政策聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力2024人工智能將發(fā)展

計算機tangyue@021-證券研究報告證券研究報告-行業(yè)專題研究強于大市(維持)-22%2023.032023.072023.112024.03-31%-22%2023.032023.072023.112024.03-31%-39%——計算機滬深30022% 4% -4%-13%《人工智能專題研究（二Sora發(fā)布后，重新審視AI的發(fā)展走向》2024-02-23《計算機行業(yè)年度策略：新格局下的新機遇》2023-11-29《人工智能專題研究（一ChatGPT的出現(xiàn)有望加速我國在人工智能領(lǐng)域政策的出臺》2023-03-31電話編：200122點。從2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議聚焦“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”人工智能專題推進(jìn)會”和兩會提出在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展“人工智需和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，再凝練部署一批關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的國家重大科技項目，不斷加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，進(jìn)一步發(fā)揮了明顯的加速跡象。2020年中國移動服務(wù)器采購金額約為人工智能技術(shù)被犯罪利用的潛在風(fēng)險。 31.1.2023年以前人工智能領(lǐng)域的相關(guān)政策 31.2.2023年以后人工智能領(lǐng)域的政策動向 7 92.1.創(chuàng)新平臺 92.2.創(chuàng)新平臺之公共算力 2.3.試驗區(qū)的建設(shè) 2.4.應(yīng)用場景示范 15 16 17 4 8 9表4：國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺（除公共算力部 9 從我國的人工智能政策發(fā)展來看，我們認(rèn)為可以劃分為3個階段：智能技術(shù)出現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍，標(biāo)志事件是2016年AlphaGo與世界頂級圍棋選手李世乭的世紀(jì)對戰(zhàn)。技術(shù)的突破打開了人們對人工智能技術(shù)的預(yù)期，我國針對人工智能領(lǐng)域的政策框架也是集中在這一時期推出，因此這以后我國對人工智能都使用了“人工智能2.0”和“人工智能”提法。第三階段：2023年以來，隨著ChatGPT和大模型大放異彩，當(dāng)模型的參數(shù)高于閾值以基于以上的劃分，我們也分別來分析第二和第三階段我國與此同時工信部出臺了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計作的專項部署，教育部出臺《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》引領(lǐng)高校的人工智能創(chuàng)新，科九屆第九次中央政治局學(xué)習(xí)以“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”為學(xué)習(xí)主題。而后，科技部和工信部在試驗區(qū)、場景創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺等方面積極展開示范性建設(shè)，以期推動人工智能建設(shè)工作加快落地。新一代人工智能治理專業(yè)委員會成立，6月出臺了《新一代人融入人工智能全生命周期，為從事人工智能相關(guān)活動的自然人、法人和其他相關(guān)機構(gòu)等提供倫治理工作做出了全面、系統(tǒng)的部署。表1：2023年以前人工智能的重要政策《新一代人工智能發(fā)展推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項目啟動會《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)《新一代人工智能重大《科技部關(guān)于發(fā)布科技年度項目申報指南的通人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜工作加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的指《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的《國家科技倫理委員會《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工校促進(jìn)學(xué)科融合加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)《科技創(chuàng)新2030——項目2020年度項目申報智能提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平創(chuàng)新應(yīng)用等4個技術(shù)方向啟動22個研究任《國家新一代人工智能定《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與《科技創(chuàng)新2030——項目2021年度項目申報新應(yīng)用、人工智能提升社會綜合治理能力創(chuàng)新應(yīng)用4個技術(shù)方向啟動21個研究任務(wù)，擬安排國撥經(jīng)費概算5.34億元《新一代人工智能倫理《關(guān)于加強科技倫理治展規(guī)劃》新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基代人工智能方法重大研約為300萬元/項，資助期限為4年《國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺建設(shè)指引(試行)》《科技創(chuàng)新2030——項目2022年度項目申報智能創(chuàng)新應(yīng)用5個技術(shù)方向啟動16個研究任務(wù)，擬安排國撥經(jīng)費概算4.72部、衛(wèi)健委人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指為統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能場景創(chuàng)新，著力解決人工智能重大應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化問《科技部關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法，首次立法明確人工智能概念和產(chǎn)業(yè)邊《國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)共計100個人工智能典型應(yīng)用場景，涉及了ChatGPT推出后，我們也推出了專門針對生成式人工智能的管理快車道，首批十余家大模型應(yīng)用“通過生成式人工智能備案”后，可直接面向社會公眾創(chuàng)新，并強調(diào)了“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的序幕。會議提出“加快推動人工智能發(fā)展，是國資央企發(fā)位。3月，發(fā)改委主任鄭柵潔也在北京對人工智能產(chǎn)業(yè)展開調(diào)研，我們認(rèn)為這也是在關(guān)政策出臺做積極的準(zhǔn)備。3月兩會中，提出在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展“人工智能+”行動表2：2023年以后人工智能的重要政策動向代人工智能方法重大研助強度約為300萬元/項，資助期限為4年《生成式人工智能服務(wù)要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險《首批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新《生成式人工智能服務(wù)要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下急需和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，再凝練部署一批關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的國家重大科技項目，不斷加強應(yīng)用基國資委下一步將謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的中央企業(yè)人工智能專題實現(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用。中央企業(yè)要把發(fā)展人10家中央企業(yè)簽訂倡議書，表示將主動向社會開放人工智能應(yīng)用場發(fā)改委黨組書記、主任鄭柵潔同志，在北京調(diào)研人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情和企業(yè)進(jìn)行交流，鼓勵大家主動順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強技術(shù)研發(fā)，拓展行業(yè)賦能應(yīng)用，加快推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)在人工智能前期的試點和引領(lǐng)工作中，科技部和工信部都充當(dāng)了重要的角色。已經(jīng)遴選出驗區(qū)域及示范應(yīng)用場景，作為人工智能領(lǐng)域的國家隊，將成為我國人工智能在各個領(lǐng)域落表3：科技部和工信部試點引領(lǐng)工作推行的情況語音、智能視覺、基礎(chǔ)軟硬件、智能供應(yīng)鏈、圖像感知、視覺計算等多個領(lǐng)域發(fā)揮各自的優(yōu)勢，利用國家政策傾斜優(yōu)勢，形成人工智能技術(shù)在各個場景的落表4：國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺（除公共算力部分）騰訊騰訊控股依圖網(wǎng)絡(luò)智能金融風(fēng)控國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺針對國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的公共算力在自主可控方面，要求“對于混合部署的公共算力平臺，基于自主研發(fā)芯片的算力標(biāo)稱值在系統(tǒng)算力方面，要求“系統(tǒng)算力標(biāo)稱值原則上應(yīng)達(dá)到400PFLOPS(按16(FP16)計算);或達(dá)到業(yè)界其他常用精度算力標(biāo)稱值換算后的同等算力水在模型應(yīng)用方面，要求“公共算力平臺應(yīng)配置成熟易用的人工智能全棧運行環(huán)境，能夠運行千億級參數(shù)的預(yù)訓(xùn)練模型，同時已經(jīng)實現(xiàn)“算力使用公開透明，系統(tǒng)平均使用率應(yīng)高于70%”等等。2023年2月，國家新一代人工智能公共表5：國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺12運營系統(tǒng)的AI計算能力達(dá)每秒40億億次（十六進(jìn)制下3由全棧自主可控的人工智能技術(shù)-華為昇騰組成，總算力規(guī)模達(dá)45是北京首個面向人工智能企業(yè)提供普惠算力的人工智能訓(xùn)練算規(guī)模將達(dá)到400P，并持續(xù)擴容到1000P。已適配并提供67臺（廣東智能科學(xué)與技術(shù)研究院）力爭在未來建設(shè)國家級實驗室，首次發(fā)布了全球首顆億級神經(jīng)8市、智慧醫(yī)療、智慧金融等場景的應(yīng)用示范，算力占有率達(dá)到9（國家超級計算天津中心）年發(fā)布了天河百億億級智能計算開放創(chuàng)新平臺和國產(chǎn)中文大模臺（中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司）中科可控牽頭建設(shè)的智能計算新一代人工智能開放創(chuàng)新服務(wù)平臺臺（山西數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司）主要依托超算太原中心和太行實驗室進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，重點圍展和應(yīng)用需求（青島國實科技集團(tuán)有限公司）臺（湖南大學(xué)國家超級計算長沙中心）是科技部批準(zhǔn)建立的全國第三家、中西部第一家國家超級計算中心，是湖南省重大科學(xué)裝置。2022年建成的（成都超算中心運營管理有限公司）（中國科學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心）（烏鎮(zhèn)之光（桐鄉(xiāng)）超算中心有限公司）（鄭州大學(xué)國家超級計算鄭州中心）（合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司）（鹽城神威超級計算技術(shù)有限公司）（寧波中科信息技術(shù)應(yīng)用研究院）（福州市電子信息集團(tuán)有限公司）中國東南地區(qū)首個大規(guī)模人工智能算力集群，整體規(guī)劃建設(shè)算（許昌市鯤鵬人工智能計算有限公司）由許昌市鯤鵬人工智能計算有限公司與華為技術(shù)有限公司聯(lián)合重要意義（河北智能計算科技有限公司）（廣州廣電研究院有限公司）作為廣州人工智能公益性技術(shù)平臺與使用國產(chǎn)自主可控技術(shù)的500PAI算力資料來源：科技部，中國江蘇網(wǎng)，南京發(fā)布，地方政府從首批25個國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺的分布來看，分布最密集的為長三角地區(qū)，共計6個，其中江蘇省占據(jù)3個，是分布最多的省份，另有6個省市獲批2個公共算力平臺?？傮w來看公共算力在全國各個區(qū)域的分布較為平均，并不像我國的數(shù)據(jù)中心一樣過于集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，也體現(xiàn)出了“東數(shù)西算”中關(guān)于算力全國布局的思路。圖1：國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺的區(qū)域分布情況計劃到2023年，布局建設(shè)20個左右試驗區(qū)，創(chuàng)新一批切實有效的政策工具，形成一批人工智能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合的典型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法在人工智能領(lǐng)域國內(nèi)頂尖研究機構(gòu)眾多、專家團(tuán)隊在智能語音、機器人等領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)多、專家團(tuán)在產(chǎn)業(yè)升級、城市運營和社會治理領(lǐng)域形成一批應(yīng)在自動駕駛、智能農(nóng)業(yè)、縣域智能治理等方面應(yīng)推動人工智能在制造、農(nóng)業(yè)、交通等重大場景中的在智能空管、普惠金融、智慧醫(yī)療等場景加在先進(jìn)制造、文創(chuàng)旅游、商貿(mào)物流等方面形成一批有效的行推動人工智能在制造、農(nóng)業(yè)、交通等重大場景中的在科技部專注于人工智能發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的同時，工信部也于2019-在人工智能產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面積極探索，聚焦制造、醫(yī)療、交通、金融等先行領(lǐng)域，打造以智能芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能硬件等重點產(chǎn)業(yè)集群，打造張江、臨港新片在智能制造、智慧醫(yī)療、智能家居、智能軌道交通等領(lǐng)域全生命周期的運用加快核心算法、基礎(chǔ)軟硬件等技術(shù)研發(fā)，加速智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦智能推動智能制造、智慧港口、智慧社區(qū)等重點領(lǐng)域突破發(fā)展。著力建設(shè)人工智充分發(fā)揮城市數(shù)字治理、先進(jìn)制造等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步深化人工智能技術(shù)在城市管理、智能制造、智慧金融等領(lǐng)要緊扣粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、創(chuàng)新要素匯集、應(yīng)用場景豐富等條件，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)。聚焦發(fā)展智能充分挖掘電力、石化、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型升級需求，大力開夯實智能算力、信息安全、感知網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步拓展智能制造進(jìn)一步打造智能算力設(shè)施高地，壯大智能傳感器、智能芯片與信息安全等基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)，強化人工智能軟硬協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)筑安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力拓展應(yīng)用場景，打造智能制造、智能家居、智能工程機械、智能文創(chuàng)、智能安全等優(yōu)勢和特色智能產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)人工智能場景創(chuàng)新，著力解決人工智能重大應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化問題。提出圍繞“高端高效智能經(jīng)濟(jì)培育、安全便捷智能社會建設(shè)、高水平科研活動、國家重大活動和重大代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為主要依托，充分發(fā)揮國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺企業(yè)作可以看到科技部和工信部在人工智能場景打造方面，都是圍繞前期人工智能創(chuàng)新發(fā)按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國家“十三五”規(guī)劃綱要部署，署了一批與國家戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)科技創(chuàng)新重大項目，統(tǒng)稱為“科技年、2020年、2021年、2022年出臺了相關(guān)項目的申報指南2021年披露的資金都在5億以上，從研究的技術(shù)、基礎(chǔ)軟硬件支撐，2020年開始拓展到了創(chuàng)新應(yīng)用，20與科學(xué)的深度結(jié)合。與之相結(jié)合的是，2023年動的科學(xué)研究”專項部署工作，緊密結(jié)合數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文等基礎(chǔ)學(xué)科關(guān)鍵問題，圍繞藥物研發(fā)、基因研究、生物育種、新材料研發(fā)等重點領(lǐng)域科研需求展開，布局“人工智能驅(qū)動4.72億34457432273318356的加快腦科學(xué)與類腦計算、量子信息與量子計算、智能制造與機器人、大數(shù)據(jù)等研究也為人工作為政府算力重要支撐，三大運營商的云計算業(yè)務(wù)處于持續(xù)快速發(fā)展的過程中，未來也將圖2：2018-2023H1三大運營商云計算業(yè)務(wù)收入及增速（億元）2020年中國移動服務(wù)器采購金額約為6億元，2022年1月中國聯(lián)通人工智能服務(wù)器采購預(yù)算約5.5億元，而2023年10月中國電信人工智能服務(wù)器表9：中國電信及中國移動服務(wù)器集采情況人工智能服務(wù)器產(chǎn)品集中采購強于大市：未來6個月內(nèi)行業(yè)指數(shù)相對滬深300漲幅10％以上；同步大市：未來6個月內(nèi)行業(yè)指數(shù)相對滬深300漲幅－10％至10％之間；弱于大市：未來6個月內(nèi)行業(yè)指數(shù)相對滬深300跌幅10％以上。買入：未來6個月內(nèi)公司相對滬深300漲幅15％以上；增持：未來6個月內(nèi)公司相對滬深300漲幅5％至15%;謹(jǐn)慎增持：未來6個月內(nèi)公司相對滬深300漲幅－10％至5%;減持：未來6個月內(nèi)公司相對滬深300漲幅－15％至－10%;賣出：未來6個月內(nèi)公司相對滬深300跌幅15％以上。本報告署名分析師具有中國證券業(yè)協(xié)會授予的證券分析師執(zhí)業(yè)資格，本人任職符合監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)合規(guī)要求。本人基于認(rèn)真審慎的職業(yè)態(tài)度、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ㄅc分析邏輯，獨立、客觀的制作本報告。本報告準(zhǔn)確的反映了本人的研究觀點，本人對報告內(nèi)容和觀點負(fù)責(zé)，保證報告信息來源合法合規(guī)。中原證券股份有限公司具備證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格。本報告由中原證券股份有限公司（以下簡稱“本公司”）制作并僅向本公司客戶發(fā)布，本公司不會因任何機構(gòu)或個人接收到本報告而視其為本公司的當(dāng)然客戶。本報告中的信息均來源于已公開的資料，本公司對這些信息的準(zhǔn)確性及完整