《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)

《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》

編制說明

一、項目來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)

準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903）精神，由廣西

壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出，廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、廣

西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、華藍(lán)設(shè)計（集團(tuán)）有限公司、廣西壯族自

治區(qū)交通運(yùn)輸信息管理中心共同起草的《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》

被批準(zhǔn)立項為廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，項目編號為：2022-1478。

二、項目背景及目的意義

截至2013年底，全國所有“兩客一?！避囕v和半掛牽引車以及

重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）均按照要求

安裝了衛(wèi)星定位裝置，31個省份的省級監(jiān)管平臺和1000余家各類企

業(yè)監(jiān)控平臺全部接入了重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對“兩客

一?！避囕v跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合監(jiān)管，半掛牽引車以及重型載貨汽

車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）數(shù)據(jù)上傳全國道路貨運(yùn)

車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了對普通貨運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)控管理。

截止2021年12月底，我區(qū)2.7萬“兩客一危”車輛和19.8萬半掛

牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）

安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入相關(guān)平臺，我區(qū)行業(yè)服務(wù)平臺

入網(wǎng)率、上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率分別為99.89%、98%、96.36%、

1

99.99%。通過幾年的工作，道路交通事故率下降，成效顯著。但從道

路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作管理看，也存在一定問題，具體體現(xiàn)在以下

幾個方面：

（1）缺乏上位動態(tài)監(jiān)控規(guī)程指導(dǎo)，監(jiān)控水平參差不齊

由于我國出臺的《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《道路旅客

運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》并未對監(jiān)控工作具體要求進(jìn)行細(xì)化，而廣西

又未出臺道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作相關(guān)的規(guī)范，辦法未能有效地指

導(dǎo)區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)開展車輛動態(tài)監(jiān)控工作。各企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)，

編制運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作辦法，但已編制的辦法不盡完善，致使企

業(yè)之間的監(jiān)控內(nèi)容、流程不一，因此在全區(qū)范圍內(nèi)難以形成統(tǒng)一、完

善的工作機(jī)制。

（2）企業(yè)動態(tài)監(jiān)控規(guī)程不規(guī)范，存在較大安全隱患

由于目前各企業(yè)出臺的車輛動態(tài)監(jiān)控工作制度不完善，在道路運(yùn)

輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作運(yùn)行中，難以有效指導(dǎo)企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控工作的

制度化、常規(guī)化運(yùn)行，仍存在部分企業(yè)運(yùn)營車輛上線率低、監(jiān)控內(nèi)容

不完善、監(jiān)控操作不規(guī)范等問題。此外，企業(yè)的員工產(chǎn)生人員流轉(zhuǎn)時，

不能及時、快速地按照工作規(guī)定開展道路運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控工作，

致使運(yùn)輸車輛存在一定的安全隱患。

（3）道路交通運(yùn)輸形勢仍嚴(yán)峻，亟需規(guī)范動態(tài)監(jiān)控管理

與其他車輛相比，“兩客一危一貨”具有車型大、載重大、交通

事故更為嚴(yán)重的特征。以南寧市為例，2021年全市發(fā)生適用一般程

序處理的交通事故3076起、造成607人死亡、2949人受傷、直接財

產(chǎn)損失1196萬元。而發(fā)生涉及“兩客一危一貨”車輛道路交通事故

2

629起，造成死亡236人、受傷744人，直接財產(chǎn)損失496.7萬元，

“兩客一危一貨”交通事故數(shù)和造成的死亡和受傷人數(shù)分別占總事故

的18.6%、34.7%、20%。根據(jù)報告顯示，大部分事故均因疲勞駕駛、

超速、違規(guī)駕駛、惡劣天氣等原因造成，車輛動態(tài)監(jiān)控的事前預(yù)警和

事故處置愈發(fā)重要。

基于上述背景下，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)建立職責(zé)分工、日常工作流

程、突發(fā)事件處理和監(jiān)控管理等具體內(nèi)容的工作機(jī)制至關(guān)重要，有利

于我區(qū)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作的開展和道路交通安全環(huán)境的營

造。2022年2月14日，為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和

減少道路交通事故，結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動工

作需要，交通運(yùn)輸部于2021年組織開展了“與行政處罰法不相符清

理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。根據(jù)清理結(jié)果，交通運(yùn)輸部、

公安部、應(yīng)急管理部頒布《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦

法〉的決定》（交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部令2022年第10號）。

在此指導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，編制適應(yīng)我區(qū)發(fā)展

的道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程，意義如下：

（1）有力指導(dǎo)了道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作

本標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了監(jiān)控制度和監(jiān)控流程，而且還規(guī)定了監(jiān)控信息

采集、臺賬記錄、違章信息統(tǒng)計分析以及違章信息的報送和處理要求，

實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控全過程的閉環(huán)管理，制定形成具有廣西地方特色的道路

運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程和管理臺賬，為全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)

輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作的有序開展起到指導(dǎo)作用。

（2）健全動態(tài)監(jiān)控制度和流程發(fā)揮安全監(jiān)管效能

3

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定動態(tài)監(jiān)控基本要求、動態(tài)監(jiān)控制度、監(jiān)控流程，明確

動態(tài)監(jiān)控工作中不同部門、人員的職責(zé)分工，扭轉(zhuǎn)道路運(yùn)輸經(jīng)營者安

全管理意識淡薄、能力不足和標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，倒逼道路運(yùn)輸企業(yè)建

立并建立動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，落實(shí)安全運(yùn)營的責(zé)任，統(tǒng)一監(jiān)控工

作的日常機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控操作流程，從而發(fā)

揮動態(tài)監(jiān)控的安全管理效能。

（3）推動道路運(yùn)輸由事后處理向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變

標(biāo)準(zhǔn)的編制，推動企業(yè)建立道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督工作流程和工

作制度，推動事后處理向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，利用監(jiān)控系統(tǒng)了解駕駛員

的身體狀態(tài)、駕駛行為、路況運(yùn)行情況，甄別交通事故風(fēng)險，通過事

前預(yù)判和提醒功能，及時糾正駕駛員違法違規(guī)行為，有效降低車輛事

故率，保障交通安全，為營造安全、舒適的道路運(yùn)輸環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

三、項目編制過程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》項目任務(wù)下達(dá)后，

廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)

準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，

具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、華藍(lán)設(shè)計（集團(tuán)）

有限公司、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸信息管理中心相關(guān)人員配合。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、華藍(lán)設(shè)計（集

團(tuán)）有限公司、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸信息管理中心。

4

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李道飛（項目負(fù)責(zé)人）、畢雁冰、李世鋒、

劉亮、王東川、陸海漫、周靜、王妍、羅力、潘彩鳳、文婧、溫理潔、

覃宇昀、陸賓、游春霞、韋全有、鮑春、李信均、楊華、甘洪潮、鄭

保力、楊濤、胡琳。李道飛負(fù)責(zé)整個項目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作；畢

雁冰負(fù)責(zé)項目的審查；鮑春負(fù)責(zé)大綱和內(nèi)容的編制，劉亮指導(dǎo)監(jiān)控制

度和工作流程的制定，楊華負(fù)責(zé)監(jiān)控信息的采集、李信均負(fù)責(zé)違章信

息的統(tǒng)計分析，甘洪潮負(fù)責(zé)違章信息的報送和處理，其余參與人員根

據(jù)安排參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、行業(yè)現(xiàn)狀

調(diào)查與研究、總結(jié)完善3個步驟進(jìn)行：1、調(diào)研了國內(nèi)外大量涉及道

路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控的相關(guān)政策文件、相關(guān)規(guī)范、指南等文獻(xiàn)資料；

2、調(diào)研了廣西區(qū)內(nèi)部分運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控的現(xiàn)狀、動

態(tài)監(jiān)控存在的問題以及行業(yè)安全管理的訴求和建議；3、對調(diào)研結(jié)果

進(jìn)行整理和分析，為下一步的規(guī)程編制提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支撐標(biāo)

準(zhǔn)編制工作組收集了道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：

JT/T794道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求

JT/T808道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式

JT/T809道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換

JT/T1076道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求

JT/T1077道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺技術(shù)要求

JT/T1078道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻通信協(xié)議

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（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作

組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)

準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為

術(shù)語和定義、基本要求、動態(tài)監(jiān)控制度、動態(tài)監(jiān)控工作內(nèi)容以及動態(tài)

監(jiān)控工作流程。

（四）調(diào)研、形成征求意見討論稿

為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研

究工作的基礎(chǔ)上，于2022年8月上旬完成了《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)

控規(guī)程》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評審討論后，于2022年

8月23日召開了大綱外部評審會，評審會針對大綱共提出了19條建

議和意見。根據(jù)大綱評審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項目

的工作指導(dǎo)，編寫工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫工作，并于2023年

1月中旬完成了工作組討論稿。2023年2月9日召開征求意見初稿討

論會，對工作組討論稿進(jìn)行會審，根據(jù)會審意見修改后形成征求意見

稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了廣西區(qū)內(nèi)部分運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸車輛動

態(tài)監(jiān)控的現(xiàn)狀、動態(tài)監(jiān)控存在的問題以及行業(yè)安全管理的訴求和建議，

研究和分析國內(nèi)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控相關(guān)的規(guī)范和具體條文內(nèi)容。

經(jīng)過編寫工作組成員討論，確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則：

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（1）科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)分析了廣西區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控現(xiàn)狀和存在的問

題，在此基礎(chǔ)上對已發(fā)布的政策文件、相關(guān)規(guī)范、指南等文獻(xiàn)資料進(jìn)

行整理、分析，建立了科學(xué)、實(shí)用、合理的道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)

程

（2）承接性原則

本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號、條文盡量與相應(yīng)國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與

國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標(biāo)

準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時，已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名稱，

增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性。

（3）可操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)

控的現(xiàn)狀，征求了道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門等領(lǐng)域的專

家意見。編寫組在此基礎(chǔ)上進(jìn)過反復(fù)討論和修改，編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容針對性強(qiáng)，可操作性高，易于推廣。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》主要章節(jié)內(nèi)容包括：

術(shù)語和定義；基本要求；動態(tài)監(jiān)控制度；動態(tài)監(jiān)控工作內(nèi)容以及道路

監(jiān)控工作流程。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。編寫工作組調(diào)研了廣西地區(qū)部分運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)

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控的現(xiàn)狀、動態(tài)監(jiān)控存在的問題以及行業(yè)安全管理的訴求和建議；研

究和分析國內(nèi)江蘇等第道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控相關(guān)的規(guī)范和具體條

文內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上結(jié)合廣西地區(qū)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，

形成了廣西地區(qū)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程。

1、標(biāo)準(zhǔn)名稱

為保證標(biāo)準(zhǔn)的全面性和針對性，計劃申請的標(biāo)準(zhǔn)名稱為《道路運(yùn)

輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》。本標(biāo)準(zhǔn)名稱一方面界定了其應(yīng)用范圍為道路

運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控，另一方面限定了其應(yīng)用對象為廣西行政區(qū)域內(nèi)注

冊道路運(yùn)輸企業(yè)，包括公路營運(yùn)的載客汽車、危險貨物運(yùn)輸車輛、半

掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）。

2、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用對象為本文件適用于在廣西行政區(qū)域內(nèi)注冊

道路運(yùn)輸企業(yè)對公路營運(yùn)的載客汽車、危險貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引

車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）的動

態(tài)監(jiān)控工作。

3、術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控的相關(guān)術(shù)語和定義。一方面

界定了道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺以及車載終端，符合GB/T35658、JT/T

1077、JT/T794、JT/T1076、GB7258、GB/T19056等國家標(biāo)準(zhǔn)要

求的裝置；另一方面界定了動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)以及動態(tài)監(jiān)控臺賬，主要明

確監(jiān)控信息和記錄內(nèi)容。

4、基本要求

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第4.1和4.2條：考慮到一些小型運(yùn)輸企業(yè)建立動態(tài)監(jiān)控的運(yùn)營

成本較大的問題，也可以采用委托動態(tài)監(jiān)控服務(wù)，因此道路運(yùn)輸車輛

動態(tài)監(jiān)控分為企業(yè)監(jiān)控或委托動態(tài)監(jiān)控服務(wù)兩種模式。其中企業(yè)監(jiān)控

應(yīng)滿足《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、

應(yīng)急管理部令2022年第10號）的相關(guān)規(guī)定，動態(tài)監(jiān)控采用委托服務(wù)

的，應(yīng)滿足《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣西道路運(yùn)

輸車輛動態(tài)監(jiān)控專項委托服務(wù)工作的通知》（桂交便函﹝2021﹞122

號）的相關(guān)規(guī)定。

第4.4條：根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，“兩客一?！避囕v應(yīng)接入全國道

路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，貨運(yùn)車輛應(yīng)接入全國道路貨運(yùn)車

輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。

第4.6條：監(jiān)控信息保存在國家要求基礎(chǔ)上，增加動態(tài)監(jiān)控臺賬

中違規(guī)信息視頻和截圖的保存要求，考慮到容量比較大，因此應(yīng)至少

保存12個月。

5、運(yùn)輸企業(yè)工作內(nèi)容

5.1車載終端排查

第5.1.1條在車輛運(yùn)營之前道路運(yùn)輸企業(yè)需對相關(guān)的設(shè)施、設(shè)

備進(jìn)行排查，包括衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視屏監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等。檢查

設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、配置是否齊全、信息是否準(zhǔn)確。通過排查，把車

輛設(shè)備的隱患減少到最低，利于運(yùn)營車輛的安全行駛。在每次排查工

作過程中，應(yīng)將相對應(yīng)的排查內(nèi)容的詳細(xì)信息填寫到道路運(yùn)輸和車輛

終端排查表，讓主管人員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)掌握車輛設(shè)備的總體運(yùn)轉(zhuǎn)情

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況，也是動態(tài)監(jiān)控閉環(huán)管理的重要關(guān)鍵數(shù)據(jù)材料。

第5.1.2條每一天對離線的車輛情況進(jìn)行統(tǒng)計，方便甄別出排

除故障維修和長期停駛等原因拆除電池的離線車輛，統(tǒng)計出實(shí)際的

終端上線率，掌握終端使用的有效性。

第5.1.3條對于非維修和故障原因停駛導(dǎo)致未上線的車輛，應(yīng)

仔細(xì)核實(shí)具體原因，對于因交通事故、行政或司法機(jī)關(guān)暫時扣押、生

產(chǎn)特殊需要，車輛確實(shí)需較長時間停運(yùn)的，應(yīng)主動向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管

理機(jī)構(gòu)申請辦理停運(yùn)手續(xù)。實(shí)現(xiàn)對所有在冊的運(yùn)營車輛的全覆蓋管理。

在報停期間，應(yīng)加強(qiáng)對停運(yùn)車輛的管理，防止車輛違規(guī)運(yùn)營，避免意

外事件的發(fā)生。

5.2系統(tǒng)處置

第5.2.1條監(jiān)控內(nèi)容涉及到如疲勞駕駛、超速行駛、凌晨禁行、

抽煙或接打電話、不按核定運(yùn)營路線行駛/超區(qū)域運(yùn)行、生理疲勞、

攝像頭遮擋等違章情況時，一般按監(jiān)控流程進(jìn)行處置即可，部分內(nèi)容

由監(jiān)控系統(tǒng)自動判斷記錄，部分內(nèi)容需人工核實(shí)后記錄。

第5.2.2條對于非企業(yè)自身原因?qū)е聼o法進(jìn)行監(jiān)控的情況，如

遇停電、斷網(wǎng)、平臺維護(hù)等原因。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時向行業(yè)主管部門和

政府監(jiān)控平臺報告，避免出現(xiàn)不可控事件。

第5.2.3條車輛發(fā)生事故后，運(yùn)營企業(yè)在接到事故信息后應(yīng)遵

循相應(yīng)流程向主管部門提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，便于相關(guān)部門及時開展

相關(guān)工作和事故調(diào)查。

第5.2.4條在日常的工作中，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極配合交通、公安、

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安監(jiān)等部門開展動態(tài)監(jiān)控相關(guān)監(jiān)督檢查活動，及時向相關(guān)部門報告有

關(guān)車輛運(yùn)營的情況。

5.3分類統(tǒng)計

第5.3.1條對于各類違章的信息應(yīng)進(jìn)行分類統(tǒng)計，便于后續(xù)對

數(shù)據(jù)的研究分析，為企業(yè)和行業(yè)主管部門提供決策的依據(jù)。

第5.3.2條對于企業(yè)使用社會化服務(wù)平臺開展動態(tài)監(jiān)控，由企

業(yè)自有人員和自有場地開展工作的，僅需提供路運(yùn)輸車輛入網(wǎng)率、車

輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、凌晨車

輛禁行報警處理等指標(biāo)的定時分析報表即可。能滿足動態(tài)監(jiān)控的基本

要求。

第5.3.3條對于運(yùn)輸企業(yè)委托社會化服務(wù)企業(yè)開展動態(tài)監(jiān)控工

作的情況，即由社會化服務(wù)企業(yè)自行安排監(jiān)控人員、場地、監(jiān)控平臺

開展針對運(yùn)營企業(yè)車輛的動態(tài)監(jiān)控工作。提供的信息除了上述5.3.1

和5.3.2之外，還應(yīng)提供數(shù)據(jù)查錯次數(shù)、報告延時天數(shù)、報告不合格

次數(shù)、平臺斷線時間以及交辦工作響應(yīng)率等指標(biāo)的定時分析報表給運(yùn)

營企業(yè)，便于運(yùn)營企業(yè)掌握社會化服務(wù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的時效性。

5.4分析研判

第5.4.1條根據(jù)統(tǒng)計的動態(tài)監(jiān)控信息分析安全形勢、研判重點(diǎn)

監(jiān)控對象，制定監(jiān)控措施，通過反饋，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)控的工作制度。

第5.4.2條按要求編制動態(tài)監(jiān)控的月報，并將分析的內(nèi)容在編

制內(nèi)容中體現(xiàn)，便于主管部門領(lǐng)導(dǎo)掌握重要的信息和內(nèi)容。

6、監(jiān)控人員操作流程

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6.1前期準(zhǔn)備

第6.1.1條在監(jiān)控工作開始之前，應(yīng)做好與上一班次人員的交

接工作，明確責(zé)任的時間界限和工作內(nèi)容。

第6.1.2條監(jiān)控工作開展時首先應(yīng)設(shè)置監(jiān)控平臺的系統(tǒng)的幾

個重要參數(shù)，如“補(bǔ)傳時間”、“最高限速”、“連續(xù)駕駛時長”，考慮

到具體工序操作的時間，補(bǔ)傳數(shù)據(jù)的時間原則上不應(yīng)大于1小時，以

確保數(shù)據(jù)的時效性。客運(yùn)最高限速100公里/小時，貨運(yùn)最高限速80

公里/小時，客運(yùn)駕駛員24小時累計駕駛時間不超過8小時。上述指

標(biāo)是最低要求，具體的區(qū)域和路段的限制指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況定。

6.2車載終端排查及處理

第6.2.1條在設(shè)置完系統(tǒng)參數(shù)后，開始監(jiān)控工作。首先將進(jìn)行

車載終端排查，在排查過程中，應(yīng)將相對應(yīng)的排查內(nèi)容的詳細(xì)信息填

寫到道路運(yùn)輸和車輛終端排查表，記錄完整的車輛終端使用信息。

第6.2.2條如果排查車輛終端異常，即按照企業(yè)制定的規(guī)程進(jìn)

行操作處理，確保每一個車輛終端的情況信息可追溯。

第6.2.3條通過安全運(yùn)營管理系統(tǒng)核查存在車載終端故障的營

運(yùn)車輛是否報班參加營運(yùn)，杜絕帶病車輛開展運(yùn)營工作。

6.3值班操作流程

第6.3.1條實(shí)時監(jiān)控車輛運(yùn)營信息，對于駕駛員的違章情況，

及時按操作流程進(jìn)行處理。

第6.3.2條對于一些重點(diǎn)監(jiān)控的車輛，如危險品貨物運(yùn)輸車輛，

監(jiān)控的內(nèi)容和方式有別于普通運(yùn)營車輛，可按照企業(yè)制定的規(guī)程進(jìn)行

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操作。

第6.3.3條對車輛終端入網(wǎng)情況、軌跡完整率定時查詢，對接

車隊核實(shí)相關(guān)信息。并及時了解路況和天氣等信息，提前做好安全防

范工作。

6.4違章信息處理

第6.4.1條對于報警信息的誤報和違規(guī)的判定作了詳細(xì)的說明，

便于監(jiān)控人員執(zhí)行操作。

第6.4.2條對于超速報警的處理進(jìn)行了說明，避免監(jiān)控人員無

序操作。

第6.4.3條對于疲勞駕駛報警的的處理進(jìn)行了說明，并細(xì)分了

幾種情況分別執(zhí)行對應(yīng)的處理方法，避免監(jiān)控人員操作混亂。

第6.4.4條對于抽煙、撥打電話報警的處理作了說明，規(guī)范了

監(jiān)控人員操作流程。

第6.4.5條對于非法運(yùn)營報警的處理進(jìn)行了說明，規(guī)范了操作

流程。

第6.4.6條對于違章信息的處理的每個工序節(jié)點(diǎn)都應(yīng)該進(jìn)行

工作記錄，包括文字記錄，影像記錄、照片記錄等方式，對于違章的

的情況除了文字記錄外還應(yīng)增加影像記錄和照片記錄佐證，對于違章

整改后的驗(yàn)證，除了文字記錄外還應(yīng)增加違章駕駛員整改的照片和影

像材料，完成整個工作流程的閉環(huán)管理。

六、預(yù)期的作用和效益

1、預(yù)期效益分析

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若引入《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控規(guī)程》，推動道路運(yùn)輸車輛動態(tài)

監(jiān)控制度的建立，統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)控工作內(nèi)容，形成從監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置-監(jiān)

控信息采集-違章信息處理-異常報警分析-建立監(jiān)控臺賬閉環(huán)管理動

態(tài)監(jiān)控工作流程，推動廣西區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)范化發(fā)

展，有效解決當(dāng)前部分運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營車輛上線率低、監(jiān)控內(nèi)容不完善、

監(jiān)控操作不規(guī)范等問題，推動事后處理向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，利用動態(tài)

監(jiān)控實(shí)時信息，了解駕駛員的駕駛行為、路況運(yùn)行情況，甄別交通事

故風(fēng)險，通過事前預(yù)判和提醒功能，及時糾正駕駛員違法違規(guī)行為，

有效降低車輛事故率，保障交通安全，營造一個安全、舒適的道路運(yùn)

輸環(huán)境。