蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案

蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案1小小“菜籃子”，裝著大民生；“菜籃子”穩(wěn)不穩(wěn)，價(jià)格是關(guān)鍵。本輪突發(fā)疫情發(fā)生以來(lái)，我市充分發(fā)揮平價(jià)商店保供穩(wěn)價(jià)的示范作用，擴(kuò)大平價(jià)商品品種，加大優(yōu)惠幅度，保障市民“菜籃子”無(wú)憂?！跋瓤睾笱a(bǔ)”讓利于民“蒜苗5.79元/斤，生姜2.68元/斤，萵筍2.19元/斤……”4月23日10時(shí)許，在灣里管理局大順發(fā)超市凱旋灣店公告屏上，平價(jià)蔬菜的價(jià)格循環(huán)滾動(dòng)播放著，部分標(biāo)牌上清晰地貼著“平價(jià)”優(yōu)惠。每天保證至少12種蔬菜品種低于市場(chǎng)均價(jià)15%銷(xiāo)售，其他農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不高于周邊同品種市場(chǎng)價(jià)格，這是我市對(duì)平價(jià)商店的基本要求。在大順發(fā)挑選蔬菜的市民李曉華給記者算了一筆賬，“如果一家人每天兩素一葷一湯，與其他商超和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格相比，在平價(jià)商店買(mǎi)菜可以便宜10元左右，一個(gè)月就能省下300元，如果買(mǎi)得多，優(yōu)惠力度也就更大?！北据喭话l(fā)疫情發(fā)生以來(lái)，南昌啟動(dòng)平價(jià)商店保供穩(wěn)價(jià)工作，按照“先控后補(bǔ)”的原則對(duì)各平價(jià)商店進(jìn)行補(bǔ)貼。南昌市發(fā)改委商品價(jià)格管理科負(fù)責(zé)人楊期貴介紹，“先控后補(bǔ)”的機(jī)制是按照“總量控制”原則，差價(jià)補(bǔ)貼按照控價(jià)銷(xiāo)售啟動(dòng)函當(dāng)日平均價(jià)格的15%補(bǔ)貼給商家，通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式“打折”銷(xiāo)售、讓利于民，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。根據(jù)市發(fā)改委價(jià)格認(rèn)定監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，疫情期間自啟動(dòng)平價(jià)商店以來(lái)，我市主要食品價(jià)格總體保持基本穩(wěn)定，糧油價(jià)格基本平穩(wěn)，肉蛋菜價(jià)格持續(xù)回落。嚴(yán)格監(jiān)管，保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮好平價(jià)商店的輻射示范作用，是我市推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)的一個(gè)重要考量。當(dāng)遇到物價(jià)上漲較快、人民群眾消費(fèi)集中時(shí)，通過(guò)平價(jià)“點(diǎn)”上的讓利，帶動(dòng)周邊經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)壓低利潤(rùn)，為消費(fèi)者提供性價(jià)比更高的民生商品。通過(guò)平價(jià)供應(yīng)吸引客流，樹(shù)立良好的市場(chǎng)口碑，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。青山湖區(qū)江大南路平價(jià)商店店長(zhǎng)李大志告訴記者，他們依托平價(jià)商店這塊“金字招牌”，銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售量得到了明顯的提升。為了將平價(jià)商店的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，平時(shí)他們也會(huì)主動(dòng)增加其他平價(jià)品種進(jìn)行銷(xiāo)售，保障市民更好的購(gòu)物體驗(yàn)。“這里的平價(jià)蔬菜很實(shí)惠，也很新鮮，是切切實(shí)實(shí)的又好又實(shí)惠。”正在挑選蒜苗的市民楊艷紅告訴記者，“我們一直在這買(mǎi)菜，很實(shí)惠，平時(shí)也會(huì)購(gòu)買(mǎi)其他生活用品。”市發(fā)改委平價(jià)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在日常運(yùn)營(yíng)時(shí)，會(huì)對(duì)各平價(jià)商店進(jìn)行不定期巡查，針對(duì)穩(wěn)價(jià)惠民、明碼標(biāo)價(jià)及守法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行考核，同時(shí)采取線上線下雙監(jiān)管模式，在全市設(shè)立20個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等主要居民生活必需品的價(jià)格和供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并每天更新市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管來(lái)規(guī)范平價(jià)商店運(yùn)營(yíng)。每年政府會(huì)對(duì)所有平價(jià)商店進(jìn)行評(píng)選，被評(píng)為“優(yōu)秀”“良好”“合格”等次的平價(jià)商店會(huì)分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，既發(fā)揮了市場(chǎng)主體作用，又更好發(fā)揮了政府作用，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的有效結(jié)合。蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案2增面積擴(kuò)產(chǎn)能提高蔬菜供給能力為保障冬春蔬菜供應(yīng)，特別是元旦、春節(jié)蔬菜的有效供給，各主產(chǎn)區(qū)增加蔬菜在田面積，增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高蔬菜供給能力。在我國(guó)，“南菜北運(yùn)”的七大省區(qū)和北方設(shè)施蔬菜的六個(gè)大省是保障冬春蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的主力軍，冬春蔬菜面積、產(chǎn)量均占全國(guó)八成以上。北方設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)安徽，利用冬閑田、水稻育秧大棚等設(shè)施，增加應(yīng)季、應(yīng)急蔬菜生產(chǎn)，目前，全省蔬菜面積近500萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)6%以上。朝天是“南菜北運(yùn)”大省四川的重要蔬菜生產(chǎn)基地，為保障冬春蔬菜生產(chǎn)，當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)為種植戶提供種子，并派出農(nóng)技服務(wù)隊(duì)進(jìn)行全程指導(dǎo)。為保障蔬菜供給，不少銷(xiāo)區(qū)也不斷提升蔬菜自給生產(chǎn)水平。在吉林，當(dāng)?shù)赜?.5萬(wàn)畝溫室開(kāi)工生產(chǎn)，面積同比增長(zhǎng)7.1%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，當(dāng)前，全國(guó)蔬菜在田面積達(dá)1.03億畝，同比增加400萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)現(xiàn)在到明年春節(jié)前后，蔬菜供應(yīng)量將達(dá)2億噸，同比增加700萬(wàn)噸。兩節(jié)菜籃子產(chǎn)品大幅漲價(jià)可能性不大農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)測(cè)分析，隨著元旦春節(jié)兩節(jié)臨近，“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格還將總體保持高位運(yùn)行，但大幅上漲可能性不大。由于每年元旦、春節(jié)期間，都是“菜籃子”產(chǎn)品傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，價(jià)格一般都是全年高點(diǎn)，今年還要再疊加化肥、柴油等價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致的生產(chǎn)運(yùn)輸成本增加因素，因此，預(yù)計(jì)隨著雙節(jié)臨近，“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格將總體保持高位運(yùn)行。后期如果不發(fā)生大范圍災(zāi)害性的天氣，“菜籃子”產(chǎn)品總體出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。多措并舉保障冬春蔬菜供應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，今后一段時(shí)期，將重點(diǎn)采取四項(xiàng)舉措保障冬春蔬菜，特別是元旦、春節(jié)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。在生產(chǎn)保供方面，將緊盯重點(diǎn)地區(qū)、主要品種，抓好“南菜北運(yùn)”基地和北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，及時(shí)制定落實(shí)極端天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，保障市場(chǎng)供應(yīng)量。在產(chǎn)銷(xiāo)銜接方面，將落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市建立穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，將加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、價(jià)格等信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)供需均衡。在責(zé)任落實(shí)方面，將嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督促指導(dǎo)地方政府特別是市級(jí)政府做好轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作。蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案3為認(rèn)真落實(shí)《遵義市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)遵義市蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作方案的通知》（遵市發(fā)改〔2021〕26號(hào)）精神，切實(shí)做好民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前蔬菜等民生商品價(jià)格上漲，保持今冬明春蔬菜等重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想按照國(guó)家和省、市關(guān)于做好蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作的重要指示精神，緩解當(dāng)前蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)壓力，全力做好蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障我縣人民群眾基本生活。二、職責(zé)分工（一）大力發(fā)展本地蔬菜、豬肉生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給。1.抓好元旦春節(jié)重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，以發(fā)展商品蔬菜為重點(diǎn)，迅速落實(shí)冬季蔬菜種植任務(wù)；同時(shí)開(kāi)展生豬、牛羊、家禽、水產(chǎn)等補(bǔ)欄，實(shí)現(xiàn)增種增養(yǎng)，切實(shí)保障重要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)街道）2.聚焦重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和基地、重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖企業(yè)，分解壓實(shí)任務(wù)，動(dòng)態(tài)建立蔬菜、生豬應(yīng)急儲(chǔ)備量，確保供應(yīng)需求。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）（二）加強(qiáng)市場(chǎng)蔬菜等民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。1.嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度。價(jià)格監(jiān)測(cè)人員每天上午10點(diǎn)前在超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集糧油肉菜蛋奶等重要民生商品價(jià)格，12點(diǎn)以前形成“鳳岡縣生豬價(jià)格日監(jiān)測(cè)表”“鳳岡縣重要生活物資價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表”報(bào)縣發(fā)改局。當(dāng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行分析，提出預(yù)警報(bào)告。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：鳳岡縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)街道）2.開(kāi)展市場(chǎng)巡查詢價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息。要增加市場(chǎng)巡查、詢價(jià)頻次，安排人員到市場(chǎng)一線，隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格情況，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為及時(shí)移送縣綜合執(zhí)法部門(mén)查處。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣市管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街道）（三）加大市場(chǎng)流通，促進(jìn)市場(chǎng)物資供應(yīng)。1.強(qiáng)化調(diào)運(yùn)組織。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商戶加大外地農(nóng)產(chǎn)品和本地蔬菜基地采購(gòu)力度，確保本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)充足。發(fā)揮“遵惠民”平價(jià)肉菜專柜的價(jià)格調(diào)節(jié)作用，滿足居民特別是低收入困難群體的消費(fèi)需求。嚴(yán)格執(zhí)行仔豬及冷鮮豬肉享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣市管局、各鎮(zhèn)街道）2.加大凍豬肉儲(chǔ)備力度。在2021年12月底前完成市政府下達(dá)20噸的凍豬肉儲(chǔ)備任務(wù)，應(yīng)對(duì)保供風(fēng)險(xiǎn)，以備豬肉漲價(jià)的不時(shí)之需。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（四）強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的巡查。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)銷(xiāo)差率不得超過(guò)35%的價(jià)格干預(yù)措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)保障餐桌安全，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：縣市管局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)街道）（五）認(rèn)真落實(shí)價(jià)格調(diào)控政策，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。1.適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)CPI單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，確保低收入困難群體不因物價(jià)上漲而影響正常生活。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、各鎮(zhèn)街道）2.審慎出臺(tái)收費(fèi)政策。疫情防控期間原則上不得出臺(tái)漲價(jià)的收費(fèi)文件。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)出臺(tái)的價(jià)格調(diào)控政策。確保涉及民生領(lǐng)域的水、電、氣等價(jià)格政策落實(shí)落地。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣水務(wù)局、鳳岡供電局、各鎮(zhèn)街道）（六）做好輿情管控，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期。持續(xù)做好價(jià)格波動(dòng)的正面宣傳，及時(shí)發(fā)布輿情信息，客觀分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，廣泛宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、妥善安排低收入群眾等方面采取的措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待價(jià)格波動(dòng)的影響，理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化，防止因心理恐慌引發(fā)搶購(gòu)、斷供的現(xiàn)象。及時(shí)通過(guò)媒體告誡經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法規(guī)政策，曝光典型價(jià)格違紀(jì)違法案例，震懾價(jià)格違法行為。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣市管局、縣網(wǎng)信辦、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街道）三、工作要求（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，把保供穩(wěn)價(jià)工作作為當(dāng)前的`民生實(shí)事抓細(xì)抓實(shí)。蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)直接關(guān)系百姓生活，國(guó)家、省政府、市政府對(duì)此高度重視，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度認(rèn)識(shí)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，要切實(shí)落實(shí)好“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，確保我縣蔬菜等重要民生商品供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔和脫銷(xiāo)，價(jià)格保持基本穩(wěn)定。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，調(diào)整充實(shí)保供穩(wěn)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)保供穩(wěn)價(jià)工作調(diào)度的日常工作，各聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)工作職責(zé)開(kāi)展保供穩(wěn)價(jià)的相關(guān)工作。（三）加強(qiáng)信息反饋，建立工作報(bào)告制度。保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)行月報(bào)告制度，各責(zé)任單位每月27日前將工作推進(jìn)情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后加蓋單位公章的掃描件和電子檔報(bào)縣發(fā)改局。蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案4一、政策背景為落實(shí)市委市政府關(guān)于我市蔬菜市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作要求，更好應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的疫情發(fā)展形勢(shì)和可能出現(xiàn)的低溫雨雪等惡劣天氣，確保我市蔬菜保供穩(wěn)價(jià)，確保不斷增長(zhǎng)的城市人口民生需求，特制定本措施。根據(jù)市委市政府指示精神，我局在起草《措施（送審稿）》的過(guò)程中主要把握了以下幾方面：一是落實(shí)中央要求。為切實(shí)保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等11個(gè)中央部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好冬春蔬菜生產(chǎn)確保“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的通知》，部署蔬菜產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作。要求各地強(qiáng)化地方首責(zé)，把做好蔬菜市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)作為“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核的重要內(nèi)容。二是貫徹省級(jí)指示。針對(duì)去年下半年我省蔬菜價(jià)格持續(xù)上漲情況，何報(bào)翔副省長(zhǎng)指示，全省要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照商務(wù)部和省委、省政府要求，保障人民群眾生活必需品供應(yīng)充足，切實(shí)做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。三是針對(duì)長(zhǎng)沙實(shí)際。去年下半年受蔬萊主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)減產(chǎn)、本地蔬菜換季斷檔等因素影響，我市蔬菜價(jià)格也出現(xiàn)了上漲。為確保我市蔬菜保供穩(wěn)價(jià)，通過(guò)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)等地實(shí)地調(diào)研、蔬菜工作相關(guān)部門(mén)討論研究，最終形成了本措施。二、主要內(nèi)容本措施主要從蔬菜生產(chǎn)、流通、應(yīng)急等環(huán)節(jié)進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，補(bǔ)齊政策短板。通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力和政府有力調(diào)控聯(lián)動(dòng)，形成蔬菜市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的有力支撐。一是擴(kuò)大本地菜生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)加大新擴(kuò)建基地建設(shè)、加大大棚建設(shè)等措施大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，著力提升基地產(chǎn)能和淡季供應(yīng)能力。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本地蔬菜基本滿足市民日常蔬菜供應(yīng)需求。二是加快蔬菜交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等措施支持市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善和數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升市場(chǎng)集散能力和水平，為蔬菜市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)提供必要的支撐。三是加強(qiáng)省內(nèi)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。通過(guò)建立產(chǎn)銷(xiāo)合作長(zhǎng)效機(jī)制和扶持省內(nèi)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)門(mén)店建設(shè)等措施助力鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化長(zhǎng)沙市與省內(nèi)其它市州重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，確保長(zhǎng)沙市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)充足。四是提升蔬菜質(zhì)量安全。通過(guò)支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自檢能力建設(shè)、支持快檢室檢測(cè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障“菜籃子”質(zhì)量安全。五是強(qiáng)化蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)減免高速通行費(fèi)等措施在蔬菜交易量大幅下跌或價(jià)格大幅波動(dòng)等特殊時(shí)段，啟動(dòng)蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制。確保蔬菜有效供給。六是其他工作。通過(guò)指導(dǎo)成立市蔬菜生產(chǎn)協(xié)會(huì)促進(jìn)全市蔬菜生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作方案5入冬以來(lái)，受前期部分蔬菜主產(chǎn)地遭遇持續(xù)降雨影響，蔬菜價(jià)格出現(xiàn)快速上漲，由于部分產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)難以迅速恢復(fù)，加之周邊省份散發(fā)疫情等疊加因素影響，近期，各種商品尤其是蔬菜等重要民生商品價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，增加了居民特別是低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為緩解物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響，切實(shí)做好我區(qū)今冬明春季尤其是元旦、春節(jié)期間蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，充分認(rèn)識(shí)做好蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作的特殊性、緊迫性、重要性，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持高度警覺(jué)，各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，針對(duì)當(dāng)前和今后的特殊形勢(shì)，采取有效措施，全力以赴保障蔬菜等重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。二、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）抓好產(chǎn)銷(xiāo)源頭，保障市場(chǎng)供應(yīng)1、保障生產(chǎn)供應(yīng)。加大對(duì)蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)調(diào)查研究和生產(chǎn)指導(dǎo)，優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，抓好種植養(yǎng)殖政策的落實(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)種植養(yǎng)殖戶適時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化。加大日光溫室大棚的升級(jí)改造力度，提高種植規(guī)模，豐富品種，進(jìn)一步提高我區(qū)冬季蔬菜自給能力，重點(diǎn)保障冬春季特別是元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間消費(fèi)需求。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）2、做好應(yīng)急儲(chǔ)備。加強(qiáng)重要民生商品的儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，確保必要儲(chǔ)備規(guī)模。抓緊落實(shí)冬春蔬菜儲(chǔ)備，結(jié)合市場(chǎng)需求，積極組織承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)投放重要民生商品儲(chǔ)備，切實(shí)保障重要食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)，確保居民消費(fèi)需求。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）3、適時(shí)組織調(diào)運(yùn)。及時(shí)掌握蔬菜等群眾基本生活必需品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存數(shù)量等信息。根據(jù)市場(chǎng)短缺情況，積極拓展渠道組織貨源，加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)的溝通和銜接，依托骨干流通企業(yè)做好調(diào)運(yùn)工作，督促已建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接關(guān)系的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)合同，保質(zhì)保量完成供貨任務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（二）完善市場(chǎng)體系，保障流通順暢1、減少市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。大力提升市場(chǎng)服務(wù)功能，強(qiáng)化糧油肉蛋菜等重要民生商品流通環(huán)節(jié)建設(shè)，充分發(fā)揮“農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與超市基地在社區(qū)設(shè)立蔬菜直供直銷(xiāo)點(diǎn)，鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)專區(qū)，減少流通環(huán)節(jié)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）2、降低商品流通成本。切實(shí)落實(shí)國(guó)家及省、市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的用電用水等價(jià)格政策。積極采取有效措施，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，確保讓百姓獲得實(shí)惠。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，有效降低運(yùn)輸成本。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）3、暢通產(chǎn)品運(yùn)輸渠道。在重點(diǎn)時(shí)段特別是疫情嚴(yán)防死守的重要時(shí)期，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，在嚴(yán)密防控疫情的前提下，暢通蔬菜等重要民生商品的運(yùn)輸渠道，保障群眾基本生活必需品的暢通無(wú)阻。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)交通局）（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)秩序1、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)糧油肉蛋菜等重要民生商品的市場(chǎng)巡查力度，加大對(duì)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)頻次，全面、及時(shí)、真實(shí)掌握和反映價(jià)格變化情況，認(rèn)真執(zhí)行重要民生商品價(jià)格日?qǐng)?bào)告制度。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行分析，及時(shí)將價(jià)格監(jiān)測(cè)情況上報(bào)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局）2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加大蔬菜等重要民生商品價(jià)格監(jiān)督檢查力度，必要時(shí)要開(kāi)展蔬菜市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)價(jià)格、囤積居奇、捏造、散布虛假價(jià)格信息等違法違規(guī)行為，依法曝光價(jià)格違法典型案件，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）3、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督。綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督檢查、實(shí)施行政處罰、落實(shí)信用監(jiān)管等各項(xiàng)職能手段，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防不合格食品和原料流入市場(chǎng)，確保人民群眾吃上放心食品。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）（四）啟動(dòng)保障機(jī)制，平抑市場(chǎng)價(jià)格當(dāng)蔬菜價(jià)格上漲明顯，對(duì)居民生活造成較大影