環(huán)境隱患排查責(zé)任制度

環(huán)境隱患排查責(zé)任制度一、目的

環(huán)境隱患排查責(zé)任制度旨在強化環(huán)境安全意識，規(guī)范環(huán)境隱患排查治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除各類環(huán)境安全隱患，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

本制度依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，結(jié)合企業(yè)實際，明確了環(huán)境隱患排查的職責(zé)、范圍、方法及處理程序，以提高環(huán)境安全管理水平，降低環(huán)境風(fēng)險。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)等活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境隱患排查治理工作，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施、輸送設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施等。

3.本制度適用于企業(yè)所屬各部門、各單位及從業(yè)人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負責(zé)人：負責(zé)組織制定環(huán)境隱患排查治理制度，明確各部門、各單位的職責(zé)，確保環(huán)境隱患排查治理工作的有效實施。

2.環(huán)保管理部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部環(huán)境隱患排查治理工作，制定排查計劃，指導(dǎo)各部門、各單位開展環(huán)境隱患排查。

3.各部門、各單位負責(zé)人：負責(zé)組織實施本部門、本單位的環(huán)境隱患排查治理工作，確保排查治理措施得到有效落實。

4.從業(yè)人員：應(yīng)積極參與環(huán)境隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)作業(yè)，確保環(huán)境安全。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負責(zé)對企業(yè)環(huán)境隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促企業(yè)整改到位。

6.企業(yè)內(nèi)部審計部門：負責(zé)對環(huán)境隱患排查治理工作進行審計，確保排查治理措施得到有效執(zhí)行。

7.企業(yè)外部專家：根據(jù)需要，企業(yè)可聘請外部專家提供技術(shù)支持，協(xié)助開展環(huán)境隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)工藝流程中的設(shè)備、管道、閥門、儀表等是否存在泄漏、腐蝕、磨損、老化等現(xiàn)象，以及生產(chǎn)過程中的廢棄物質(zhì)排放是否達標(biāo)。

2.儲存設(shè)施隱患排查：針對原材料、中間產(chǎn)品、成品等儲存設(shè)施，檢查是否存在超期儲存、儲存條件不符合要求、包裝破損、標(biāo)識不清等問題，以及儲存區(qū)域的安全防護設(shè)施是否完善。

3.輸送設(shè)施隱患排查：涉及物料和產(chǎn)品的輸送設(shè)備，如皮帶輸送機、管道輸送系統(tǒng)等，檢查是否存在磨損、泄漏、堵塞等情況，以及輸送過程中的靜電防護、防腐蝕措施是否到位。

4.廢棄物處理設(shè)施隱患排查：包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，檢查處理效果是否達標(biāo)，設(shè)施是否正常運行，以及應(yīng)急處理措施是否完備。

5.環(huán)境監(jiān)測設(shè)施隱患排查：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否定期校驗，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，監(jiān)測設(shè)施是否能夠滿足環(huán)境監(jiān)測需求。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)隱患排查：評估企業(yè)是否制定了有效的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否定期開展，以及從業(yè)人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度。

7.設(shè)備檢維修隱患排查：檢查設(shè)備檢維修過程中的安全管理措施是否到位，維修人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，維修記錄是否完整。

8.作業(yè)環(huán)境隱患排查：針對作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件，檢查是否滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的要求。

9.生態(tài)環(huán)境保護隱患排查：檢查企業(yè)生產(chǎn)活動對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，包括對土壤、水體、空氣的污染情況，以及生態(tài)恢復(fù)措施的落實情況。

10.相關(guān)法律法規(guī)遵守情況排查：確保企業(yè)各項生產(chǎn)活動符合國家環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，不存在違法行為。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體環(huán)境安全狀況的全面檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、儲存和輸送系統(tǒng)、廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、作業(yè)環(huán)境等方面。綜合檢查應(yīng)由企業(yè)負責(zé)人組織，環(huán)保管理部門牽頭，相關(guān)部門負責(zé)人及專業(yè)人員參與，至少每年進行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或環(huán)境要素進行的深入檢查。此類檢查通常由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或外部專家負責(zé)。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點和風(fēng)險程度，制定詳細的檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，至少每半年進行一次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)環(huán)境安全隱患進行的檢查。如夏季高溫期間的防暑降溫、防雷防靜電，冬季的防凍保暖等。季節(jié)性檢查應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點，提前制定檢查計劃，確保在季節(jié)變化前完成。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日前后對企業(yè)環(huán)境安全隱患進行的檢查。節(jié)假日往往伴隨著生產(chǎn)活動的調(diào)整，人員流動增加，容易產(chǎn)生安全隱患。節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)前生產(chǎn)安全措施的落實和節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)的安全準(zhǔn)備。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中對環(huán)境安全隱患的常規(guī)檢查，由一線從業(yè)人員負責(zé)，應(yīng)隨時發(fā)現(xiàn)并報告潛在隱患。定期檢查則是由環(huán)保管理部門或?qū)I(yè)人員按計劃進行的檢查，周期可根據(jù)實際情況設(shè)定，但不應(yīng)超過一個月。日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄詳細，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動性大、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，工業(yè)安全風(fēng)險增加。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，是否存在故障或異常磨損；設(shè)備的安全防護裝置是否完整有效；設(shè)備維護保養(yǎng)記錄是否齊全，確保長假期間設(shè)備安全運行。

2.電氣安全：對電氣線路和設(shè)備進行細致檢查，包括絕緣情況、接頭連接是否牢靠、防雷設(shè)施是否有效等，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

3.爆炸危險品管理：加強對爆炸危險品的儲存和使用管理，確保儲存條件符合安全要求，使用操作規(guī)程得到遵守，防止爆炸事故的發(fā)生。

4.壓力容器安全：對壓力容器進行全面檢查，包括壓力表、安全閥等安全附件是否正常工作，容器本體是否有腐蝕、裂紋等缺陷。

5.通風(fēng)和排毒設(shè)施：檢查通風(fēng)和排毒設(shè)施是否正常運行，確保有害氣體和粉塵得到有效控制，防止職業(yè)中毒事故。

6.應(yīng)急處理設(shè)施：檢查應(yīng)急處理設(shè)施，如消防器材、急救箱、洗眼器等是否完好，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

7.安全教育培訓(xùn)：長假前應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，強化安全意識，確保從業(yè)人員了解和掌握安全操作規(guī)程和緊急應(yīng)對措施。

8.安全巡查記錄：加強長假期間的現(xiàn)場安全巡查，并做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，防止事故發(fā)生。

9.長假期間值班安排：合理制定長假期間的值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理突發(fā)事件和緊急情況。

10.安全信息傳達：確保長假期間的安全信息能夠及時傳達給所有從業(yè)人員，包括安全提示、應(yīng)急措施等，提高從業(yè)人員的安全防范能力。

要

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)內(nèi)部及周圍的交通流量可能會增加，交通安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

1.交通設(shè)施檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部道路是否平整，交通標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰可見，交通信號燈和警示裝置是否正常工作，以及交通安全防護設(shè)施是否完善。

2.車輛安全檢查：對所有企業(yè)車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

3.駕駛員資質(zhì)審核：審查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且在駕駛前進行了充分休息，避免疲勞駕駛。

4.駕駛員安全教育：在長假前對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提醒駕駛員注意長假期間的特殊交通情況。

5.貨物裝載安全：對貨物裝載進行檢查，確保貨物固定牢固，避免在運輸過程中因貨物松動造成事故。

6.應(yīng)急預(yù)案制定：制定針對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告程序、現(xiàn)場救援、交通疏導(dǎo)等，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

7.交通安全巡查：加強長假期間的交通安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決交通擁堵、違規(guī)停車等問題，保障企業(yè)內(nèi)部交通秩序井然。

8.交通安全提示：通過企業(yè)內(nèi)部公告、微信群等多種渠道，發(fā)布交通安全提示，提醒從業(yè)人員注意長假期間的交通安全。

9.限制高風(fēng)險運輸：對于高風(fēng)險的運輸活動，如危險品運輸，應(yīng)盡量安排在長假前完成，或采取特別的安全措施，確保運輸安全。

10.記錄與反饋：建立交通安全記錄和反饋機制，對長假期間發(fā)生的交通事故和安全隱患進行記錄，及時分析原因，采取改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全的檢查重點包括以下幾個方面：

1.污染物排放監(jiān)控：加強對企業(yè)污染物排放的監(jiān)控，確保廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施正常運行，排放指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境應(yīng)急設(shè)施檢查：檢查環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，如應(yīng)急池、事故池、應(yīng)急處理裝置等是否處于可用狀態(tài)，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠迅速響應(yīng)。

3.環(huán)保設(shè)備維護：對環(huán)保設(shè)備進行定期維護，確保其處于良好工作狀態(tài)，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致環(huán)境污染事故。

4.環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)檢查：檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，包括監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和記錄，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

5.環(huán)保法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評審批、環(huán)保稅等。

6.環(huán)境安全隱患排查：對可能存在環(huán)境安全隱患的區(qū)域和環(huán)節(jié)進行排查，如化學(xué)品儲存、危險廢物處理、易發(fā)生泄漏的設(shè)備等。

7.應(yīng)急預(yù)案和救援物資：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況，確保救援物資和設(shè)備齊全，以及從業(yè)人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序。

8.環(huán)保宣傳教育：加強長假期間的環(huán)境保護宣傳教育，提高從業(yè)人員的環(huán)境保護意識，防止因人為因素導(dǎo)致的環(huán)境污染。

9.環(huán)保巡查監(jiān)督：加強長假期間的環(huán)保巡查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時進行處理，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

10.環(huán)保信息記錄與報告：建立詳細的環(huán)境保護信息記錄和報告制度，對長假期間的環(huán)境保護工作進行全面記錄，對發(fā)生的環(huán)境事件及時報告并進行分析總結(jié)。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)環(huán)境安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，采取不同的排查頻率和措施。隱患排查分為以下三個級別：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故、人員傷亡或財產(chǎn)損失的隱患。此類隱患需立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進行治理。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事故、人員傷害或財產(chǎn)損失的隱患。此類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)上報，并盡快采取措施進行整改。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染問題，對人員健康和財產(chǎn)損失影響較小的隱患。此類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后3天內(nèi)上報，并在一周內(nèi)完成整改。

隱患的分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定制定。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任部門，確保隱患排查工作的系統(tǒng)性、全面性和連續(xù)性。

2.隱患排查實施：各部門、各單位應(yīng)按照隱患排查計劃認真組織實施，確保排查工作落到實處。排查過程中應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理。

3.隱患整改與跟蹤：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)制定整改措施和期限，明確整改責(zé)任人。整改進度應(yīng)及時跟蹤，確保隱患整改到位。

4.隱患治理驗收：隱患治理完成后，應(yīng)由環(huán)保管理部門組織驗收，確保治理措施有效，隱患得到消除。

5.隱患排查資料歸檔：將隱患排查的相關(guān)資料，包括排查記錄、整改措施、驗收報告等，進行歸檔管理，以備查閱。

6.隱患排查信息化管理：建立隱患排查信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查工作的信息化、數(shù)字化管理，提高隱患排查工作的效率和準(zhǔn)確性。

7.隱患排查培訓(xùn)與宣傳：定期對從業(yè)人員進行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高隱患排查意識和能力。同時，通過內(nèi)部宣傳，營造良好的隱患排查氛圍。

8.隱患排查激勵機制：設(shè)立隱患排查獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員積極參與隱患排查，對發(fā)現(xiàn)和消除隱患的人員給予獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）報告要求：從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向企業(yè)環(huán)保管理部門報告。

（2）報告內(nèi)容：報告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、已采取的臨時措施等。

（3）報告程序：企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患報告程序，明確報告的流程、責(zé)任人和聯(lián)系方式，確保報告的及時性和有效性。

（4）緊急情況處理：對于可能導(dǎo)致急性環(huán)境污染事故的緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案要求進行緊急處置和報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）隱患檔案建立：對于排查出的所有隱患，企業(yè)應(yīng)建立完整的隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、驗收結(jié)果等。

（2）檔案管理：隱患檔案應(yīng)由環(huán)保管理部門負責(zé)管理，確保檔案的完整性和可追溯性。檔案應(yīng)定期更新，以反映隱患的最新狀態(tài)。

（3）隱患監(jiān)控：對已發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)應(yīng)實施監(jiān)控，定期對隱患治理情況進行跟蹤檢查，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

（4）隱患整改閉環(huán)管理：從隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改到驗收，企業(yè)應(yīng)實施閉環(huán)管理，確保每一起隱患都能夠得到及時、有效的處理。

（5）信息共享：企業(yè)應(yīng)將隱患排查和處理情況及時向從業(yè)人員通報，提高從業(yè)人員的隱患意識，促進隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理。

（6）數(shù)據(jù)分析：企業(yè)應(yīng)對隱患數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為制定預(yù)防措施和改進安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

（7）外部報告：對于重大隱患和可能導(dǎo)致重大環(huán)境影響的事件，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時向外部監(jiān)管部門報告。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估企業(yè)環(huán)境隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，促進從業(yè)人員安全環(huán)保意識的提高，確保環(huán)境安全管理的持續(xù)改進