DB37T 4457-2021“企業(yè)開辦”工作指引　

37WorkdirectionforstartupofenterpriseI 2 2 2 2 2 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 8 9本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定業(yè)務(wù)平臺，實(shí)行“線上一表填報、線下一窗領(lǐng)取”，各地企業(yè)開辦所需時間均已經(jīng)減至4個工作日內(nèi)。6號)的要求，山東省企業(yè)開辦要做到“一窗受理”“全程網(wǎng)辦”“一鏈辦理”，1個工作日內(nèi)辦結(jié)，全省企業(yè)開辦服務(wù)水平，打造優(yōu)良營商環(huán)境起到基礎(chǔ)性技1"企業(yè)開辦"工作指引GB/T39734政務(wù)服務(wù)“一次一評”“一事一評”工作企業(yè)開辦Startupofenter保登記、醫(yī)保登記、住房公積金單位繳存登記、銀行預(yù)約開設(shè)立登記Registrationofenterpriseesta2住房公積金繳存登記Housingaccumulationfunddepositeregistr4工作要求4.1協(xié)同機(jī)制要求4.1.1各審批部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立協(xié)同機(jī)制，依據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)上的營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印4.1.2依托各級政務(wù)服務(wù)大廳，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合出件窗口統(tǒng)一出件”工作4.2.1各審批部門應(yīng)組建滿足工作需求的企業(yè)開4.2.2工作人員應(yīng)符合以下條件：b)具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)能力，能夠靈活處置各種突發(fā)問題；c)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策，熟練掌握企業(yè)開辦4.2.3工作隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與企業(yè)開辦工作量相匹配4.3系統(tǒng)建設(shè)要求4.3.1企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)為山東省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)上申請辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)的入口，應(yīng)納入全省4.3.2申請人通過企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)可以完成全部企業(yè)開辦業(yè)務(wù)的申請并實(shí)時查詢辦理進(jìn)度。4.4專區(qū)建設(shè)要求4.4.1專區(qū)設(shè)置4.4.1.1各級政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置可以滿足申請人34.4.2咨詢窗口4.4.2.1負(fù)責(zé)解答申請人辦理相關(guān)事項(xiàng)的問題咨詢。4.4.2.2按照業(yè)務(wù)辦理工作規(guī)范，根據(jù)辦事情形、審查要點(diǎn)等進(jìn)行收件指導(dǎo)。4.4.4綜合受理窗口b)材料不齊全或者不符合法定形式的，出具一次性告知單或4.4.5業(yè)務(wù)審批對綜合受理窗口移交的申請材料進(jìn)行分類審批并實(shí)時流轉(zhuǎn)，材料齊全且符合法定形式，應(yīng)在1個工4.4.6統(tǒng)一出件窗口4.4.6.1根據(jù)申請人需求，通過窗口頒發(fā)、免費(fèi)寄遞、自助終端或移動終端獲取等方式送達(dá)結(jié)果證照4.4.6.2郵遞寄送的，需留存寄件單據(jù)；現(xiàn)場領(lǐng)4.4.7幫辦代辦窗口4.5業(yè)務(wù)優(yōu)化要求4.5.1環(huán)節(jié)關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行預(yù)約開戶相關(guān)信息一表填報、一網(wǎng)申請，通過數(shù)據(jù)推送4.5.2.1企業(yè)開辦在1個工作日4.5.3成本44.5.3.1企業(yè)開辦全流程不收取任何費(fèi)用，同時以政府購買服務(wù)的方式為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供一套印4.5.3.2鼓勵有條件的地區(qū)免費(fèi)為新開辦企業(yè)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章等電子證照，以符合企業(yè)4.5.4.1依據(jù)市場監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)登記申請文書規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》等規(guī)范性文4.5.4.2系統(tǒng)能夠自動提取或共享申請材料的，不再要求申請人提交；鼓勵窗口工作人員通過幫辦代辦的方式，為申請人提供全程網(wǎng)辦申報服務(wù)，免4.5.5辦理途徑4.5.5.1提供線上申請和線下申請等多種方式，4.5.5.3鼓勵有條件的地區(qū)研發(fā)、部署智能終4.5.6便利化措施4.5.6.1推廣電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章4.5.6.1.2拓展電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用場景，減少紙質(zhì)材料和實(shí)體照章使用，為企業(yè)提供全流4.5.6.2推廣電子發(fā)票4.5.6.3跨域通辦4.5.6.3.2利用全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦、授權(quán)直接辦理等形式，滿足各類市場主體和廣4.6統(tǒng)計(jì)分析要求4.6.1企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)定期分析企業(yè)開辦數(shù)據(jù)，形成綜合分析報告，公開發(fā)布。4.6.2運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，為政府宏觀政策調(diào)控提供參考，為社會投資提供建議，促進(jìn)市場主體高質(zhì)5印章備案信息、申領(lǐng)發(fā)票信息、社保信息、5.2.1.2移動設(shè)備端申請5.2.1.2.1申請人利用手機(jī)等移動設(shè)備，通過“愛山東”企業(yè)開辦APP、微信小程序等形式提交企業(yè)5.2.1.2.2鼓勵有條件的地區(qū)與第5.2.1.3.1申請人可以選擇通5.2.1.3.2鼓勵有條件的地區(qū)研發(fā)智能終5.2.2.1申請人到各級政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，按照要求填寫企業(yè)開辦信息采集表并提交申推行免費(fèi)寄遞、安裝智能寄存設(shè)備等措施，申請人可通過寄遞、寄存方式遞交申請材料。5.3材料指導(dǎo)5.3.2材料齊全且符合法定形式的，由申請人進(jìn)行簽署確認(rèn)；材料不全或不符合法定形式的，予以退回并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。5.5并聯(lián)辦理準(zhǔn)予設(shè)立登記，打印營業(yè)執(zhí)照送交統(tǒng)一出件窗口，并同步發(fā)放電子營65.5.1.2設(shè)立登記完成后，辦理結(jié)果通過“一窗通”系統(tǒng)推送至公安部門、稅務(wù)部門、人社部門、醫(yī)保部門、住房公積金管理部門。同時，根據(jù)企業(yè)填寫的5.5.2.1印章刻制機(jī)構(gòu)接收新設(shè)立企業(yè)信息，完成印章刻制，并將印章刻制信息推送到公安部門并將5.5.2.2公安部門收到印章刻制機(jī)構(gòu)報送5.5.3稅控設(shè)備發(fā)放、發(fā)票申領(lǐng)發(fā)放稅控設(shè)備和發(fā)票，并將稅控設(shè)備和發(fā)票送交統(tǒng)一出件窗口或依申請送銀行接收新設(shè)立企業(yè)預(yù)約開戶信息后，即時啟動銀行開5.6.1企業(yè)開辦統(tǒng)一出件窗口應(yīng)向新開辦企業(yè)提供包含營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、免費(fèi)稅控設(shè)備、發(fā)票及5.6.2根據(jù)申請人選擇，統(tǒng)一出件窗口提供現(xiàn)場領(lǐng)取、免費(fèi)寄遞等領(lǐng)取方式。鼓勵有條件的地區(qū)安裝6.1企業(yè)登記機(jī)關(guān)與相關(guān)監(jiān)管部門通過線上平臺交互、線下緊密協(xié)作的方式，建立審管聯(lián)動機(jī)制。6.2企業(yè)登記機(jī)關(guān)按