《多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》編制說明

《多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推進(jìn)城市治理體

系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”習(xí)近平總書

記的講話為未來城市的發(fā)展指明了道路和方向。

智慧城市是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技

術(shù)快速發(fā)展背景下產(chǎn)生的城市發(fā)展新模式，通過“更加透徹

的感知、更加深入的計(jì)算和更加廣泛的連接”，改變著物與

物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，改變著我們的生存環(huán)境，

也深刻改變著人類的思維方式和生活模式。多功能智能桿包

括桿體及其搭載的感知終端（各類設(shè)備和傳感器），它是集

智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、無線通信、應(yīng)

急求助等多功能于一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施。多功能智能桿作為

新基建的重要組成和智慧城市建設(shè)的入口，也是未來承載5G

基站布點(diǎn)的載體，它通過深度整合城市各類資源，實(shí)現(xiàn)資源

的共享、集約和統(tǒng)籌，降低城市建設(shè)成本，提升城市運(yùn)維效

率，將為城市治理的快速發(fā)展帶來多重效益。多功能智能桿

的建設(shè)和管理將為深圳智慧城市的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》是為了多功

能智能桿系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)因地制宜地采取防雷措施，防止或減

少雷暴雨天氣雷擊智能桿所發(fā)生的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，加

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強(qiáng)多功能智能桿建系統(tǒng)運(yùn)行的安全而編制的，它將涵蓋防雷

設(shè)計(jì)、雷電防護(hù)措施、雷電防護(hù)劃分、雷擊過電壓防護(hù)等重

要技術(shù)指標(biāo)。多功能智能桿作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，是智慧城市

感知網(wǎng)絡(luò)的重要載體。深圳是國內(nèi)第一個(gè)5G獨(dú)立組網(wǎng)的城

市，被譽(yù)為“最互聯(lián)網(wǎng)城市”，當(dāng)下，深圳已經(jīng)把5G作為

新型基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)工程來抓，與未來5G信號(hào)設(shè)備裝載緊

密聯(lián)合在一起的多功能智能桿將擔(dān)當(dāng)重任。但目前深圳市還

沒有統(tǒng)一的多功能智能桿系統(tǒng)的接地防雷的標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了

當(dāng)代社會(huì)的需求，系統(tǒng)接地與防雷標(biāo)準(zhǔn)的建立解決了多功能

智能桿系統(tǒng)防雷接地安全、防范化解行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)等問

題。

為適應(yīng)深圳市多功能智能桿發(fā)展的新形勢，滿足新形勢

下多功能智能桿對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新需求，因此，結(jié)合深圳市

的地域特點(diǎn)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)《多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷

技術(shù)規(guī)范》十分必要。

二、工作簡況

(一)任務(wù)來源

根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年第一批

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》要求，《多功能智能

桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》納入深圳市市場監(jiān)管局2020

年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：83）。該標(biāo)

準(zhǔn)由深圳市工業(yè)和信息化局提出并歸口，該標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單

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位為深圳市智慧桿產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)（簡稱“智促會(huì)”），行業(yè)主

管部門為深圳市工業(yè)和信息化局。

(二)主要工作過程

制定《多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》主要經(jīng)

歷了以下階段：

1、預(yù)研階段

項(xiàng)目通過深圳市市場監(jiān)督管理局立項(xiàng)批準(zhǔn)后，在充分吸

收來自深圳多功能智能桿多個(gè)不同領(lǐng)域內(nèi)有能力、經(jīng)驗(yàn)和研

究工作基礎(chǔ)的專家、學(xué)者、企業(yè)代表等的基礎(chǔ)上，由智促會(huì)

牽頭聯(lián)合相關(guān)企業(yè)籌備組建標(biāo)準(zhǔn)編制組。籌備組成員有計(jì)劃

收集、梳理?xiàng)U體防雷設(shè)計(jì)與多功能智能桿系統(tǒng)接地等相關(guān)資

料，充分了解企業(yè)及有關(guān)單位在多功能智能桿方面的意見，

并形成資料集合。按照上述資料初步構(gòu)建框架，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)

目經(jīng)驗(yàn)積累及調(diào)研成果開始構(gòu)思，確定本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，

完成標(biāo)準(zhǔn)編制大綱。

2、起草階段

(1)成立起草組

充分吸收來自智多功能智能桿建設(shè)與管理各個(gè)不同領(lǐng)

域內(nèi)有能力、經(jīng)驗(yàn)和研究工作基礎(chǔ)的專家、學(xué)者、企業(yè)代表

等，于標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)批準(zhǔn)后立即成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

(2)形成標(biāo)準(zhǔn)草案

由智促會(huì)牽頭聯(lián)合深圳市科安達(dá)檢測技術(shù)有限公司、深

圳遠(yuǎn)征技術(shù)有限公司、深圳英飛拓智能技術(shù)有限公司、深圳

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市科銳技術(shù)有限公司等15家企業(yè)開始根據(jù)前期的收集研究

的相關(guān)資料，編制標(biāo)準(zhǔn)草案。

形成標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿，并在智促會(huì)的牽頭下召開5次

編制組內(nèi)部反復(fù)研討、修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

3、征求意見階段

編制組向深圳市工業(yè)和信息化局進(jìn)行編制工作匯報(bào)并

充分聽取領(lǐng)導(dǎo)意見，按照領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)完善和修改，并

在智促會(huì)的組織下，開展3次研討會(huì)議，就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行充

分討論，形成標(biāo)準(zhǔn)正式征求意見稿。

由智促會(huì)向深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)出申請，正式將標(biāo)

準(zhǔn)征求意見稿發(fā)送深圳市各相關(guān)部門、各區(qū)級(jí)相關(guān)單位征求

意見。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)以及與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)

準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)情況

(一)編制原則

為保證編制標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)和適用，使《多功

能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》具有較高的質(zhì)量，我們

堅(jiān)持按照以下原則指導(dǎo)本文件的編制工作。

1、科學(xué)性原則

編制遵循“科學(xué)、實(shí)用、適度”的原則，既考慮標(biāo)準(zhǔn)的

前瞻性又顧及多功能智能桿系統(tǒng)施工技術(shù)規(guī)范的實(shí)際應(yīng)用，

注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，充分論證及聽取各方意見，確保本文

件可以作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳市多功能智能桿系統(tǒng)技術(shù)

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施工技術(shù)工作，并嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020的要求進(jìn)行編

寫。

在全國首份由深圳市DB4403/T30—2019《多功能智能

桿系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工程建設(shè)規(guī)范》（簡稱《建設(shè)規(guī)范》）地方標(biāo)

準(zhǔn)指引下，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)和依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的

方法建立標(biāo)準(zhǔn)。

2、適用性原則

本文件的編制是為解決實(shí)際問題而來的，而且多功能智

能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)具有地方特殊性，因此在編制的過

程中充分考慮適用原則，必須保證能滿足《建設(shè)規(guī)范》相關(guān)

要求，符合深圳市的實(shí)際情況，適用相關(guān)政府部門和企事業(yè)

單位開展多功能智能桿系統(tǒng)接地防雷技術(shù)工作，從實(shí)際出發(fā)，

編制標(biāo)準(zhǔn)。

3、協(xié)調(diào)性原則

多功能智能桿系統(tǒng)測試與驗(yàn)收技術(shù)目前沒有專門的國

家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在制定本系列標(biāo)準(zhǔn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)的編制協(xié)

調(diào)參照了國家標(biāo)準(zhǔn)GB50057—2010《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、

GB50343—2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》等相

關(guān)規(guī)范或技術(shù)文件，保證與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和已實(shí)施技術(shù)規(guī)范的

協(xié)調(diào)一致。

(二)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

根據(jù)定義，多功能智能桿系統(tǒng)由桿子系統(tǒng)、供電和防雷

子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、多功能智能桿管理平臺(tái)等組成。其中

供電子系統(tǒng)，通信子系統(tǒng)涉及5G基站這些功能，按照GB

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50343—2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》，GB50689

—2011《通信局（站）防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，《建設(shè)

規(guī)范》4.4.3防雷和接地，確定《多功能智能桿系統(tǒng)接地與

防雷技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容。

整個(gè)多功能智能桿系統(tǒng)防雷和接地的設(shè)計(jì)、施工與安裝、

檢測與驗(yàn)收、管理與維護(hù)都需同時(shí)滿足GB50343—2012、GB

50689—2011。

(三)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)情況

從國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)來看，目前多功能智能桿無相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)，本文件以GB50057—2010《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)

范》標(biāo)準(zhǔn)為編制依據(jù)，與該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上不沖突，并進(jìn)行細(xì)化，

實(shí)施落地。文件內(nèi)容中關(guān)于多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技

術(shù)規(guī)范編制也是全國首份。

四、主要條款的說明以及主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)

證的論述

《多功能智能桿系統(tǒng)接地與防雷技術(shù)規(guī)范》旨在能有效

防范行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)多功能智能桿系統(tǒng)安全、減少雷擊

傷害。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)包括8個(gè)章節(jié)和2個(gè)附錄，其中雷電環(huán)境、

防雷設(shè)計(jì)、防護(hù)要求、施工與安裝、檢測與驗(yàn)收等內(nèi)容是本

規(guī)范的核心章節(jié)。以下對(duì)文件中的主要條款進(jìn)行簡要說明：

(一)雷電防護(hù)等級(jí)劃分

本章給出多功能智能桿按照應(yīng)用環(huán)境和掛載設(shè)備的重

要性劃分為一級(jí)防雷和二級(jí)防雷，及其各自具體范圍。

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(二)防雷設(shè)計(jì)

本章明確多功能智能桿防雷系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則和系統(tǒng)組

成。分別對(duì)新建和改建多功能智能桿防雷系統(tǒng)的條件情況進(jìn)

行說明。重點(diǎn)給出直擊雷防護(hù)要求里接閃器、引下線、接地

裝置、等電位連接、雷擊過電壓防護(hù)及電涌保護(hù)器等防雷關(guān)

鍵系統(tǒng)組成的技術(shù)指標(biāo)。其中特別明確了接閃器的材質(zhì)及規(guī)

格指標(biāo)；引下線的截面積指標(biāo)；接地體具體指標(biāo)；工頻接地

電阻數(shù)值指標(biāo)；雷電過電壓防護(hù)和電涌保護(hù)器等設(shè)備材料均

建議采用較高的防護(hù)等級(jí)，并附出具體技術(shù)參數(shù)表。雷電分

區(qū)防護(hù)遵循GB50343—2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)

規(guī)范》等文件進(jìn)行劃分；引下線的截面積應(yīng)符合GB50057—

2010《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》表相關(guān)規(guī)定；接地裝置嚴(yán)格按

照GB50689—2011《通信局（站）防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

第7.2節(jié)相關(guān)要求；多功能智能桿的工頻接地電阻值的測量

方法宜參考GB/T21431—2015《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)

范》的附錄D。電涌保護(hù)器主要依據(jù)GB/T18802.11—2020《低

壓電涌保護(hù)器(SPD)》第1部分和GB/T18802.21—2016《低

壓電涌保護(hù)器》第21部分關(guān)于電涌保護(hù)器(SPD)相關(guān)性能要

求和試驗(yàn)方法。

(三)施工與安裝

本章分別給出了接地裝置、接地引入線、接地排、接閃

器、等電位連接、電涌保護(hù)器的安裝施工要求。特別明確接

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地裝置中接地體的具體采用材料，電涌保護(hù)器的安裝具體技

術(shù)指標(biāo)要求。

(四)檢測與驗(yàn)收

本章給出了防雷裝置檢測流程圖。分別明確了接地裝置、

接閃器、引下線、等電位連接及屏蔽、雷電過電壓防護(hù)、防

雷裝置監(jiān)測等檢查項(xiàng)目的內(nèi)容，均應(yīng)合格才給予驗(yàn)收。

五、是否涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

無

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無

七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

(一)在相關(guān)專業(yè)媒體上宣傳《多功能智