安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系通則

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系通則一、目的

本通則旨在建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，規(guī)范隱患排查治理工作，強化安全生產(chǎn)管理，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二、適用范圍

本通則適用于公司所屬各部門、各單位以及與公司業(yè)務相關的協(xié)作單位。凡涉及公司安全生產(chǎn)的各項工作，均應按照本通則執(zhí)行。

三、職責

1.公司總經(jīng)理：負責公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的全面領導，對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作負總責。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責組織制定公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，組織實施隱患排查治理工作，對各部門、各單位隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

（1）制定隱患排查治理計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等要求；

（2）組織對重大隱患進行整改，確保整改措施到位；

（3）建立健全隱患排查治理檔案，對隱患整改情況進行跟蹤管理；

（4）組織對隱患排查治理工作進行總結(jié)、分析，提出改進措施。

3.各部門、各單位：負責本部門、本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的具體實施，對所屬范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負直接責任。

（1）按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度要求，組織開展隱患排查治理工作；

（2）對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位；

（3）建立健全隱患排查治理檔案，對整改情況進行記錄和報告；

（4）定期向上級部門報告隱患排查治理工作情況。

4.員工：積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，對整改措施的實施情況進行監(jiān)督。

5.協(xié)作單位：按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度要求，配合公司開展隱患排查治理工作，對所屬范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負相應責任。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導致安全生產(chǎn)事故的所有環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.設備設施隱患排查：

-生產(chǎn)設備：包括但不限于機械設備、電氣設備、化工設備、特種設備等是否存在磨損、老化、故障等安全隱患；

-安全防護設施：包括但不限于防護欄桿、防護罩、警示標志等是否完好；

-緊急事故處理設施：包括但不限于消防設施、應急照明、疏散指示等是否處于良好狀態(tài)。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

-生產(chǎn)現(xiàn)場：包括工作場所的布局是否合理，是否有利于安全操作；

-環(huán)境條件：包括溫度、濕度、空氣質(zhì)量等環(huán)境參數(shù)是否滿足安全生產(chǎn)要求；

-危險源識別：對可能產(chǎn)生危險的物料、設備、工藝等進行識別和評估。

3.作業(yè)過程隱患排查：

-操作規(guī)程：是否制定并執(zhí)行了符合安全要求的作業(yè)指導書和操作規(guī)程；

-作業(yè)行為：員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作行為；

-作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所是否存在可能導致事故的物理、化學或生物因素。

4.安全管理制度隱患排查：

-安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責任制、安全培訓制度、安全檢查制度等是否完善并有效執(zhí)行；

-安全生產(chǎn)投入：是否保證了必要的安全生產(chǎn)投入，包括安全設施、安全培訓、防護用品等；

-安全管理機制：包括事故報告、事故調(diào)查處理、應急預案等是否建立健全。

5.人員行為隱患排查：

-員工安全意識：員工對安全生產(chǎn)的認識程度和安全意識的高低；

-安全培訓：員工是否接受過足夠的安全培訓，是否掌握必要的安全知識和技能；

-應急處理能力：員工面對突發(fā)情況時的應急處理能力和自救互救能力。

6.外部環(huán)境隱患排查：

-自然災害：對可能影響安全生產(chǎn)的自然災害（如洪水、地震、臺風等）的預防措施；

-社會環(huán)境：對周邊環(huán)境可能帶來的安全隱患（如鄰近企業(yè)的危險品泄漏、交通事故等）的監(jiān)控和預防。

隱患排查范圍應根據(jù)公司實際情況和生產(chǎn)特點進行動態(tài)調(diào)整，確保及時發(fā)現(xiàn)并治理各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對公司整體安全生產(chǎn)狀況進行的全面檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-檢查安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況；

-審核安全生產(chǎn)責任制和各項安全制度的落實情況；

-評估安全生產(chǎn)投入是否滿足安全生產(chǎn)需要；

-檢查安全生產(chǎn)設施、設備的使用和維護情況；

-審查安全生產(chǎn)事故應急預案的制定和演練情況；

-檢驗員工的安全意識和安全技能水平。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，由專業(yè)人員實施，包括但不限于以下內(nèi)容：

-對機械設備進行性能和安全性能檢測；

-對電氣系統(tǒng)進行絕緣性能和電路安全檢測；

-對化工設備進行泄漏檢測和化學穩(wěn)定性評估；

-對特種設備進行定期檢驗和認證；

-對安全防護設施進行功能性和可靠性測試。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響進行的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-春季檢查：重點檢查防火、防爆、防雷設施；

-夏季檢查：重點檢查高溫、潮濕環(huán)境下的設備設施安全；

-秋季檢查：重點檢查干燥環(huán)境下的火災隱患和設備保養(yǎng)；

-冬季檢查：重點檢查防凍、防滑、防中毒措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕或期間進行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全，包括但不限于以下內(nèi)容：

-檢查節(jié)假日值班安排和應急響應機制；

-確保生產(chǎn)設備和安全設施處于良好狀態(tài)；

-加強對易發(fā)生事故區(qū)域的監(jiān)控和巡查；

-對員工進行節(jié)假日期間的安全意識教育。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)檢查，以及按照規(guī)定周期進行的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-日常檢查：由現(xiàn)場管理人員和員工對生產(chǎn)設備和環(huán)境進行日常巡查；

-定期檢查：按照既定周期對關鍵設備、設施和安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行檢查；

-檢查記錄：對每次檢查的結(jié)果進行詳細記錄，并跟蹤整改措施的落實情況；

-檢查反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關部門和人員，并督促整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)線的安全運行和員工的安全作業(yè)，具體內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

1.設備安全檢查：

-確認生產(chǎn)線上的所有設備均經(jīng)過嚴格的維護和檢查，確保設備在長假期間運行安全；

-檢查設備的安全防護裝置是否完好，如限位器、防護罩、緊急停止按鈕等；

-對關鍵設備進行性能測試，確保其在長假期間能夠穩(wěn)定運行。

2.電氣安全檢查：

-檢查電氣系統(tǒng)是否正常運行，包括電纜、開關、插座等是否完好無損；

-確認漏電保護器、斷路器等安全保護裝置的有效性；

-對電氣控制柜進行清潔和檢查，確保無積塵、無潮濕。

3.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)環(huán)境的通風系統(tǒng)是否暢通，確?？諝赓|(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求；

-確認疏散通道是否暢通無阻，安全出口標志是否清晰可見；

-檢查消防設施是否完整，包括滅火器、消防栓等是否在有效期內(nèi)并易于訪問。

4.應急準備檢查：

-審查長假期間的應急響應計劃，確保員工了解應急程序和職責；

-檢查應急物資和設備是否齊全，如急救包、防護服、呼吸器等；

-組織應急演練，提高員工的應急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.安全意識教育：

-在長假前對員工進行安全意識教育，強調(diào)長假期間的安全注意事項；

-通過公告、會議等方式，提醒員工注意個人安全，遵守安全規(guī)程。

6.值班安排檢查：

-確認長假期間的值班安排，確保有足夠的人員負責安全生產(chǎn)和應急響應；

-檢查值班人員的安全生產(chǎn)知識和應急處理能力，確保其能夠有效應對突發(fā)情況。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于確保公司車輛和員工在出行過程中的安全，具體內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

1.車輛安全檢查：

-對公司車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關鍵部件；

-確保車輛配備必要的應急工具和設備，如三角警告牌、滅火器、急救包等；

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：

-審查駕駛員的駕駛資質(zhì)，確保其持有的駕駛證在有效期內(nèi)；

-檢查駕駛員的身體健康狀況，確保其適合駕駛；

-對駕駛員進行交通安全法規(guī)和駕駛技能的培訓，提高其安全駕駛意識。

3.行車路線規(guī)劃：

-根據(jù)長假期間的交通狀況，提前規(guī)劃行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段；

-提供實時交通信息，指導駕駛員選擇最佳行駛路線。

4.安全行車教育：

-在長假前對駕駛員進行安全行車教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性；

-提醒駕駛員注意休息，避免疲勞駕駛，確保行車安全。

5.應急處理準備：

-對駕駛員進行應急處理培訓，確保其能夠在突發(fā)情況下迅速采取有效措施；

-配備必要的通訊工具，確保駕駛員在途中能夠及時與公司保持聯(lián)系。

6.車輛監(jiān)控管理：

-利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況；

-建立車輛行駛?cè)罩?，記錄車輛的行駛路線、駕駛時間等信息，以便于后續(xù)的監(jiān)督和管理。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點在于確保公司在假期期間的環(huán)境安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，具體內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

1.環(huán)保設施檢查：

-對環(huán)保設施進行全面的檢查和維護，確保其正常運行，如廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)等；

-檢查環(huán)保設施的安全防護裝置是否完好，如泄漏檢測、報警系統(tǒng)等；

-確認應急處理設施如事故池、應急吸收材料等是否齊全并處于備用狀態(tài)。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-在長假期間定期進行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標的監(jiān)測；

-確保監(jiān)測設備的準確性，定期校準監(jiān)測設備；

-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時掌握環(huán)境變化情況。

3.環(huán)境應急預案檢查：

-審查環(huán)境應急預案，確保其針對性和實用性；

-對長假期間可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行預判，制定相應的預防措施；

-組織環(huán)境應急演練，提高員工應對突發(fā)環(huán)境事故的能力。

4.環(huán)保法規(guī)遵守檢查：

-確保公司在長假期間遵守國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)；

-檢查公司是否按照法規(guī)要求進行危險廢物的分類、標識和存儲；

-審查環(huán)保相關文件的完整性和合規(guī)性。

5.環(huán)保意識教育：

-在長假前對員工進行環(huán)保意識教育，提高員工的環(huán)保意識；

-通過宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡等方式，普及環(huán)保知識和環(huán)境保護的重要性。

6.環(huán)境風險評估：

-對長假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保風險進行評估，如自然災害、設備故障等；

-根據(jù)風險評估結(jié)果，采取相應的預防措施，降低環(huán)境風險。

7.值班與監(jiān)控：

-確保長假期間有專業(yè)人員進行環(huán)境安全監(jiān)控和值班；

-值班人員需掌握必要的環(huán)保知識和應急處理技能，確保能夠及時響應環(huán)保事故。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為不同的級別，以便于采取相應的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需立即上報并優(yōu)先處理。

2.較大隱患：指可能導致較重人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需在短期內(nèi)上報并盡快處理。

3.一般隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需在日常管理中及時發(fā)現(xiàn)并處理。

4.小型隱患：指對人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響較小的隱患。這類隱患可通過常規(guī)維護和檢查進行治理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的全過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效治理，具體管理措施如下：

1.隱患排查計劃：

-制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查任務、時間節(jié)點和責任人；

-根據(jù)公司生產(chǎn)特點和安全風險，合理分配排查資源，確保排查工作全面覆蓋。

2.隱患排查實施：

-按照排查計劃，組織專業(yè)人員開展隱患排查工作；

-確保排查過程的規(guī)范化、標準化，使用統(tǒng)一的排查標準和記錄表格；

-對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并及時反饋給相關部門。

3.隱患治理跟蹤：

-對排查出的隱患進行分類管理，制定整改措施和治理方案；

-跟蹤隱患治理進度，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-對治理完成的隱患進行復查，驗證整改效果。

4.隱患排查記錄與報告：

-建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患排查情況、整改措施和治理結(jié)果；

-定期向上級部門和政府部門報告隱患排查情況，接受監(jiān)督和指導。

5.隱患排查培訓與宣傳：

-對員工進行隱患排查知識和技能培訓，提高員工的安全意識和排查能力；

-通過內(nèi)部宣傳，強化隱患排查的重要性和員工參與意識。

6.隱患排查激勵機制：

-設立隱患排查獎勵制度，鼓勵員工積極參與隱患排查工作；

-對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-制定統(tǒng)一的隱患報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施等；

-要求發(fā)現(xiàn)隱患的員工或檢查人員及時填寫隱患報告，并提交至安全生產(chǎn)管理部門；

-安全生產(chǎn)管理部門對報告進行初步評估，根據(jù)隱患等級決定報告的緊急程度和上報流程；

-對于重大隱患，應立即啟動應急響應機制，并報告公司高層和相關部門；

-定期匯總隱患報告，分析隱患發(fā)生的原因和趨勢，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對每個排查出的隱患建立檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、治理和復查等信息；

-隱患檔案應包括隱患的基本信息、治理方案、治理進度、治理責任人等；

-安全生產(chǎn)管理部門負責隱患檔案的維護和管理，確保檔案信息的準確性和完整性；

-對治理完成的隱患進行復查，并將復查結(jié)果記錄在檔案中，以驗證治理效果；

-定期對隱患檔案進行審查，對長期未治理或反復出現(xiàn)的隱患進行重點關注；

-利用信息化手段，建立隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的快速檢索、統(tǒng)計和分析；

-隱患檔案應作為安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，為公司提供決策支持和改進依據(jù)。

十、考核

考核是確保隱患排查治理體系有效運行的重要手段，通過對隱患排查治理工作的績效評估，促進安全生產(chǎn)責任的落實。具體考核內(nèi)容如下：

1.考核對象：

-公司高層管理人員：對其在安全生產(chǎn)管理中的決策和領導作用進行考核