重大事故隱患排查治理

重大事故隱患排查治理一、目的

本制度旨在貫徹落實國家關于安全生產的法律法規(guī)，強化重大事故隱患的排查治理，預防和減少事故發(fā)生，保障企業(yè)生產安全和員工生命財產安全，提升企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產、經營、建設、儲存、運輸等過程中的重大事故隱患排查治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)內部各部門、各單位以及相關崗位人員的隱患排查治理職責和具體工作。

3.本制度適用于與企業(yè)安全生產相關的各項管理活動，包括但不限于安全培訓、安全檢查、事故處理等。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）對企業(yè)安全生產負總責，確保企業(yè)安全生產投入到位；

（2）組織制定并實施企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）組織制定并實施企業(yè)安全生產培訓計劃；

（4）組織企業(yè)安全生產檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；

（5）對重大事故隱患整改負直接責任。

2.企業(yè)安全生產管理部門職責：

（1）負責組織企業(yè)重大事故隱患排查治理工作；

（2）負責對企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修訂和實施進行監(jiān)督；

（3）負責組織企業(yè)安全生產培訓，提高員工安全意識；

（4）負責對企業(yè)安全生產檢查工作進行指導和監(jiān)督；

（5）負責對重大事故隱患整改情況進行跟蹤和督促。

3.各部門、各單位職責：

（1）按照企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程進行生產、經營等活動；

（2）積極參與重大事故隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告；

（3）負責本部門、本單位安全生產培訓工作；

（4）負責本部門、本單位安全生產檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；

（5）對重大事故隱患整改負直接責任。

4.員工職責：

（1）遵守企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識；

（2）積極參與重大事故隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告；

（3）接受安全生產培訓，提高安全技能；

（4）配合企業(yè)進行安全生產檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為隱患排查：

-檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程和作業(yè)標準；

-檢查員工的安全意識和安全技能是否符合崗位要求；

-檢查員工個人防護裝備的佩戴和使用情況；

-檢查員工是否在非工作狀態(tài)下進入危險區(qū)域或操作設備。

2.設備設施隱患排查：

-檢查設備設施是否符合國家安全標準和行業(yè)規(guī)定；

-檢查設備設施的安裝、使用、維修和保養(yǎng)情況；

-檢查安全防護裝置是否完好，是否能夠正常工作；

-檢查設備設施的安全警示標志是否清晰可見。

3.生產環(huán)境隱患排查：

-檢查生產現(xiàn)場的照明、通風、溫度等環(huán)境條件是否滿足安全生產要求；

-檢查生產現(xiàn)場的物品堆放是否有序，通道是否暢通；

-檢查有毒有害物質和危險化學品的存儲、使用和廢棄物處理是否符合規(guī)定；

-檢查生產現(xiàn)場應急設施（如消防器材、急救箱等）的配置和有效性。

4.安全管理系統(tǒng)隱患排查：

-檢查安全生產管理制度的制定和執(zhí)行情況；

-檢查安全生產責任制和事故應急預案的建立和實施情況；

-檢查安全生產培訓和宣傳教育活動的開展情況；

-檢查事故報告、調查和處理制度的執(zhí)行情況。

5.作業(yè)過程隱患排查：

-檢查作業(yè)過程的危險性分析是否全面，防范措施是否有效；

-檢查作業(yè)過程中的臨時設施和安全措施是否符合要求；

-檢查作業(yè)過程中的變更管理是否得到有效控制；

-檢查作業(yè)過程中的異常情況處理是否及時合理。

6.應急準備和響應隱患排查：

-檢查應急隊伍的建設和應急演練的開展情況；

-檢查應急物資和設備的準備情況；

-檢查應急通訊和協(xié)調機制的建立和運行情況；

-檢查應急響應計劃和程序的可行性和有效性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)的安全生產狀況。

2.檢查內容包括但不限于安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，以及安全生產投入、設備設施安全狀況、安全培訓、事故處理等。

3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，安全生產管理部門具體實施，相關部門配合參與。

4.檢查結果應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對企業(yè)特定設備設施或生產工藝，組織相關專業(yè)人員進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員實施，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查內容應涵蓋專業(yè)設備的運行狀態(tài)、安全防護裝置的有效性、維護保養(yǎng)情況等。

4.專業(yè)檢查的頻率應根據設備設施的特點和運行狀況確定，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決專業(yè)性問題。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)的安全生產特點，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點在于防雷、防靜電、防倒塌等；夏季檢查重點在于防暑降溫、防雨防洪、防雷電等；秋季檢查重點在于防火、防爆等；冬季檢查重點在于防凍、防滑、防中毒等。

3.季節(jié)性檢查應由安全生產管理部門組織，相關單位配合實施。

4.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保季節(jié)性安全生產措施的落實。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織節(jié)假日安全生產檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產。

2.檢查內容應包括設備設施的關閉和開啟狀態(tài)、應急準備情況、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應由企業(yè)主要負責人或安全生產管理部門負責人組織，相關單位配合實施。

4.檢查結果應記錄在案，并確保節(jié)假日值班人員了解檢查情況，做好應急準備。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各崗位員工進行，及時發(fā)現(xiàn)和報告身邊的安全隱患。

2.定期檢查根據企業(yè)實際情況，定期對生產場所、設備設施、安全系統(tǒng)等進行檢查。

3.日常檢查和定期檢查應形成檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，防止事故的發(fā)生。

4.企業(yè)應建立檢查計劃，確保日常檢查和定期檢查的持續(xù)性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備設施安全檢查：

-確保所有生產設備在長假前進行全面的安全檢查和維護，特別是對關鍵設備和易發(fā)生故障的部位進行重點檢查。

-檢查設備的安全防護裝置是否完整、有效，確保設備在長假期間能夠安全停機或啟動。

-檢查設備的緊急停機按鈕和報警系統(tǒng)是否正常工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

2.生產環(huán)境安全檢查：

-清理生產現(xiàn)場的雜物，確保通道暢通無阻，避免長假期間可能發(fā)生的意外傷害。

-檢查生產現(xiàn)場的警示標志和指示牌是否清晰可見，確保員工能夠識別潛在的危險區(qū)域。

-檢查應急照明和疏散指示系統(tǒng)，確保在突發(fā)情況下員工能夠安全疏散。

3.倉儲安全檢查：

-檢查倉庫的通風、防火、防爆措施，確保儲存物品的安全。

-檢查倉庫內物品的堆放是否符合安全規(guī)范，避免因堆放不當導致的結構不穩(wěn)定或火災風險。

-檢查倉庫的出入口和通道是否暢通，確保在緊急情況下能夠快速疏散。

4.安全管理制度檢查：

-審核長假期間的安全管理制度和應急預案，確保其有效性和適用性。

-檢查長假期間的安全值班安排，確保有足夠的人員負責日常監(jiān)控和應急響應。

-對長假期間的安全培訓和宣傳教育活動進行檢查，確保員工對安全措施有足夠的了解和認識。

5.安全設施檢查：

-檢查消防設施是否完好，包括消防器材、消防通道、消防泵等。

-檢查個人防護裝備是否充足，包括安全帽、防護眼鏡、防塵口罩等。

-檢查泄漏檢測和報警系統(tǒng)是否正常工作，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和處置危險氣體泄漏等緊急情況。

6.長假前安全教育：

-在長假前組織一次全面的安全教育，強調長假期間的安全注意事項。

-通過安全例會、公告板、內部通訊等方式，提醒員工注意長假期間的安全風險。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關鍵部件的檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-檢查車輛的應急工具和設備是否齊全，如滅火器、急救包、警示標志等。

-對車輛的安全標識進行檢查，確保安全帶、安全錘等設備易于獲取并處于可用狀態(tài)。

2.駕駛員安全培訓：

-對駕駛員進行交通安全教育，強化安全意識和責任感，確保駕駛員了解并遵守交通規(guī)則。

-定期組織駕駛員進行交通安全培訓，提高其應對各種路況和緊急情況的能力。

-在長假前對駕駛員進行特別的安全提示，強調長假期間交通的特殊性，提醒注意疲勞駕駛和惡劣天氣條件下的行車安全。

3.路線和天氣監(jiān)控：

-在長假期間，加強對出行路線的監(jiān)控，及時了解路況信息，避免因道路施工、交通事故等原因導致的交通擁堵。

-關注氣象預報，特別是對惡劣天氣的預警，提前規(guī)劃行車路線和出行時間，減少安全風險。

4.交通運輸管理：

-制定長假期間的交通運輸計劃，合理安排運輸任務，避免因運輸高峰導致的車輛超負荷運行。

-加強對交通運輸過程的監(jiān)控，確保車輛按照規(guī)定路線行駛，遵守交通法規(guī)。

-對運輸途中的?？空军c進行檢查，確保?？空军c符合安全標準，有必要的休息和應急設施。

5.應急響應準備：

-建立和完善交通安全應急預案，確保在發(fā)生交通事故或車輛故障時能夠迅速響應。

-配備必要的應急通訊工具，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保在偏遠地區(qū)或通訊信號不佳的情況下能夠及時求助和溝通。

-建立與當地交通管理部門的聯(lián)絡機制，確保在需要時能夠得到及時的支持和協(xié)助。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設施檢查：

-對企業(yè)的污染防治設施進行全面檢查，包括廢水處理設施、廢氣處理設施、固體廢物處理設施等，確保其正常運行。

-檢查污染防治設施的維護保養(yǎng)記錄，確保定期維護和故障排除。

-驗證污染防治設施的排放指標是否滿足國家環(huán)保標準。

2.環(huán)境風險源排查：

-識別和排查可能對環(huán)境造成影響的潛在風險源，如危險化學品的儲存、使用和運輸等。

-評估環(huán)境風險源的潛在影響，制定相應的防控措施和應急預案。

3.應急處理能力檢查：

-檢查企業(yè)是否具備應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，包括應急隊伍的建立、應急設備的配備和應急計劃的制定。

-定期組織環(huán)境應急演練，確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時能夠迅速有效地進行應對。

4.環(huán)境監(jiān)測和報告：

-加強對環(huán)境質量的監(jiān)測，包括空氣質量、水質、土壤污染等方面的監(jiān)測。

-定期向環(huán)保部門報告監(jiān)測數據和污染防治設施運行情況，確保透明度和合規(guī)性。

5.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：

-審查企業(yè)的生產和運營活動是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)和標準。

-檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價和“三同時”制度的落實。

6.環(huán)保培訓和教育：

-對員工進行環(huán)保意識和技能培訓，提高其對環(huán)保重要性的認識。

-通過內部通訊、宣傳欄等形式，普及環(huán)保知識和法律法規(guī)，強化員工的環(huán)保責任。

7.長假期間環(huán)保措施：

-在長假期間，加強對企業(yè)環(huán)保設施的巡查，確保其正常運行。

-對長假期間的值班人員進行環(huán)保安全培訓，確保他們能夠處理緊急情況。

-制定長假期間的環(huán)保應急預案，以應對可能的突發(fā)環(huán)境事件。

七、隱患排查分級

1.根據隱患可能造成的事故后果嚴重程度和發(fā)生的可能性，將隱患分為以下級別：

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率較高的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率中等的隱患。

-一般隱患：可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率較低的隱患。

-小型隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率很低的隱患。

2.隱患的分級由安全生產管理部門組織專業(yè)人員進行評估，并根據評估結果進行分級。

3.不同級別的隱患應采取不同的排查頻次、整改措施和應急預案。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確隱患排查的責任、程序、方法和要求。

2.制定隱患排查計劃，確保排查工作有序、有效進行。

3.對排查出的隱患進行記錄，建立隱患檔案，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人等。

4.根據隱患的級別和性質，制定整改期限，對重大隱患要求立即整改，較大隱患要求在短期內整改，一般隱患和小型隱患要求在規(guī)定時間內整改。

5.對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.定期對隱患排查工作進行總結分析，評估隱患排查治理的效果，不斷優(yōu)化隱患排查治理機制。

7.對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或單位給予表彰和獎勵，對未能履行隱患排查治理責任的個人或單位進行問責。

8.加強與政府相關部門的溝通和協(xié)作，確保隱患排查治理工作符合法律法規(guī)的要求。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，明確報告的流程、時限和內容要求。

-員工發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應立即向直接上級或安全生產管理部門報告。

-報告內容應包括隱患的詳細描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能導致的后果以及已采取的臨時措施。

-安全生產管理部門應對報告的隱患進行初步評估，并根據隱患的級別及時上報給企業(yè)主要負責人。

-對于重大隱患，企業(yè)應立即啟動應急預案，并報告給當地安全生產監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患進行建檔管理，每個隱患檔案應包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

-隱患檔案應由安全生產管理部門統(tǒng)一管理，確保信息的準確性和完整性。

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，并記錄在案。

-整改完成后，應對隱患檔案進行更新，記錄整改結果和驗收情況。

-定期對隱患檔案進行審查，分析隱患產生的原因和整改效果，為未來的隱患排查治理工作提供參考。

-隱患檔案應保存一定期限，以備查核和追溯，具體期限應符合相關法律法規(guī)的要求。

-安全生產管理部門應定期對隱患檔案進行統(tǒng)計分析，評估隱患排查治理的效果，為企業(yè)的安全生產決策提供數據支持。

十、考核

1.考核目的：

-通過考核評估企業(yè)及各部門、各單位在重