2023安全工程師《案例分析》復習要點指導

2023安全工程師《案例分析》復習要點指導

第一部分應當理解的內容

一、安全生產事故應急預案的內容、級別、類別和編制措施

內容（或基本要素）：

1、組織機構及其職責；2、危害辨識與風險評價；3、通告程序和報警系統(tǒng)；4、應急設備與

設施；5、能力與資源；6、保護措施程序；7、信息公布與公眾教育：8、事故后的恢復程序;

9、培訓與演習；10、應急預案aJ維護。

級別：

根據也許發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式，建立事故應急救援體系。我國事故

應急救援體系將事故應急預案提成6個級別。

1、I級（企業(yè)級）；2、II級（縣、市/小區(qū)級）；3、川級（地區(qū)/市級）；4、IV級（省級）；

5、V級（區(qū)域級）；6、VI級（國家級）。

類別（或類型）：

根據事故應急預案的對象和級別，應急預案可分為4種類型：

1、應急行動指南或檢查表（針對已辨識的危險源采用的特定II勺應急行動）；

2、應急響應預案（針對現場每項設施和場所也許發(fā)生的事故狀況編制I向應急響應預案）：

3、互助應急預案（相鄰企業(yè)為在事故應急處理中共享資源，互相協(xié)助制定的應急預案）；

4、應急管理預案（綜合性H勺事故應急預案，包括事故應急的4個邏輯環(huán)節(jié)：防止、預備、

響應、恢及）。

應急預案的文獻體系

一種完整的應急預案包括總預案、程序、闡明書、記錄等4級文獻體系。

1、一級文獻-總預案

它包括了對緊急狀況的管理政策、預案的目的、應急組織和責任等內容。

2、二級文獻-程序

它闡明某個行動口勺目的和范圍，為應急行動提供指南。

3、三級文獻-闡明書

對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行闡明，供應急組織內部人員或其他個人使用。

4、四級文獻-對應急行動的記錄

包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動口勺記錄等。

二、傷亡事故經濟損失記錄原則、事故傷害損失工作日原則

（一）在《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失記錄原則》中有關傷亡事故經濟損失包括哪幾種方

面：

1、用于傷亡者的費用：

2、物資損失；

3、生產成果的減少；

4、因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失；

5、因事故引起的其他損失。

（-）什么是傷亡事故經濟損失？包括哪兩個方面，各自的記錄范圍是什么？

傷亡事故經濟損失，指企業(yè)職工在勞動生產過程中發(fā)牛.傷亡事故所引起口勺一切經濟損失，包

括直接經濟損失和間接經濟損失。

直接經濟損失：指因事故導致人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。

間接經濟損失：指因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而導致其他損失的價值。

1、直接經濟損失的記錄范圍

（1）人身傷亡后所支出的費用

①醫(yī)療費用（含護理費用）；②喪葬及撫恤費用；③補助及救濟費用;

④歇工工資。

（2）善后處理費用

①處理事故的事務性費用；②現場急救費用；③清理現場費用；④事故罰款和賠償費用。

（3）財產損失價值

①固定資產損失價值：②流動資產損失價值。

2、間接經濟損失的記錄范圍

（1）停產、減產損失價值；（2）工作損失價值；（3）資源損失價值；（4）處理環(huán)境污染

的費用；（5）補充新職工的培訓費用；（6）其他損失費用。

（三）事故傷害損失工作日原則及包括哪些方面：

《事故傷害損失工作日原則》規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的措施及傷害對應的損失工作日

數值。該原則合用于企業(yè)職工傷亡事故導致的身體傷害。

原則共分如下方面來計算損失工作日：

（1）肢體損傷；（2）眼部損傷；（3）鼻部損傷；（4）耳部損傷；（5）口腔頜面部損傷;

（6）頭皮、顱腦損傷；（7）頸部損傷；（8）胸部損傷；（9）腹部損傷；（10）骨盆部損

傷；（11）脊柱損傷；（12）其他損傷。

第二部分應當熟悉的內容

一、危險、危害原因的類別

1、按導致事故、危害日勺直接原因進行分類

根據國標GB/T13816-1992《生產過程危險和危害原因分類與代碼》規(guī)定，分為6類：

(1)物理性危險、危害原因；

(2)化學性危險、危害原因；

(3)生物性危險、危害原因

(4)心理、生理性危險、危害原因；

(5)行為性危險、危害原因；

(6)其他危險、危害原因。

2、參照事故類別和職業(yè)病類別分類

(1)參照國標GB/6441T986《企業(yè)職工傷亡事故分類原則》，綜合考慮起因物、引起事故

的I先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險原因分為16類。

物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、

放炮、火藥爆炸、化學性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

（2）參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)日勺《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理措施日勺規(guī)定》

分為七類。

生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害

原因。

二、危害原因H勺控制措施和措施

控制措施或設計時應遵照的詳細原則：

（1）消除（采用無害工藝技術、生產中以無害物質替代危害物質、實現自動化作業(yè)、遙控

技術等）；（2）防止（使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆

膜、事故排風裝置等）；（3）減弱（局部通風排毒裝置、低毒物替代高毒性物質、降溫措

施、避雷裝置、消除靜電裝置、減速振裝置、消聲裝置）；（4）隔離（遙控作業(yè)、安全罩、

防護屏、隔離操作室、安全距離、自救裝置如防護服、各類防護面具）；（5）連鎖；（6）

警告（安全色、安全標志、設置聲、光或聲光組合報警裝置）。

控制危險、危害原因的對策措施

（1）改善生產工藝過程，實行機械化、自動化生產

（2）設置安全裝置（包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識別標志）

（3）機械強度試驗

（4）電氣安全對策（包括安全認證、備用電源、防觸電、電氣防火防爆、防靜電措施）

（5）機械設備依J維護保養(yǎng)和計劃檢修

（6）工作地點的布置與整潔

（7）個人防護用品

三、應急預案培訓與演習的規(guī)定

1、應急培訓與演習的原則：加強基礎、突出重點、逐漸提高。

2、應急培訓與演習的基本任務：鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故狀況下的迅速搶險堵源、及時

營救傷員、對的指導和協(xié)助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送

等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效減少事故危害，減少事故損失。

應急培訓應包括：政府主管部門的培訓、小區(qū)居民培訓、企業(yè)全員培訓和專業(yè)應急救援隊伍

培訓等。

3、應急培訓的J基本內容：

（1）報警；（2）疏散、（3）火災應急培訓；（4）不一樣水平應急者培訓。

詳細培訓中，一般將應急者分為5種水平進行培訓；（1）初級意識水平應急者；（2）初級

操作水平應急者；（3）危險物質專業(yè)水平應急者；（4）危險物質專家水平應急者；（5）

事故指揮者水平應急者。

4、訓練和演習類型:

（1）基礎訓練（隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訐，設備口勺使用訓練等內容）

（2）專業(yè)訓練（包括專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清理消毒以及現場急救等技術）

（3）戰(zhàn)術訓練（班組戰(zhàn)術訓練和分隊戰(zhàn)術訓練）

（4）自選課目訓練

四、事故調查H勺原則與程序

一、國家和部門有關事故調查的原則與程序

1.我國傷亡事故調查的原則

逐層上報，分級調查處理，

2.有關事故調查H勺程序

（1）《企業(yè)職工傷亡事故調杳分析規(guī)則》規(guī)定口勺調查環(huán)節(jié)

a.事故時現場處理；

b.物證搜集；

c.事故事實材料日勺搜集；

d.證人材料搜集；

c.向被調查者搜集材料，對證人的J口述材料，認真考證其真實程度;

f.現場攝影。

g.事故圖繪制。

（2）國務院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故匯報和處理規(guī)定》中有關事故調查的規(guī)定：

輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會組

員參與的事故調查組，進行調查；

死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的巾（或者相稱于設區(qū)的市一級）勞動部門、

公安部門、工會構成事故調查組，進行調查；

重大死亡事故，按照企業(yè)的從屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主

管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會構成事故調杳組，進行調查；

死亡事故、重大死亡事故調查組應當邀請人民檢察院派員參與，還可邀請其他部門H勺人員和

有關專家參與。

（3）《尤其重大事故調查程序暫行規(guī)定》（1989年）有關特大事故調查的規(guī)定：

按照事故發(fā)生單位的J從屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組

織成立特大事故調查組，負貢事故的調杳工作。波及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調

查的單位應當邀請軍隊派員參與事故日勺調杳工作。

國務院認為應當由國務院調查日勺特大事故，由國務院或者國務院授權口勺部門組織成立特大事

故調查組,

根據所發(fā)生事故的詳細狀況，特大事故調查組由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、

監(jiān)察部門、計劃綜合部門,勞動部門等單位派員構成，并應當邀請人民檢察機關和工會派員

參與。根據調查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位口勺人員參與，也可以聘任有關專家

進行技術鑒定和財產損失評估。

（4）《火災事故調查規(guī)定》中有關對火災事故調杳的規(guī)定：

火災事故調查人員接到調查任務后，應當立即趕赴火災現場，開展火災事故調查工作。公安

消防機構有權根據需要封閉火災現場，有關單位、個人應當積極配合和協(xié)助保護火災現場。

重、特大火災事故調查，應當成立火災事故調查組，并根據火災事故調查口勺需要，邀請有關

部門和技術專家參與。

事故調查的程序（環(huán)節(jié)）

國家有關法規(guī)有關事故調查的基本程序（環(huán)節(jié)）可總結如下：

（1）事故日勺通報；

（2）事故調查小組的成立；

（3）事故現場處理；

（4）事故有關物證搜集：

（5）事故事實材料搜集;

(6)事故人證材料搜集記錄;

(7)事故現場攝影及拍照：

(8)事故圖(表)的繪制；

(9)事故原因的分析；

(10)事故調查匯報編寫；

(11)事故調查結案歸檔，

五、國家對事故調查組的構成的有關規(guī)定

1.事故調查小組H勺構成和任務

(1)事故調查組組員應當符合下列條件：

a.具有事故調杳所需要的某首先口勺專長；

b.與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。

(2)事故調查組的職費：

a.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失狀況;

b.確定事故責任者；

c.提出事故處理意見和防備措施日勺提議;

d.寫出事故調查匯報。

(3)事故調查組組員應遵照日勺原則(P47-48)

(3)事故調查組的職權及意見不一致時的處理方式

事故調查組有權向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位、有關人員理解有關狀況和索取有關資料。事

故調查組在查明事故狀況后來，假如對事故的分析和事故責任者的處理不能獲得一致意見，

安全生產監(jiān)督管理部門有權提出結論性意見。假如仍有不一樣意見，應當報上級安全生產監(jiān)

督管理部門商有關部門處理。仍不能到達一致意見的I,報同級人民政府裁決。但不得超過事

故處理工作口勺時限。

2.事故調查匯報的內容

(1)背景信息

a.事故單位R勺基本狀況；

b.事故發(fā)生的I時間和地點；

c.事故波及到的人員及其他狀況：

d.職工傷亡事故登記表；

e.操作人員及證人。

(2)事故描述

a.事故發(fā)生日勺次序;

b.破壞的程度：

c.人員傷亡及經濟損失狀況；

d.事故的類型：

e.事故的性質；

f.承載物或能量（能量或有害物質）。

（3）事故原因

a.直接原因（能量源）；

b.間接原因（不安全行為和不安全狀態(tài)）。

（4）事故教訓及防止事故發(fā)生的提議（包括立即采用的措施以及長期的行動規(guī)劃）

（5）對事故負責人的處理提議

（6）事故調查組的組員名單

（7）其他需要闡明的事項。

六、事故調杳取證的I一般原則

實事求是，客觀真實，全面完整。

七、事故性質認定口勺原則和程序

1.事故性質認定日勺原則

對事故性質II勺認定可以根據國家法規(guī)和原則《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》、《企業(yè)職

工傷亡事故分類原則》、《企業(yè)職工傷亡事故匯報和處理規(guī)定》、《尤其重大事故調查程序

暫行規(guī)定》等來評估。（自然事故、技術事故、責任事故。）

2.事故性質認定日勺程序

（1）辨別事故的性質，按事故的性質可分為如下幾種：自然事故、技術事故、貢任事故。

（2）確定事故的責任者，根據事故調查所確定的事實，通過對事故原因（包括直接原因和

間接原因）的分析；找出這應于這些原因的人及其與事件的關系，確定與否屬于事故責任者:

按責任者與事故日勺關系分為：直接責任者、領導貨任者。

（3）事故責任分析的環(huán)節(jié)

a.按照事故調查確認的事實；

b.按照有關組織管理（勞動組織、規(guī)程原則、規(guī)章制度、教育培訓、操作措施）及生產技術

原因（如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標），追究最初導致不安全狀態(tài)（事故

險患）的責任；

c.按照有關技術規(guī)定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明髭違反技術規(guī)定的責任，不

追究屬于未知領域的貴任:

d.根據事故后果（性質輕重、損失大小）和責任者應負口勺費任以及認識態(tài)度（急救和防治事

故擴大的態(tài)度、對調查事故的態(tài)度和體現）提出處理意見。

八、安全生產事故先任認定和處理口勺根據

1.安全生產事故責任認定的根據

根據事故調查所確認的事實，分清事故責任。

（1）直接責任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。

（2）重要責任者：指對事故的發(fā)生起重要作用U勺人員。

有下列狀況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或重要責任：

a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)導致事故的；

b.違反安全生產責任制和操作規(guī)程，導致傷亡事故H勺；

c.違反勞動紀律、私自開動機械設備或私自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，導致

事故的。

（3）領導責任者：指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。

有下列狀況之一時.，有關領導應負領導責任：

a.由于安全生產責任制、安全生產規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，導致傷亡事故股）；

b.未按規(guī)定對?職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作導致傷亡事故

日勺；

c.機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采用措施，導致傷亡事故的J：

d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采用措施，導致傷亡事故歐I：

e.新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同步設計、同步施工、同

步投人生產和使用，導致傷亡事故日勺。

2.安全生產事故貢任認定和處理的根據

根據事故調查的結論，對照國家有關法律、法規(guī)，對事故負責人進行處理，貫徹防備反復事

故發(fā)生的措施，實現貫徹”四不放過〃口勺原則規(guī)定。

（1）實事求是、尊重科學H勺原則；

（2）"四不放過勺原則：（事故原因沒有查清晰不放過，密故責任者沒有受到處理不放過,

群眾沒有受到教育不放過，防備措施沒有貫徹不放過。）

（3）公正、公開的原則；（在一定范圍內公開，能引起全社會對安全生產工作的重視：能

使較大范圍日勺干部群眾吸取事故日勺教訓；有助于挽回事故的影響。）

（4）分級管轄的原則。

九、經典案例的事故教訓和事故II勺總結

事故教訓和整改措施應當從如下幾種方面來考慮:

（1）與否貫徹貫徹了有關H勺安全生產的法律、法規(guī)和技術原則。

（2）與否制定了比較完善II勺安全管理制度。

（3）與否制定了合理的安全技術防備措施。

（4）安全管理制度和技術防備措施執(zhí)行與否到位。

（5）安全培訓教育和宣傳及貫徹與否到位，職工的安全意識與否到位。

（6）有關部門的執(zhí)法力度與否到位。

（7）企業(yè)負責人與否重視安全生產工作。

（8）與否存在官僚和腐敗現象，因而導致了事故日勺發(fā)生。

（9）與否貫徹了有關〃三同步〃的J規(guī)定。

（10）與否有合理有效的事故應急救援預案。

十、安全生產事故整改和重要技術、管理、教育培訓措施

1.安全技術整改措施

（1）防火防爆技術措施

,防止可燃可爆系統(tǒng)的J形成

防止可燃物質、助燃物質（空氣、強氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、火熱物體、化學反

應熱等）同步存在；防止可燃物質、助燃物質混合形成口勺爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內）

與引燃能源同步存在。

運用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和匯集形成爆炸性混合物：另一方面

是防止空氣和其他氧化性物質進入設備內或防止泄漏H勺可燃物料與空氣混合。

取代或控制用量、加強密閉、通風排氣、惰性化。

b.消除、控制引燃能源

引起火災爆炸事故的能源重要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電

氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。

在有火災爆炸危險的生產場所，對下列著火源應引起充足注意，并采用嚴格口勺控制措施：

明火和高溫表面、摩擦與撞擊、防止電氣火花。

（2）電氣安全技術措施

a.接零、接地保護系統(tǒng)；b.漏電保護；c.絕緣；d.電氣隔離；e.安全電壓（或稱安全特低電

壓）：f.屏護和安全距離；g.連鎖保護。

（3）機械傷害防護措施

a.采用本質安全技術；b.限制機械應力；c.材料和物質的安全性；d.履行安全人機工程學原

則；。.設計控制系統(tǒng)的安全原則；f.自動監(jiān)控；g.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護;

h.安全防護措施

（4）起重作業(yè)的安全對策措施（略）

（5）廠內運送安全對策措施（略）

2.安全管理整改措施

（1）建立安全管理制度；

（2）建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置：

（3）建立健全生產經營單位安全生產投入的長期有效保障機制。

3.安全培訓和教育

（1）單位重要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育；

（2）從業(yè)人員的安全培訓教育；

（3）特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門R勺安全作業(yè)培訓。

第三部分應當掌握的內容（1）

一、危害原因H勺辨識和分析措施

1、直觀經驗法

合用于有可供參照先例、有以往經驗可以借鑒日勺危害辨識過程，不能應用在沒有可供參照先

例的新系統(tǒng)中。

(1)對照、經驗法

對照有關原則、法規(guī)、檢查表或依托分析人員的觀測分析能力，借助經驗和判斷能力直觀地

評價對象危險性和危害性的措施。經驗法是辨識中常用的措施。長處是簡便、易行；缺陷是

受辨識人員知識、經驗和占有資料口勺限制，也許出現遺漏。

(2)類比措施

運用相似或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件H勺經驗和安全生產事故的記錄資料來類推、分析評價對象的

危險、危害原因。多用于危害原因和作業(yè)條件危險原因H勺辨識過程。

2、系統(tǒng)安全分析措施

用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經驗日勺新開發(fā)系統(tǒng)。常用的I系統(tǒng)安全分析措施有事件樹(ETA)、

事故樹(FTA)等。

二、傷亡事故日勺分類

按《企業(yè)職工傷亡事故分類原則》分類：

按傷害程度分為輕傷、重傷和死亡。

按嚴重程度分類:

1、輕傷事故。指只有輕傷日勺事故；

2、重傷事故。指有重傷無死亡的事故；

3、死亡事故。又分為重大傷亡事故（指一次死亡「2人的事故）；特大死亡事故（指一次

死亡3人以上的事故）。

按《尤其重大事故調查程序暫行規(guī)定》分類：

1、民航客機發(fā)生的機毀人亡（死亡40人及其以上）事故：

2、專機和外國民航客機在中國境內發(fā)生的機毀人亡事故；

3、鐵路、水運、礦山、水利、電力事故導致一次死亡5c人及其以上，或者一次導致直接經

濟損失1000萬元及其以上的；

4、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經濟損失在500萬元及其以上的事故（航

空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）：

5、一次導致職工和居民100人及其以上的急性中毒事故；

6、其他性質尤其嚴重產生重大影響的事故。

按《企業(yè)職工傷亡事故匯報和處理規(guī)定》分類:

1、輕傷事故；2、重傷事故；3、死亡事故；重大死亡事故

火災事故按照嚴重程度分類：

1、一般事故；2、重大火災事故：3、特大火災事故。

按《火災記錄管理規(guī)定》分類：

按照一次火災事故所導致的人員傷亡、受災戶數和直接財產損失，火災等級劃分為三類：

1、具有下列情形之一的火災，為特大火災：死亡10人以上（含本數，下同）；重傷20人

以上；死亡、重傷20人以上：受災50戶以上；直接財產損失100萬元以上。

2、具有下列情形之一的火災，為重大火災：死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷

10人以上；受災30戶以上；直接財產損失30萬元以上。

3、不具有前列兩項情形的火災，為一般火災。

按《觸電事故調查記錄規(guī)程》分類：

根據事故性質口勺嚴重程度及經濟損失的大小，將觸電事故分為尤其重大事故、重大事故和一

般事故。

1、尤其重大事故：（1）人身死亡事故一次達50人及以上；（2）導致直接經濟損失達1000

萬元及以上；（3）性質尤其嚴重，經國務院電力管理部門認定為特大事故。

2、重大事故：人身死亡事故一次達3人及以上，或人身與亡事故一次死亡與重傷達10人及

以上；（2）大面積停電導致減供負荷超過200MW;（3）導致發(fā)供電設備或施工機械嚴重損

壞，直接經濟損失達150萬元；（4）25MW及以上的發(fā)電設備，31.5MV-A及以上口勺主變壓

器或大型珍貴H勺施工機械感重損壞，30天內不能修復或修復后不能到達本來銘牌能力和安

全水平；（5）其他性質嚴重口勺事故，經省級電力管理部門認定為重大事故。

3、一股事故：除特大事故、重大事故以外的）事故，均定為一般事故。

道路交通事故嚴重程度分類

1、輕微事故；2、一般事故；3、重大事故；4、特大事故；5、尤其重大事故。

水上交通事故分類：

1、重大事故；2、大事故；3、一般事故；4、小事故。

鐵路交通事故嚴重程度分類：

1、一般事故；2、險性事故；3、大