留守兒童工作調(diào)研報(bào)告

留守兒童工作調(diào)研報(bào)告(2)留守兒童工作調(diào)研報(bào)告(2)「篇一」“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，留在戶籍所在地不能與父母生活在一起的兒童。“留守兒童”是一個(gè)特殊的群體，也是一個(gè)弱勢(shì)群體。由于長(zhǎng)期缺少父母的關(guān)愛(ài)，他們?cè)诮逃约靶睦矸矫娲嬖谝恍﹩?wèn)題。不僅對(duì)他們未來(lái)的成長(zhǎng)造成不良影響，也不利于社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。解決“留守兒童”問(wèn)題不僅對(duì)于孩子自己有重要意義，也有利于社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。一、基本信息清河區(qū)有兩個(gè)支教地點(diǎn)：上海路和健康路。我在上海路服務(wù)。這里共15名孩子。這些孩子有些家里有兩個(gè)孩子，有些是單親家庭，有些家里遭遇變故，家庭情況都比較困難。二、存在問(wèn)題通過(guò)志愿者與留守兒童和監(jiān)護(hù)人的訪談，結(jié)合其他調(diào)查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)留守兒童存在一些問(wèn)題?，F(xiàn)將問(wèn)題與成因分析如下：1.生活問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),父母外出打工經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好的家庭,“留守兒童”一般都有臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,如祖父母、外祖父母、親戚等,他們的生活有一定的支持和保障,但其生活習(xí)慣讓人擔(dān)憂。部分“留守兒童”沒(méi)有養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,飲食結(jié)構(gòu)不合理,三餐不按時(shí),暴飲暴食,饑飽無(wú)?，F(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),健康得不到保障。2.教育問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,打工給貧困家庭的生活質(zhì)量帶來(lái)了顯著提高。但是近年來(lái),人們急切致富的心態(tài)卻在迅速膨脹,民風(fēng)民俗不再如人們想象中的那樣古樸敦厚。家長(zhǎng)們平時(shí)對(duì)子女行為的規(guī)范和法制教育不太關(guān)心,青少年行為失范,法制觀念淡薄的現(xiàn)象比較突出。一些“留守兒童”在不良社會(huì)環(huán)境影響下,成了“問(wèn)題孩子”?！傲羰貎和钡慕逃龁?wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。兒童期是良好道德行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期父母的愛(ài)和教育的缺位對(duì)“留守兒童”的成長(zhǎng)有很大的影響。據(jù)筆者調(diào)查,絕大多數(shù)留守兒童和祖父母、外祖父母等長(zhǎng)輩生活在一起,由于歷史的原因,這些人中文盲比例較高,很難在學(xué)習(xí)上給予“留守兒童”切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)。而且由于年齡一般相隔近50歲,與“留守兒童”的思想觀念差距極大,存在明顯的溝通障礙,對(duì)“留守兒童”學(xué)習(xí)和教育極為不利。教之以事,方能教之以理,不重視對(duì)兒童行為習(xí)慣、法制觀念的教育,是目前農(nóng)村家庭教育中的突出問(wèn)題之一。3.安全問(wèn)題。很多家庭由于父母外出打工,小孩多與祖父母、外祖父母等長(zhǎng)輩生活在一起,作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體,這些長(zhǎng)輩普遍年齡大、身體差,有的還要同時(shí)照看幾個(gè)小孩,往往只能安排小孩的基本生活,學(xué)校也不可能面面俱到,常導(dǎo)致留守兒童成為突發(fā)事件中受傷害的主要群體,在全國(guó)各地的觸電、溺水、打斗等意外傷亡事件中,留守兒童所占比例較高。同時(shí),由于防范意識(shí)的薄弱,留守兒童成為被拐賣、被侵犯等惡性案件的主要對(duì)象。從我國(guó)目前打擊拐買兒童工作所顯示的數(shù)據(jù)來(lái)看,被拐買兒童群體中:居第一位的是流動(dòng)兒童;居第二位的是留守兒童。4.心理問(wèn)題。親子教育缺位,心理障礙、性格缺陷問(wèn)題十分嚴(yán)重。融洽甜蜜的親子關(guān)系對(duì)兒童心理健康具有重要意義。經(jīng)常性的親情交流,對(duì)學(xué)生良好情感的培養(yǎng)不可或缺。外出打工的人一般是青壯年勞動(dòng)力,他們的子女這個(gè)時(shí)候正好處于小學(xué)或初中階段。小學(xué)和初中這個(gè)年齡段的子女更需要父母的關(guān)愛(ài)、指導(dǎo)和家庭的早期支持。這個(gè)時(shí)候父、母雙方甚至一方的“缺席”,都會(huì)在小孩的身心發(fā)展方面形成某種障礙,影響他們今后成為一個(gè)健全的社會(huì)成員。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不會(huì)管，外出父母則管不到，留守學(xué)生幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。留守兒童存在以上問(wèn)題，當(dāng)然還存在更多的問(wèn)題有待發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)就以上問(wèn)題試作原因探究：“留守兒童”問(wèn)題是我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的一個(gè)衍生物，它突出顯示了城鄉(xiāng)二元體制對(duì)農(nóng)村居民缺乏人文關(guān)懷的特性，但深究其成因，可從以下三方面分析。從家庭教育的角度來(lái)看，部分外出打工父母的教育觀念淡漠和社會(huì)不良風(fēng)氣，對(duì)這部分學(xué)生造成了消極的影響。有的父母在外打工收入較高，家庭環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，孩子花錢大手大腳，對(duì)學(xué)習(xí)無(wú)所謂，這些孩子認(rèn)為學(xué)習(xí)不重要，將來(lái)也能出去打工照樣能掙錢;有的父母常年不在家，爺爺奶奶的寵愛(ài)讓他們形成了驕橫、天不怕地不怕的性格，在學(xué)校不遵守紀(jì)律、自由散漫、搞幫派、混社會(huì)、談戀愛(ài);有的父母外出，孩子在親戚家長(zhǎng)期寄養(yǎng)，久而久之形成了孤僻、不合群的心理，遇事缺乏自信。從學(xué)校教育的角度來(lái)看，現(xiàn)在的學(xué)校并沒(méi)有特別注意留守兒童這一群體的教育問(wèn)題，留守兒章在心理發(fā)展上存在的困惑與問(wèn)題，需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)。但農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。從社會(huì)教育的角度來(lái)看，當(dāng)今社會(huì)關(guān)心留守兒童的程度不夠高，即使存在一些民間組織、社會(huì)團(tuán)體建立了一些基金會(huì)、專用資金，但僅僅局限于物質(zhì)幫助，沒(méi)有上升到精神的層面上來(lái)關(guān)注與關(guān)心留守兒童;社會(huì)各界雖然也實(shí)行了很多愛(ài)心措施，但多數(shù)只是流于形式，并未出臺(tái)針對(duì)留守兒童的專項(xiàng)措施或者實(shí)施相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目方案。三、基于志愿者視角解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策通過(guò)對(duì)已有的關(guān)于留守兒童的文獻(xiàn)分析，提出的對(duì)策大多從加強(qiáng)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)管理和服務(wù)三個(gè)方面來(lái)給出對(duì)策。由于筆者在街道婦聯(lián)工作，工作職責(zé)內(nèi)有部分工作內(nèi)容與愛(ài)心媽媽、巾幗志愿者等社會(huì)資源密切相關(guān)，故本部分主要從提高社會(huì)服務(wù)水平，整合志愿者資源的角度來(lái)探討關(guān)愛(ài)留守兒童的舉措。1.加強(qiáng)媒體宣傳，引起全社會(huì)關(guān)注。家庭暴力、艾滋病等社會(huì)問(wèn)題的宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)的關(guān)注程度，對(duì)于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，從根本上解決該問(wèn)題，起到了相當(dāng)大的作用。我們應(yīng)該把留守兒童問(wèn)題也提到政府桌面上，充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)各方面和各層次人士對(duì)留守兒童基本權(quán)利的關(guān)注，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同關(guān)注、共同解決。2.借助本地志愿者活動(dòng)的開(kāi)展，解決留守兒童問(wèn)題。社會(huì)愛(ài)心媽媽和巾幗志愿者是社會(huì)志愿者資源中的重要組成部分。這部分志愿者既有愛(ài)心，又有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還有較廣泛的人際網(wǎng)絡(luò)。充分利用街道和社區(qū)的巾幗志愿者和社會(huì)愛(ài)心媽媽的力量，既能有效的開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童的活動(dòng)，解決留守兒童面臨的生活困難和教育問(wèn)題，和也能吸引更多的愛(ài)心人士加入到這個(gè)行列中來(lái)。3.借助返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者的力量。由政府有關(guān)部門牽頭組織，通過(guò)多種形式如“三下鄉(xiāng)”、“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐”、“給農(nóng)村留守兒童寫(xiě)信”、“農(nóng)村社會(huì)調(diào)研”、“留守兒童夏令營(yíng)”、“文藝表演”、“心理與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”，募捐慰問(wèn)等，鼓勵(lì)假期返鄉(xiāng)大學(xué)生參加到關(guān)注留守兒童的活動(dòng)中來(lái)。4.開(kāi)展社區(qū)互助服務(wù)。大學(xué)生村官既是基層干部，又是志愿者的中堅(jiān)力量，由于對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r比較熟悉，有一定的人脈，又有很強(qiáng)的組織能力，可以在社會(huì)各種力量之間起到牽線搭橋的作用，在留守兒童的家族中尋找合適的代管家庭，通過(guò)政府補(bǔ)助、家族基金等形式提供資金支持，從解決社區(qū)內(nèi)留守兒童的家庭困難入手,通過(guò)幫扶、結(jié)對(duì)等形式把留守兒童的家庭引入到農(nóng)村社區(qū)互助工作中來(lái)，解決留守兒童的生活、心理和學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題。5.建立社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，可以考慮由基層學(xué)區(qū)和婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校，共同構(gòu)建少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、巾幗志愿者等人員構(gòu)成。這對(duì)于保護(hù)少年兒童健康成長(zhǎng)，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)，溝通學(xué)校與家庭都會(huì)產(chǎn)生有利的影響。這是家庭、學(xué)校之外的另一種與孩子們互動(dòng)的關(guān)系，同時(shí)也起到了一種溝通家庭、學(xué)校與孩子們之間關(guān)系的橋梁作用。農(nóng)村留守兒童可能是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期都會(huì)存在的一個(gè)現(xiàn)象,是社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村發(fā)展中的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要解決留守兒童問(wèn)題,靠單一力量和某項(xiàng)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各級(jí)政府和全社會(huì)都應(yīng)給予關(guān)注三、對(duì)政府社會(huì)等方面的建議政府：首先，切實(shí)落實(shí)自己的職責(zé)，做好社會(huì)保障工作。其次，發(fā)揮利用自己的公信力，號(hào)召社會(huì)各界的支持與幫助。最后，要做好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)繁榮國(guó)家富強(qiáng)才真正可以解決社會(huì)貧困問(wèn)題。社會(huì)：社會(huì)上的愛(ài)心人士要在自己力所能及的范圍內(nèi)，給貧困人群提供幫助。只有大家一起努力了，眾志成城，才會(huì)真正改變這個(gè)社會(huì)。留守兒童工作調(diào)研報(bào)告(2)「篇二」在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來(lái)越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也造成了一個(gè)特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個(gè)完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動(dòng)著諸多家庭，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過(guò)實(shí)地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的xx、xx溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗(yàn)和社會(huì)支持等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：盡管我們?cè)诹羰貎和逃?、生活方面?shí)施了一系列措施和關(guān)愛(ài)行動(dòng)，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問(wèn)題，需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)探索。1、全力構(gòu)筑留守兒童社會(huì)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一項(xiàng)充滿探索性的工作，是一項(xiàng)艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強(qiáng)化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛(ài)合力，建立共同關(guān)愛(ài)“留守兒童”的救助機(jī)制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開(kāi)展交心、談心和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為“留守兒童”的身心健康建立一個(gè)良好和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛(ài)留守兒童倡議書(shū)》，主動(dòng)爭(zhēng)取:請(qǐng)記住我站域名社會(huì)各方支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育管理體系。2、努力提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家教水平。家庭在兒童成長(zhǎng)教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護(hù)引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問(wèn)題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和水平上我們必須下深功夫，要在家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護(hù)人臺(tái)賬，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)家教知識(shí)培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護(hù)人樹(shù)立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時(shí)，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展家教知識(shí)普及工作；另外，要進(jìn)一步深化“愛(ài)心代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓“愛(ài)心代理媽媽”除了定期不定期地進(jìn)行家訪外，還要定期與家長(zhǎng)通電話，通報(bào)其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長(zhǎng)“只要給孩子留下更多的錢，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的觀念，樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念，鼓勵(lì)有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時(shí)，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長(zhǎng)聯(lián)系熱線，通過(guò)書(shū)信、電話等途徑，使留守兒童與家長(zhǎng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。留守兒童工作調(diào)研報(bào)告(2)「篇三」童工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護(hù)工作線上線下工作平臺(tái)，形成了“369”xx工作模式，有效推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護(hù)缺失未成年人照料補(bǔ)助工作的意見(jiàn)》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺(tái)了加強(qiáng)留守兒童社會(huì)關(guān)愛(ài)、困境兒童分類保障實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見(jiàn)等一系列政策文件。2.整合資源，創(chuàng)新關(guān)愛(ài)服務(wù)載體積極爭(zhēng)取全國(guó)預(yù)防和控制兒童傷害項(xiàng)目資金，先后在如皋、港閘等留守流動(dòng)兒童較多的學(xué)校、社區(qū)建設(shè)兒童安全體驗(yàn)教室8個(gè);開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童公益項(xiàng)目微創(chuàng)投，實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)公益項(xiàng)目40多個(gè)，積極打造關(guān)愛(ài)活動(dòng)基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學(xué)驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導(dǎo)站”等關(guān)愛(ài)服務(wù)載體。3.多措并舉，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)編印了留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)讀本和道路交通安全、溺水與預(yù)防等折頁(yè)25000份;開(kāi)展“假期安全自護(hù)關(guān)愛(ài)”和“女童健康自護(hù)關(guān)愛(ài)”、“讓兒童遠(yuǎn)離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護(hù)人(爺爺奶奶)安全意識(shí)和留守兒童自我保護(hù)常識(shí)。舉辦關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童暨安全體驗(yàn)夏令營(yíng)、“感恩關(guān)愛(ài)、積極奮進(jìn)”“關(guān)愛(ài)伴我成長(zhǎng)”征文演講比賽、“十佳留守流動(dòng)兒童”、“優(yōu)秀留守流動(dòng)兒童”評(píng)選表彰等主題活動(dòng)。二、精準(zhǔn)幫扶建議為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx年，達(dá)到“未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標(biāo)，針對(duì)我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對(duì)性的落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措，建議如下：1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校四位一體的良好關(guān)愛(ài)格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入重要議事日程，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與，建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護(hù)情況評(píng)估差的5人)納入我市困境未成人保護(hù)平臺(tái)，實(shí)施分類保護(hù);通過(guò)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結(jié)對(duì)幫扶等形式，送知識(shí)、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，提高留守兒童家庭生活水平。2.教育引導(dǎo)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。充分利用各級(jí)家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和中小學(xué)幼兒園及社區(qū)村家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)載體，宣傳引導(dǎo)外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活;外出務(wù)工人員通過(guò)電話、書(shū)信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關(guān)愛(ài)和溫暖;定期組織對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的輔導(dǎo)，提高隔代教育理念和監(jiān)護(hù)水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過(guò)留守兒童家長(zhǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。留守兒童工作調(diào)研報(bào)告(2)「篇四」關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬(wàn)戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)期任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措。準(zhǔn)確掌握第一手資料，并根據(jù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據(jù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、共青團(tuán)針對(duì)留守兒童開(kāi)展的幫扶情況（一）“關(guān)愛(ài)貧困學(xué)子，守望夕陽(yáng)老人”項(xiàng)目。20年，由我委西部計(jì)劃項(xiàng)目辦設(shè)計(jì)實(shí)施的“關(guān)愛(ài)貧困學(xué)子，守望夕陽(yáng)老人”項(xiàng)目，該項(xiàng)目獲20年“一縣一品”某某大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃品牌項(xiàng)目立項(xiàng)，是河池市唯一一個(gè)入選項(xiàng)目，成為xx區(qū)13個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目之一。在共青團(tuán)中央、民政部聯(lián)合舉辦的首屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國(guó)頒獎(jiǎng)儀式上，榮獲全國(guó)銀獎(jiǎng)。自該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開(kāi)展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯(lián)歡等多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。志愿者耐心地去傾聽(tīng)老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會(huì)對(duì)于他們的關(guān)愛(ài)。20年，志愿者聯(lián)合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽(yáng)光”等愛(ài)心公益組織到公昌小學(xué)、龍峨小學(xué)等8所貧困小學(xué)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。為學(xué)校捐贈(zèng)一批體育用品、文具、書(shū)籍、教學(xué)用品、衣物等愛(ài)心物資，并為特困生家庭送去愛(ài)心慰問(wèn)金，共價(jià)值25萬(wàn)元；組織志愿者發(fā)起“明信片計(jì)劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來(lái)自全國(guó)各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯(lián)合“微力基金”公益組織，為xx小學(xué)、xx小學(xué)帶去來(lái)自全國(guó)各地“六一節(jié)”的祝福和愛(ài)心文具、書(shū)籍、體育用品等禮物。（二）“七彩課堂”活動(dòng)。20年3月至20年1月，xx縣委組織全縣西部計(jì)劃志愿者開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童的活動(dòng)――七彩課堂。開(kāi)展義務(wù)授課28次，定期為農(nóng)村留守兒童開(kāi)展英語(yǔ)、體育、音樂(lè)等方面的教育。同時(shí)，志愿者們廣泛了解留守兒童的學(xué)習(xí)狀況，開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，改善他們的學(xué)習(xí)方法，提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)。還教他們唱歌做游戲等。除了學(xué)習(xí)上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動(dòng)員孩子們給爸爸媽媽寫(xiě)信，寫(xiě)自己的心里話，寫(xiě)在學(xué)校、家里的表現(xiàn)，寄給父母。xx縣委還定期組織西部計(jì)劃志愿者走進(jìn)留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，用自己最好的成績(jī)回報(bào)父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動(dòng)開(kāi)展得好，目前我委已經(jīng)爭(zhēng)取到全區(qū)“七彩小屋”示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（三）“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃?！耙粋€(gè)雞蛋”計(jì)劃是由xx公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)出資支持，由共青xx縣委員會(huì)、野百合公益聯(lián)合會(huì)、方舟公益互助中心主辦的公益活動(dòng)。計(jì)劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個(gè)雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結(jié)構(gòu)不合理，以及營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量低下的現(xiàn)狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經(jīng)在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個(gè)雞蛋。（四）“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目。該項(xiàng)目致力于幫助因家庭貧困而沒(méi)有錢享受營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)生。2013年，我委積極向中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，已經(jīng)在大曹小學(xué)、令當(dāng)小學(xué)全面開(kāi)餐，共為207名小學(xué)生提供免費(fèi)提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫(huà)上了一個(gè)句點(diǎn)。而為龍峨小學(xué)、甲巖小學(xué)、文里小學(xué)申報(bào)的手續(xù)也正在進(jìn)行。（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項(xiàng)工作。在我委的積極組織下，天峨縣大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時(shí)間，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村屯，進(jìn)行100余次的面對(duì)面家訪活動(dòng)，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學(xué)習(xí)情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭(zhēng)取社會(huì)公益組織的幫助。通過(guò)天峨縣西部項(xiàng)目辦及西部計(jì)劃志愿者的努力，每年?duì)幦∩鐣?huì)公益組織、愛(ài)心人士等資助的愛(ài)心自己及物資達(dá)40萬(wàn)元以上。心守家園、香港“龍情聚”、xx公益事業(yè)發(fā)展基金、中國(guó)青年福利基金會(huì)等公益社團(tuán)，長(zhǎng)期聯(lián)系我委，對(duì)我縣貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶，捐贈(zèng)助學(xué)資金、助學(xué)物資等。到目前為止受助學(xué)生已有240余人。二、工作中面臨的困難（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問(wèn)題，不大愿意與志愿者交流，工作難開(kāi)展。經(jīng)過(guò)我們多次家訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數(shù)是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經(jīng)年老體弱，而且普遍缺乏文化知識(shí)和法律知識(shí)，既無(wú)法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又無(wú)法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問(wèn)題。例如：徐xx是四年級(jí)的學(xué)生，她從小得不到家長(zhǎng)的呵護(hù)，稍有錯(cuò)誤就受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥打罵，久而久之，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的逆反心里，你越說(shuō)，她越煩；你越打，她就越硬，導(dǎo)致父母與孩子之間沒(méi)有交流，不能溝通。七歲那年，她因?yàn)橐V東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見(jiàn)，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書(shū)。過(guò)了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧徐xx。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經(jīng)常把這種心態(tài)帶到學(xué)校，經(jīng)常和同學(xué)發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經(jīng)常無(wú)故曠課，成績(jī)始終無(wú)法提高，還經(jīng)常與老師頂撞。老師進(jìn)行多次家訪，也毫無(wú)改變之心。（二）志愿者流動(dòng)性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計(jì)劃志愿者是關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動(dòng)性大，當(dāng)新舊志愿者交替時(shí)，又常出現(xiàn)青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，老志愿者服務(wù)期滿已離崗，關(guān)愛(ài)工作沒(méi)能持續(xù)深入，始終處于簡(jiǎn)單的送物資、陪著聊天、搞衛(wèi)生階段。（三）無(wú)注冊(cè)資金、辦公地點(diǎn)、人員補(bǔ)貼等。近年來(lái)，我委緊緊圍繞“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，通過(guò)積極探索志愿者服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制，定期化、常態(tài)化、深入化開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)均取得成效，并獲得社會(huì)的關(guān)注與認(rèn)可。“心守家園”、香港龍情聚等公益社團(tuán)長(zhǎng)期聯(lián)系我委，進(jìn)行公益活動(dòng)。但是我縣沒(méi)有專門的公益服務(wù)中心，無(wú)法對(duì)愛(ài)心物資、愛(ài)心資金、志愿活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范話管理。需成立志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，本地干部、群眾不熱衷于關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人的行動(dòng)，不積極參與，全社會(huì)沒(méi)有形成關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來(lái)參與關(guān)愛(ài)活動(dòng)，顯得有點(diǎn)杯水車薪。三、需要國(guó)家、自治區(qū)、縣市統(tǒng)籌統(tǒng)籌解決的難題（一）社會(huì)保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內(nèi)居民子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必