《廢紙加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》

ICS13.030.01

附件1CCSZ01

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/0001—2023

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南

Technicalguidelinesforenvironmentalriskassessmentofwastehardwareprocessing

andutilization

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/0001—2023

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南

1范圍

本文件提供了廢五金加工利用過(guò)程污染物長(zhǎng)期排放造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估程序和評(píng)估方法。

本文件適用于涉及廢五金拆解、冶煉的工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

廢五金wastehardware

各種廢舊五金、電機(jī)、電器產(chǎn)品，包括廢電機(jī)、廢電線電纜和廢五金電器。

邊界industrialparkandclusterboundaries

園區(qū)或集聚區(qū)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境之間的界線，可為相關(guān)行政部門設(shè)定區(qū)域的四至范圍、規(guī)劃批準(zhǔn)

建設(shè)范圍或有管理權(quán)限的政府部門認(rèn)定的管轄范圍。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估environmentalriskassessment

對(duì)由于污染物長(zhǎng)期排放造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源environmentalrisksources

存在物質(zhì)或能量長(zhǎng)時(shí)間釋放，并可產(chǎn)生環(huán)境危害的源。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體environmentalriskreceptors

在環(huán)境事件中可能受到環(huán)境危害的區(qū)域外部人群、內(nèi)部人群集中生活區(qū)、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)

環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。

4評(píng)估程序

評(píng)估流程

1

T/0001—2023

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程包括資料收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與報(bào)告編制，相關(guān)流程如圖

1所示。

圖1廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

資料調(diào)查

4.2.1調(diào)查內(nèi)容

4.2.1.1通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談、座談會(huì)等方式方法，調(diào)查廢五金加工利用

區(qū)的區(qū)域概況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力等相關(guān)內(nèi)容。

4.2.1.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況資料包括廢五金加工利用區(qū)所在地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，

區(qū)域位置、轄區(qū)面積，資源、人口、教育、交通、文化、醫(yī)療情況等。

4.2.1.3自然環(huán)境資料包括廢五金加工利用區(qū)地理位置、地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文、氣象、生態(tài)

環(huán)境等資料。

4.2.1.4廢五金加工利用區(qū)周邊環(huán)境資料包括廢五金加工利用區(qū)與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖，周邊5km范

圍內(nèi)的重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所，如居民點(diǎn)、學(xué)校、市場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)施分布情況，廢五

金加工利用區(qū)內(nèi)常住居民的分布情況。

4.2.1.5廢五金加工利用區(qū)基礎(chǔ)資料包括以下材料：

2

T/0001—2023

——規(guī)劃圖，主要包括廢五金加工利用區(qū)總體規(guī)劃圖、總平面布置圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、地塊控制規(guī)

劃圖、功能分區(qū)圖、企業(yè)分布圖、公用工程配套設(shè)施規(guī)劃圖、消防規(guī)劃圖等。

——規(guī)劃說(shuō)明，主要包括廢五金加工利用區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

——風(fēng)險(xiǎn)源資料，主要包括廢五金加工利用區(qū)內(nèi)廢五金加工利用企業(yè)及其分布，廢五金加工利用

量、廢五金夾雜率、廢五金加工利用企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況、廢五金加工利用企業(yè)廢氣、廢

水、固體廢物等污染物排放情況。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資料，主要包括廢五金加工利用區(qū)評(píng)估范圍內(nèi)大氣、地表水和土壤等環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測(cè)資料，包括常規(guī)監(jiān)測(cè)資料和特征污染物監(jiān)測(cè)資料。

——風(fēng)險(xiǎn)防控資料，包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況、廢水集中處理情況、廢水在線

監(jiān)控設(shè)施安裝情況、廢氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝情況和環(huán)境投訴情況。

4.2.1.6調(diào)查資料宜以評(píng)估之日起近3年的資料及近5年的規(guī)劃。

4.2.2調(diào)查范圍

4.2.2.1大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍宜為廢五金加工利用區(qū)邊界外延5公里半徑范圍。

4.2.2.2水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍宜為廢五金加工利用區(qū)雨水排放口、清凈廢水排放口、污水排放口

上游5公里，下游24小時(shí)流經(jīng)范圍（按受納河流最大日均流速計(jì)，原則上不低于10公里范圍）。

4.2.2.3土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍宜為廢五金加工利用區(qū)邊界外延1公里半徑范圍。

4.2.2.4調(diào)查范圍可依據(jù)區(qū)域自然環(huán)境概況、河流感潮情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布情況等因素進(jìn)行擴(kuò)大。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.3.1結(jié)合調(diào)查內(nèi)容，廢五金加工利用區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜識(shí)別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染暴露情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

清單、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體等內(nèi)容。

4.3.2廢五金加工利用區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單宜包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源類別、名稱、地理位置、規(guī)模、污染物產(chǎn)

排、環(huán)境管理情況等。

4.3.3廢五金加工利用區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感度宜包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類別、名稱、地理位置、規(guī)模、保護(hù)要

求等。

評(píng)估指標(biāo)

4.4.1廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（附錄A）包括風(fēng)險(xiǎn)源指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)受體指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)防控

能力指標(biāo)。

4.4.2風(fēng)險(xiǎn)源指標(biāo)是廢五金原料夾雜污染物及加工利用過(guò)程中排放的污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生危害

的指標(biāo)，包括廢五金加工利用和污染排放指標(biāo)。

4.4.3風(fēng)險(xiǎn)受體指標(biāo)是廢五金加工利用過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感目標(biāo)和人體健康造成的影響的指標(biāo)。

包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境敏感度和污染暴露指標(biāo)。

4.4.4風(fēng)險(xiǎn)防控能力指標(biāo)是廢五金加工利用區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急管理能力以及公眾認(rèn)可

度的指標(biāo)。包括環(huán)境管理和公眾反應(yīng)指標(biāo)。

報(bào)告編制

記錄廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開展過(guò)程，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)受體、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

的相關(guān)工作內(nèi)容，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

5評(píng)估方法

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用評(píng)分法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)受體和風(fēng)險(xiǎn)防控能力三方面指標(biāo)進(jìn)行

評(píng)分，依據(jù)評(píng)分確定廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體的分值可參附錄B。

依據(jù)評(píng)分高低，廢五金加工利用區(qū)依據(jù)表1進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。

3

T/0001—2023

表1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分

高D＞60

中60≥D＞40

低D≤40

4

T/0001—2023

A

A

附錄A

（資料性）

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系圖

圖A.1廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系圖

5

T/0001—2023

B

B

附錄B

（規(guī)范性）

廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)表

表B.1廢五金加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)表

指標(biāo)

準(zhǔn)則限值分值備注

要素層指標(biāo)層

層

＞505

廢五金加工利用量（萬(wàn)

（20,50]3廢五金加工利用區(qū)某年度的廢五金加工利用總量

噸）

≤201

＞253

廢五金加工利用企業(yè)數(shù)

（10,25]2廢五金加工利用區(qū)某年度廢五金加工利用企業(yè)數(shù)量

量（家）

加工利≤101

用情況＞2.07

廢五金夾雜率（%）（0.5,2.0]4廢五金加工利用區(qū)廢五金原料夾雜物含量年均值

≤0.52

≤202

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用企業(yè)中通過(guò)清潔生產(chǎn)

（10,80]1

占比（%）審核企業(yè)的數(shù)量與廢五金加工利用企業(yè)總數(shù)量的比值

＞800

＞5004

廢五金加工利用廢水排

（100,500]2.5某年度廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用廢水排放總量

風(fēng)險(xiǎn)放量（萬(wàn)噸）

≤1001

源指

＞1504

標(biāo)廢五金加工利用廢氣排

（50,150]2.5某年度廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用廢氣排放總量

放量（億m3）

≤501

＞50004

廢五金加工利用固體廢某年度廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用固體廢物排放

（100,5000]2.5

物產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）總量

污染排≤1001

放＞104

廢五金加工利用危險(xiǎn)廢某年度廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用危險(xiǎn)廢物排放

（1,10]2.5

物產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）總量

≤11

＞4006

廢五金加工利用水污染某年度廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用COD、鉛、鎘、

（50,400]4

物排放量（噸）鉻、鎳、銅等特征污染物排放總量

≤502

＞10006

廢五金加工利用大氣污某年度廢五金加工利用區(qū)廢五金加工利用TSP、鉛、鎘、

（100,1000]4

染物排放量（噸）鉻、鎳、銅等特征污染物排放總量

≤1002

＞4.05

評(píng)估范圍內(nèi)大氣綜合污染指數(shù)，參照HJ2.2中的計(jì)算方

大氣綜合污染指數(shù)（1.3,4.0]3

法和GB3095的標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行計(jì)算

≤1.30

＞1.03

環(huán)境質(zhì)評(píng)估范圍內(nèi)地表水綜合污染指數(shù)，參照中的計(jì)算

地表水綜合污染指數(shù)（0.8,1.0]2HJ2.3

量方法和GB3097、GB3838的標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行計(jì)算

≤0.80

風(fēng)險(xiǎn)

＞3.06

受體評(píng)估范圍內(nèi)土壤綜合污染指數(shù)，參照、中

土壤綜合污染指數(shù)（1,3]4HJ964HJ25.3

指標(biāo)的計(jì)算方法和GB15618、GB36600的標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行計(jì)算

≤10

＞253廢五金加工利用區(qū)內(nèi)部及外部5公里半徑區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)

（5,25]2境風(fēng)險(xiǎn)受體中人口數(shù)量（萬(wàn)人），包括居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)

環(huán)境敏大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體數(shù)量

≤51生機(jī)構(gòu)、文化教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)

感度（萬(wàn)人）

單位、商場(chǎng)、公園和涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國(guó)家

保密相關(guān)區(qū)域

6

T/0001—2023

指標(biāo)

準(zhǔn)則限值分值備注

要素層指標(biāo)層

層

＞20002

廢五金加工利用區(qū)內(nèi)部及外部5公里半徑區(qū)域內(nèi)可能受

周邊人口密度（人/km2）（500,2000]1

廢五金加工利用環(huán)境影響的人口密度（人/平方公里）。

≤5000

一類區(qū)域：1）園區(qū)或集聚區(qū)雨水排口、清凈廢水排口、

涉及一類區(qū)域3污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

受體：集中式地表水、地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)（包括

一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）；農(nóng)村及分散式

涉及二類區(qū)域2

飲用水水源保護(hù)區(qū)；2）廢水排入受納水體后24小時(shí)流經(jīng)

范圍（按受納河流最大日均流量計(jì)算）內(nèi)涉及跨省界。

二類區(qū)域：1）園區(qū)或集聚區(qū)雨水排口、清凈廢水排口、

污水排口下游10公里流經(jīng)范圍內(nèi)有生態(tài)保護(hù)紅線劃定的

或具有水生態(tài)功能區(qū)的其他水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體數(shù)量區(qū)，如：國(guó)家公園，國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，

水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，天然漁場(chǎng)，海水浴場(chǎng)，鹽廠保護(hù)區(qū)，國(guó)家

重要濕地，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，生物多樣

不涉及0性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)

和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，世界文化和自然遺產(chǎn)地，國(guó)家級(jí)和

省級(jí)森林公園，世界、國(guó)家和省級(jí)地質(zhì)公園，基本農(nóng)田

保護(hù)區(qū)，基本草原；2）園區(qū)或集聚區(qū)雨水排口、清凈廢

水排口、污水排口下游10公里流經(jīng)范圍內(nèi)涉及跨市界的；

3）園區(qū)或集聚區(qū)分布在溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)

等地區(qū)的。

不涉及0園區(qū)或集聚區(qū)內(nèi)部及外部1公里半徑區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境風(fēng)

土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體＞202險(xiǎn)受體用地面積占比（%），包括GB50137規(guī)定的農(nóng)林用

（10,20]1.2地（E1）、居住用地（R）、中小學(xué)用地（A33）、醫(yī)療

密度（%）衛(wèi)生用地（A5）、社會(huì)福利設(shè)施用地（A6）、公園綠地

（G1）。

≤100.8

大氣鉛濃度（ug/m3）＞0.55評(píng)估范圍內(nèi)大氣環(huán)境中鉛的年均濃度

（0.25,0.5]3

≤0.251

地表水鉛濃度（mg/L）＞0.12評(píng)估范圍內(nèi)地表水環(huán)境中鉛的年均濃度

（0.05,0.1]1

≤0.050

污染暴

地表水鎘濃度（mg/L）＞0.012評(píng)估范圍內(nèi)地表水環(huán)境中鎘的年均濃度

露

（0.005,0.01]1

≤0.0050

農(nóng)田土壤鉛濃度

＞1703評(píng)估范圍內(nèi)農(nóng)田土壤環(huán)境中鉛的年均濃度

（mg/kg）

（70,170]2

≤701

農(nóng)田土壤鎘濃度

＞0.63評(píng)估范圍內(nèi)農(nóng)田土壤環(huán)境中鎘的年均濃度

（mg/kg）

（0.3,0.6]2

無(wú)2

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案園區(qū)或集聚區(qū)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)更新并

編制及演練情況有0每年組織演練

無(wú)2

風(fēng)險(xiǎn)廢五金加工利用污染整針對(duì)廢五金拆解造成的環(huán)境問(wèn)題，已編制污染整治方案，

防控環(huán)境管

治情況有0并按照方案落實(shí)了相關(guān)整治措施

能力理

指標(biāo)無(wú)3

廢水集中處理情況園區(qū)或集聚區(qū)廢水收集管網(wǎng)及集中處理設(shè)施建設(shè)情況

有0

廢水在線監(jiān)控設(shè)施安裝<503廢水連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施安裝且信息已接入環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)

7

T/0001—2023

指標(biāo)

準(zhǔn)則限值分值備注

要素層指標(biāo)層

層

情況（%）[50,100）2的比例（%）

1000

<503

廢氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝廢氣連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施安裝且信息已接入環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)

[50,100）2

情況（%）的比例（%）

1000

≤603

公眾反園區(qū)或集聚區(qū)上一年度因環(huán)境問(wèn)題來(lái)信、來(lái)訪、電話及

環(huán)境投訴數(shù)量（60,80]2

應(yīng)網(wǎng)絡(luò)投訴總數(shù)（件）

＞801

8

ICS13.030.01

CCSZ01

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/0002—2023

廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南

Technicalguidelinesforenvironmentalriskassessmentofwasteplasticprocessing

andutilization

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/0001—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心提出。

本文件由廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用協(xié)會(huì)歸口。

本文件起草單位：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所。

本文件主要起草人：馬嘉樂(lè)、郭琳琳、劉剛、蘭孝峰、周紅、鞠紅巖、任婷艷、檀笑、蔡彬、奚蓉、

劉蘊(yùn)芳、馬若凡、彭香琴。

I

T/0001—2023

廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南

1范圍

本文件提供了廢塑料加工利用過(guò)程污染物長(zhǎng)期排放造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估程序和方法。

本文件適用于涉及廢塑料加工利用的工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

廢塑料wasteplastic

廢棄的各種塑料制品及塑料材料。

園區(qū)及集聚區(qū)邊界industrialparkandclusterboundaries

園區(qū)或集聚區(qū)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境之間的界線，可為相關(guān)行政部門設(shè)定區(qū)域范圍、規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)范

圍或有管理權(quán)限的政府部門認(rèn)定的管轄范圍。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估environmentalriskassessment

對(duì)由于污染物長(zhǎng)期排放造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源environmentalrisksources

存在物質(zhì)或能量長(zhǎng)時(shí)間釋放，并可產(chǎn)生環(huán)境危害的源。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體environmentalriskreceptors

在環(huán)境事件中可能受到環(huán)境危害的區(qū)域外部人群、內(nèi)部人群集中生活區(qū)、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)

環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。

4評(píng)估程序

1

T/0001—2023

評(píng)估流程

廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程包括評(píng)估準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與報(bào)告編制，相關(guān)流程如圖

1所示。

圖1廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

評(píng)估準(zhǔn)備

4.2.1調(diào)查內(nèi)容

4.2.1.1通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談、座談會(huì)等方式方法，調(diào)查廢塑料加工利用

區(qū)的區(qū)域概況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力等相關(guān)內(nèi)容。

4.2.1.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況資料包括廢塑料加工利用區(qū)所在地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，

區(qū)域位置、轄區(qū)面積，資源、人口、教育、交通、文化、醫(yī)療情況等。

4.2.1.3自然環(huán)境資料包括廢塑料加工利用區(qū)地理位置、地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文、氣象、生態(tài)

環(huán)境等資料。

2

T/0001—2023

4.2.1.4廢塑料加工利用區(qū)周邊環(huán)境資料包括廢塑料加工利用區(qū)與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖，周邊5km范

圍內(nèi)的重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所，如居民點(diǎn)、學(xué)校、市場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)施分布情況，廢塑

料加工利用區(qū)內(nèi)常住居民的分布情況。

4.2.1.5廢塑料加工利用區(qū)基礎(chǔ)資料包括以下材料：

——規(guī)劃圖，主要包括廢塑料加工利用區(qū)總體規(guī)劃圖、總平面布置圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、地塊控制規(guī)

劃圖、功能分區(qū)圖、企業(yè)分布圖、公用工程配套設(shè)施規(guī)劃圖、消防規(guī)劃圖等。

——規(guī)劃說(shuō)明，主要包括廢塑料加工利用區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

——風(fēng)險(xiǎn)源資料，主要包括廢塑料加工利用區(qū)內(nèi)廢塑料加工利用企業(yè)及其分布，廢塑料加工利用

量、廢塑料夾雜率、廢塑料加工利用企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況、廢塑料加工利用企業(yè)廢氣、廢

水、固體廢物等污染物排放情況。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資料，主要包括廢塑料加工利用區(qū)評(píng)估范圍內(nèi)大氣、地表水和土壤等環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測(cè)資料，包括常規(guī)監(jiān)測(cè)資料和特征污染物監(jiān)測(cè)資料。

——風(fēng)險(xiǎn)防控資料，包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況、廢水集中處理情況、廢水在線

監(jiān)控設(shè)施安裝情況、廢氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝情況和環(huán)境投訴情況。

4.2.1.6調(diào)查資料宜以評(píng)估之日起近3年的資料及近5年的規(guī)劃。

4.2.2調(diào)查范圍

4.2.2.1大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍宜為廢塑料加工利用區(qū)邊界外延5公里半徑范圍。

4.2.2.2水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍宜為廢塑料加工利用區(qū)雨水排放口、清凈廢水排放口、污水排放口

上游5公里，下游24小時(shí)流經(jīng)范圍（按受納河流最大日均流速計(jì)，原則上不低于10公里范圍）。

4.2.2.3土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍宜為廢塑料加工利用區(qū)邊界外延1公里半徑范圍。

4.2.2.4調(diào)查范圍可依據(jù)區(qū)域自然環(huán)境概況、河流感潮情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布情況等因素進(jìn)行擴(kuò)大。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.3.1結(jié)合調(diào)查內(nèi)容，廢塑料加工利用區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜識(shí)別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染暴露情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

清單、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體等內(nèi)容。

4.3.2廢塑料加工利用區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單宜包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源類別、名稱、地理位置、規(guī)模、污染物產(chǎn)

排、環(huán)境管理情況等。

4.3.3廢塑料加工利用區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感度宜包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類別、名稱、地理位置、規(guī)模、保護(hù)要

求等。

評(píng)估指標(biāo)

4.4.1廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（附錄A）包括風(fēng)險(xiǎn)源指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)受體指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)防控

能力指標(biāo)。

4.4.2風(fēng)險(xiǎn)源指標(biāo)是廢塑料原料夾雜污染物及加工利用過(guò)程中排放的污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生危害

的指標(biāo)，包括塑料加工利用和污染排放指標(biāo)。

4.4.3風(fēng)險(xiǎn)受體指標(biāo)是廢塑料加工利用過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感目標(biāo)和人體健康造成的影響的指標(biāo)。

包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境敏感度和污染暴露指標(biāo)。

4.4.4風(fēng)險(xiǎn)防控能力指標(biāo)是廢塑料加工利用區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急管理能力以及公眾認(rèn)可

度的指標(biāo)。包括環(huán)境管理和公眾反應(yīng)指標(biāo)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及表征

4.5.1廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用評(píng)分法，按照附錄B，對(duì)廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)

受體和風(fēng)險(xiǎn)防控能力三方面指標(biāo)分別評(píng)分，按照公式（1）計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)值。

ＭＭＭＭ···········································(1)

源受體防控能力

式中：=++

M—指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力；

M源—指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)分；

3

T/0001—2023

M受體—指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體評(píng)分；

M防控能力—指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力評(píng)分。

4.5.2依據(jù)評(píng)分高低，廢塑料加工利用區(qū)依據(jù)表1進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。

表1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分

高D＞60

中60≥D＞40

低D≤40

5報(bào)告編制

記錄廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開展過(guò)程，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)受體、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

的相關(guān)工作內(nèi)容，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

4

T/0001—2023

A

A

附錄A

（資料性）

廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系圖

圖A.1廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系圖

5

T/0001—2023

B

B

附錄B

（規(guī)范性）

廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)表

表B.1廢塑料加工利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)表

指標(biāo)

準(zhǔn)則限值分值備注

要素層指標(biāo)層

層

＞

廢塑料加工利用量（萬(wàn)105

（廢塑料加工利用區(qū)某年度的廢塑料加工利用總量

噸）2,10]3

≤21

＞

廢塑料加工利用企業(yè)數(shù)203

（廢塑料加工利用區(qū)某年度廢塑料加工利用企業(yè)數(shù)量

量（家）10,20]2

加工利≤101

用情況＞2.07

廢塑料夾雜率（%）（0.5,2.0]4廢塑料加工利用區(qū)廢塑料原料夾雜物含量年均值

≤0.52

≤202

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用企業(yè)中通過(guò)清潔生產(chǎn)

（20,80]1

占比（%）審核企業(yè)的數(shù)量與廢塑料加工利用企業(yè)總數(shù)量的比值

＞800

＞

廢塑料加工利用廢水排107

（某年度廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用廢水排放總量

風(fēng)險(xiǎn)放量（萬(wàn)噸）1,10]4

源指≤11

＞

標(biāo)廢塑料加工利用廢氣排104

（1,10]2.5某年度廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用廢氣排放總量

放量（億m3）

≤11

＞

廢塑料加工利用固體廢20005某年度廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用固體廢物排放

（

物產(chǎn)生量（噸）200,2000]3總量

污染排≤2001

放＞

廢塑料加工利用水污染108某年度廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用危險(xiǎn)廢物排放

（

物排放量（噸）1,10]5總量

≤13

＞

廢塑料加工利用大氣污508某年度廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用COD、鉛、鎘、

（

染物排放量（噸）5,50]5鉻、鎳、銅等特征污染物排放總量

≤53

＞

廢塑料加工利用廢水排107某年度廢塑料加工利用區(qū)廢塑料加工利用TSP、鉛、鎘、

（

放量（萬(wàn)噸）1,10]4鉻、鎳、銅等特征污染物排放總量

≤11

＞

4.07評(píng)估范圍內(nèi)大氣綜合污染指數(shù)，參照HJ2.2中的計(jì)算方

大氣綜合污染指數(shù)（1.3,4.0]4

法和GB3095的標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行計(jì)算

≤1.30

＞1.07

評(píng)估范圍內(nèi)地表水綜合污染指數(shù)，參照HJ2.3中的計(jì)算

環(huán)境質(zhì)地表水綜合污染指數(shù)（0.8,1.0]4

方法和GB3097、GB3838的標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行計(jì)算

量≤0.80

風(fēng)險(xiǎn)＞3.07

受體評(píng)估范圍內(nèi)土壤綜合污染指數(shù)，參照、中

土壤綜合污染指數(shù)（1,3]4HJ964HJ25.3

指標(biāo)的計(jì)算方法和GB15618、GB36600的標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行計(jì)算

≤10

＞255廢塑料加工利用區(qū)內(nèi)部及外部5公里半徑區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)受體中人口數(shù)量（萬(wàn)人），包括居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)

環(huán)境敏大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體數(shù)量（5,25]3

生機(jī)構(gòu)、文化教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)

感度（萬(wàn)人）

≤51單位、商場(chǎng)、公園和涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國(guó)家

保密相關(guān)區(qū)域

6

T/0001—2023

指標(biāo)

準(zhǔn)則限值分值備注

要素層指標(biāo)層

層

＞

20002廢塑料加工利用區(qū)內(nèi)部及外部5公里半徑區(qū)域內(nèi)可能受

周邊人口密度（人/km2）（

500,2000]1廢塑料加工利用環(huán)境影響的人口密度（人/平方公里）。