黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。加強監(jiān)督加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督制度的有效執(zhí)行。加強黨內(nèi)監(jiān)督的紀(jì)律保障完善制度規(guī)范建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，制定和修訂相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行對違反黨內(nèi)監(jiān)督條例的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保紀(jì)律的剛性執(zhí)行。強化問責(zé)問效落實黨內(nèi)監(jiān)督問責(zé)制度，對監(jiān)督不力、履職不到位等問題嚴(yán)肅問責(zé)。加強黨內(nèi)監(jiān)督的輿論保障營造良好輿論環(huán)境利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等傳播監(jiān)督工作成果，提高監(jiān)督工作的透明度和公信力。引導(dǎo)社會監(jiān)督鼓勵群眾積極參與監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用，形成良好的輿論氛圍。加強輿論引導(dǎo)積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。強化監(jiān)督問責(zé)曝光監(jiān)督問責(zé)典型案例，增強監(jiān)督的震懾力和威懾力。加強黨內(nèi)監(jiān)督的監(jiān)督中監(jiān)督監(jiān)督的監(jiān)督監(jiān)督中監(jiān)督是指對監(jiān)督工作本身的監(jiān)督，即對監(jiān)督主體和監(jiān)督過程進(jìn)行監(jiān)督，確保監(jiān)督工作規(guī)范有效。重要意義監(jiān)督中監(jiān)督可以防止監(jiān)督主體濫用權(quán)力，提高監(jiān)督工作的公正性和透明度，保證監(jiān)督工作取得實效。黨內(nèi)監(jiān)督的重點領(lǐng)域政治紀(jì)律和政治規(guī)矩加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督，確保黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行。意識形態(tài)領(lǐng)域加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在意識形態(tài)領(lǐng)域履行責(zé)任情況的監(jiān)督，確保黨的意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督，堅決防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。群眾路線加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾情況的監(jiān)督，確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨內(nèi)監(jiān)督在基層的具體實施1建立健全監(jiān)督機(jī)制基層黨組織要制定具體的黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式、程序和責(zé)任。2加強日常監(jiān)督通過黨支部會議、黨員大會、談話提醒、民主評議等方式，對黨員干部進(jìn)行日常監(jiān)督。3強化重點監(jiān)督對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要事項進(jìn)行重點監(jiān)督，防止腐敗和違紀(jì)行為發(fā)生。黨內(nèi)監(jiān)督與巡視工作的關(guān)系相互補充黨內(nèi)監(jiān)督和巡視工作相輔相成，共同維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨內(nèi)監(jiān)督涵蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各個方面，巡視則側(cè)重于對黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)同配合巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，巡視工作為黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要的線索和依據(jù)。黨內(nèi)監(jiān)督為巡視工作提供保障，為巡視整改提供有力監(jiān)督，確保整改實效。黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)律檢查工作的關(guān)系11.相互促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督為紀(jì)律檢查工作提供方向指引，紀(jì)律檢查工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要力量。22.協(xié)同配合黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)律檢查工作相互配合，共同維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩。33.互相監(jiān)督紀(jì)律檢查工作要接受黨內(nèi)監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督也要加強對紀(jì)律檢查工作的監(jiān)督。44.信息共享雙方要加強信息溝通，共同發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。黨內(nèi)監(jiān)督與巡視整改的關(guān)系相互促進(jìn)巡視整改是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，黨內(nèi)監(jiān)督為巡視整改提供制度保障。協(xié)調(diào)聯(lián)動加強巡視整改，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的實效性，推動全面從嚴(yán)治黨。共同提升巡視整改強化監(jiān)督效果，提升黨內(nèi)監(jiān)督水平，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。黨內(nèi)監(jiān)督與問責(zé)問題的認(rèn)定認(rèn)定依據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨規(guī)黨紀(jì)是認(rèn)定問責(zé)問題的依據(jù)，確保問責(zé)有據(jù)可依，程序合法公正。認(rèn)定程序問責(zé)問題的認(rèn)定要遵循程序正義，經(jīng)調(diào)查核實、審慎研究，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，防止冤假錯案。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問責(zé)問題認(rèn)定要堅持實事求是，客觀公正，不能以偏概全，更不能主觀臆斷，確保問責(zé)結(jié)果公正合理。黨內(nèi)監(jiān)督中存在的熱點問題責(zé)任追究的邊界如何界定黨內(nèi)監(jiān)督問責(zé)的范圍，以及不同責(zé)任主體之間的責(zé)任劃分。監(jiān)督的實效性如何提高黨內(nèi)監(jiān)督的針對性和有效性，避免形式主義和官僚主義。監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制如何加強黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的銜接和配合，形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督中的難點問題分析監(jiān)督主體責(zé)任落實監(jiān)督主體責(zé)任落實不到位，對監(jiān)督對象存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題，導(dǎo)致監(jiān)督效果難以保證。監(jiān)督信息公開不足監(jiān)督信息公開不及時、不全面，導(dǎo)致監(jiān)督缺乏透明度，群眾參與監(jiān)督意識淡薄。監(jiān)督方式單一傳統(tǒng)的監(jiān)督方式難以適應(yīng)形勢變化，缺乏創(chuàng)新，難以滿足監(jiān)督需求。監(jiān)督問責(zé)力度不夠?qū)`反紀(jì)律的行為，問責(zé)力度不足，缺乏震懾力，影響監(jiān)督效果。黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行中存在的困難腐敗問題復(fù)雜腐敗行為復(fù)雜多樣，隱蔽性強，發(fā)現(xiàn)和查處難度大。監(jiān)督制度不完善部分監(jiān)督制度不夠健全，缺乏可操作性，監(jiān)督效力不足。監(jiān)督力量不足監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)督力度不夠。監(jiān)督機(jī)制不健全監(jiān)督機(jī)制缺乏有效的協(xié)同配合，監(jiān)督效果難以體現(xiàn)。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的利劍作用11.嚴(yán)肅問責(zé)，懲治腐敗黨內(nèi)監(jiān)督要嚴(yán)肅問責(zé)，對違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處腐敗案件，維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩。22.監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用黨內(nèi)監(jiān)督要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，確保權(quán)力在陽光下運行。33.預(yù)防風(fēng)險，維護(hù)黨風(fēng)廉政黨內(nèi)監(jiān)督要加強對黨員干部行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，預(yù)防和遏制腐敗問題的發(fā)生。堅持標(biāo)本兼治持續(xù)深化黨內(nèi)監(jiān)督加強制度建設(shè)完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，堵塞漏洞，健全機(jī)制，提升監(jiān)督效能。強化監(jiān)督責(zé)任提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督意識，落實監(jiān)督責(zé)任，推動黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制落實。嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)對違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，及時嚴(yán)肅問責(zé)，形成震懾，促進(jìn)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩。加強隊伍建設(shè)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)督隊伍，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)強化責(zé)任意識各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，確保黨內(nèi)監(jiān)督制度有效執(zhí)行。加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，推動黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任落實到位。提升履職能力加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的學(xué)習(xí)研究，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督工作的專業(yè)化水平和能力。探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，提升黨內(nèi)監(jiān)督的效率和精準(zhǔn)度。不斷提升黨內(nèi)監(jiān)督的政治站位堅定政治方向黨內(nèi)監(jiān)督必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把監(jiān)督工作置于黨的路線方針政策的統(tǒng)領(lǐng)之下。強化政治責(zé)任黨內(nèi)監(jiān)督是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治任務(wù)，必須始終保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感。增強政治定力黨內(nèi)監(jiān)督要堅持原則、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，切實做到敢于動真格、敢于較真碰硬，堅決反對形式主義、官僚主義。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的長效機(jī)制11.明確職責(zé)明確各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)，確保監(jiān)督責(zé)任落實。22.完善制度健全黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系，建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督制度，有效防止監(jiān)督流于形式