西藏自治區(qū)及下轄市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024） -新世紀(jì)

1西藏自治區(qū)及下轄市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究本依賴于中央政府支持，2023年全區(qū)上級(jí)補(bǔ)助收入（含一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入2僅為24.14%。各地市政府性基金收入規(guī)模均較小，亦主要集中于拉薩市，2023余額為276.56億元，在全國各省中排名第24位。上述城投企業(yè)帶息債務(wù)余額為3生產(chǎn)總值2392.67億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.5%，增速較上年上升8.4圖表1.2014-2023年西藏自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及增速變動(dòng)情況圖表2.2023年西藏自治區(qū)與全國其他省市地區(qū)生產(chǎn)總值及增速對(duì)比數(shù)據(jù)來源：各省市2023年國民經(jīng)濟(jì)和4第三產(chǎn)業(yè)增加值1294.69億元，同比增長9.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的個(gè)百分點(diǎn)。其中，旅游業(yè)主要指標(biāo)加速復(fù)蘇，2023年全區(qū)累計(jì)接待國內(nèi)外游客5產(chǎn)投資同比增長20.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長45.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長年西藏自治區(qū)上級(jí)補(bǔ)助收入（含一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入和政府性基金補(bǔ)助收入）2023年西藏自治區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入和本級(jí)一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入分別為6圖表3.2021-2023年西藏自治區(qū)財(cái)政收支情況（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：2021-2023年西藏自治區(qū)增長47.46%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為66.14%，財(cái)政收入質(zhì)量總7圖表4.2022-2023年西藏自治區(qū)與全國其他省市一般公共預(yù)算收入及稅收占比情況支出中棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券收入安排的支出和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債大幅增加所致。2023年全區(qū)獲得政府性基金補(bǔ)助收入12.67億元，同比增長8西藏自治區(qū)各地市經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異較大，其中以拉薩市為中心的藏中南區(qū)域日喀則市、昌都市、山南市和林芝市地區(qū)生產(chǎn)總值依序次之，分列第二至五位，9圖表6.2022-2023年西藏自治區(qū)各地市地區(qū)生產(chǎn)總值及增速西藏自治區(qū)一般公共預(yù)算收入主要集中于以拉薩為中心的藏中南區(qū)域，全區(qū)的比重為46.12%；其余地市一般公共預(yù)算收入規(guī)模均在30億元以下，其中66.75%、64.91%和50.59%；那曲市和阿里地區(qū)增速亦較高，分別為42.62%和圖表7.2022-2023年西藏自治市最低，分別僅為4.42%和3.19%，財(cái)政平衡能力弱。比增長29.63%，占當(dāng)年西藏自治區(qū)政府性基金預(yù)算收入的比重為54.15%；其他西藏自治區(qū)地方政府債務(wù)主要用于保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及易地施建設(shè)及易地扶貧搬遷等項(xiàng)目。截至2023年末，西藏自治區(qū)政府債務(wù)限額為以地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入規(guī)務(wù)不斷增加，政府性基金收入對(duì)預(yù)算內(nèi)債務(wù)的覆圖表8.2023年末各省市政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入對(duì)比注：福建*、廣東*、遼寧*、山東*、浙江*為不含下屬計(jì)劃單列市數(shù)據(jù)，圖表9.2023年及2024年前三季度各地地方政府債券發(fā)行情況圖表10.2022-2023年末西藏自治區(qū)各地市政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)