2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

第四單元國際組織國際社會重要行為體：國際組織當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)國際政治經(jīng)濟(jì)活動的主體：國家國際政治格局國際經(jīng)濟(jì)格局第一單元各具特色的國家第二單元世界多極化第三單元經(jīng)濟(jì)全球化《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》邏輯框架：溫故

國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新如何維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國家管理的有效與便利國家結(jié)構(gòu)形式需要采取一定形式便于管理第一目

國家主權(quán)

第二目

中央與地方第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層新課導(dǎo)入觀看視頻，議一議：巴勒斯坦是個國家嗎？小女孩口中“我的爸爸捍衛(wèi)國家”中“爸爸”捍衛(wèi)的是國家的什么？你如何看待其重要性？（一）國家主權(quán)1.內(nèi)涵：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。主權(quán)國家是國際政治中最重要的行為主體。主權(quán)是國家成為國際政治主體的先決條件。強(qiáng)調(diào)的是主權(quán)的不可分性，即主權(quán)的完整性，一國之內(nèi)不能同時有兩個最高權(quán)力、兩個主權(quán)者對外：獨(dú)立自主地制定本國的內(nèi)外政策，任何國家不得干涉。對內(nèi)：主權(quán)國家對其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切事務(wù)擁有最高的統(tǒng)治權(quán)和管轄權(quán)國家主權(quán)原則

國家主權(quán)原則地位：是當(dāng)代國際法的基石。

國家主權(quán)原則內(nèi)容：各國一律享有主權(quán)平等，各國不問經(jīng)濟(jì)、社會、政治或其他性質(zhì)有何不同，均有平等權(quán)利與責(zé)任，并為國際社會之平等會員國。主權(quán)平等的要素1.各國法律地位平等。2.每一國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。3.每一國均有義務(wù)尊重其他國家之人格。4.國家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯。5.每一國均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經(jīng)濟(jì)及文化制度。6.每一國均有責(zé)任充分并一秉誠意履行其國際義務(wù)，并與其他國家和平相處。相關(guān)鏈接（一）國家主權(quán)2.地位（1）國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。（2）國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。最基本特征1901年，中國與列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會。（一）國家主權(quán)3.表現(xiàn)：獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。●

對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。●

對外：表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。1949年10月1日新中國宣布成立，10月2日，蘇聯(lián)第一個承認(rèn)中華人民共和國。10月3日，中蘇互派大使，正式建立外交關(guān)系。（一）國家主權(quán)

針對佩洛西執(zhí)意竄訪臺灣的行徑，中國外交部發(fā)表聲明，表示堅(jiān)決反對，予以強(qiáng)烈譴責(zé)，并向美方提出強(qiáng)烈抗議，明確指出：解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。當(dāng)晚解放軍東部戰(zhàn)區(qū)宣布在臺島周邊開展聯(lián)合軍事行動，在臺灣海峽進(jìn)行遠(yuǎn)程火力實(shí)彈射擊。這是對美國在臺灣問題上消極舉動重大升級采取的嚴(yán)正震懾，是對“臺獨(dú)”勢力謀“獨(dú)”行徑的嚴(yán)重警告。思考：針對佩洛西竄臺行徑我國采取的態(tài)度和措施，體現(xiàn)了主權(quán)國家什么權(quán)利？4.主權(quán)國家的基本權(quán)利（一）國家主權(quán)基本權(quán)利內(nèi)容關(guān)鍵詞獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人或物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭等對人：本國公民和僑民對物：含駐外使館國際法上：地位平等外交上：有權(quán)使用本國文字不分大小享有投票權(quán)防御：國防建設(shè)、建筑要塞自衛(wèi)：抵抗入侵（補(bǔ)）主權(quán)國家的義務(wù)：不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政、以和平的方式解決國際爭端。下列外交事件或要求分別涉及到主權(quán)國家的哪些基本權(quán)利？4月中旬，蘇丹國內(nèi)發(fā)生大規(guī)模內(nèi)亂。在中國駐蘇丹使館的引導(dǎo)下，大部分在蘇丹中國公民有序安全撤離至蘇邊境港口或周邊鄰國。在國際社會中,任何國家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利。2023年6月，中國海警在萬安灘周邊拍攝越南非法鉆井平臺取證時，遭到越南漁政船的騷擾和阻撓，引發(fā)雙方對抗。最終，中國海警船成功擊退了越南漁政船。獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)平等權(quán)管轄權(quán)2023年9月，針對美國國務(wù)院和美英少數(shù)政客妄議香港特區(qū)司法個案，惡意詆毀香港國安法，外交部駐港公署發(fā)言人表示堅(jiān)決反對，正告外部勢力立即停止插手干預(yù)香港事務(wù)。知識擴(kuò)展區(qū)分——主權(quán)、人權(quán)、政權(quán)三個概念主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國家主權(quán)是一國人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。（一）國家主權(quán)1.含義：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。2.地位:國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。3.表現(xiàn):獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。4.主權(quán)國家的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。國家內(nèi)容國家性質(zhì)（國體）（1）哪個階級掌握國家權(quán)力（2）強(qiáng)調(diào)國家的階級性形式國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系主要包括：民主共和制、君主立憲制；

議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實(shí)權(quán)力）主要包括：單一制和復(fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）≠注意

所要解決的問題是如何劃分國家的行政區(qū)域，如何規(guī)范國家整體與其組成部分、中央和地方之間的權(quán)限。概念區(qū)分注意：國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式（二）中央與地方1.政權(quán)分層的原因（1）當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。（2）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（3）行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)中國有34個省級行政區(qū)，包括23個省：5個自治區(qū)：新疆、西藏、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏4個直轄市：北京、上海、重慶、天津2個特別行政區(qū)：港、澳（二）中央與地方2.我國行政區(qū)域的類型材料分析1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》的講話中討論了關(guān)于中央與地方關(guān)系問題。他指出：中央和地方的關(guān)系也是一個矛盾。解決這個矛盾，當(dāng)前要注意的是，應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情。這對我們建設(shè)強(qiáng)大的社會主義國家比較有利。我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動權(quán)也沒有。中央要發(fā)展工業(yè)，地方也要發(fā)展工業(yè)。就是中央直屬的工業(yè)，也還是要靠地方協(xié)助。至于農(nóng)業(yè)和商業(yè)，更需要依靠地方?？傊l(fā)展社會主義建設(shè)，就必須發(fā)揮地方的積極性。

中央要鞏固，就要注意地方的利益?！遍喿x毛澤東在《論十大關(guān)系》中的相關(guān)論述，談?wù)勀銓ξ覈醒肱c地方關(guān)系的理解。（二）中央與地方3.我國的中央與地方的關(guān)系：----民主集中制(2)在黨的組織體系中的體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。(1)在國家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)

一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央（集中）；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性（民主）。黨的民主集中制知識拓展：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

2.地位：我國政體（人大制度）的組織活動原則、國家機(jī)構(gòu)的組織活動原則；

也是黨的組織和活動原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）（1）在人民代表大會與人民的關(guān)系上:人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督（3）在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上:在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性（二）中央與地方4.中央和地方職權(quán)劃分原則：各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力，權(quán)力劃分往往通過國家憲法規(guī)定；中央政府：主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)；地方各級政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。注意：國家結(jié)構(gòu)形式不同的國家，中央和地方權(quán)力的劃分是不同的。（二）中央與地方1.政權(quán)分層的原因：一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。(中央政府不能進(jìn)行直接的事無巨細(xì)的管理；為了管理的便利和有效；考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素)2.我國行政區(qū)域的類型:一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)3.我國的中央與地方的關(guān)系：民主集中制（在黨的組織體系中的體現(xiàn)；在國家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)）4.中央和地方職權(quán)劃分:往往通過國家憲法規(guī)定：中央政府--國家級事務(wù)；地方政府--地方性事務(wù)。誤區(qū)警示1.國家主權(quán)是由國際法賦予的。提示：主權(quán)是一國的固有權(quán)利，國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。2.獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的唯一體現(xiàn)。提示：獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。3.每一國都享有尊重其他國家之人格的權(quán)利。提示：每一國都要履行尊重其他國家之人格的義務(wù)。4.獨(dú)立自主地處理本國的內(nèi)政外交事務(wù)不受他國任意干涉，體現(xiàn)了主權(quán)國家的平等權(quán)。

提示：體現(xiàn)了主權(quán)國家享有獨(dú)立權(quán)。5.劃定各級行政區(qū)劃是為了實(shí)現(xiàn)中央政府的直接管理。提示：大部分國家都不可能通過中央政府進(jìn)行直接的事無巨細(xì)的管理，劃定各級行政區(qū)劃通常是為了管理的便利和有效。課堂小結(jié)主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.內(nèi)涵2.地位：最高、最重要3.表現(xiàn)：對內(nèi)、對外4.主權(quán)國家的基本權(quán)利：獨(dú)、平、自、管（二）中央與地方1.政權(quán)分層的原因2.我國的行政區(qū)劃3.我國中央與地方的關(guān)系：民主集中制4.中央與地方職權(quán)的劃分（一）國家主權(quán)課堂檢測1.2021年1月11日，我國針對美方宣布解除所謂“美臺官方交往限制”表明嚴(yán)正立場。我們堅(jiān)決反對美方和臺灣地區(qū)進(jìn)行任何形式的官方往來，要求美方立即停止錯誤做法。這是因?yàn)椋ǎ兕I(lǐng)土作為主權(quán)國家的生命具有至高無上性②臺灣事關(guān)我們國家的主權(quán)和核心利益③以和平方式解決國際問題是主權(quán)國家的義務(wù)④主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④D課堂檢測2.2022年8月2日，美國眾議院議長佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū)，此舉是對中美兩國兩軍關(guān)系的嚴(yán)重破壞，是對臺海和平穩(wěn)定的巨大沖擊和威脅。對此，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)在臺島周邊海空域組織多軍兵種聯(lián)合對海突擊、對陸打擊、制空作戰(zhàn)等多科目針對性演練，組織精導(dǎo)武器實(shí)彈射擊。從中可以看出（）①我國堅(jiān)定不移地維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整②解放軍的軍演是打破美臺相互勾連的最關(guān)鍵舉措③國家的主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層是辯證統(tǒng)一的關(guān)系④臺灣作為地方行政區(qū)域不具備主權(quán)國家的資格A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B課堂檢測3.2022年3月9日，據(jù)媒體報(bào)道，經(jīng)過各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國留學(xué)生終于乘大巴撤離。中國駐烏克蘭大使館表示，至此，在烏克蘭的所有中國人已經(jīng)撤出了烏克蘭的危險區(qū)域。這表明()