財政學基礎教案

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院課程教案2013/2014學年第1學期課程名稱：財政學基礎課程代碼：教師姓名：劉標勝院系名稱：貿(mào)易金融學院授課班級：11投資（單）江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院教務處制

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院課程教學總體方案設計2012/2013學年第2學期課程名稱財政學基礎課程代碼總學時：54學時講課：48學時上機：學時實驗：學時實訓：6學時學分3課程類別（√）公共課（）專業(yè)課（√）實踐課（）公共選修課（）專業(yè)選修課（）授課專業(yè)投資與理財授課班級11投資與理財（單）上課地點創(chuàng)612、610任課教師劉標勝職稱講師課程培養(yǎng)目標設計（能力目標、知識目標和素質(zhì)目標）知識目標：1．理解與掌握市場經(jīng)濟條件下政府與市場的職能定位。2．熟悉財政收入的構成，重點掌握是稅收和國有資產(chǎn)收益。3．熟悉我國的現(xiàn)行稅制，掌握增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的計算方法。4．比較中國和美國國債的發(fā)行現(xiàn)狀及分析國債對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。5．對2010年與2011年中國財政支出情況進行分析，了解我國近些年財政支出的變化趨勢，重點掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，利用相關理論解釋當前社會的熱點問題，并能提出自己的見解。能力目標：1．能通過政府與市場相關理論正確分析當前社會暴露出來的問題，如環(huán)境污染、公共產(chǎn)品、食品安全等。2．能對我國財政收入變化的原因及未來走勢作出合理的分析和預測，能對中外主要國家國有資產(chǎn)運營情況進行比較研究。3．能正確計算一些簡單的稅法試題，具備進一步自學稅法的能力。4．能對教育支出、養(yǎng)老、醫(yī)療、“三公”支出等社會問題利用相關財政學理論作出分析并提出自己的觀點。素質(zhì)目標：1．具備收集資料、分析資料的能力。2．具備獨立思考、團結協(xié)作的能力，注重團隊的成績與榮譽。3．具備熟練操作計算機，能正確正確編制文檔，畫出EXCEL各種圖表，制作規(guī)范的PPT文件和網(wǎng)絡操作。4．能夠站在講臺上闡述PPT，流暢地表達自己的觀點。5．培養(yǎng)與人溝通、言行舉止得體等綜合素質(zhì)能力。課程內(nèi)容要求及教學整體設計課程內(nèi)容要求：1．實時性。課程內(nèi)容根據(jù)國家和社會形勢的發(fā)展不斷更新。2．系統(tǒng)性。課程內(nèi)容包括：市場與政府、財政收入、稅收、國債、財政支出、國家預算、財政政策，注重財政學的學科性和內(nèi)容的系統(tǒng)性。3．專業(yè)性與通俗性相結合。在課程內(nèi)容安排上和教學過程中，用通俗易懂的書面語言解釋專業(yè)術語，并結合現(xiàn)實問題加以分析，使學生逐漸接受和學會使用專業(yè)知識來解決問題。4．工作任務導向性。以具體的工作任務或項目載體來安排整個教學內(nèi)容，提高學生學習興趣，增強學生參與工作任務積極性。教學整體設計：學習單元擬實現(xiàn)的能力目標須掌握知識內(nèi)容工作任務或項目學時1.市場與政府1.能對社會中各種市場失靈的現(xiàn)象進行分析，找出其原因；2.能對經(jīng)濟運行過程中政府干預的越位、缺位及錯位現(xiàn)象進行分析；3.結合國情能正確界定市場經(jīng)濟條件下市場與政府的職能；4.具備團結協(xié)作、分析問題的能力。1．市場與政府在經(jīng)濟運行過程中的職能；2．市場失靈和政府職能的越位、缺位及錯位；項目載體1：蒙牛光明奶制品質(zhì)量門事件；項目載體2：購房補貼與優(yōu)秀教師評選；項目載體3：PM2.5。62.財政職能界定1.能正確分析財政在經(jīng)濟、社會、生活中所起到的作用；2.能正確利用基尼系數(shù)解釋當前社會收入貧富差距的現(xiàn)象；3.借助于中國收入分配調(diào)節(jié)的難題使學生掌握從不同角度分析問題的能力。1.財政概念、特征、發(fā)展歷史；2.計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的財政職能區(qū)別；3.公共財政體系。任務1：計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟體制下中國財政職能比較研究；任務2：美國財政職能研究；33.財政收入構成1.能夠根據(jù)數(shù)據(jù)縱向與橫向比較財政收入的變化趨勢，并分析其原因；2.能夠從不同角度對財政收入的構成情況作出分析；3.能夠利用各年的財政收入數(shù)據(jù)畫出我國財政收入變化走勢圖（EXCEL）。1.財政收入的概念、主要形式；2.財政收入的構成；3.財政收入規(guī)模分析項目載體1：2010年與2011年財政收入對比；項目載體2：誰是國有企業(yè)真正主人？項目載體3：日子也不應受政治的干擾64.稅款計征1.能夠正確計算各種稅種的稅款；2.具備勇于解決難題的信心和能力。1.主要流轉(zhuǎn)稅計算；2.企業(yè)所得稅和個人所稅的計算。項目載體1：增值稅、消費稅綜合計算題；項目載體2：所得稅綜合計算題。155.國債效用分析1.能夠分析與概括國債具體的特征；2.能夠利用LM曲線圖分析財政支出對私人投資的擠出效應；3.學會對圖表上相關數(shù)據(jù)作出分析的能力。1.國債概念、特征、分類及功能；2.國債發(fā)行原則、發(fā)行方式、交易方式；3.國債余額管理和國債規(guī)模的三個衡量指標。項目載體1：美國人白條；項目載體2：2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券。35.財政支出結構安排1.能夠比較近兩年的中央財政支出餅形圖，分析其主要變化趨勢及其原因；2.能夠運用相關理論知識分析教育、壟斷、三公支出、醫(yī)療衛(wèi)生等當前熱議最多的問題，能夠提出自己的看法；3.具備收集資料、分析問題的能力，充分發(fā)揮團隊協(xié)作的精神。1.了解財政支出的概念、原則，理解財政支出規(guī)模的制約因素；2.公共定價法，尤其是自然壟斷行業(yè)定價方法；3.行政費用支出、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出的現(xiàn)狀；4.當前社會保障存在的問題。項目載體1：2010和2011年中央財政支出圖比較；項目載體2：增加教育投入到GDP的4%；項目載體3：電信行業(yè)定價機制的原理；項目載體4：2009年“三公”達1.9萬億元；項目載體5：醫(yī)療系統(tǒng)公德心逐漸喪失；項目載體6：社保資金欠賬156.財政資金預算安排1.能夠根據(jù)國家預算表中數(shù)據(jù)來解釋預算；2.能夠?qū)︻A算外資金使用及管理提出合理化建議；1.國家預算概念、組成及分類；2.國家預算的編制、執(zhí)行和決策3.預算外資金4.國家預算管理體制。項目載體：復式預算圖分析37.財政政策綜合運用1.能夠利用財政政策理論解釋國家刺激經(jīng)濟增長的政策；2.針對經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的問題，能夠提出合適的財政政策；3.能夠更好的把財政政策和貨幣政策相互結合起來研究中國宏觀經(jīng)濟政策。1.財政政策概念、種類；2.財政政策與貨幣政策的結合運用。項目載體1：機場建設和軌道交通建設的批復；項目載體2：1997年積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策3

教材和參考書教材：《財政學基礎》李啟明陳小霞主編，2011.1，中國人民大學出版社參考書：《財政學》陳共，中國人民大學，2000年6月第2版《財政學》梅陽，立信會計出版社，2002年1《財政與金融》張慶豐，立信會計出版社，2005年7月考核方案設計考核類型：知識與能力并重，以能力為主考核形式：筆試+PPT制作+表達能力成績評定：平時成績60%+期末試卷40%考核內(nèi)容與方法：考核內(nèi)容：知識的掌握程度；運用知識的解決現(xiàn)實問題的能力；計算機操作能力；各種社會能力和方法能力。考核方法：自評+互評+教師評價課程資源的開發(fā)與利用充分利用各種資源來開展教學。文本資源：教材、參考教材、教師講義和習題集。信息技術資源：網(wǎng)絡、財政部和國務院等政府機構的官方網(wǎng)站、各個主流媒體的即時社會熱點新聞。教學手段資源：板書、多媒體設備、天空教室、網(wǎng)絡課堂、互聯(lián)網(wǎng)。生成性資源：學生的創(chuàng)新觀點、學生作品、學生演講錄像。進度表（學時分配表）學習單元一：市場與政府6學時學習單元二：財政職能界定3學時學習單元三：財政收入構成6學時學習單元四：稅款計算15學時學習單元五：國債效用分析3學時學習單元六：財政支出結構安排15學時學習單元七：國家預算3學時學習單元八：財政政策運用3學時

學習單元教學方案設計第1周學時：3授課次序第1次授課日期9月1授課地點創(chuàng)612學習單元主題市場失靈本次課教學學習目標能力目標知識目標素質(zhì)目標1.能夠利用市場職能分析社會現(xiàn)象；2.能夠準確定位市場在經(jīng)濟與生活中的職能及其效率評價；3.能夠舉一反三列舉其他市場失靈的現(xiàn)象。1.理解市場概念及其類型；2.帕累托最優(yōu)和改進與中國的改革開放；3.微觀和宏觀領域中市場失靈的表現(xiàn)形式。1.掌握資料收集與資料分析的能力；2.獨立完成任務的能力；3.與人溝通、團結協(xié)作和集體榮譽感的品質(zhì)；4.規(guī)范PPT制作能力。本次課教學學習內(nèi)容理論內(nèi)容案例內(nèi)容學生實踐內(nèi)容1.市場概念及類型；2.市場效率的衡量標準：帕累托最優(yōu)；3.市場失靈的概念；4.市場失靈微觀和宏觀領域的表現(xiàn)形式。1.2012年9月10日摘錄的新聞事件；2．分錢游戲；3．六合空氣污染嚴重及長江大橋；4．中國改革開放外部效應；5．國防、燈塔、格雷欣法則、WPS與WORD之爭、中國四次收入分配理論、蘇北蘇南比較、國統(tǒng)區(qū)通貨膨脹。1.蒙牛反擊“牛奶中吃出活蟲”，光明短期內(nèi)連續(xù)六次卷入質(zhì)量門，要求學生從市場角度去分析當前社會嚴重的食品衛(wèi)生安全問題；2.利用格雷欣法則解釋現(xiàn)實中社會中貪官為什么越來越多；3.從經(jīng)濟發(fā)展中的基礎因素角度來分析江蘇和安徽的經(jīng)濟差距的原因。教學學習準備內(nèi)容教學工具講義學生準備計算機、網(wǎng)絡、多媒體教室上課前一天的即時新聞資料PPT、教案市場與市場失靈（3個課時）1.課前查找相關的當前重大社會問題的資料并加以概括；2.制作一個規(guī)范的PPT闡述關于“奶制品不斷出現(xiàn)質(zhì)量問題”論題的現(xiàn)狀、原因及建議；3.復習經(jīng)濟學的基礎知識。教學總結重點與難點作業(yè)布置1.帕累托最優(yōu)的理解與帕累托改進的應用（難點）；2.市場失靈的微觀表現(xiàn)：外部效應、公共物品、信息不對稱、市場壟斷、收入分配公平問題、不合理的個人偏好。1.課后利用所學知識繼續(xù)完善各宿舍課前所做的PPT，對問題的論述進一步深化；2.各宿舍再選擇一個自己感興趣的市場失靈現(xiàn)象進行討論；3.制作PPT，論題是：從政府職能的角度分析“三鹿奶粉”事件、優(yōu)秀教師評選及南京購房給補貼等，下次課進行展示。

教學流程設計及具體教學內(nèi)容教學流程設計：課程重塑工程的六步法來安排整個教學活動1.教師有意識地給每個宿舍確定一個各不相同的關于市場失靈的社會現(xiàn)象，讓全宿舍同學去收集相關資料，然后做成PPT，以E-mail形式發(fā)給老師。教師在課前對每個宿舍的PPT文件進行仔細閱讀，并做出相應的批注。2.上課時，請三組選派代表到講臺展示自己的研究成果，各組提出自己的評價及理由，教師之后又提出自己的評價，以便進一步完善。之后對于其他組的成果組間互換進行評價，下一個主題學習單元則由這些組選派代表到講臺展示。具體教學內(nèi)容：項目載體的展示：蒙牛、光明牛奶質(zhì)量門事件（學生成果展示及評價、完善意見）學習單元一市場與政府主題學習單元一市場失靈學習目標、關鍵詞、重點與難點四則新聞（2012.9.10）市場與市場效率：帕累托最優(yōu)、帕累托改進、分錢游戲（學生兩兩進行討論確定分錢的比例是多少）市場失靈表現(xiàn)微觀領域的市場失靈：（學生可以隨時自己的見解，教師必須引導學生學會怎樣去提問，怎樣去分析問題）1.外部效應：污染、“孔雀東南飛”、燈塔、國防2.信息不對稱：格雷欣法則、擠車、貪官3.市場壟斷：通信（中移動、中電信、中聯(lián)通）、石油（中石化、中石油、中海油）WPS與WORD之爭---路徑依賴4.收入分配公平問題：“四次收入分配理論”5.不合理的個人仁義君子：吸煙、酗酒、吸毒、網(wǎng)癮（二）宏觀領域的市場失靈：1.供求失衡與經(jīng)濟危機：計劃經(jīng)濟的“糧票”和市場經(jīng)濟的“糧價”2.失業(yè)與通貨膨脹：國民政府下的通貨膨脹3.經(jīng)濟發(fā)展的基礎因素：蘇北與蘇南比較教學效果反思：學生對社會問題的分析還僅僅停留在表面現(xiàn)象，不夠透徹。部分學生的學習的主動性不夠，學生的表達能力、PPT制作能力等還有待進一步提高，畢竟這是該班學生第一次接觸這樣的上課形式，有這樣的成績也是不錯的。學習單元教學方案設計第2周學時：3授課次序第2次授課日期2012.9.19授課地點創(chuàng)612學習單元主題政府職能界定本次課教學學習目標能力目標知識目標素質(zhì)目標1.能夠分析我國現(xiàn)階段政府職能的定位；2.能舉例說明政府干預經(jīng)濟的手段對經(jīng)濟生活的影響；3.能分析社會主義市場經(jīng)濟下政府失靈現(xiàn)象的原因。1.了解西方國家政府職能的三個階段；理解我國政府在全面建設小康社會中的主要職能；2.掌握政府干預的方式；3.掌握政府職能的越位、缺位和錯位。1.掌握資料收集與資料分析的能力；2.獨立完成任務的能力；3.與人溝通、團結協(xié)作和集體榮譽感的品質(zhì)；4.規(guī)范PPT制作能力；5.掌握分析問題的方法。本次課教學學習內(nèi)容理論內(nèi)容案例內(nèi)容學生實踐內(nèi)容1.政府類型和政府職能三個階段；2.政府干預經(jīng)濟的方式；3.政府失靈的表現(xiàn)形式。1.猿猴與蜈蚣故事、埃及阿斯旺水壩；2.陳良宇、黃光裕；3.三鹿奶粉、南京買房給予補貼1.對鄂爾多斯鬼城從政府職能角度分析之；2.在現(xiàn)實生活中找尋政府職能的錯位現(xiàn)象，如優(yōu)秀教師評選、名優(yōu)企業(yè)、免檢企業(yè)教學學習準備內(nèi)容教學工具講義學生準備計算機、網(wǎng)絡、多媒體教室上課前一天的即時新聞資料PPT、教案政府職能與政府失靈（3課時）1.課前查找三鹿奶粉事件的始末，分析之，并制作成PPT；2.收集政府在經(jīng)濟生活中的各種表現(xiàn)并加以提煉概括。教學總結重點與難點作業(yè)布置1.政府干預經(jīng)濟的方式；2.政府失靈的表現(xiàn)形式；3.政府職能準確定位在經(jīng)濟生活中的應用（難點）。1.課后利用所學知識繼續(xù)完善各宿舍課前所做的PPT，對問題的論述進一步深化；2.各宿舍再選擇一個自己感興趣的政府職能越位或缺位現(xiàn)象進行討論；3.制作PPT，論題是：2011年稅收收入占財政收入的90%左右，下次課進行展示。

教學流程設計及具體教學內(nèi)容教學流程設計：課程重塑工程的六步法來安排整個教學活動1.教師有意識地給每個宿舍確定一個各不相同的關于政府職能越位或缺位的社會現(xiàn)象，讓全宿舍同學去收集相關資料，然后做成PPT，以E-mail形式發(fā)給老師。教師在課前對每個宿舍的PPT文件進行仔細閱讀，并做出相應的批注。2.上課時，請三組選派代表到講臺展示自己的研究成果，各組提出自己的評價及理由，教師之后又提出自己的評價，以便進一步完善。之后對于其他組的成果組間互換進行評價，下一個主題學習單元則由這些組選派代表到講臺展示。具體教學內(nèi)容：一、項目載體的展示：三鹿奶粉事件、優(yōu)秀教師評選、南京購房補貼（學生成果展示及評價、完善意見）二、學習單元一市場與政府主題學習單元二政府職能界定學習目標、關鍵詞、重點與難點三、三則新聞（2012.9.10）四、政府與政府失靈（一）西方國家政府職能三個階段：夜警政府、全能政府和有效政府（二）現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下政府職能轉(zhuǎn)變的方向（三）我國政府在全面建設小康社會中的主要職能（四）政府干預經(jīng)濟的手段：稅收、法律、政府投資、轉(zhuǎn)移支付和政府管制（五）政府失靈1.政府決策失誤：臨危決策失誤、阿斯旺水壩（讓學生討論回答當前我國對決策失誤是否會追究領導責任，提出建議）2.政治尋租：陳良宇、黃光裕、武安教育局長被免職當晚仍調(diào)上百農(nóng)村教師進城3.信息失真：三鹿奶粉事件4.政府職能越位和缺位：三鹿奶粉事件、南京買房給予補貼政府職能錯位：在民生領域該為而不為，在經(jīng)濟投資領域不該為而為教學效果反思：學生知識面還是比較狹窄，自學能力比較差；能問題的分析比第一次有所提高。學習單元教學方案設計第7周學時：3授課次序第7次授課日期2012.11.7授課地點創(chuàng)612學習單元主題個人所得稅計算本次課教學學習目標能力目標知識目標素質(zhì)目標1.能夠正確計算不同個體、不同類型的個人所得稅額；2.能夠幫助自己和他人合理進行簡單的稅務籌劃。1.了解個人所得稅的定義、特征；2．掌握個人所得稅的征稅范圍和計稅依據(jù)、計稅方法等；3.掌握各種減免稅條款。1.自學能力；2.獨立完成任務的能力；3.工作認真細致的能力；4.規(guī)范PPT制作能力；5.掌握分析問題的方法。本次課教學學習內(nèi)容理論內(nèi)容案例內(nèi)容學生實踐內(nèi)容1.個人所得稅的定義、特征；2.