工程項(xiàng)目招標(biāo)指南

工程項(xiàng)目招標(biāo)指南合同目錄第一章總則1.1本招標(biāo)指南的制定目的1.2本招標(biāo)指南的適用范圍1.3招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況1.4招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)1.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)第二章招標(biāo)文件的組成2.1招標(biāo)公告2.2投標(biāo)人須知2.3合同條款2.4技術(shù)規(guī)格和圖紙2.5工程量清單2.6其他相關(guān)文件第三章投標(biāo)資格與投標(biāo)文件的提交3.1投標(biāo)人的資格要求3.2投標(biāo)人信息的提交3.3投標(biāo)文件的編制要求3.4投標(biāo)文件的提交時(shí)間和地點(diǎn)3.5投標(biāo)文件的修改與撤回第四章投標(biāo)評(píng)審與中標(biāo)通知4.1投標(biāo)評(píng)審的原則和標(biāo)準(zhǔn)4.2投標(biāo)評(píng)審的程序和方法4.3中標(biāo)候選人的確定4.4中標(biāo)通知的發(fā)出4.5中標(biāo)人的履約能力審核第五章合同的簽訂與履行5.1合同簽訂的程序和時(shí)間5.2合同的主要條款和內(nèi)容5.3合同的履行和管理5.4合同的變更和解除5.5合同的爭(zhēng)議解決方式第六章招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的保密與紀(jì)律6.1保密義務(wù)的界定6.2保密措施的落實(shí)6.3紀(jì)律監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與職責(zé)6.4違規(guī)行為的處理措施第七章投標(biāo)保證金7.1投標(biāo)保證金的設(shè)定和金額7.2投標(biāo)保證金的提交和退還7.3投標(biāo)保證金的不退還情況7.4投標(biāo)保證金的用途和監(jiān)管第八章招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的費(fèi)用8.1招標(biāo)人的費(fèi)用承擔(dān)8.2投標(biāo)人的費(fèi)用承擔(dān)8.3費(fèi)用支付的方式和時(shí)間8.4費(fèi)用的核算和審計(jì)第九章招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估9.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施9.3風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分和承擔(dān)9.4風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)第十章招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議處理10.1爭(zhēng)議的類(lèi)型和來(lái)源10.2爭(zhēng)議解決的途徑和方法10.3爭(zhēng)議處理的程序和時(shí)間10.4爭(zhēng)議處理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)第十一章招標(biāo)投標(biāo)信息的公開(kāi)與保護(hù)11.1信息的分類(lèi)和范圍11.2信息公開(kāi)的方式和時(shí)間11.3信息保護(hù)的原則和措施11.4信息安全的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)第十二章招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理12.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)12.2監(jiān)督的內(nèi)容和方式12.3管理的原則和方法12.4管理的效果評(píng)價(jià)和反饋第十三章招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)際規(guī)定與合作13.1國(guó)際規(guī)定的適用和協(xié)調(diào)13.2國(guó)際合作的領(lǐng)域和方式13.3國(guó)際合作的機(jī)制和程序13.4國(guó)際合作的成果分享和評(píng)價(jià)第十四章附則14.1本招標(biāo)指南的解釋權(quán)歸屬14.2本招標(biāo)指南的生效時(shí)間和有效期14.3本招標(biāo)指南的修訂和補(bǔ)充14.4與本招標(biāo)指南相關(guān)的法律法規(guī)和政策合同編號(hào)_________第一章總則1.1本招標(biāo)指南的制定目的為規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，特制定本招標(biāo)指南。1.2本招標(biāo)指南的適用范圍本招標(biāo)指南適用于我國(guó)境內(nèi)所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。1.3招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：_________招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)：_________招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模：_________招標(biāo)項(xiàng)目投資估算：_________1.4招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)招標(biāo)人享有依法組織招標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。1.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)人的委托，依法開(kāi)展招標(biāo)工作，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第二章招標(biāo)文件的組成2.1招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、投資估算、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。2.2投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知包括投標(biāo)條件、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)保證金提交要求等。2.3合同條款合同條款包括合同價(jià)格、付款方式、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.4技術(shù)規(guī)格和圖紙技術(shù)規(guī)格和圖紙應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明工程項(xiàng)目的技術(shù)要求、施工方案等。2.5工程量清單工程量清單應(yīng)詳細(xì)列出工程項(xiàng)目所需的各項(xiàng)材料、工程量及價(jià)格。2.6其他相關(guān)文件其他相關(guān)文件包括投標(biāo)人的資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明等。第三章投標(biāo)資格與投標(biāo)文件的提交3.1投標(biāo)人的資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和能力，符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.2投標(biāo)人信息的提交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交公司簡(jiǎn)介、資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明等材料。3.3投標(biāo)文件的編制要求投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等。3.4投標(biāo)文件的提交時(shí)間和地點(diǎn)投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。3.5投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前可以修改或撤回其投標(biāo)文件。第四章投標(biāo)評(píng)審與中標(biāo)通知4.1投標(biāo)評(píng)審的原則和標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，以投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)等因素為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。4.2投標(biāo)評(píng)審的程序和方法投標(biāo)評(píng)審程序包括開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)方法可以采用綜合評(píng)分法、最低投標(biāo)價(jià)法等。4.3中標(biāo)候選人的確定中標(biāo)候選人應(yīng)按照評(píng)審結(jié)果確定，并按照排名順序進(jìn)行公示。4.4中標(biāo)通知的發(fā)出招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)候選人后，向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。4.5中標(biāo)人的履約能力審核招標(biāo)人應(yīng)審核中標(biāo)人的履約能力，如有需要可要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保。第五章合同的簽訂與履行5.1合同簽訂的程序和時(shí)間中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。5.2合同的主要條款和內(nèi)容合同主要包括工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、價(jià)款、付款方式、履約擔(dān)保等內(nèi)容。5.3合同的履行和管理雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，并接受招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。5.4合同的變更和解除合同的變更和解除應(yīng)按照合同約定或者依法進(jìn)行。5.5合同的爭(zhēng)議解決方式合同爭(zhēng)議可以通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。第六章招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的保密與紀(jì)律6.1保密義務(wù)的界定招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)。6.2保密措施的落實(shí)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，防止保密信息泄露。6.3紀(jì)律監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與職責(zé)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。6.4違規(guī)行為的處理措施對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為，可以根據(jù)情節(jié)輕重采取警告、罰款、取消投標(biāo)資格等措施。第八章招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的費(fèi)用8.1招標(biāo)人的費(fèi)用承擔(dān)招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)過(guò)程中的組織、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。8.2投標(biāo)人的費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中的資料編制、投標(biāo)保證金提交等費(fèi)用。8.3費(fèi)用支付的方式和時(shí)間費(fèi)用支付方式可以為現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式，支付時(shí)間按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。8.4費(fèi)用的核算和審計(jì)招標(biāo)人和投標(biāo)人的費(fèi)用支出應(yīng)進(jìn)行核算和審計(jì)，確保費(fèi)用使用的合規(guī)性。第九章招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)識(shí)別和評(píng)估招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施加以防范。9.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響。9.3風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分和承擔(dān)招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，具體責(zé)任劃分按照法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。9.4風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)接受監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和水平。第十章招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議處理10.1爭(zhēng)議的類(lèi)型和來(lái)源招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議主要包括投標(biāo)資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同履行等方面的爭(zhēng)議。10.2爭(zhēng)議解決的途徑和方法招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等途徑和方法解決。10.3爭(zhēng)議處理的程序和時(shí)間爭(zhēng)議處理程序應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行，爭(zhēng)議處理時(shí)間應(yīng)合理確定，避免影響招標(biāo)投標(biāo)的正常進(jìn)行。10.4爭(zhēng)議處理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議處理應(yīng)接受監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以保證爭(zhēng)議處理的公正、公平和有效。第十一章招標(biāo)投標(biāo)信息的公開(kāi)與保護(hù)11.1信息的分類(lèi)和范圍招標(biāo)投標(biāo)信息包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果等。11.2信息公開(kāi)的方式和時(shí)間招標(biāo)投標(biāo)信息應(yīng)通過(guò)招標(biāo)公告、招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站等方式公開(kāi)，信息公開(kāi)時(shí)間按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。11.3信息保護(hù)的原則和措施招標(biāo)投標(biāo)信息保護(hù)應(yīng)遵循合法、合規(guī)、必要的原則，采取加密、身份驗(yàn)證等技術(shù)措施保護(hù)信息安全。11.4信息安全的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施，確保信息安全的完整性、可靠性和機(jī)密性。第十二章招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理12.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)包括政府有關(guān)部門(mén)、招標(biāo)人和投標(biāo)人等，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和合同約定履行職責(zé)。12.2監(jiān)督的內(nèi)容和方式招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、公平性等，監(jiān)督方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、文件審查等。12.3管理的原則和方法招標(biāo)投標(biāo)管理應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，采用科學(xué)、合理的管理方法和手段。12.4管理的效果評(píng)價(jià)和反饋招標(biāo)投標(biāo)管理的效果應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，以不斷提高管理的水平和效率。第十三章招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)際規(guī)定與合作13.1國(guó)際規(guī)定的適用和協(xié)調(diào)在國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)遵守國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際慣例。13.2國(guó)際合作的領(lǐng)域和方式國(guó)際合作領(lǐng)域包括工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理、技術(shù)交流等，合作方式可以是雙邊或者多邊合作。13.3國(guó)際合作的機(jī)制和程序國(guó)際合作機(jī)制包括建立合作委員會(huì)、定期召開(kāi)合作會(huì)議等，合作程序按照合作協(xié)議執(zhí)行。13.4國(guó)際合作的成果分享和評(píng)價(jià)國(guó)際合作成果應(yīng)進(jìn)行分享和評(píng)價(jià)，以促進(jìn)國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的共同發(fā)展和進(jìn)步。第十四章附則14.1本招標(biāo)指南的解釋權(quán)歸屬本招標(biāo)指南的解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。14.2本招標(biāo)指南的生效時(shí)間和有效期本招標(biāo)指南自發(fā)布之日起生效，有效期至招標(biāo)項(xiàng)目完成之日止。14.3本招標(biāo)指南的修訂和補(bǔ)充本招標(biāo)指南可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，修訂和補(bǔ)充內(nèi)容應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)。14.4與本招標(biāo)指南相關(guān)的法律法規(guī)和政策本招標(biāo)指南的相關(guān)法律法規(guī)和政策，應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。甲方（招標(biāo)人）：_________代表人（簽字）：_________日期：_________乙方（投標(biāo)人）：_________代表人（簽字）：_________日期：_________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明附件一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明1.1甲方權(quán)利的行使甲方在招標(biāo)過(guò)程中享有最終決策權(quán)，包括但不限于招標(biāo)文件的制定、招標(biāo)方式的確定、投標(biāo)資格的審查、中標(biāo)候選人的評(píng)審和確定、合同的簽訂等。甲方應(yīng)確保其行使權(quán)利的合法性和合規(guī)性。1.2甲方的保密義務(wù)甲方應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中獲取的乙方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)乙方同意，甲方不得向任何第三方披露乙方的保密信息。1.3甲方對(duì)投標(biāo)文件的審查甲方有權(quán)對(duì)乙方的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確保乙方的投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的要求。甲方應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通知乙方關(guān)于投標(biāo)文件的任何不符合要求之處，以便乙方進(jìn)行修改。附件二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明2.1乙方的投標(biāo)義務(wù)乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交符合要求的投標(biāo)文件。乙方應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。2.2乙方的保密義務(wù)乙方應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中獲取的甲方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)甲方同意，乙方不得向任何第三方披露甲方的保密信息。2.3乙方的履約能力乙方應(yīng)具備履行合同的能力，包括但不限于技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。乙方應(yīng)提供相關(guān)證明材料，以證明其履約能力。附件三：第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明3.1第三方中介的職責(zé)第三方中介在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)保持中立立場(chǎng)，公正、公平地協(xié)助甲方和乙方完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三方中介應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的正確解讀和傳達(dá)承擔(dān)責(zé)任。3.2第三方中介的保密義務(wù)第三方中介應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中獲取的甲方和乙方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)甲方和乙方同意，第三方中介不得向任何第三方披露保密信息。3.3第三方中介的服務(wù)費(fèi)用第三方中介的服務(wù)費(fèi)用由甲方和乙方協(xié)商確定。雙方應(yīng)按照約定時(shí)間和方式支付第三方中介的服務(wù)費(fèi)用。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.招標(biāo)文件2.投標(biāo)人須知3.合同條款4.技術(shù)規(guī)格和圖紙5.工程量清單6.投標(biāo)保證金繳納證明7.中標(biāo)通知書(shū)8.合同簽訂協(xié)議9.履約擔(dān)保文件10.爭(zhēng)議解決協(xié)議11.保密協(xié)議12.第三方中介服務(wù)協(xié)議13.招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃14.招標(biāo)投標(biāo)信息安全管理計(jì)劃二、違約行為及認(rèn)定：1.招標(biāo)人違約行為：未按約定時(shí)間發(fā)出招標(biāo)文件、未按約定時(shí)間開(kāi)標(biāo)、未按約定時(shí)間發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、未按約定時(shí)間簽訂合同等。2.投標(biāo)人違約行為：未按約定時(shí)間提交投標(biāo)文件、投標(biāo)文件不符合要求、中標(biāo)后未按約定時(shí)間簽訂合同、未按約定履行合同等。3.第三方中介違約行為：未按約定提供服務(wù)、未按約定時(shí)間提供服務(wù)、未按約定保密信息、未按約定履行合同等。4.違約認(rèn)定：根據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反合同的行為進(jìn)行認(rèn)定。三、法律名詞及解釋?zhuān)?.招標(biāo)投標(biāo)：指招標(biāo)人