第八課 法治中國建設(shè) 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治-1

第八課：法治中國建設(shè)2024/10/12第三單元全面依法治國第七課治國理政基本方式第九課

全面推進(jìn)依法治國的基本要求科學(xué)立法（前提）公正司法（防線）嚴(yán)格執(zhí)法（關(guān)鍵）全民守法（基礎(chǔ)）我國法治建設(shè)的歷程我國法律發(fā)展的歷史馬克思主義法治理論新中國法治建設(shè)的成就法治國家（目標(biāo)）法治社會（基礎(chǔ)）法治政府（主體）第八課法治中國建設(shè)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)與原則原則總目標(biāo)為什么二十大：到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十大報告對“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出重大部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

黨的二十大報告提出全面依法治國重要目標(biāo)：到二〇三五年，我國將基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。為此，我們要逐條逐項(xiàng)落實(shí)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)部署和措施，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障?？键c(diǎn)要求考題統(tǒng)計(jì)備考建議法治國家2023主觀題：重慶卷本講選擇題和主觀題都有考查，近幾年高考對本專題的考查主要涉及法治國家、法治政府等內(nèi)容。復(fù)習(xí)時關(guān)注一些命題：我國政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新舉措不斷，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能不斷提升；如何整治形式主義；應(yīng)如何完善基層治理，賦能法治社會建設(shè)；國務(wù)院制定出臺的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等；主要考查學(xué)生辨識與判斷、分析與綜合、推理與論證、反思與評價的能力，考查調(diào)動運(yùn)用相關(guān)知識分析解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。2022無法治政府2024選擇題：全國卷、新課標(biāo)Ⅱ卷、浙江卷主觀題：安徽卷2023選擇題：湖南卷、湖北卷、海南卷、北京卷、浙江卷主觀題：山東卷、河北卷2022選擇題：江蘇卷、海南卷、重慶卷主觀題：遼寧卷、北京卷、山東卷法治社會2024主觀題：新課標(biāo)Ⅱ卷、湖南卷2023主觀題：全國卷、重慶卷2022無復(fù)習(xí)目標(biāo)：列舉事例，闡明建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的意義1．（2024·全國·高考真題）近年來，某市將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)相融合。行政執(zhí)法69類證照證明實(shí)現(xiàn)“免提交”檢查；203個線上辦理事項(xiàng)提交材料的數(shù)量減少40%，辦事時間縮短50%；教育、就業(yè)等19個領(lǐng)域的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。該市推動數(shù)字政府建設(shè)是()①完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障②更好滿足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇③優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措④科學(xué)合理配置政府部門之間關(guān)系的制度基礎(chǔ)A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C2．（2024·浙江·高考真題）近年來，各地政務(wù)服務(wù)中心紛紛設(shè)立線上線下“辦不成事反映窗口”，由當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)資源管理局對口管理，專門辦理那些在其他政務(wù)服務(wù)窗口沒有辦成的事情。設(shè)立“辦不成事反映窗口”表明，我國政府()①就事關(guān)群眾利益的問題加大執(zhí)法力度②運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高政務(wù)服務(wù)效能③遵循政務(wù)誠信的基本原則保障群眾的知情權(quán)④積極履行法定職責(zé)為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C3．（2023·湖南·高考真題）在新一輪國家機(jī)構(gòu)改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項(xiàng)目評審和管理，而是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)，推動健全新型舉國體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重組科技部旨在()①為提升科技創(chuàng)新整體效能提供基本政治制度保障②優(yōu)化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理③理順科技創(chuàng)新管理體系，助力解決“卡脖子”問題④強(qiáng)化政府宏觀管理職責(zé)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D法治國家一、法治國家的內(nèi)涵含義就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展?；咎卣鲌?jiān)持憲法法律至上內(nèi)涵憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。原因法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。堅(jiān)持良法之治原因法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容合理、體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要求推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。尊重和保障公民權(quán)利原因公民依法享有廣泛的權(quán)利，保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。要求公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行含義國家的各項(xiàng)權(quán)力都必須在法律之下運(yùn)行。要求通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的體制機(jī)制。（1）良法與善治相輔相成、相互促進(jìn)，缺一不可。（2）良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實(shí)施，將法治作為治國理政的基本方式，實(shí)現(xiàn)良法的價值。（3）良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達(dá)到善治的目標(biāo)。二、建設(shè)法治國家總體要求建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。具體措施推進(jìn)憲法實(shí)施依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。建立完備的法律體系完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。完善法律實(shí)施機(jī)制政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。意義能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。法治國家法治政府一、法治政府的內(nèi)涵地位法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程內(nèi)涵職能科學(xué)政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。要求政府承擔(dān)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等基本職能權(quán)責(zé)法定政府的權(quán)力是法律授予的，政府要依法行政，不能錯位、缺位和越位執(zhí)法嚴(yán)明要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法行為；要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究公開公正全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；堅(jiān)持公正執(zhí)法，將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則。通過公開公正執(zhí)法能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。智能高效政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能廉潔誠信政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度人民滿意政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義三張清單，其實(shí)質(zhì)既是依法行政，也是從法治層面界定政府與市場的關(guān)系。

“權(quán)力清單”明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；（對應(yīng)：權(quán)力濫用，即亂作為）

“負(fù)面清單”明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；（對應(yīng)：放寬市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)市場主體活力，發(fā)揮市場作用）

“責(zé)任清單”明確政府怎么管市場，做到“法定職責(zé)必須為”。（對應(yīng)：權(quán)力缺失，即不作為、懶政、怠政）注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。我國政府積極推進(jìn)行政體制改革，深化簡政放權(quán)，以建設(shè)職能科學(xué)的政府。注意2：政府職能≠國家職能。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者無法履行的。注意3：轉(zhuǎn)變政府職能：是指政府職能變得比以前更合理、更科學(xué)，更適合社會發(fā)展需要。（政府職能不能隨意擴(kuò)大、縮小、弱化、強(qiáng)化，但可以轉(zhuǎn)化）二、建設(shè)法治政府基本要求（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（2）各級政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。重大意義①通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。②通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。法治政府法治社會一、法治社會的內(nèi)涵含義法律得到公認(rèn)和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。地位法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。特征法治意識信法—前提全社會對法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會的一致追求。人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范。法律實(shí)施守法—保證憲法法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運(yùn)行。無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪得到有效遏制。實(shí)施效果用法—目標(biāo)社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。二、建設(shè)法治社會法治社會措施深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。提高社會治理法治化水平。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。意義①能夠使全社會形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序。②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧。法律援助與司法救助法律援助司法救助區(qū)別含義是指縣級以上人民政府在司法行政部門（如司法局）設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，依法組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)。是指人民法院在民事、行政訴訟案件中，通過對困難群體實(shí)施緩、減或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，以達(dá)到法律對其進(jìn)行保障的一種制度。主體主體是律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人員以及法律援助志愿服務(wù)人員。主體是人民法院適用范圍刑事、民事商事、行政訴訟過程和非訴訟調(diào)解只限于民事、行政訴訟過程費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)緩、減或者免收訴訟費(fèi)聯(lián)系法律援助與司法救助是兩個不同性質(zhì)又互有聯(lián)系的法律保障制度，都屬于司法為民保障制度。行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系行政仲裁行政復(fù)議行政訴訟區(qū)別受理的機(jī)關(guān)不同由當(dāng)事人選定的仲裁庭作出裁決由行政機(jī)關(guān)受理由人民法院受理適用的法律不同仲裁委員會依據(jù)《仲裁法》及其他有關(guān)的法律、法規(guī)處理糾紛根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上人民法院只能對行政主體行為的合法性進(jìn)行審查法律的后果不同對仲裁決定不服可提起民事訴訟行政機(jī)關(guān)處理行政爭議屬于行政行為的范圍屬于司法行為，適用《行政訴訟法》聯(lián)系是不同性質(zhì)的監(jiān)督，且各有所長，不能互相取代1．（2023·湖南·高考真題）某市社區(qū)治理中，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，打破化解矛盾僅靠干部單向協(xié)調(diào)的思維慣性，充分發(fā)動群眾參與，把群眾代表請上“評判席"，融入“法理情”，共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法()①把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能②調(diào)動了多元主體參與基層治理的積極性③是基層政權(quán)轉(zhuǎn)變治理方式的生動實(shí)踐④結(jié)合了法律的教化作用和道德的規(guī)范作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A2．（2023·山東·高考真題）某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并