安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則

安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則一、目的

本制度旨在建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)明確排查范圍、方法、責(zé)任和流程，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，從而降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)各類企業(yè)及有關(guān)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。無(wú)論企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和行業(yè)，均應(yīng)按照本制度的要求開(kāi)展隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)的隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改跟蹤，確保整改措施落實(shí)到位。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，組織本部門員工開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告安全管理部門。

4.員工：積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作，確保自身和他人的安全。

5.外包單位：按照本制度要求，開(kāi)展外包業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保外包業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)。

6.政府部門：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，確保企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、管道、閥門、儀器、儀表等，重點(diǎn)排查設(shè)備老化、磨損、故障、安全防護(hù)設(shè)施不完善等問(wèn)題。

2.生產(chǎn)工藝：檢查生產(chǎn)工藝流程是否合理，是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如高溫、高壓、腐蝕、爆炸等危險(xiǎn)因素。

3.安全管理：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全培訓(xùn)和教育是否到位。

4.勞動(dòng)環(huán)境：檢查作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，如通風(fēng)不良、照明不足、噪音污染、高溫高濕等。

5.作業(yè)行為：檢查員工操作是否規(guī)范，是否存在違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等情況。

6.應(yīng)急處理：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)施是否齊全，應(yīng)急演練是否定期開(kāi)展。

7.職業(yè)健康：檢查企業(yè)對(duì)職業(yè)病的預(yù)防和控制措施是否到位，員工職業(yè)健康檢查是否定期進(jìn)行。

8.環(huán)境保護(hù)：檢查企業(yè)環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，污染物排放是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保制度是否落實(shí)。

9.倉(cāng)儲(chǔ)物流：檢查倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等物流區(qū)域的安全管理制度是否健全，物品堆放是否符合安全要求。

10.交通安全：檢查企業(yè)車輛安全狀況，駕駛員資質(zhì)，以及車輛使用、維修、保養(yǎng)等管理制度。

11.信息安全：檢查企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等風(fēng)險(xiǎn)。

12.其他潛在風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特性，排查其他可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的隱患排查清單，確保排查范圍全面、細(xì)致。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理、勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)行為等多個(gè)方面。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施。檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保檢查結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如機(jī)械、電氣、儀表、環(huán)保等專業(yè)。專業(yè)檢查由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和需要，定期或不定期進(jìn)行。專業(yè)檢查應(yīng)側(cè)重于發(fā)現(xiàn)專業(yè)性問(wèn)題，提出專業(yè)整改意見(jiàn)，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查，如夏季高溫、雨季防洪、冬季防寒等。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)季特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行檢查，確保應(yīng)對(duì)措施的有效性。檢查應(yīng)至少在季節(jié)變化前進(jìn)行一次，必要時(shí)增加檢查頻次。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國(guó)家法定節(jié)假日前后對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)松懈現(xiàn)象。檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)等，確保節(jié)假日安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的常規(guī)性檢查，由各部門負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)，每天或每周進(jìn)行一次。日常檢查應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改小隱患，防止小問(wèn)題演變成大事故。

定期檢查是指根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)需要，定期對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行的檢查。定期檢查的頻次可以根據(jù)實(shí)際情況確定，但至少應(yīng)每月進(jìn)行一次。定期檢查應(yīng)涵蓋所有關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)區(qū)域，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，以確保長(zhǎng)假期間企業(yè)的安全生產(chǎn)。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備設(shè)施檢查：對(duì)生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括機(jī)械、電氣、儀表等設(shè)備，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)故障隱患。對(duì)備用設(shè)備進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保緊急情況下能夠迅速投入使用。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護(hù)罩等是否有效，確保在異常情況下能夠發(fā)揮保護(hù)作用。

3.作業(yè)環(huán)境檢查：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否整潔有序，是否存在雜物堆積、通道不暢等問(wèn)題。對(duì)高溫、潮濕、噪音等有害作業(yè)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保作業(yè)條件符合安全要求。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：檢查應(yīng)急設(shè)施是否完備，包括消防器材、急救箱、報(bào)警裝置等是否齊全并處于可用狀態(tài)。同時(shí)，檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練是否開(kāi)展。

5.人員安排檢查：確保長(zhǎng)假期間有足夠數(shù)量的值班人員，并對(duì)值班人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保他們能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

6.安全警示標(biāo)志檢查：檢查安全警示標(biāo)志是否醒目、完好，確保員工能夠及時(shí)了解相關(guān)安全信息。

7.作業(yè)行為檢查：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為及時(shí)進(jìn)行糾正。

8.安全記錄檢查：檢查長(zhǎng)假期間的安全記錄是否齊全，包括交接班記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、安全檢查記錄等。

9.長(zhǎng)假前安全教育：在長(zhǎng)假前對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，提醒員工注意長(zhǎng)假期間的安全風(fēng)險(xiǎn)。

10.長(zhǎng)假期間巡查：安排專人對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間交通安全檢查的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)所屬車輛的運(yùn)行狀態(tài)、駕駛員資質(zhì)、交通設(shè)施和規(guī)章制度進(jìn)行全面檢查，確保長(zhǎng)假期間交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。具體內(nèi)容包括：

1.車輛檢查：對(duì)所有企業(yè)所屬車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的駕駛證、行駛證等相關(guān)資質(zhì)，確保駕駛員具備合法的駕駛資格。同時(shí)，對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，提高其安全意識(shí)和駕駛技能。

3.交通設(shè)施檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部的道路交通設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄等是否完好，確保交通設(shè)施的正常運(yùn)行。

4.安全規(guī)章制度檢查：檢查企業(yè)的交通安全規(guī)章制度是否完善，包括車輛使用、維修、保養(yǎng)、駕駛員管理等制度，確保制度的執(zhí)行和落實(shí)。

5.行車記錄和日志檢查：檢查車輛的行車記錄和日志，確保記錄完整、準(zhǔn)確，能夠反映車輛的運(yùn)行狀態(tài)和駕駛員的行車情況。

6.貨物裝載安全檢查：對(duì)裝載貨物的車輛進(jìn)行安全檢查，確保貨物裝載符合安全要求，防止因裝載不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故。

7.應(yīng)急處理能力檢查：評(píng)估駕駛員在遇到緊急情況時(shí)的處理能力，通過(guò)模擬演練等方式，提高駕駛員應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力。

8.長(zhǎng)假期間交通管制：根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通流量和特點(diǎn)，制定交通管制措施，合理安排車輛出行時(shí)間和路線，減少交通擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。

9.特殊天氣應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣，提前制定應(yīng)對(duì)措施，確保車輛在特殊天氣條件下的行車安全。

10.信息反饋機(jī)制：建立有效的信息反饋機(jī)制，確保駕駛員在遇到問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)報(bào)告，同時(shí)企業(yè)安全管理部門能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)處理交通安全事件。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放狀況以及環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)行全面的檢查，確保企業(yè)長(zhǎng)假期間的環(huán)境安全。具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施檢查：對(duì)企業(yè)的廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，無(wú)泄漏、堵塞等故障，處理效果達(dá)到環(huán)保要求。

2.污染物排放監(jiān)測(cè)：對(duì)企業(yè)的廢水、廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保排放濃度和總量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)超標(biāo)排放情況。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備檢查：檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，包括在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、采樣設(shè)備等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案檢查：審查企業(yè)的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案內(nèi)容全面，針對(duì)性強(qiáng)，并檢查應(yīng)急物資和設(shè)施的配備情況。

5.環(huán)保規(guī)章制度檢查：檢查企業(yè)的環(huán)保規(guī)章制度是否完善，包括環(huán)保管理、污染物排放控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的制度。

6.環(huán)保培訓(xùn)和教育：檢查企業(yè)是否定期對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)和教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技能。

7.環(huán)境安全隱患排查：對(duì)企業(yè)可能存在環(huán)境安全隱患的區(qū)域進(jìn)行排查，如化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)、危險(xiǎn)廢物暫存區(qū)等。

8.長(zhǎng)假期間環(huán)保值班安排：確保長(zhǎng)假期間有環(huán)保值班人員，負(fù)責(zé)處理突發(fā)環(huán)境事件，并保持與環(huán)保部門的溝通。

9.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保長(zhǎng)假期間設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，減少故障發(fā)生。

10.環(huán)保信息記錄和報(bào)告：確保長(zhǎng)假期間環(huán)保信息的準(zhǔn)確記錄和及時(shí)報(bào)告，包括污染物排放數(shù)據(jù)、設(shè)施運(yùn)行狀況等，以便于跟蹤分析和后續(xù)改進(jìn)。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響及發(fā)生的概率，將隱患分為不同等級(jí)，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率高，影響范圍大。這類隱患需要立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率較高，影響范圍較大。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)進(jìn)行整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率一般，影響范圍有限。這類隱患應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行整改。

4.小型隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率較低，影響范圍小。這類隱患應(yīng)在日常生產(chǎn)中進(jìn)行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理，以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止事故的發(fā)生。具體管理措施如下：

1.建立隱患排查制度：明確隱患排查的頻率、范圍、內(nèi)容、責(zé)任人和程序，確保隱患排查工作的規(guī)范化。

2.制定隱患整改計(jì)劃：根據(jù)隱患等級(jí)，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，明確整改期限、責(zé)任人、所需資源和整改措施。

3.實(shí)施隱患整改：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

4.隱患跟蹤管理：對(duì)已整改的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保隱患不再反復(fù)出現(xiàn)，對(duì)未整改的隱患進(jìn)行監(jiān)控，防止隱患惡化。

5.隱患信息記錄：建立隱患信息檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、跟蹤情況，為安全生產(chǎn)分析和決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和排查能力，確保隱患排查工作的有效開(kāi)展。

7.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)并整改隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行隱患排查責(zé)任的員工進(jìn)行懲罰。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，如安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用等，提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)識(shí)別、報(bào)告和有效監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患報(bào)告流程：明確隱患報(bào)告的流程和時(shí)限，確保員工在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)能夠迅速報(bào)告。報(bào)告流程應(yīng)包括報(bào)告途徑、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告對(duì)象和報(bào)告后的處理程序。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包含隱患的具體情況，如隱患位置、隱患描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、報(bào)告人信息等，以便于安全管理部門進(jìn)行快速響應(yīng)。

3.隱患報(bào)告響應(yīng)：安全管理部門在接到隱患報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估隱患的嚴(yán)重程度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的措施，如立即整改、臨時(shí)封停設(shè)備、疏散人員等。

4.隱患建檔：對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查過(guò)程、整改措施、整改結(jié)果和后續(xù)跟蹤情況。

5.隱患監(jiān)控：對(duì)正在整改的隱患進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施的實(shí)施進(jìn)度和效果。對(duì)已整改的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患檔案管理：對(duì)隱患檔案進(jìn)行系統(tǒng)管理，包括檔案的存儲(chǔ)、更新、查詢和統(tǒng)計(jì)。確保檔案信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。

7.隱患信息共享：在確保信息安全的前提下，將隱患信息共享給相關(guān)部門和人員，提高隱患排查和整改的協(xié)同效率。

8.隱患整改反饋：在隱患整改完成后，及時(shí)向上級(jí)部門和報(bào)告人反饋整改結(jié)果，并對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。

9.隱患統(tǒng)計(jì)分析：定期對(duì)隱患信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供決策支持。

10.隱患警示教育：利用隱患案例開(kāi)展警示教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和排查能力，防止類似隱患的再次發(fā)生。

十、考核

考核是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作效果的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，通過(guò)建立科學(xué)合理的考