食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程與成效評價編制說明

江西省地方標準《食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程與成效評價》編制說明一、任務來源根據(jù)《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于下達2024年第九批江西省地方標準制修訂計劃的通知》（贛市監(jiān)標〔2024〕24號），《食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程與成效評價》列入本次江西省地方標準制修訂計劃，計劃號為：DB36-2024-9-32，由江西省市場監(jiān)督管理局提出，由江西省市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測處、江西省檢驗檢測認證總院檢測認證技術(shù)發(fā)展研究院共同承擔本標準的起草工作。二、編制背景、目的和意義（一）編制背景食品安全“你點我檢”是市場監(jiān)管部門向消費者征集百姓關(guān)注的食品品種和檢驗項目，有針對性地制定食品安全抽檢計劃，按照法定程序進行抽樣檢驗，服務消費者需求的一項活動；食品安全“你送我檢”是市場監(jiān)管部門現(xiàn)場接受消費者送檢食品樣品，并通過食品快檢方式開展檢測的食品檢驗活動。2024年7月，江西省市場監(jiān)管局在“贛服通”開設了“贛食點檢”小程序，通過群眾“點單”，政府“抽檢”的方式，聚民意惠民生，全方位保障群眾食品安全，讓放心看得見、消費更安全，積極打造食品安全“你點我檢”監(jiān)管為民的服務品牌。食品安全“贛食點檢”作為江西數(shù)字政府建設的重要內(nèi)容、江西健康行動民生工作的實施措施、食品安全“你點我檢服務惠民生”的工作舉措，聚焦“贛食點檢”抽檢需求，打造食品安全“云服務”，實現(xiàn)食品安全“你點我檢”工作線上聯(lián)動，盡可能滿足群眾要求。通過線上線下問卷、線上小程序、線下采訪等方式，廣泛征求群眾意見，增強了群眾食品安全參與感、獲得感、幸福感，讓食品安全“可評判、可檢驗、可感知”，從而提升食品安全“你點我檢”工作規(guī)范度。（二）編制目的為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好食品安全你點我檢服務工作的指導意見》《食品安全“你點我檢”服務活動工作指南》工作要求，我省積極開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”服務活動，實現(xiàn)“抽群眾之所想、檢群眾之所盼”，全過程公開透明，是以食品檢驗檢測“小窗口”促進食品安全“大監(jiān)管”的創(chuàng)新探索:促進食品安全社會共治，增強消費者信心。經(jīng)過近幾年的實踐探索，食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動進一步規(guī)范化、常態(tài)化，取得可檢驗、可評判、可感知的效果。近年來，全省各地對食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作活動作為一項常態(tài)化工作持續(xù)開展，增強了食品安全監(jiān)管的針對性和有效性，提升了消費者對食品安全的參與度和信任度，筑牢了安全且放心的食品消費環(huán)境。但我省在食品安全“你點我檢”“你送我檢”向高質(zhì)量發(fā)展過程中，在規(guī)范化、專業(yè)化建設等方面還存在一些差距。我省在食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作中尚未有可參照相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。標準作為一種制度工具在社會建設中發(fā)揮著越來越大的作用，通過標準對規(guī)范和指導江西省各縣（市、區(qū)）有效地開展“你點我檢”“你送我檢”工作具有重大意義。為促進食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作的規(guī)范化發(fā)展，在總結(jié)歷年來食品安全“你點我檢”“你送我檢”成功經(jīng)驗和實踐成果的基礎上，開展本標準的編制工作。編制意義我省已開展多批次食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作，共抽檢餐飲食品、茶葉及相關(guān)制品、豆制品、酒類、糧食加工品、乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜制品和飲料等9大類，近千批次食品樣品，具有工作基礎和工作經(jīng)驗，下一步將工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準，規(guī)范化工作流程，以及規(guī)范化食品安全抽檢工作人員的工作內(nèi)容；另外，對食品安全“你點我檢”“你送我檢”做工作成效滿意度評價是工作改進的基礎。三、標準編制原則本標準在編制過程中，主要遵循了科學性、實踐性、規(guī)范性、可操作性的原則。1、科學性原則。本標準嚴格遵守國家相關(guān)法律、文件，深入鉆研相關(guān)理論，認真梳理國家層面和省內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文本，在理論方面體現(xiàn)該標準的科學性。2、規(guī)范性原則。本文件嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進行編寫。3.可操作性。該標準結(jié)合工作實際，便于開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作及成效評價的實際操作，能為江西省各地的食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作提供操作參考并產(chǎn)生實際效果。四、標準編制過程本標準的主要編制過程如下：1.成立《食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程與成效評價》省級地方標準起草小組，對該標準內(nèi)容進行調(diào)研、論證，收集相關(guān)文獻資料，完成前期調(diào)研和資料收集工作；多次召開標準起草研討會，從學理上對本標準的可行性進行論證，對前期調(diào)研收集的資料進行篩選，確定標準起草的主要內(nèi)容，完成標準草案起草；2.整理資料、查閱文獻，編制標準草案，形成標準征求意見稿；3.參加立項答辯，根據(jù)立項會專家意見修改標準文本。五、標準主要條款編制說明（一）標準適用范圍本標準規(guī)定了食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作的工作原則、工作流程、成效評價。本標準適用于食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程與成效評價。（二）標準引用文件DB36/T1912-2023食品安全滿意度監(jiān)測指南。（三）標準主要內(nèi)容1.術(shù)語和定義本標準主要對食品安全“你點我檢”和食品安全“你送我檢”術(shù)語和定義做出了解釋說明。詳見標準文本第3部分。2.工作原則明確了食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程與成效評價應遵循的原則，包括堅持規(guī)范有序、堅持需求導向、堅持公開透明、堅持廣泛參與。3.工作流程工作流程包括制定方案、意見征集及樣品收集、抽樣、檢驗、核查處置及結(jié)果公示，規(guī)范和指導了食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作流程。4.成效評價成效評價包含了食品安全“你點我檢”“你送我檢”成效評價的評價要求、評價流程、評價內(nèi)容、評價方法、結(jié)果分析、撰寫評價報告、評價結(jié)果應用。5.附錄部分附錄部分由3個資料性的附錄組成，包含了食品安全“你點我檢”意見征集問卷、食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作成效調(diào)查表、食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作成效調(diào)查指標參考權(quán)重及計算。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準在制定過程中，未出現(xiàn)重大意見分歧。七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準不沖突。八、標準實施預期效益本標準旨在為江西省各地相關(guān)職能部門組織開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作及其成效評價提供指引，堅持“重在應用、貴在實用”原則，著力推進食品安全“你點我檢”“你送我檢”及其成效評價工作，提升實用性、針對性，切實做好食品安全“你點我檢”“你送我檢”工作，通過讓消費者參與到食品安全監(jiān)管中來，增強消費者的參與感和信任感，提高我省食品安全的監(jiān)管效率和我省百姓的食品安全意識。九、貫徹標準的要求和措施建議1.建議有關(guān)部門將本標準下發(fā)至各地各級政府部門。2.建議召開宣講會，詳細講解本標準的意義及相關(guān)要求。3.建議各地認真對照本標