施工隱患排查治理制度

施工隱患排查治理制度一、目的

施工隱患排查治理制度的目的是確保施工過程中的人員安全、財(cái)產(chǎn)安全以及環(huán)境保護(hù)，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，提升施工安全管理水平。通過本制度的實(shí)施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類潛在的安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查、評(píng)估、治理和監(jiān)控，從而構(gòu)建安全、有序、高效的施工環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類建筑工程、土木工程、安裝工程、裝修工程等施工項(xiàng)目的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位在施工過程中的隱患排查治理活動(dòng)。

3.本制度適用于施工項(xiàng)目的管理人員、技術(shù)人員、施工人員及其他與施工安全相關(guān)的人員。

三、職責(zé)

1.施工企業(yè)職責(zé)：

（1）建立健全施工隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員職責(zé)；

（2）制定施工隱患排查治理制度，明確排查內(nèi)容、排查周期、排查方法等；

（3）組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改；

（4）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人；

（5）對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位；

（6）建立健全隱患排查治理檔案，記錄排查過程、整改措施及整改結(jié)果。

2.監(jiān)理單位職責(zé)：

（1）對(duì)施工企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保排查治理工作落實(shí)到位；

（2）協(xié)助施工企業(yè)制定施工隱患排查治理制度，提供技術(shù)支持；

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知施工企業(yè)整改；

（4）對(duì)施工企業(yè)整改情況進(jìn)行核查，確保整改到位。

3.設(shè)計(jì)單位職責(zé)：

（1）在設(shè)計(jì)階段充分考慮施工安全，預(yù)防潛在的安全隱患；

（2）對(duì)施工企業(yè)提供技術(shù)支持，協(xié)助解決施工過程中的安全隱患問題；

（3）對(duì)施工企業(yè)排查出的隱患進(jìn)行分析，提出整改建議。

4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告施工企業(yè)；

（2）對(duì)施工企業(yè)整改情況進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)證整改效果。

5.施工人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)；

（2）參與隱患排查治理工作，落實(shí)整改措施；

（3）加強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

四、隱患排查范圍

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

（1）安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置是否規(guī)范、清晰；

（2）安全防護(hù)設(shè)施的安裝和使用是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的通道、梯子、防護(hù)欄桿等是否安全可靠；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急疏散路徑是否明確，緊急疏散設(shè)施是否完善；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防爆、防毒、防輻射等措施是否到位。

2.人員安全管理：

（1）施工人員的安全培訓(xùn)及考核是否到位；

（2）施工人員的安全防護(hù)用品是否齊全并正確使用；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在非法作業(yè)和違規(guī)操作；

（4）施工人員的作息時(shí)間是否符合勞動(dòng)法規(guī)要求。

3.施工設(shè)備與機(jī)械：

（1）施工設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)是否符合相關(guān)規(guī)范；

（2）施工機(jī)械的安全防護(hù)裝置是否齊全并有效；

（3）施工設(shè)備的定期檢查和維修是否按時(shí)進(jìn)行；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電是否安全，是否存在亂拉亂接現(xiàn)象。

4.施工材料管理：

（1）施工材料的質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）施工材料的堆放是否有序，是否存在安全隱患；

（3）易燃易爆、有毒有害材料的存儲(chǔ)是否符合安全規(guī)定。

5.施工工藝及操作：

（1）施工工藝是否合理，是否存在可能導(dǎo)致安全事故的環(huán)節(jié)；

（2）特殊作業(yè)（如高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等）的安全措施是否到位；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建構(gòu)筑物是否穩(wěn)定，是否存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)。

6.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、粉塵、廢氣排放是否超標(biāo)；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物處理是否符合環(huán)保要求；

（3）施工人員的職業(yè)健康檢查是否定期進(jìn)行；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)。

7.應(yīng)急管理：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案是否制定并更新；

（2）應(yīng)急演練是否定期開展，應(yīng)急物資和設(shè)備是否準(zhǔn)備充分；

（3）事故發(fā)生后是否能夠迅速有效地進(jìn)行救援和處理。

要

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，包括安全管理、人員安全、設(shè)備與機(jī)械、材料管理、施工工藝及操作、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康、應(yīng)急管理等多個(gè)方面。

2.綜合檢查應(yīng)由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組織，定期進(jìn)行，通常每個(gè)季度至少一次。

3.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查流程。

4.檢查過程中應(yīng)記錄所有發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域的隱患排查，如電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、建筑結(jié)構(gòu)安全等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的人員進(jìn)行。

3.專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行，對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝，應(yīng)增加檢查頻率。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改意見。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，如夏季防暑降溫、雨季防雨排水、冬季防凍保暖等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替前進(jìn)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)季節(jié)變化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性安全設(shè)施和防護(hù)措施的設(shè)置和有效性。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在國(guó)家法定節(jié)假日前后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日前后施工人員的安全意識(shí)松懈。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施和人員安全意識(shí)。

3.檢查應(yīng)在節(jié)假日前后及時(shí)進(jìn)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指施工過程中每天進(jìn)行的常規(guī)性檢查，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)。

2.日常檢查應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

3.定期檢查是指根據(jù)施工進(jìn)度和安全管理的需要，定期進(jìn)行的檢查，如每周、每月的檢查。

4.定期檢查應(yīng)由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組織，結(jié)合綜合檢查和專業(yè)檢查的結(jié)果，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全狀況進(jìn)行評(píng)估。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線和儲(chǔ)存設(shè)施的安全性能進(jìn)行全面評(píng)估。

2.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程和責(zé)任人。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和保養(yǎng)維護(hù)情況，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間停機(jī)時(shí)能夠安全啟動(dòng)；

-生產(chǎn)線的自動(dòng)化控制系統(tǒng)是否正常，是否存在故障或異常；

-儲(chǔ)存設(shè)施的穩(wěn)定性，特別是易燃易爆、有毒有害物品的儲(chǔ)存安全；

-電氣系統(tǒng)的安全性能，包括電纜、開關(guān)、配電箱等是否安全可靠；

-安全防護(hù)裝置是否完整，如限位器、安全閥、緊急停止按鈕等；

-緊急事故響應(yīng)計(jì)劃是否完善，包括應(yīng)急疏散、救援設(shè)備、通訊系統(tǒng)等；

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的安全通道和緊急出口是否暢通無阻；

-確認(rèn)安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志是否清晰可見，提醒員工注意安全；

-對(duì)長(zhǎng)假期間留守人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保他們了解緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施；

-檢查完畢后，應(yīng)形成書面報(bào)告，記錄檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在長(zhǎng)假期間不會(huì)發(fā)生安全事故。

5.整改措施的實(shí)施情況應(yīng)有專人負(fù)責(zé)跟蹤，確保整改到位。

6.長(zhǎng)假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)查，確保所有安全隱患得到有效解決。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間交通安全檢查旨在確保施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外道路和車輛的安全使用，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

2.檢查應(yīng)由具備交通安全知識(shí)和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況制定檢查方案。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-施工現(xiàn)場(chǎng)道路的暢通情況，是否存在障礙物或潛在危險(xiǎn)；

-道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示燈是否完好，能夠正確引導(dǎo)車輛和行人；

-交叉路口和轉(zhuǎn)彎處的安全措施是否到位，如凸面鏡、警示標(biāo)志等；

-車輛的安全性能檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件；

-車輛的裝載是否符合規(guī)定，避免超載和貨物散落；

-車輛駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)情況，確保他們了解交通安全規(guī)則和應(yīng)急處理措施；

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛在長(zhǎng)假期間處于良好狀態(tài)；

-緊急救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況，如拖車、急救包、滅火器等；

-對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的交通流進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)調(diào)整交通路線和流量。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并記錄在案。

5.整改完成后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)驗(yàn)證整改效果，確保交通安全隱患得到有效控制。

6.長(zhǎng)假期間應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高施工人員和外來訪客的安全意識(shí)。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)交通安全進(jìn)行檢查總結(jié)，分析長(zhǎng)假期間交通安全管理的效果，不斷優(yōu)化交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的目的是確保施工現(xiàn)場(chǎng)在假期中的環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行，防止污染事故的發(fā)生。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，檢查前需制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和流程。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，如除塵設(shè)備、降噪設(shè)備、廢水處理設(shè)施等；

-確認(rèn)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的分類存放和處理是否符合環(huán)保要求；

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音控制措施是否到位，特別是在居民區(qū)附近的施工項(xiàng)目；

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水排放是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否采取了有效的污水處理措施；

-確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制措施，如噴淋系統(tǒng)、覆蓋措施等是否有效；

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)措施；

-對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常工作并能夠準(zhǔn)確反映環(huán)境狀況；

-檢查環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，確保施工活動(dòng)不違反相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。

4.檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施不到位或存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即啟動(dòng)整改程序。

5.整改措施的實(shí)施應(yīng)有明確的責(zé)任人和完成時(shí)限，整改結(jié)果需記錄并跟蹤驗(yàn)證。

6.長(zhǎng)假期間，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)安全進(jìn)行檢查總結(jié)，評(píng)估環(huán)保措施的有效性，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和優(yōu)化環(huán)保管理策略。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。

2.隱患分為以下三個(gè)等級(jí)：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需要立即停產(chǎn)停工進(jìn)行整改。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需要在短時(shí)間內(nèi)完成整改。

-一般隱患：對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境有一定影響，但不會(huì)造成嚴(yán)重后果的隱患，應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行整改。

3.隱患等級(jí)的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果以及影響范圍進(jìn)行綜合評(píng)估。

4.對(duì)不同級(jí)別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、整改要求和跟蹤監(jiān)控措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的組織、實(shí)施、跟蹤和整改的全面管理。

2.管理工作應(yīng)包括以下方面：

-建立隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人和職責(zé)；

-制定隱患排查計(jì)劃和方案，確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性；

-實(shí)施隱患排查，采用科學(xué)的排查方法和手段，確保排查質(zhì)量；

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估，確定隱患等級(jí)；

-制定隱患整改措施，明確整改期限、責(zé)任人；

-跟蹤隱患整改過程，確保整改措施得到有效實(shí)施；

-對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保隱患得到消除；

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改情況；

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化隱患排查管理流程；

-對(duì)隱患排查工作進(jìn)行考核，評(píng)估管理效果，持續(xù)改進(jìn)隱患排查管理體系。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告是指對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告的工作，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

2.隱患排查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括位置、性質(zhì)、可能造成的后果等；

-隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人以及排查過程；

-隱患等級(jí)的判定和評(píng)估依據(jù)；

-隱患整改措施的建議和整改期限；

-隱患報(bào)告的審批流程和責(zé)任人。

3.隱患排查報(bào)告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后立即編寫，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給相關(guān)管理部門。

4.隱患建檔監(jiān)控是指對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行記錄、歸檔和持續(xù)監(jiān)控的過程。

5.隱患建檔監(jiān)控應(yīng)包括以下步驟：

-對(duì)排查報(bào)告中的隱患信息進(jìn)行整理，建立隱患檔案；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的詳細(xì)信息、整改措施、整改進(jìn)度、整改責(zé)任人等；

-對(duì)隱患整改過程進(jìn)行跟蹤，記錄整改措施的執(zhí)行情況；

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，反映隱患的最新狀態(tài)；

-對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到有效消除；

-對(duì)未能按時(shí)整改的隱患，進(jìn)行預(yù)警并及時(shí)報(bào)告，采取必要措施；

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，便于查詢、分析和總結(jié)隱患管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

-隱患檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存，作為施工安全管理的重要資料。

十、考核

1.考核是指對(duì)施工隱患排查治理制度執(zhí)行情況的定期評(píng)估，以確保制度的有效性和持續(xù)改進(jìn)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查治理制度的制定和更新情況；

-隱患排查治理工作的組織和管理情況；

-隱患排查的頻次、質(zhì)量和效果；

-隱患整改措施的執(zhí)行情況及整改效果；

-隱患檔案的管理和更新情況；

-事故隱患排查報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；

-施工人員的安全意識(shí)和安全培訓(xùn)情況；

-各級(jí)管理人員和責(zé)任人的履職情況。

3.考核應(yīng)由獨(dú)立于施工管理的第三方進(jìn)行，以保證考核的客觀性和公正性。

4.考核流程應(yīng)包括以下步驟：

-制定考核計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)和方法；

-收集相關(guān)數(shù)據(jù)