全面預算管理體系的內(nèi)容有哪些

全面預算管理體系的內(nèi)容有哪些管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。下面是小編精心整理的全面預算管理體系的內(nèi)容有哪些，僅供參考，歡迎大家全面預算管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標，對預定期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動。通過預算的方式進行合理的規(guī)劃、預計、測算和描述，并以預算為標準，對其執(zhí)行過程與結果進行計量、控制、調(diào)整、核算、分析、報告、考評和獎懲等一系列管理活動的總企業(yè)全面預算管理體系的中心環(huán)節(jié)是全面預算管理，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標和財務管理目標有機統(tǒng)一，重點管理企業(yè)的資金流量，全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、財務管理的所有方面。企業(yè)的預算管理體系由三個方面構成：預算管理組織體系、預算管理制度體系和預算管理程序體系。組織體系是全面預算管理的基礎，是企業(yè)順利開展全面預算管理體系的前提條件;制度體系為企業(yè)順利開展全面預算管理體系提供制度保證;程序體系為順利開展企業(yè)全面預算管理體系制定步驟、措施。三個方面相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成，共同構成全面預算管理體全面預算管理體系的成效主要體現(xiàn)在三個面。一是全面預算管理緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標，充分考慮企業(yè)經(jīng)營者、投資者和股東的利益，為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標做出戰(zhàn)略規(guī)劃。全面預算管理細化企業(yè)整體戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營計劃，全面管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務管理的所有方面。二是企業(yè)預算執(zhí)行部門采用科學合理方法對預算執(zhí)行情況進行分析比對后，及時發(fā)現(xiàn)實際偏離預算的原因。企業(yè)管理當局應查找內(nèi)部控制是否存在缺陷，圍繞經(jīng)營目標，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營活動，及時修訂和完善內(nèi)部控制的不合理方面，確保內(nèi)部控制下的經(jīng)營活動符合企業(yè)戰(zhàn)略目標三是全面預算管理全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務等方方面面，通過科學分析和評價預算管理執(zhí)行結果，如是否符合實際、是否可操作性、能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益等，對企業(yè)資源重新進行合理配置。有機統(tǒng)一預算編制流程和業(yè)務規(guī)劃流程，使資源分配建立在科學、合理、有效的分配基礎上，發(fā)揮資源分配的最佳經(jīng)濟效益，從而取得最佳整體經(jīng)濟效益。經(jīng)濟全球化使國家的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，貿(mào)易關系、金融關系、生產(chǎn)關系、資金關系、流通關系交匯融合，全面預算管理面臨的經(jīng)濟形勢錯綜復雜。產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)現(xiàn)代化、消費需求和經(jīng)濟發(fā)展，給全面預算管理提出更高的要求。全面預算管理在嚴峻的經(jīng)濟形勢下面臨更多的考驗和挑戰(zhàn)，預算的制訂和執(zhí)行考慮的因素更多，難度更大。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟增長的主要因素--廠房、機器設備、營運資金的比例有所下降，專利、專有技術、商標、商譽等以知識為基礎的無形資產(chǎn)比例在增加。在目前的會計理論和實踐中，對有形資產(chǎn)的表述較為完善，對無形資產(chǎn)的表述不能跟上財務管理實踐的需求。這將直接影響全面預算管理對企業(yè)財務管理的指導作用。隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、財務管理已經(jīng)全部電子化。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、原材料采購數(shù)量、價格依靠電子網(wǎng)絡和電子平臺快速傳遞的信息。信息傳遞越是快捷，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營越是符合市場需求。全面預算管理模式也應電子化，能迅速反饋市場需求和財務信息，最大限度發(fā)揮全面預算的管理職能。目前，我國的經(jīng)濟正在快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟改革措施不斷出臺，改革開放持續(xù)深入。與此同時，企業(yè)的創(chuàng)新意識不斷增強，產(chǎn)品的科技含量不斷加大，提供服務更加完善，管理理念更加先進。作為企業(yè)內(nèi)部管理模式的全面預算管理體系必須隨著企業(yè)規(guī)模和外部環(huán)境變化迅速調(diào)整，使全面預算管理發(fā)揮應有的作用。四、全面預算管理存在問題在預算制訂過程中，上級管理部門掌握的是企業(yè)整體、綜合、外部的信息，下級執(zhí)行部門掌握的是企業(yè)具體、詳細的信息。如果上下級掌握信息沒有充分溝通、想法缺乏有效對接，容易造成上級管理部門制訂的全面預算管理指標不符合實際，不具有操作性。下級執(zhí)行部門從部門利益出發(fā)，抵制執(zhí)行全面預算管理，高估成本、虛增費用、偽造業(yè)績等問題隨之出現(xiàn)。在預算制訂過程中要深入企業(yè)實際，充分考慮一些業(yè)務的特殊性，使預算指標充分反映實際變化的情況，具有可操作性。在預算執(zhí)行過程中，即使出現(xiàn)環(huán)境變化、市場波動等情況，預算也能順利執(zhí)行。預算制訂要有一定的彈性，執(zhí)行過程不能隨意調(diào)整，要嚴肅執(zhí)行，這樣才能發(fā)揮全面預算管理應有的作用。部分全面預算管理考評制度不客觀、不公正，獎懲制度不合理，業(yè)績評價不符合實際，全面預算管理成效不明顯。一個科學、合理的全面預算業(yè)績考評指標體系必須具備一下特征。企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)受財務和非財務等多種因素的影響。因此，制訂全面管理體系指標應根據(jù)管理層次、承擔任務等條件，還應充分考慮財務因素和非財務因素等信息。評價方法要根據(jù)不同的分析對象采取不同的方法，如定量評價、定性評價、綜合評價、動態(tài)評價、水平分析、結構分析、因素分析等。激勵機制要充分考慮企業(yè)的文化背景、長期業(yè)績、要產(chǎn)生足夠的吸引力和激勵作用，要兼顧下級執(zhí)行部門和員工創(chuàng)造的企業(yè)價值，充分發(fā)揮部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要獎懲分明，有獎有罰，對未能完成預算執(zhí)行的部門采取既定的懲罰措施，促進下級執(zhí)行部門整體執(zhí)行全面預算可采取全員參與的方式制訂，具體步驟如下。1.企業(yè)高層提出企業(yè)總目標和部門分目標。2.基層單位根據(jù)上級管理下級的原則制訂預算方案，上報分部門。3.分部門根據(jù)基層單位上報的預算方案，制訂部門預算草案，上報預算委員會。4.預算委員會審查分部門預算草案，和分部門進行溝通交流后，綜合平衡后擬定企業(yè)的預算方案，預算方案經(jīng)部門意見統(tǒng)一后形成最終預算。最終預算經(jīng)企業(yè)最高層審批后，成為最終預算，逐級下達部門執(zhí)行。企業(yè)的預算作為對未來生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理行為的計劃安排，能有效強化經(jīng)營管理、增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。因此，全面預算的出臺不是為了填補企業(yè)制度空白，而是作為強化企業(yè)管理的方式，在實踐中予以貫徹實施和落實，不能把全面預算流于形式，形同虛設。如果企業(yè)的預算管理執(zhí)行到位，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理行為必將更加科學合理，更加有利于全面預算管理落到實處的關鍵環(huán)節(jié)是加大考評力度，建立健全科學合理的考評制度。預算考評分為動態(tài)評價和綜合評價。動態(tài)評價是指在預算執(zhí)行過程中，對預算結果和預算指標的差異查找原因，科學分析，及時處理，必要時對預算差異形成的原因要提供書面材料，上報預算管理委員會審定，屬于事中控制。綜合評價是指年末對預算主體的預算完成情況進行分析評價。動態(tài)評價和綜合評價相輔相成，共同服務于全面預算考評。拓展:隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度也逐漸的建立起來，現(xiàn)代企業(yè)為了獲得長期的發(fā)展在管理工作中引入了全面預算管理的方法，全面預算管理體系在企業(yè)應用后得到了很多企業(yè)的認同，我國對全面預算管理體系的研究也在不斷的完善當中。本文從全面預算管理體系的基本理論出發(fā)，并以煙草企業(yè)為例分析了企業(yè)全面預算管理體系的現(xiàn)狀，并提出了幾點企業(yè)全面預算管理體系重構的建議，目的在于提高企業(yè)全面預算管理的水平。關鍵詞：全面預算管理體系；重構；管理學論文（一）全面預算管理的含義全面預算管理是對企業(yè)利用預算的方法對各部門、各單位的相關財務資源及非財務資源進行科學合理的分配、審計、控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動在有條不紊的情況下進行，已達到價值的最大化，該種模式下的管理是企業(yè)全員參與的模式。（二）全面預算管理的目標一方面確定全面預算管理目標的時候要以企業(yè)目標為前提，實現(xiàn)股東財富最大化是企業(yè)存在和發(fā)展的最終目標，在實現(xiàn)這一目標要在消費者可以接受的范圍之內(nèi)，這就需要企業(yè)控制好產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和成本，要以客戶的基本要求來確定全面預算管理目標，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標。另一方面在制定全面預算管理目標的時候要以企業(yè)戰(zhàn)略目標為主要的依托，對于企業(yè)來說戰(zhàn)略管理是一種長期的決策模式，可以對企業(yè)的經(jīng)營方向和目標起到?jīng)Q定性的作用，企業(yè)的戰(zhàn)略目標需要通過預算來進行細化和分解，因此制定全面預算管理目標的時候要以企業(yè)戰(zhàn)略目標首先，有利與企業(yè)業(yè)務流程的規(guī)范化。全面預算既關系到總公司各部門經(jīng)營活動，還涉及到了總公司下設子公司的相關經(jīng)濟活動，總公司與子公司的戰(zhàn)略目標可以通過全面預算盡快的實現(xiàn)。同時全面預算管理可以促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化提高，可以約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程，提高企業(yè)生產(chǎn)運營的穩(wěn)定性。其次有利于對企業(yè)加強控制。預算是事前、事中、事后控制的有效工具，有助于企業(yè)管理層了解和監(jiān)控企業(yè)的流程及運轉(zhuǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)流程中存在的問題，加強了對財務工作的監(jiān)督與控制，及時對問題進行解決，降低企業(yè)經(jīng)營風險。再次，為績效管理提供依據(jù)。全面的預算為總公司更方便的對下面子公司進行考核，有效地做到獎罰分明，調(diào)動了子公司及員工的積極性，有利于公司的長期發(fā)展。隨著我國煙草行業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，全面預算管理模式已經(jīng)成為了現(xiàn)階段煙草行業(yè)主要的財務管理模式，全面預算管理模式也從原來沒有、單一向現(xiàn)在的有、全面轉(zhuǎn)變，但是在構建全面預算管理體系的過程中仍然存在著一些問題，主要的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）全面預算管理認識不到位一方面，部分煙草企業(yè)僅僅將全面預算看做是簡單的財務工作，單獨控制和制定全面預算工作是由財務部門來擔任，這就表明了煙草企業(yè)對全面預算管理的認識不到位，直接降低了企業(yè)人員參與全面預算的積極性，不利于煙草企業(yè)全面預算水平的提高。部分煙草企業(yè)只是將全面預算當做是企業(yè)管理制度中的一種填補，這就導致了煙草全面預算管理工作執(zhí)行力不夠，不能夠更好的發(fā)揮出全面預算管理的重要作用。另一方面，全面預算管理工作缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性導向性，部分煙草企業(yè)并沒有認識到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在全面預算管理中的重要作用，在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標的形式化比較嚴重，因此沒有戰(zhàn)略性的全面預算也是缺乏靈魂的，沒有戰(zhàn)略性支持的全面預算管理也是沒有實質(zhì)意義的。（二）缺乏完善的全面預算管理考核機制為了更好的實現(xiàn)全面預算管理與實際情況進行對比，及時的發(fā)現(xiàn)偏離的程度，并查出偏離的原因，全面預算管理體系中需要健全的全面預算管理考核機制。但是從實際情況來看我國部分煙草企業(yè)缺乏完善的全面預算考核方法、考核不到位、可操作性較差等問題，直接降低了煙草企業(yè)全面預算管理的嚴肅性和權威性。例如有的煙草企業(yè)在全面預算管理考核指標上存在執(zhí)行不到位的問題，直接影響到了全面預算管理考核的順利進行，不能形成剛性的考評機制，也就不能根據(jù)考核的結果對員工進行科學合理的管理。（三）全面預算管理關聯(lián)性較差從實際情況來看我國煙草企業(yè)都已經(jīng)構建了全面預算管理體系，但是還存在著重視全面預算自身的計劃、控制和考核的功能，并沒有認識到協(xié)調(diào)和處理全面預算管理與其他管理手段之間關系的重要性，例如并沒有處理好人力資源管理與全面預算管理之間的關系、財務信息系統(tǒng)與全面預算管理之間的關系、營銷管理信息系統(tǒng)與全面預算管理之間的關系等，怎樣協(xié)調(diào)好市本級和縣級分公司的權、責、利的關系，如何利用好全面預算的手段來激勵縣級分公司，已經(jīng)是煙草企業(yè)又一個值得考慮的問題。（一）提升全面預算管理意識提高全面預算管理意識是煙草企業(yè)構建全面預算管理體系的前提，企業(yè)要實施有效的全面預算管理，首先要煙草企業(yè)要打破原來傳統(tǒng)的預算管理觀念，要保證全面預算管理觀念的科學性，要認識到全面預算管理可以為企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟利益，要改變原來預算僅僅為預算的觀念。煙草企業(yè)的管理者要讓全體員工認識到全面預算管理是一個全員參與的過程，領導層要直接參與到全面預算工作當中去，嚴格的按照全面預算管理制度進行工作。（二）建立健全全面預算考核機制全面預算管理體系作為一種科學的管理體制，就要對預算的執(zhí)行情況進行嚴格的考核，因此煙草企業(yè)要建立健全全面預算的考核機制，一方面煙草企業(yè)預算考核要將預算編制的指標與預算的執(zhí)行結果進行客觀的比較，要進行仔細的分析找出預算執(zhí)行過程中的不足之處，及時的采用合理的措施來糾正全面預算管理工作中存在的偏差，降低全面預算風險；另一方面煙草企業(yè)為了更好的調(diào)動員工的積極性，就應該將全面預算的執(zhí)行結果與員工的獎罰機制有效的結合起來，這樣可以使全面預算管理的目標早日實現(xiàn)。同時煙草企業(yè)為了實現(xiàn)全面預算考核指標的多樣性，在制定全面預算考核指標的時候要從企業(yè)的管理特點和經(jīng)營特點出發(fā)，選用一些定性指標和定量指標來制定全面預算的考核指標。（三）規(guī)范全面預算編制的流程煙草企業(yè)為了提高全面預算管理的水平，必須從實際情況出發(fā)進一步規(guī)范全面預算的流程，總的來說全面預算編制的流程分為以下幾個方面即：下達目標、編制報告、審查平衡、審議批準、下達執(zhí)行。1、下達目標煙草企業(yè)的預算管理委員會要從企業(yè)的實際情況和未來的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，預測出企業(yè)未來的經(jīng)濟形勢，提出企業(yè)下一年度的預算目標，制定出科學的預算政策，并向相關部2、編制上報煙草企業(yè)的各個部門要以預算管理委員會下達的預算目標和政策為指引，制定出本部門的預算管理方案，并上報給企業(yè)的預算管理部門。3、審查平衡煙草企業(yè)的預算管理部門在接到各個部門的預算方案后，要及時的對預算方案進行匯總和審查，這樣可以有利于及時發(fā)現(xiàn)預算方案中的問題，并提出相應的整改意見，將意見反饋給相關部門，相關部門可以及時的修正預算方案。4、審議批準煙草企業(yè)預算管理委員