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文檔簡介
應急普法知識演講人:日期:目錄應急普法概述突發(fā)事件應對法律法規(guī)應急管理與救援體系建設群眾自防自救能力提升途徑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實法律責任追究與獎懲機制建立01應急普法概述應對突發(fā)事件需要01近年來,各類突發(fā)事件頻發(fā),對社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全造成威脅,加強應急普法宣傳教育,提高公眾應對突發(fā)事件的能力成為當務之急。法治建設重要組成部分02應急普法是全面依法治國的重要組成部分,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。提升全民法治意識03通過開展應急普法宣傳教育,可以增強全民法治觀念,提高全民遵法、守法、用法的能力和水平。應急普法背景與意義提高全社會對應急法律法規(guī)的認知度和遵從度,增強公眾風險防范意識和自救互救能力,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。目標深入宣傳應急法律法規(guī),普及應急知識,推廣應急技能,提高應急處置能力;加強對應急管理人員的法治培訓,提高其依法履職能力;推動形成全社會共同關注、支持、參與應急管理工作的良好氛圍。任務應急普法目標與任務對象包括各級領導干部、應急管理人員、企事業(yè)單位員工、社區(qū)居民、農(nóng)村村民等在內(nèi)的全體社會成員。范圍涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的應對處置工作,以及與之相關的法律法規(guī)、政策文件、應急預案等。同時,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群的特點和需求,有針對性地開展應急普法宣傳教育。應急普法對象及范圍02突發(fā)事件應對法律法規(guī)立法目的為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,制定本法。適用范圍突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動,適用本法。基本原則突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風險評估體系,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估,減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。突發(fā)事件應對法概述
自然災害類法律法規(guī)氣象災害如《中華人民共和國氣象法》規(guī)定了氣象災害的監(jiān)測、預報、預警和防御等制度。地震災害如《中華人民共和國防震減災法》明確了地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援等方面的法律制度。洪水災害如《中華人民共和國防洪法》規(guī)定了防洪規(guī)劃、治理、調(diào)度和防汛抗洪等方面的法律制度。123如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、事故應急救援與調(diào)查處理等方面的法律制度。安全生產(chǎn)事故如《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全管理、交通事故處理等方面的法律制度。交通事故如《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定了環(huán)境污染防治、突發(fā)環(huán)境事件應急等方面的法律制度。環(huán)境污染事故事故災難類法律法規(guī)如《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定了傳染病預防、疫情報告、通報和公布、疫情控制等方面的法律制度。傳染病疫情如《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定了食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全事故處置等方面的法律制度。食品安全事故如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定了職業(yè)病預防、職業(yè)病病人保障等方面的法律制度。職業(yè)衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件類法律法規(guī)03經(jīng)濟安全事件相關法律法規(guī)規(guī)定了金融安全、信息安全、糧食安全等方面的法律制度,以保障國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。01恐怖襲擊事件相關法律法規(guī)規(guī)定了反恐怖主義工作原則、恐怖活動組織和人員的認定、安全防范和情報信息收集等方面的法律制度。02群體性事件相關法律法規(guī)規(guī)定了維護社會穩(wěn)定、處理群體性事件的原則和措施等方面的法律制度。社會安全事件類法律法規(guī)03應急管理與救援體系建設包括應急指揮機構、應急管理部門、應急救援隊伍、應急物資保障等部分,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應。應急管理體系框架明確各級政府、部門、企事業(yè)單位在應急管理工作中的職責,形成統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)同應對的工作機制。職責劃分應急管理體系框架及職責劃分根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍和危害程度,制定相應的應急預案,明確應對措施和救援程序。定期開展應急演練,提高應急預案的實用性和可操作性,檢驗應急指揮和救援能力。應急預案編制與演練實施要求演練實施要求應急預案編制救援隊伍建設加強專業(yè)救援隊伍建設,提高救援人員的技能水平和綜合素質(zhì),確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速投入救援。物資儲備保障措施建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資和設備,確保在緊急情況下能夠及時調(diào)用。救援隊伍建設與物資儲備保障措施跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立跨區(qū)域應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同應對,提高應對突發(fā)事件的整體效能。信息共享與通報加強跨區(qū)域信息共享和通報機制建設,確保各地區(qū)能夠及時掌握突發(fā)事件情況和應對措施??鐓^(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立04群眾自防自救能力提升途徑宣傳教育通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳應急普法知識,提高群眾自防自救意識。培訓講座組織專業(yè)人員開展應急培訓講座,向群眾傳授自防自救技能和經(jīng)驗。案例分析結合實際案例,分析事故原因和應對措施,引導群眾從中吸取教訓,增強自防自救能力。群眾自防自救意識培養(yǎng)方法論述定期檢查家庭用電、用氣、用水等安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。家庭安全檢查防火防盜措施緊急逃生預案加強家庭防火、防盜意識,配備相應的消防器材和安全防護設施。制定家庭緊急逃生預案,明確逃生路線和集合地點,確保在緊急情況下能夠迅速撤離。030201家庭安全防范措施推廣實施定期對社區(qū)進行安全風險評估,識別潛在的安全隱患和危險因素。安全風險評估組織專業(yè)人員對社區(qū)內(nèi)的隱患進行排查治理,確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定。隱患排查治理根據(jù)社區(qū)實際情況,制定相應的應急預案,明確應對措施和救援力量。應急預案制定社區(qū)安全風險評估及隱患排查治理應急演練活動定期組織學生進行應急演練活動,提高學生的應急反應能力和自救互救能力。家校合作共育加強家校合作,共同關注學生的安全教育問題,形成教育合力。安全教育課程將安全教育納入學校課程體系,向學生傳授基本的安全知識和技能。學校安全教育普及和演練活動組織05企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須承擔起相應的法定責任。企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員和員工的安全職責。企業(yè)應確保安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任概述企業(yè)應建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。規(guī)章制度應符合國家法律法規(guī)和標準要求,并結合企業(yè)實際情況進行制定。規(guī)章制度應定期評估和修訂,確保其有效性和適用性。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設要求
企業(yè)員工安全培訓教育和考核評估企業(yè)應對員工進行定期的安全培訓教育,提高員工的安全意識和技能水平。培訓內(nèi)容應包括安全操作規(guī)程、應急處置措施、個人防護用品的正確使用等。企業(yè)應對員工的安全培訓效果進行考核評估,確保培訓效果達到預期目標。企業(yè)應定期開展事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。排查范圍應覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和場所,包括設備設施、作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)應建立風險防控機制,對排查出的安全隱患進行風險評估,并采取相應的防控措施。防控措施應包括技術措施、管理措施和應急措施等,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。01020304企業(yè)事故隱患排查治理和風險防控06法律責任追究與獎懲機制建立對未按規(guī)定制定應急預案或未進行演練的單位和個人,依法給予警告、罰款等行政處罰。對遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息,或未及時采取應急處置措施的單位和個人,依法追究其法律責任。對不服從政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合實施其依法采取的措施的單位和個人,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任。違反突發(fā)事件應對法律法規(guī)行為處罰規(guī)定對在應急處置工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的政府部門及其工作人員,依法給予撤職、開除等行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對未履行應急管理職責或未按規(guī)定采取應急處置措施的政府部門及其工作人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對因推諉、拖延等官僚作風影響應急處置工作的政府部門及其工作人員,依法追究其行政責任。政府部門及其工作人員失職瀆職行為處理措施對在應急普法工作中做出突出貢獻的社會組織和公民個人,給予物質(zhì)獎勵或榮譽稱號等形式的表彰。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織設立應急普法專項基金,用于支持應急普法工作。對積極參與應急普法宣傳、教育、培訓等活動的社會組織和公民個人,給予表彰和獎勵。社會組織和公民個人參與
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