重大事故隱患整改制度

重大事故隱患整改制度一、目的

本制度的目的是為了加強對重大事故隱患的整改管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過明確隱患整改的責(zé)任、程序、方法和要求，促使企業(yè)建立健全隱患整改機制，提高事故預(yù)防和應(yīng)對能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對重大事故隱患的排查、整改、治理等工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員等相關(guān)人員。

3.本制度適用于企業(yè)外部相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等對企業(yè)重大事故隱患整改的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)重大事故隱患整改工作全面負責(zé)，確保整改措施落實到位。

（2）組織制定企業(yè)重大事故隱患整改計劃，明確整改目標、措施、期限等。

（3）建立健全企業(yè)隱患整改責(zé)任體系，明確各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員的整改責(zé)任。

（4）定期組織對企業(yè)重大事故隱患整改情況進行檢查，確保整改效果。

2.企業(yè)安全管理部門職責(zé)：

（1）負責(zé)企業(yè)重大事故隱患排查、整改、治理的具體工作。

（2）制定企業(yè)隱患排查計劃，組織對企業(yè)進行全面排查。

（3）對排查出的重大事故隱患進行分類、登記，建立隱患檔案。

（4）根據(jù)隱患整改計劃，督促相關(guān)部門落實整改措施。

（5）對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。

3.企業(yè)其他部門職責(zé)：

（1）按照企業(yè)隱患整改計劃，落實本部門的整改責(zé)任。

（2）對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向安全管理部門報告。

（3）配合安全管理部門開展隱患排查、整改工作。

4.企業(yè)員工職責(zé)：

（1）積極參與企業(yè)重大事故隱患排查、整改工作。

（2）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

（3）對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，主動提出改進措施。

（4）積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高自身安全意識。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為隱患排查：

（1）員工安全意識及安全操作規(guī)程的遵守情況。

（2）員工個人防護裝備的正確使用與維護情況。

（3）員工異常行為可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險。

2.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備的安全防護裝置是否完善。

（2）設(shè)備運行狀態(tài)是否穩(wěn)定，是否存在老化、磨損、損傷等情況。

（3）緊急停車裝置、報警系統(tǒng)等安全設(shè)施的有效性。

3.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查：

（1）作業(yè)環(huán)境是否存在有害氣體、粉塵、噪音等職業(yè)危害因素。

（2）作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求。

（3）職業(yè)健康監(jiān)測和防護設(shè)施的設(shè)置與使用情況。

4.生產(chǎn)流程隱患排查：

（1）生產(chǎn)流程中是否存在可能導(dǎo)致事故的薄弱環(huán)節(jié)。

（2）生產(chǎn)過程中的物料儲存、運輸是否存在安全隱患。

（3）生產(chǎn)操作規(guī)程的合理性和可操作性。

5.安全管理隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度的建立與執(zhí)行情況。

（2）安全培訓(xùn)和安全教育活動是否定期開展。

（3）事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

6.電氣安全隱患排查：

（1）電氣設(shè)備和線路的安裝、維護是否符合國家標準。

（2）防雷、防靜電設(shè)施的設(shè)置是否合理。

（3）電氣設(shè)備的安全防護和絕緣措施是否到位。

7.爆炸和火災(zāi)隱患排查：

（1）易燃易爆物品的儲存、使用是否規(guī)范。

（2）消防設(shè)施和器材的配置、維護是否到位。

（3）火災(zāi)報警和自動滅火系統(tǒng)的有效性。

8.交通安全隱患排查：

（1）企業(yè)內(nèi)部車輛的安全性能和駕駛員的資質(zhì)。

（2）運輸過程中的安全防護措施。

（3）車輛行駛記錄和交通事故的處理情況。

9.建筑安全隱患排查：

（1）建筑物的結(jié)構(gòu)安全性和維護狀況。

（2）施工現(xiàn)場的安全管理和防護措施。

（3）高空作業(yè)的安全防護設(shè)施。

10.其他特定行業(yè)隱患排查：

根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特定要求，排查相關(guān)的安全隱患，如化工行業(yè)的泄漏、中毒隱患，煤礦行業(yè)的瓦斯爆炸隱患等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全體員工參與的綜合檢查，全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。

2.檢查內(nèi)容涵蓋人員安全行為、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理等多個方面。

3.由企業(yè)主要負責(zé)人牽頭，組織相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員共同參與。

4.檢查結(jié)果形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，制定整改措施和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定設(shè)備、工藝或場所，由專業(yè)人員進行的深入檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于電氣安全、機械安全、化工安全等領(lǐng)域的檢查。

3.由具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員負責(zé)，使用專業(yè)檢測設(shè)備和方法。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時發(fā)出整改通知，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響，進行的針對性檢查。

2.包括夏季的高溫、雨季的防洪、冬季的防凍等季節(jié)性安全風(fēng)險的排查。

3.結(jié)合季節(jié)特點，對相應(yīng)的安全防護設(shè)施進行檢查和維護。

4.檢查結(jié)果記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，以確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點包括值班安排、應(yīng)急準備、設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)等。

3.由安全管理部門組織，相關(guān)責(zé)任人參與，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。

2.定期檢查是指按照既定周期對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行的系統(tǒng)檢查。

3.日常檢查由一線員工負責(zé)，定期檢查由安全管理部門組織專業(yè)人員進行。

4.檢查結(jié)果記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并采取整改措施，確保生產(chǎn)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全評估：在長假來臨前，組織專業(yè)人員對工業(yè)生產(chǎn)線的安全進行全面評估，包括設(shè)備運行狀態(tài)、安全防護設(shè)施的有效性、生產(chǎn)環(huán)境的合規(guī)性等。

2.設(shè)備停機檢查：對于需停機維護的設(shè)備，確保在長假前完成必要的檢查和維修工作，避免長假期間因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。

3.安全防護設(shè)施檢查：對安全防護設(shè)施進行全面檢查，包括但不限于防護欄桿、警示標志、緊急停車裝置、報警系統(tǒng)等，確保其處于良好狀態(tài)。

4.應(yīng)急預(yù)案演練：組織員工進行長假期間的應(yīng)急預(yù)案演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地響應(yīng)。

5.值班安排：制定長假期間的值班計劃，確保有足夠數(shù)量的員工在崗，并對其進行安全培訓(xùn)，使其能夠處理緊急情況。

6.物料和產(chǎn)品安全檢查：對儲存的物料和產(chǎn)品進行檢查，確保堆放整齊、標識清晰，避免因物料滑落、泄漏等原因造成事故。

7.環(huán)境安全檢查：檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)、照明、溫度等環(huán)境條件，確保符合安全生產(chǎn)要求，無有害氣體積聚、粉塵溢出等情況。

8.安全記錄和報告：長假期間，值班人員需定期檢查安全生產(chǎn)狀況，并做好安全記錄，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。

9.長假后安全復(fù)查：長假結(jié)束后，組織專業(yè)人員對生產(chǎn)線進行復(fù)查，確認設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)，確保生產(chǎn)安全無虞。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.司機資質(zhì)審查：審查司機的駕駛資質(zhì)和健康狀況，確保所有司機均具備合法的駕駛資格，無疲勞駕駛和帶病上崗的情況。

3.安全教育培訓(xùn)：對司機進行交通安全教育，加強他們對交通法規(guī)和安全駕駛的認識，提高防范事故的能力。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段，減少行車風(fēng)險。

5.應(yīng)急物資準備：為應(yīng)對可能發(fā)生的交通事故，車輛需配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、拖車繩、反光背心等。

6.車輛動態(tài)監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保車輛行駛安全，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

7.值班調(diào)度安排：制定長假期間的車輛值班調(diào)度計劃，確保有專職人員負責(zé)車輛的調(diào)度和監(jiān)控，及時響應(yīng)突發(fā)情況。

8.交通事故應(yīng)急預(yù)案：制定詳細的交通事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告、救援協(xié)調(diào)、后續(xù)處理等流程，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地處理。

9.交通安全記錄：值班人員需記錄長假期間車輛的行駛情況，包括行駛路線、行駛時間、駕駛員狀態(tài)等，以及任何交通事故的處理情況。

10.長假后車輛安全評估：長假結(jié)束后，對車輛再次進行全面的安全評估，確保車輛在經(jīng)歷長假期間的行駛后仍保持良好的安全狀態(tài)。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)保設(shè)施檢查：長假前對環(huán)保設(shè)施進行全面的檢查和維護，確保廢水、廢氣和固體廢物處理設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家標準。

2.環(huán)境風(fēng)險評估：評估長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險，如化學(xué)品泄漏、廢棄物不當處理等，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3.應(yīng)急處理能力確認：檢查環(huán)保應(yīng)急處理設(shè)施和物資，如應(yīng)急池、吸附材料、防泄漏器材等，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況審查：確保企業(yè)的生產(chǎn)活動遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、廢物處理要求等。

5.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：加強對員工的環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識，確保他們在生產(chǎn)過程中能夠遵守環(huán)保規(guī)定。

6.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：長假期間，持續(xù)監(jiān)測并記錄環(huán)境數(shù)據(jù)，如廢水排放量、廢氣排放濃度等，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

7.環(huán)保設(shè)施值班安排：確保長假期間有專業(yè)人員值班，對環(huán)保設(shè)施進行監(jiān)控和維護，及時處理任何可能出現(xiàn)的問題。

8.環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案：制定并更新環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，包括泄漏、火災(zāi)、爆炸等可能對環(huán)境造成影響的事故的應(yīng)對措施。

9.環(huán)境保護記錄和報告：值班人員需詳細記錄長假期間的環(huán)境保護情況，包括設(shè)施運行狀況、污染物排放情況等，并在長假結(jié)束后提交報告。

10.長假后環(huán)境恢復(fù)工作：長假結(jié)束后，對受影響的區(qū)域進行環(huán)境恢復(fù)工作，如清理廢棄物、修復(fù)受損的環(huán)保設(shè)施等，確保環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級判定：由專業(yè)人員進行隱患等級判定，必要時可邀請外部專家參與評估。

3.隱患等級標識：對識別出的隱患進行等級標識，并在企業(yè)內(nèi)部進行公示，以提醒員工關(guān)注和防范。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：根據(jù)隱患等級和排查范圍，制定詳細的隱患排查計劃，明確排查時間、排查內(nèi)容、排查人員等。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關(guān)專業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查全面、深入。

3.隱患整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任部門和個人，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改過程進行跟蹤監(jiān)控，定期檢查整改進度，確保整改措施到位。

5.隱患整改驗收：整改完成后，組織專業(yè)人員對整改效果進行驗收，確保隱患得到有效消除。

6.隱患排查記錄：詳細記錄隱患排查過程，包括排查時間、排查人員、排查結(jié)果、整改措施等，形成隱患排查檔案。

7.隱患排查信息反饋：將隱患排查結(jié)果及時反饋給相關(guān)管理部門和責(zé)任人，以便及時采取改進措施。

8.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查結(jié)果，分析排查工作中存在的問題，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提高隱患排查效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告：

（1）每次隱患排查工作完成后，排查人員需及時填寫隱患排查報告，報告中應(yīng)詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及建議的整改措施。

（2）隱患排查報告需在排查結(jié)束后規(guī)定時間內(nèi)提交至安全管理部門，安全管理部門負責(zé)對報告進行審核和匯總。

（3）對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)管理部門，確保隱患得到及時處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）安全管理部門負責(zé)建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的詳細描述、排查記錄、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

（2）隱患檔案應(yīng)按照隱患等級進行分類管理，重大隱患需實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度和效果。

（3）對于已整改的隱患，安全管理部門應(yīng)進行復(fù)查，確認整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

（4）隱患檔案應(yīng)實時更新，確保檔案信息的準確性和時效性，為企業(yè)的安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

（5）安全管理部門應(yīng)定期分析隱患檔案，識別安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供改進方向。

（6）隱患檔案應(yīng)具備一定的保密性，確保只有授權(quán)人員才能訪問，防止信息泄露。

3.隱患監(jiān)控預(yù)警：

（1）安全管理部門應(yīng)建立隱患監(jiān)控預(yù)警機制，對可能發(fā)展成為重大事故的隱患進行預(yù)警。

（2）預(yù)警機制應(yīng)包括預(yù)警標準、預(yù)警流程、預(yù)警響應(yīng)措施等，確保在隱患惡化前能夠及時采取行動。

（3）對于預(yù)警信息，安全管理部門應(yīng)立即通知相關(guān)責(zé)任人，并啟動應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)內(nèi)部各部門及員工在隱患排查治理工作中的表現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，提高企業(yè)安全管理水平。

2.考核原則：

（1）公平公正：考核過程應(yīng)公開透明，確?？己私Y(jié)果的客觀性和公正性。

（2）激勵與約束并重：考核結(jié)果應(yīng)與員工的獎懲、晉升等掛鉤，形成有效的激勵和約束機制。

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（3）持續(xù)改進：考核應(yīng)關(guān)注安全管理工作的持續(xù)改進，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提升。

3.考核內(nèi)容：

（1）隱患排查計劃的制定與執(zhí)行情況。

（2）隱患整改措施的落實與效果。

（3）隱患檔案的管理與更新情況。

（4）員工安全培訓(xùn)及安全意識的提升。

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的遵守情況。

（6）