《分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)技術規(guī)范》編制說明

中國標準化協(xié)會團體標準《分布式天然氣供應智能化

系統(tǒng)技術規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1任務來源

根據(jù)中國標準化協(xié)會【2022】109號文件（2022年3月22日發(fā)

布），同意立項編制《分布式天然氣供應系統(tǒng)智能化管理技術規(guī)范》，

由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會及其服務機構中質通（北京）標

準技術服務有限公司組織實施編制工作。標準編制組結構完善，規(guī)模

適度充實，參編者來自成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司及全國范圍

內多家涉及分布式天然氣業(yè)務的單位，均具有多年的工作經(jīng)驗，參編

者都曾參與過相關技術標準的編寫。

1.2編制背景和目標

2017年6月，國家發(fā)改委發(fā)布了《加快推進天然氣利用的意見》，

鼓勵“打通天然氣利用“最后一公里”。開展天然氣下鄉(xiāng)試點。探索

互聯(lián)網(wǎng)+、能源智能微網(wǎng)等新模式，實現(xiàn)多能協(xié)同供應和能源綜合梯

級利用。在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域開展以LNG為氣源的分布式能源應用試

點”。2017年7月，北京市人民政府發(fā)布《北京市“十三五”時期能

源發(fā)展規(guī)劃》，提出“完善農村天然氣供應體系。在門頭溝、平谷、

密云和延慶等燃氣設施相對薄弱地區(qū)，加快天然氣(LNG/CNG)儲運設

施建設，提高農村天然氣使用率”。2021年1月，中央“一號文件”

正式發(fā)布了“燃氣下鄉(xiāng)”政策文件《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)

1

農村現(xiàn)代化的意見》，提出“加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，推進燃氣

下鄉(xiāng)，支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)”。2023

年03月，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局

發(fā)布了《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》，提出“加

大鄉(xiāng)村清潔能源建設力度，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，聯(lián)合組織開展農

村能源革命試點縣建設”。由此可見，從地方到國家層面，都在鼓勵

通過分布式能源供應模式實現(xiàn)管網(wǎng)不能到達地區(qū)的能源供應。

而分布式天然氣供應運營模式就是一種新興的能源供應模式。它

可用于指導燃氣運營企業(yè)向工商業(yè)用戶（農莊、山莊、農家樂等）、

小微企業(yè)（農副產(chǎn)品深加工工廠、土特產(chǎn)加工廠等）、居民用戶提供

液化天然氣的儲存、配送、供應等服務。其具體運營方式如圖1所示。

配送車輛智能終端微管網(wǎng)居民用戶

LNG儲備庫

工商業(yè)用

配送車輛智能終端直供/微管網(wǎng)

儲罐罐箱戶

············

配送車輛智能終端直供/微管網(wǎng)小微企業(yè)

圖1分布式天然氣供應運營模式

分布式天然氣供應的具體運營方式為：a)液化天然氣通過LNG加

氣站、城市燃氣公司、自建儲備庫的儲罐、罐箱等設施進行儲存，形

成LNG儲備庫；b)當智能終端需要充液時，分布式天然氣供應系統(tǒng)向

配送車輛下發(fā)運輸指令，配送車輛按照規(guī)定的氣量、時間、地點從儲

備庫向智能終端設備運送液化天然氣；c)智能終端一般應布設在暫不

適宜管道氣供應的工商業(yè)用戶、小微企業(yè)、居民用戶附近，通過智能

終端設備、微管網(wǎng)或直供等方式實現(xiàn)向用戶供氣。

2

這種新興的能源供應模式，必然驅使著能源行業(yè)的數(shù)字化轉型，

而這種轉型的載體就是分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)。但目前在國內、

外尚無關于分布式能源供應智能化系統(tǒng)的標準可供參考，使得行業(yè)內

在分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)的設計開發(fā)過程中無標準可依。本標

準項目的開展，一方面是落實國家和地方的相關政策的重要舉措，另

一方面，通過能源供應數(shù)字化建設，將原本獨立的LNG存儲設備、調

度車輛、管理平臺通過物聯(lián)網(wǎng)構建成一套完整分布式天然氣供應智能

化系統(tǒng)技術體系，使各分系統(tǒng)之間能夠協(xié)調有序的工作，發(fā)揮整體效

應，能夠解決信息孤島的問題，實現(xiàn)信息共享協(xié)同和共享。

1.3主要工作過程

依據(jù)中國標準化協(xié)會《標準管理辦法》，本標準經(jīng)過了調研立項

階段、啟動編制階段、征求意見階段，具體情況如下：

1.3.1調研立項階段（2021.11-2022.3）

立項前主要對現(xiàn)行相關標準、規(guī)范的研究，對新科技、新技術、

新設備適用性和應用情況的調研，對相關案例的調研。著重考慮本標

準的普適性、先進性和可操作性。

2022年1月召開立項論證會，2022年3月獲得立項批復。

1.3.2編制階段（2022.5-2023.11）

（1）2023年5-8月編制組籌集

（2）成立編制組：2022年8月，按照參加編制標準的條件，通

過和有關單位協(xié)商，落實標準的參編單位及主要起草人員。

（3）2022年10月，由牽頭單位成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限

3

公司組織相關參編單位編制形成標準草案1稿。

（4）2022年11月：召開標準草案1稿研討會議，中國標準化

協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織召開了《分布式天然氣供應系統(tǒng)智能化管

理技術規(guī)范》草案1稿的研討會議。議就標準名稱、分布式天然氣供

應定義、供應業(yè)務節(jié)點范圍與傳統(tǒng)管道燃氣供應節(jié)點的差異點進行了

重點討論，確定了分布式天然氣供應業(yè)務的起止節(jié)點。同時，與會專

家建議標準名稱由《分布式天然氣供應系統(tǒng)智能化管理技術規(guī)范》改

為《鄉(xiāng)村天然氣供應系統(tǒng)智能化管理技術規(guī)范》。

（5）2022年12月：編制標準草案2稿。由牽頭單位成都秦川

物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司組織相關參編單位，結合標準草案1稿（WD1）

研討會議上專家提出的建議，編制形成標準草案2稿（WD2）。

（6）2023年3月，中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織召開

了標準草案2稿（WD2）的研討會議，會議形式為線上騰訊會議。會

議就標準名稱、術語和定義、標準范圍、系統(tǒng)架構以及標準文本結構

進行了討論。同時，與會專家建議標準名稱由《鄉(xiāng)村天然氣供應系統(tǒng)

智能化管理技術規(guī)范》改為《分布式天然氣供應智能化管理技術規(guī)范》。

（7）2023年7月，由牽頭單位成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公

司組織相關參編單位，結合標準草案2稿，研討會議上專家提出的建

議，編制形成標準草案3稿。

（8）2023年8月，中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織線下

召開了標準草案3稿的研討會議，會議就標準名稱、標準范圍、規(guī)范

性引用文件、分布式天然氣供應運營模式、標準框架結構進行了討論。

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同時，與會專家建議標準名稱由《分布式天然氣供應智能化管理技術

規(guī)范》改為《分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)建設規(guī)范》。

（9）2023年9月，由牽頭單位成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公

司組織相關參編單位，結合標準草案3稿，研討會議上專家提出的建

議，編制形成標準草案4稿。

（10）2023年11月，中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織線

下召開了《分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)建設規(guī)范》正式啟動會，廣

泛邀請了全國的業(yè)務單位，在草案稿基礎上與全體編制單位討論一致，

形成征求意見稿，并做了編制組工作的進一步分工。（分工見表1）。

同時在會上，與會單位經(jīng)討論，一致同意將標準名稱由“《分布

式天然氣供應智能化系統(tǒng)建設規(guī)范》”修改為“《分布式天然氣供應智

能化系統(tǒng)技術規(guī)范》”。

表1：編制分工

章節(jié)承擔單位

北京城市管理科技協(xié)會、中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)

前言基礎設施分會、中質通（北京）標準技術服務

有限公司

成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司、中國標準

1范圍化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會、北京城市管理科技

協(xié)會、中質通（北京）標準技術服務有限公司、

2規(guī)范性引用文件四川聯(lián)暢信通科技有限公司、中油中泰燃氣投

資集團有限公司

成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司、中國標準

化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會、北京城市管理科技

3術語和定義協(xié)會、中質通（北京）標準技術服務有限公司、

四川聯(lián)暢信通科技有限公司、深圳能源燃氣投

資控股有限公司

4一般要求成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司、漢納斯能

5

源科技（河南）有限公司、四川聯(lián)暢信通科技

有限公司、集能燃氣(新沂)有限公司、成都普

惠道智慧能源科技有限公司、國家移動互聯(lián)網(wǎng)

軟件產(chǎn)品質量檢驗中心（四川）

成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司、漢納斯能

源科技（河南）有限公司、集能燃氣(新沂)有

5系統(tǒng)架構限公司、成都普惠道智慧能源科技有限公司、

國家移動互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)品質量檢驗中心（四

川）、深圳能源燃氣投資控股有限公司

6感知控制平臺要求

7傳感網(wǎng)絡平臺要求成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司、漢納斯能

8管理平臺要求源科技（河南）有限公司、集能燃氣(新沂)有

限公司、成都普惠道智慧能源科技有限公司、

9服務平臺要求

國家移動互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)品質量檢驗中心（四川）

10用戶平臺要求

1.3.3征求意見階段（2023.11-2023.12）

啟動會后，全體編制組成員對草案稿分別提出了建設性意見，經(jīng)

修改后形成征求意見稿。于2023年11-12月面向社會公開征求意見。

二、標準編制原則

本標準編制過程中調研了分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)技術現(xiàn)

狀的基礎上，充分領會國家和地方關于分布式天然氣供應的文件，對

標了相關國家標準、地方標準和團體標準，對分布式天然氣供應智能

化系統(tǒng)作了詳細的規(guī)定，以確保分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)的規(guī)范

化。

2.1通用性原則

本標準編制時充分考慮了不同地區(qū)、不同單位對分布式天然氣供

應智能化系統(tǒng)技術現(xiàn)狀，通用性較高。

2.2指導性原則

6

本標準提出的技術要求對于分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)的設

計和開發(fā)具有指導意義，填補了標準空白。

2.3協(xié)調性原則

本標準提出的技術要求與國家現(xiàn)行標準協(xié)調。

2.4兼容性原則

本標準提出的技術和要求充分考慮了不同地區(qū)、不同單位對分布

式天然氣供應智能化系統(tǒng)技術現(xiàn)狀，具有普遍適用性。

三、標準主要內容

3.1標準主要內容和適用范圍

本文件規(guī)定了分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)的一般要求、系統(tǒng)架

構、感知控制平臺、傳感網(wǎng)絡平臺、管理平臺、服務平臺和用戶平臺

的功能要求。

本文件適用于新建、改建、擴建的分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)

的設計和開發(fā)。

3.2一般要求

包括系統(tǒng)可靠性、系統(tǒng)實時性、系統(tǒng)兼容性、系統(tǒng)可擴展性、物

理安全性、信息安全性、信息有效性、信息開放性、信息優(yōu)先權、數(shù)

據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲與恢復、通信成功率、時鐘同步、自動配置、無線

通信、唯一識別、精確性、彈性等方面的要求。

3.3系統(tǒng)架構

分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)架構參考GB/T33474、GB/T36330、

T/CESA1062，采用感知控制平臺、傳感網(wǎng)絡平臺、管理平臺、服務

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平臺、用戶平臺的五平臺物聯(lián)網(wǎng)架構，如圖2所示。各平臺要求為：

a)感知控制平臺應具有對LNG儲備庫、配送車輛、智能終端、微

管網(wǎng)的液位、壓力、溫度、流速、報警等信息進行監(jiān)測、控制的能力；

b)傳感網(wǎng)絡平臺應具有設備管理、公共網(wǎng)絡通信、接入管理、數(shù)

據(jù)處理、數(shù)據(jù)保存、實時監(jiān)控、多租戶服務等功能，應為感知控制平

臺與管理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互的傳輸通道；

c)管理平臺應具有儲備庫管理、配送車輛管理、智能終端管理、

微管網(wǎng)管理、營收管理、財務管理、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)庫等功能，應

為整個分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)的中樞大腦；

d)服務平臺應具有為用戶、政府運營商、社會運營商提供數(shù)據(jù)接

口的功能；

e)用戶平臺應具有通過網(wǎng)頁、APP、自助終端等方式為工商業(yè)用

戶、小微企業(yè)、居民用戶提供購液、信息查詢、信息推送等服務的能

力。

8

工商業(yè)用戶小微企業(yè)居民用戶個人信息

購液申請管理

用戶平臺氣量預存業(yè)務申報

互聯(lián)網(wǎng)通信終端移動通信終端自助繳費終端

欠費清繳??????信息推送

軟件系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件系統(tǒng)

信息查詢??????

監(jiān)測監(jiān)管預警應急處置維修需求報警信息用量統(tǒng)計??????

政府市政基礎設施綜合管理信息平臺

服務平臺運營

國土空間基礎信息平臺CIM平臺客戶服務系統(tǒng)社會運營商服務

商服

務城市安全風險監(jiān)測預警平臺??????

配編號牌照類型智出廠信息注冊信息微營數(shù)

儲液位壓力溫度壓力報警

送能管收據(jù)

備駕駛員押運員

報警剩余維持時間車終狀態(tài)信息實時監(jiān)控網(wǎng)用氣量管保

庫管理管理

輛端綜理存

綜氣化率入庫量進貨單價客戶信息訂單信息自閉閥狀態(tài)

綜車輛狀況任務調度綜合

合管財

管理平臺產(chǎn)品名稱庫存量銷售單價合運輸監(jiān)控任務統(tǒng)計合繳費金額充值量??????

管理務

管管管

理產(chǎn)品簡介有效性??????分析處理??????可視化處理??????

理理理

大數(shù)據(jù)分析

分布式天然氣供應綜合管理系統(tǒng)??????

數(shù)據(jù)庫

設備上下行通信接數(shù)數(shù)實南北?

設基本信息管理公共多租?

入據(jù)據(jù)時向向

備和數(shù)據(jù)同步網(wǎng)絡戶服接?

應用統(tǒng)計管處保監(jiān)口接接?

管通信務?

理理存控

理設備狀態(tài)管控口口?

傳感網(wǎng)絡平臺設備管控

傳感網(wǎng)絡管理系統(tǒng)

儲備

配送充裝量壓力智能微管

感知控制平臺庫監(jiān)液位壓力車輛終端計量ESD壓力網(wǎng)監(jiān)計量壓力

控系監(jiān)控監(jiān)控控系

溫度報警溫度流速報警溫度液位報警報警

統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)統(tǒng)

圖2分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)構架圖

3.4感知控制平臺要求

包括對儲備庫監(jiān)控系統(tǒng)、配送車輛監(jiān)控系統(tǒng)、智能終端監(jiān)控系統(tǒng)、

微管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的功能要求。

3.5傳感網(wǎng)絡平臺要求

包括設備管理、通信方式、接入管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)保存、實

時監(jiān)控、多租戶服務等方面的要求。

3.6管理平臺要求

包括儲備庫綜合管理系統(tǒng)、配送車輛綜合管理系統(tǒng)、智能終端綜

9

合管理系統(tǒng)、微管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)、營收管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等

方面的要求。

3.7服務平臺要求

對系統(tǒng)提出向政府運營商、社會運營商提供開放性的數(shù)據(jù)共享服

務要求。

3.8用戶平臺要求

對系統(tǒng)向工商業(yè)用戶、小微企業(yè)、居民用戶提供多種形式多種功

能的服務提出相關要求。

四、主要驗證情況

本標準中所羅列出的技術指標和要求均依據(jù)國家現(xiàn)行標準：GB/T

20368-2021液化天然氣（LNG）生產(chǎn)、儲存和裝運、GB/T22239信

息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求、GB/T22240信息安全技術

網(wǎng)絡安全等級保護定級指南、GB/T33474物聯(lián)網(wǎng)參考體系結構、

GB/T36330信息技術面向燃氣表遠程管理的無線傳感器網(wǎng)絡系統(tǒng)

技術要求、GB/T38530-2020城鎮(zhèn)液化天然氣（LNG）氣化供氣裝置

等。

為貫徹落實2023年03月國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、

國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通

知》，多地加大鄉(xiāng)村清潔能源建設力度，聯(lián)合組織開展農村能源革命

試點。本標準的編制與試點項目的開展基本同步，編制過程中充分考

慮了行業(yè)發(fā)展、管理需求，與鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興相契合，

對于落實國家和地方的相關政策精神具有重要意義。

10

五、標準所涉及的專利

無。

六、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

目前天然氣供應形式主要有管道天然氣（NG）、液化石油氣氣化

（LPG）、瓶裝LPG、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）。管道天

然氣適合于用氣量大、人口分布集中的地區(qū)。但管道敷設成本、運行

成本高。從經(jīng)濟性、技術性及未來燃氣的發(fā)展方向來看，LPG氣化供

氣單位熱值成本較高、氣源較不穩(wěn)定，安全風險相對較大。CNG供氣

經(jīng)濟性受運距的影響很大，在供氣規(guī)模較小時，最好將運距控制在較

短范圍內，供氣規(guī)模增大時，經(jīng)濟運距可對應增大，同時其安全風險

也相對較大。LNG著火點較高不易燃燒、氣化后密度低、泄漏后迅速

揮發(fā)擴散、抗爆性好的產(chǎn)品屬性使得其比LPG、CNG更安全，同時比

NG還適用范圍廣、經(jīng)濟性高優(yōu)勢，LNG將延伸管道天然氣的服務范圍，

解決長輸管線無法經(jīng)濟地向偏遠鄉(xiāng)村供氣的問題，打通天然氣利用

“最后一公里”，切實、靈活地做到“燃氣下鄉(xiāng)”。

在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的黃金期，利用物聯(lián)網(wǎng)手段，構建一套全新

的分布式天然氣供應智能化系統(tǒng)技術體系，符合國家政策理念，對于

加快城鎮(zhèn)管網(wǎng)的智能化改造、提升燃氣輸配管網(wǎng)的管理水平和燃氣供

應鏈的完整性有積極的推動作用。

通過構建“LNG+智慧物流+智能制造+互聯(lián)網(wǎng)平臺”體系，根

據(jù)2021年中央“一號文件”的指示，推進燃氣下鄉(xiāng)工作