雙隨機(jī)一公開抽查工作實(shí)施方案

雙隨機(jī)一公開抽查工作實(shí)施方案一、背景和目的雙隨機(jī)一公開是國務(wù)院在全面深化改革的背景下提出的一項(xiàng)新制度，旨在彌補(bǔ)目前質(zhì)監(jiān)體制存在的漏洞，加強(qiáng)市場監(jiān)管、保障消費(fèi)者權(quán)益。雙隨機(jī)一公開抽查工作是質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施該制度的具體舉措之一，其目的是加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管，并提高監(jiān)管效能，為構(gòu)建良好的市場環(huán)境打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、抽查范圍和方式（一）抽查范圍抽查的范圍涉及到企業(yè)和個體戶。企業(yè)指具有獨(dú)立法人資格的單位，個體戶指依法注冊登記，開展經(jīng)營活動的自然人。抽查的范圍應(yīng)按照行業(yè)、地域、經(jīng)營規(guī)模等因素確定，針對易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域、區(qū)域和規(guī)模較大的市場主體進(jìn)行抽查。（二）抽查方式1.隨機(jī)抽查隨機(jī)抽取被監(jiān)管對象進(jìn)行抽查，前提是抽取方式公開透明，不能出現(xiàn)利益輸送或者人為干預(yù)等違規(guī)行為。2.協(xié)同抽查質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合抽查被監(jiān)管對象，以及配合公安機(jī)關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，增強(qiáng)監(jiān)管效果。三、實(shí)施流程和方法（一）明確抽查標(biāo)準(zhǔn)和對象1.抽查標(biāo)準(zhǔn)：參考相關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確定抽查標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)市場公平競爭。2.抽查對象：依據(jù)已經(jīng)制定的目錄，從中隨機(jī)抽選被監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。目錄應(yīng)包括企業(yè)和個體戶的名稱、地址、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息，抽查對象確定后，通過通知書等適當(dāng)方式通知被抽查對象。（二）開展抽查工作1.抽取被監(jiān)管對象通過隨機(jī)抽取的方式選取被監(jiān)管對象，抽查前應(yīng)對被抽查對象進(jìn)行背景調(diào)查，避免出現(xiàn)“假抽查”。2.組織實(shí)施檢查抽查工作應(yīng)當(dāng)在制定的時間和地點(diǎn)，由相關(guān)工作人員和目睹者協(xié)助，在被抽查對象所在地進(jìn)行。檢查過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)抽查標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)被抽查對象的相關(guān)資料和記錄，對有關(guān)人員進(jìn)行訊問，進(jìn)行必要的抽樣檢驗(yàn)和實(shí)地檢查。3.填寫檢查情況記錄對檢查過程中的問題進(jìn)行記錄，包括被查問題的基本情況、處理情況等內(nèi)容，保留抽樣檢驗(yàn)、實(shí)地檢查、取證材料等資料。4.制定處理方案對被監(jiān)管對象違規(guī)行為的嚴(yán)重程度、幅度以及后果進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的處理方案，如責(zé)令改正、罰款、通報(bào)批評等。（三）公示結(jié)果依據(jù)公開透明的原則，抽查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，可以通過政務(wù)公開平臺、品牌公示牌、媒體等方式進(jìn)行公示。同時，加強(qiáng)對處理結(jié)果的監(jiān)督和評估，確保抽查工作取得成效。四、注意事項(xiàng)（一）保障程序公正、公開抽查工作的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)遵循“公正、公開、公平、公認(rèn)”的原則，抽檢程序應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格的制定和執(zhí)行。（二）確保順利開展抽查工作抽查前應(yīng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，包括抽樣過程中的經(jīng)費(fèi)保障、工作人員培訓(xùn)、調(diào)查記錄的保存等。（三）嚴(yán)格保密涉及商業(yè)機(jī)密的有關(guān)情報(bào)在抽查工作中，涉及到商業(yè)機(jī)密的有關(guān)情報(bào)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，做好保密工作。（四）合理利用和發(fā)揮