行政法與行政訴訟法課件

行政法與行政訴訟法本課程旨在幫助學生理解行政法與行政訴訟法的基本理論，并掌握相關(guān)的法律實踐技能。課程介紹課程目標幫助學生掌握行政法與行政訴訟法的基本理論和實務(wù)操作技能。教學內(nèi)容涵蓋行政法、行政訴訟法等核心內(nèi)容，并結(jié)合案例分析和實踐演練。學習方式以課堂講授、案例分析、互動討論等多種方式進行教學。行政法的概念、特征及體系概念規(guī)范國家行政機關(guān)行使行政權(quán)的法律規(guī)范體系。特征國家意志性、行政性、程序性、強制性。體系包括基本法、行政組織法、行政行為法、行政程序法、行政監(jiān)督法、行政救濟法等。行政主體概念行政主體是指依法行使行政權(quán)的組織，其具有獨立的行政權(quán)力。分類行政主體包括國家行政機關(guān)、法律授權(quán)的組織和公民，根據(jù)其性質(zhì)和權(quán)限劃分。特征行政主體具有獨立性、權(quán)威性、公益性和法定性等特征。行政行為定義行政行為是指行政主體在行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律約束力的行為。特征行政行為具有合法性、強制性、效力性、公定力等特征。分類行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為、行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為等。行政執(zhí)法執(zhí)法主體依法享有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)及其工作人員。執(zhí)法依據(jù)必須以法律、法規(guī)、規(guī)章等為依據(jù)。執(zhí)法程序遵循法定程序，確保執(zhí)法行為合法、公正、公開。行政責任概念行政責任是指行政主體因違法行使職權(quán)或不履行法定義務(wù)，而應(yīng)承擔的法律后果。類型主要包括行政處罰責任、行政賠償責任、行政復(fù)議責任、行政訴訟責任等。原則行政責任的承擔遵循法定原則、過錯原則、責任與權(quán)利相一致原則等。行政救濟概述公民權(quán)利保障行政救濟是保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要制度行政機關(guān)錯誤糾正行政救濟可以糾正行政機關(guān)的錯誤，維護法律的正確實施行政復(fù)議1定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級行政機關(guān)或有權(quán)機關(guān)申請重新審查該行為的制度。2目的行政復(fù)議旨在糾正錯誤的行政行為，維護行政相對人的合法權(quán)益。3原則行政復(fù)議遵循合法性、公正性、及時性、便民性等原則。行政訴訟概述行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，請求人民法院依法審理并作出判決的行為。行政訴訟是解決行政爭議的重要途徑，是維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要手段。行政訴訟制度旨在維護國家利益、社會公共利益和公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，實現(xiàn)行政機關(guān)與公民、法人和其他組織之間的權(quán)力制衡。行政訴訟的主體原告認為行政行為損害自身合法權(quán)益的公民、法人和其他組織。被告作出具體行政行為的行政機關(guān)。第三人與案件有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。行政訴訟的管轄管轄權(quán)是指法院受理行政案件的權(quán)限，決定哪家法院審理案件。管轄范圍根據(jù)案件性質(zhì)、被告機關(guān)所在地等因素劃分，確保案件得到公正審理。管轄制度的合理性有利于保障訴訟效率，避免案件重復(fù)審理。行政訴訟的受理1立案法院對符合受理條件的行政訴訟案件，依法決定是否立案。2審查法院對立案的案件進行審查，確定是否符合行政訴訟的條件。3通知法院在立案后，應(yīng)當及時通知原告、被告和其他訴訟參與人。行政訴訟的證據(jù)1證據(jù)種類行政訴訟的證據(jù)種類包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述等。2證據(jù)規(guī)則證據(jù)必須合法取得，真實可靠，并與案件有關(guān)。3舉證責任原告負有舉證責任，被告負有反駁舉證責任。行政訴訟的審理1立案審查起訴2準備階段調(diào)查取證3審理階段開庭審理4裁判階段判決或裁定行政訴訟的裁決維持原判如果法院認為原行政行為合法有效，則維持原判。撤銷原判如果法院認為原行政行為違法，則撤銷原判。變更原判如果法院認為原行政行為部分違法，則變更原判。行政訴訟的判決類型確認判決確認行政行為合法有效。撤銷判決撤銷違法行政行為。變更判決變更部分違法的行政行為。駁回起訴駁回原告的訴訟請求。行政訴訟的執(zhí)行生效判決法院作出的生效判決，是行政訴訟執(zhí)行的依據(jù)。執(zhí)行主體人民法院是行政訴訟執(zhí)行的組織者和實施者。執(zhí)行方式包括直接執(zhí)行、間接執(zhí)行和強制執(zhí)行等多種方式。執(zhí)行程序包括申請執(zhí)行、執(zhí)行審查、執(zhí)行實施和執(zhí)行終結(jié)等程序。行政訴訟的救濟程序申訴當事人對法院作出的生效判決、裁定不服的，可以向上一級人民法院申訴。再審對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，有新的證據(jù)，或者有其他正當理由的，當事人可以向原審人民法院或上一級人民法院申請再審。執(zhí)行人民法院對生效判決、裁定，必須依照法律規(guī)定執(zhí)行。行政訴訟的風險防范法律風險了解行政訴訟程序和相關(guān)法律法規(guī)，避免違反法律程序或法律規(guī)定。策略風險制定合理的訴訟策略，選擇合適的訴訟方式，并做好應(yīng)訴準備。證據(jù)風險收集、保存和運用證據(jù)，確保證據(jù)的真實性、合法性，并有效運用證據(jù)證明自己的主張。新型行政審判制度專業(yè)化審判建立專門的行政審判庭，配備熟悉行政法和行政訴訟法的專業(yè)法官，提高審判質(zhì)量和效率。公開審判實行公開審判制度，保障當事人訴訟權(quán)利，提高審判透明度，接受社會監(jiān)督。審判監(jiān)督加強審判監(jiān)督，對錯誤的行政審判進行糾正，維護司法公正。行政賠償賠償范圍包括財產(chǎn)損失、人身損害、精神損害等。賠償主體主要是國家行政機關(guān)，但也有可能涉及其他主體。賠償程序包括申請、審查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。行政檢查定義行政檢查是指行政機關(guān)為了維護公共利益，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對特定對象進行的監(jiān)督檢查活動。目的行政檢查的目的是發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，維護社會秩序，保障人民利益。原則行政檢查必須合法、公正、公開、文明，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政確認1定義行政確認是指行政機關(guān)依法對公民、法人或者其他組織的某種事實、狀態(tài)或資格進行確認的行為。2特征確認行為具有法律效力，能夠產(chǎn)生法律后果。確認行為一般不具有強制性，但法律另有規(guī)定的除外。3類型行政確認的類型包括資格確認、事實確認、狀態(tài)確認等。4實例例如，婚姻登記、駕駛證考試、學歷認證等。行政和解法律依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第57條規(guī)定，人民法院可以根據(jù)當事人的申請，在不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，主持當事人進行行政和解。和解條件行政和解必須符合法律規(guī)定，并得到雙方當事人的自愿同意，不能損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。行政強制1強制措施行政機關(guān)為了維護公共利益、公共安全或社會秩序，對違反行政管理秩序的個人或組織采取的強制性措施。2法律依據(jù)行政強制必須有法律、法規(guī)的依據(jù)，并按照法定程序進行。3比例原則行政強制的強度應(yīng)與違法行為的嚴重程度相適應(yīng)，避免過度強制。4救濟途徑當事人對行政強制不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政指導非強制性行政指導不具有強制力，不直接產(chǎn)生法律效力。規(guī)范引導通過建議、意見等方式引導行政相對人行為，促進行政目標實現(xiàn)。廣泛應(yīng)用廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟、社會管理等領(lǐng)域，如環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面。行政獎勵表彰先進獎勵是對行政機關(guān)和公職人員的肯定，體現(xiàn)了對優(yōu)秀行為和成績的認可。鼓勵創(chuàng)新獎勵能夠激發(fā)行政機關(guān)和公職人員的積極性和創(chuàng)造力，推動工作更上臺階。樹立榜樣獎勵可以樹立優(yōu)秀典范，激勵其他行政機關(guān)和公職人員學習先進經(jīng)驗。行政監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督政府內(nèi)部的監(jiān)督機制，包括上級對下級的監(jiān)督，以及部門之間的相互監(jiān)督。外部監(jiān)督來自政府外部的監(jiān)督力量，包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督和司法監(jiān)督。行政問責問責主體主要包括：上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、人民代表大會及其常委會等。問責方式包括：批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評、行政處分等。問責內(nèi)容主要針對行政機關(guān)及其工作人員在履行職責過程中出現(xiàn)的違法違紀行為。案例分析