水庫(kù)安全隱患排查總結(jié)

水庫(kù)安全隱患排查總結(jié)一、目的

本制度旨在建立健全水庫(kù)安全隱患排查治理體系，規(guī)范水庫(kù)安全隱患排查治理工作，確保水庫(kù)運(yùn)行安全，防止水庫(kù)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類水庫(kù)的安全隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了水庫(kù)安全隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、排查范圍、排查方法、長(zhǎng)假期間安全檢查、隱患排查分級(jí)、隱患排查管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.各水庫(kù)管理單位、水庫(kù)安全監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)按照本制度要求，開(kāi)展水庫(kù)安全隱患排查治理工作。

三、職責(zé)

1.水庫(kù)管理單位職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定水庫(kù)安全隱患排查治理制度及實(shí)施細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)組織水庫(kù)安全隱患排查治理工作，確保排查工作落到實(shí)處；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改到位；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

2.水庫(kù)安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)管理單位的安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)措施；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核，督促水庫(kù)管理單位落實(shí)整改措施。

3.各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水庫(kù)安全隱患排查治理工作；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落到實(shí)處；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作提供必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。

四、隱患排查范圍

1.大壩及附屬設(shè)施：包括大壩本體結(jié)構(gòu)、壩基、壩肩、溢洪道、泄洪洞、放水洞、排水設(shè)施等。

2.水庫(kù)庫(kù)區(qū)：包括庫(kù)岸穩(wěn)定性、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)影響、庫(kù)區(qū)污染源、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境等。

3.水庫(kù)樞紐建筑物：包括壩體、壩基、溢洪道、泄洪洞、放水洞、電站廠房、升壓站等。

4.水庫(kù)上游集水區(qū)域：包括流域內(nèi)的降雨、徑流、洪水、地質(zhì)條件、植被覆蓋等。

5.水庫(kù)下游消能區(qū)：包括下游河道、河岸穩(wěn)定性、消能設(shè)施等。

6.水庫(kù)附屬設(shè)施：包括觀測(cè)設(shè)施、通信設(shè)施、供電設(shè)施、交通設(shè)施、管理用房等。

7.水庫(kù)運(yùn)行管理：包括水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全管理措施、人員培訓(xùn)等。

8.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、污染治理設(shè)施、生態(tài)保護(hù)設(shè)施等。

9.應(yīng)急救援設(shè)施：包括應(yīng)急救援預(yù)案、救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備等。

10.安全生產(chǎn)管理：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)、事故處理等。

11.法律法規(guī)要求的其他隱患排查內(nèi)容：包括國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的隱患排查項(xiàng)目。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括大壩、庫(kù)區(qū)、樞紐建筑物、附屬設(shè)施等。

2.綜合檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位組織，邀請(qǐng)相關(guān)專家參與，每年至少進(jìn)行一次。

3.綜合檢查應(yīng)結(jié)合水庫(kù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對(duì)水庫(kù)特定部位或特定問(wèn)題進(jìn)行的檢查，如大壩安全鑒定、地質(zhì)勘察等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，根據(jù)水庫(kù)管理單位的需求進(jìn)行。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保檢查的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施和建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行的檢查，如汛前檢查、汛后檢查、冬季檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位組織，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)制定檢查方案。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括水庫(kù)水位、大壩及附屬設(shè)施的安全狀況、排水設(shè)施暢通情況等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在國(guó)家法定節(jié)假日前后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行的檢查，確保節(jié)假日期間水庫(kù)安全。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位組織，制定檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括水庫(kù)水位、大壩及附屬設(shè)施的安全狀況、應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指水庫(kù)管理單位在日常工作中對(duì)水庫(kù)進(jìn)行的檢查，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

2.日常檢查應(yīng)包括對(duì)大壩、庫(kù)區(qū)、樞紐建筑物、附屬設(shè)施等的巡回檢查。

3.定期檢查是指按照一定周期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行的檢查，如每月、每季度一次。

4.日常檢查和定期檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位組織，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。

5.檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查是指針對(duì)水庫(kù)樞紐區(qū)域內(nèi)的工業(yè)設(shè)施和設(shè)備，在長(zhǎng)假前后進(jìn)行的安全檢查，以確保長(zhǎng)假期間工業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

2.工業(yè)安全檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位聯(lián)合工業(yè)設(shè)施的管理部門(mén)共同組織，根據(jù)長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)安排和安全風(fēng)險(xiǎn)制定檢查計(jì)劃。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：

-工業(yè)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和設(shè)備維護(hù)情況，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)；

-安全防護(hù)設(shè)施的完整性和有效性，包括防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、安全閥等；

-應(yīng)急設(shè)備和生活物資的儲(chǔ)備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用；

-電氣設(shè)施的安全性，包括電線電纜的絕緣情況、電氣設(shè)備的接線和接地情況；

-爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的安全管理，確保爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存和使用符合安全規(guī)定；

-危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，包括儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄處理的安全措施；

-工業(yè)廢水、廢氣和固體廢物的處理設(shè)施運(yùn)行情況，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；

-工業(yè)設(shè)施的防火、防爆、防毒、防泄漏等措施的有效性；

-工業(yè)區(qū)域內(nèi)的疏散通道和應(yīng)急出口的暢通情況。

4.工業(yè)安全檢查應(yīng)形成書(shū)面記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類，提出整改措施和期限，并跟蹤整改進(jìn)展。

5.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向水庫(kù)管理單位的安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并按照事故處理程序進(jìn)行相應(yīng)的處理。

6.在長(zhǎng)假期間，應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)區(qū)域的值班和巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患。

（二）交通安全

1.交通安全檢查是指在長(zhǎng)假期間對(duì)水庫(kù)區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施和交通安全狀況進(jìn)行的檢查，以確保人員、車(chē)輛和物資的運(yùn)輸安全。

2.交通安全檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位聯(lián)合交通管理部門(mén)共同組織，根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通流量和特點(diǎn)制定檢查計(jì)劃。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-交通道路的暢通情況，包括主路、輔路、橋梁、隧道等；

-交通標(biāo)志、標(biāo)線的完整性和清晰度，確保交通指示準(zhǔn)確無(wú)誤；

-道路照明和排水設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，保障夜間行車(chē)安全和路面排水暢通；

-防護(hù)欄、減速帶等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和完好性；

-交通事故易發(fā)路段的安全監(jiān)控和警示措施；

-車(chē)輛安全性能檢查，包括長(zhǎng)途客車(chē)的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎磨損情況等；

-駕駛員的安全意識(shí)和疲勞駕駛情況，確保駕駛員休息充分；

-應(yīng)急救援車(chē)輛的準(zhǔn)備情況，包括急救藥品、救援工具和通訊設(shè)備；

-交通疏導(dǎo)和應(yīng)急方案的制定和執(zhí)行情況。

4.交通安全檢查應(yīng)定期進(jìn)行，特別是在長(zhǎng)假前的準(zhǔn)備工作尤為重要，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

5.檢查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注水庫(kù)區(qū)域內(nèi)的交通瓶頸和易發(fā)生擁堵的路段，提前采取分流、限流等措施，減少交通安全隱患。

6.在長(zhǎng)假期間，應(yīng)增加交通巡查頻次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通事故和交通擁堵情況，保障交通秩序良好。

7.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大交通安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境保護(hù)安全檢查是指在長(zhǎng)假期間對(duì)水庫(kù)及其周邊環(huán)境進(jìn)行的檢查，以確保水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和水質(zhì)的清潔安全。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由水庫(kù)管理單位聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部門(mén)共同組織，根據(jù)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)要求制定檢查計(jì)劃。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

-污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放；

-周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)情況，包括植被覆蓋、野生動(dòng)物保護(hù)等；

-固體廢物處理設(shè)施的處理能力和運(yùn)行狀態(tài)，防止垃圾堆積和污染；

-環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備情況，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和設(shè)備的檢查；

-水庫(kù)周邊區(qū)域的噪聲和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保滿足環(huán)境保護(hù)要求；

-游客活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響評(píng)估，包括禁止區(qū)域的管理和游客行為的引導(dǎo)；

-環(huán)保法律法規(guī)的遵守情況，包括對(duì)非法排污、破壞植被等行為的查處。

4.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)定期進(jìn)行，長(zhǎng)假期間應(yīng)增加檢查頻次，特別是在旅游高峰期，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和巡查。

5.檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展。

6.在長(zhǎng)假期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊區(qū)域的環(huán)保宣傳和教育，提高游客的環(huán)保意識(shí)，減少對(duì)環(huán)境的破壞。

7.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，并按照事故處理程序及時(shí)上報(bào)。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的危害程度和緊急程度，采取不同的排查頻次和整改措施，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。

2.隱患分為以下三個(gè)等級(jí)：

-重大隱患：可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩失穩(wěn)、庫(kù)區(qū)污染、重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行異常、局部環(huán)境污染、人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。

-一般隱患：對(duì)水庫(kù)運(yùn)行和人員財(cái)產(chǎn)安全影響較小的安全隱患。

3.隱患等級(jí)的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率等因素綜合考慮。

4.對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

5.對(duì)于較大隱患，應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)完成整改，并記錄整改過(guò)程和結(jié)果。

6.對(duì)于一般隱患，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并進(jìn)行跟蹤檢查。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的計(jì)劃、實(shí)施、記錄和整改進(jìn)行系統(tǒng)管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理。

2.隱患排查管理應(yīng)由水庫(kù)管理單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，制定隱患排查計(jì)劃和管理制度。

3.隱患排查計(jì)劃應(yīng)包括排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次、責(zé)任人和整改措施等。

4.隱患排查實(shí)施應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行，確保排查工作全面、深入，排查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

5.隱患排查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查人員、排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施，并存檔備查。

6.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)按照隱患等級(jí)制定整改措施和整改期限，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改情況。

7.整改完成后，應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保隱患得到有效消除。

8.隱患排查管理應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷改進(jìn)隱患排查治理工作，提高水庫(kù)安全管理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告是指對(duì)在隱患排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄和報(bào)告，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

2.隱患排查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括隱患的性質(zhì)、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等；

-隱患可能造成的后果和影響；

-隱患的等級(jí)判定；

-隱患的臨時(shí)處理措施和長(zhǎng)期整改計(jì)劃；

-負(fù)責(zé)整改的部門(mén)和人員；

-整改期限和整改完成情況的跟蹤。

3.隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給水庫(kù)管理單位的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和分發(fā)。

4.隱患建檔監(jiān)控是指對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行記錄、歸檔，并進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保隱患整改到位。

5.隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的基本信息，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述等；

-隱患排查報(bào)告的副本；

-整改措施的實(shí)施情況記錄；

-整改完成后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

-隱患整改后的跟蹤檢查記錄。

6.隱患檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

7.對(duì)重大隱患的整改情況，應(yīng)定期向水庫(kù)管理單位的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

8.隱患監(jiān)控應(yīng)定期進(jìn)行，特別是在整改期間，應(yīng)加密監(jiān)控頻次，確保整改措施的有效性。

9.整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除，并將復(fù)查結(jié)果記錄在案。

10.隱患建檔監(jiān)控工作應(yīng)作為水庫(kù)安全管理的重要組成部分，不斷優(yōu)化和完善，以提高水庫(kù)的安全管理水平。

十、考核

1.考核是指對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作的成效進(jìn)行評(píng)估，以確保各項(xiàng)制度和措施得到有效執(zhí)行。

2.考核應(yīng)由水庫(kù)管理單位的上級(jí)主管部門(mén)組織，根據(jù)隱患排查治理工作的實(shí)際情況制定考核方案。

3.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況；

-隱患排查治理計(jì)劃的制定和實(shí)施情況；

-隱患整改措施的落實(shí)和整改效果；

-隱患檔案的管理和監(jiān)控情況；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和教育情況；

-事故處理和報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.考核應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次，特殊