應急管理普法知識

應急管理普法知識演講人：日期：目錄引言應急管理基本概念應急預案與制定應急演練與實施應急資源與保障法律責任與追究普及應急管理知識的途徑01引言普及應急管理法律知識，提高公眾應急意識和能力，減少災害損失。目的隨著自然災害、事故災難等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，應急管理越來越受到重視。普法知識是應急管理的重要組成部分，有助于提高公眾的應急反應能力和自救互救能力。背景目的和背景

應急管理的重要性保障人民生命財產(chǎn)安全應急管理是應對突發(fā)事件的重要手段，能夠最大程度地減少災害對人民生命財產(chǎn)的危害。維護社會穩(wěn)定應急管理能夠及時、有效地處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定和正常秩序。促進經(jīng)濟發(fā)展應急管理能夠減少災害對經(jīng)濟發(fā)展的影響，保障經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。123普法知識能夠增強公眾的應急意識，使公眾在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應、正確應對。提高公眾應急意識普法知識能夠培養(yǎng)公眾的自救互救能力，提高公眾在災害中的生存幾率和減少災害損失。培養(yǎng)自救互救能力普法知識是應急管理體系建設(shè)的重要組成部分，能夠推動應急管理體系的完善和發(fā)展。推動應急管理體系建設(shè)普法知識的意義02應急管理基本概念應急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后全過程中，通過科學規(guī)劃、有效組織、協(xié)調(diào)配合、快速響應和恢復重建等一系列活動，以減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞為目標的管理過程。應急管理強調(diào)對突發(fā)事件的預防、準備、響應和恢復四個階段的全面管理，旨在提高社會應對突發(fā)事件的能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全。應急管理的定義以人為本，減少危害01把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預防為主02高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責03建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導下，實行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。應急管理的原則依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。依法規(guī)范，加強管理快速反應，協(xié)同應對依靠科技，提高素質(zhì)應急管理的原則通過風險評估、隱患排查、安全教育等措施，預防突發(fā)事件的發(fā)生。預防階段制定應急預案、建立應急組織、儲備應急物資、開展應急演練等活動，為應對突發(fā)事件做好準備。準備階段在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應急預案，組織各方力量進行搶險救援、醫(yī)療救治、人員疏散等工作。響應階段在突發(fā)事件得到控制后，開展恢復重建工作，包括修復受損設(shè)施、恢復生產(chǎn)生活秩序、提供心理援助等?；謴碗A段應急管理的階段03應急預案與制定應急預案是指在突發(fā)事件發(fā)生前，為了最大程度地減少其可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，而預先制定的應急管理、指揮、救援計劃。應急預案是應對突發(fā)事件的行動指南，它明確了在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后，各個相關(guān)組織和人員應該做什么、如何做、何時做，以及相應的資源準備和調(diào)度等。應急預案的概念資源調(diào)查調(diào)查可用的應急資源，包括人力、物力、財力、技術(shù)等，為制定應急預案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。風險評估對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，確定其發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度。預案編制根據(jù)風險評估和資源調(diào)查結(jié)果，編制應急預案，明確應急組織、應急流程、應急資源和救援力量等。預案發(fā)布經(jīng)過評審和修訂后，正式發(fā)布應急預案，并進行宣傳和培訓，確保相關(guān)人員熟悉和掌握。預案評審組織專家對預案進行評審，確保其科學性、合理性和可操作性。應急預案的制定流程應急預案的主要內(nèi)容應急資源明確應急資源需求和調(diào)度方式，包括應急物資、應急設(shè)備、應急資金等。應急流程明確應急響應流程，包括接警與響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、救援與保障、后期處置等。應急組織明確應急組織結(jié)構(gòu)和人員職責，包括應急指揮部、應急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍等。救援力量明確可用的救援力量，包括專業(yè)救援隊伍、社會救援力量等，以及他們的聯(lián)系方式和調(diào)度方式。預案演練規(guī)定應急預案的演練方式和周期，以確保預案的有效性和可操作性。同時，通過演練還可以檢驗和提高應急響應能力。04應急演練與實施目的通過模擬真實事件及應急處置過程，檢驗應急預案的有效性和可操作性，提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平，強化應急意識和應急響應能力。意義有助于暴露預案和程序中存在的問題，為應急預案的修訂和完善提供依據(jù)；同時，通過演練可以評估應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修正應急管理中的缺陷。應急演練的目的和意義應急演練的類型和實施步驟根據(jù)演練目的、方式和規(guī)模的不同，應急演練可分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。類型通常包括計劃、準備、實施、評估和總結(jié)五個階段。其中，計劃階段需要明確演練目標、類型、時間、地點等要素；準備階段需完成演練方案編制、人員培訓、物資準備等工作；實施階段需按照演練方案有序開展各項演練活動；評估階段需對演練過程進行全面分析，提出改進建議；總結(jié)階段需形成書面總結(jié)報告，對演練成果進行固化。實施步驟應急演練結(jié)束后，應對演練效果進行評估。評估內(nèi)容包括演練目標的實現(xiàn)情況、參演人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題以及改進措施等。評估結(jié)果應作為應急預案修訂和完善的重要依據(jù)。評估在評估的基礎(chǔ)上，對整個應急演練活動進行全面總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應包括演練的亮點、存在的問題以及針對這些問題的改進措施等。同時，應將總結(jié)成果以書面形式進行固化，為今后的應急管理工作提供借鑒和參考?？偨Y(jié)應急演練的評估與總結(jié)05應急資源與保障指為應對突發(fā)事件而準備的各種資源，包括人力、物力、財力、信息、技術(shù)等方面。應急資源概念根據(jù)資源類型可分為人力資源、物資資源、財力資源、信息資源、技術(shù)資源等；根據(jù)使用方式可分為常備資源和臨時資源。應急資源分類應急資源的概念和分類對應急資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和調(diào)配，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高資源利用效率。根據(jù)突發(fā)事件的實際需求和應急響應的級別，對應急資源進行科學、合理的調(diào)配，確保資源能夠及時、準確地到達一線。應急資源的整合與調(diào)配資源調(diào)配資源整合應急資源的保障措施制度建設(shè)制定完善的應急資源管理制度和法規(guī)，明確各級政府和有關(guān)部門的職責和權(quán)限，規(guī)范應急資源的管理和使用。資金投入加大對應急資源建設(shè)和管理的資金投入力度，確保應急資源的充足和有效?？萍紕?chuàng)新加強應急資源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和研發(fā)，提高應急資源的科技含量和智能化水平。培訓演練加強對應急資源管理和使用人員的培訓和演練，提高他們的專業(yè)技能和應對能力。06法律責任與追究單位和個人義務單位和個人在應急管理中有義務參與應急救援、提供必要支持和協(xié)助，對拒不履行義務或造成嚴重后果的，將依法追究法律責任。應急管理部門職責應急管理部門負責制定應急預案、組織應急演練、協(xié)調(diào)應急救援等工作，對未履行職責或履行職責不到位的，將承擔相應的法律責任。法律責任種類應急管理中的法律責任包括行政責任、民事責任和刑事責任等，具體責任形式根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行認定和處罰。應急管理中的法律責任應急管理中的違法行為包括未制定應急預案、未組織應急演練、拒不履行應急救援義務、謊報或瞞報事故災害信息等。違法行為種類對違法行為的處罰措施包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等，具體處罰措施根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行認定和實施。處罰措施對于造成嚴重后果或惡劣社會影響的違法行為，將從重處罰，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。從重處罰情形違法行為的認定與處罰應急管理中的法律責任追究程序包括立案、調(diào)查、取證、審查、決定等步驟，確保責任追究的公正、公平和合法。追究程序?qū)τ诒蛔肪糠韶熑蔚膯挝缓蛡€人，將采取一系列落實措施，包括執(zhí)行處罰決定、進行整改、加強監(jiān)管等，確保法律責任得到有效落實。落實措施鼓勵社會公眾對應急管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法行為和責任追究情況進行舉報和投訴，相關(guān)部門將及時受理并依法處理。社會監(jiān)督法律責任的追究與落實07普及應急管理知識的途徑利用各種媒體進行宣傳通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳應急管理知識，提高公眾對應急管理的認識和重視程度。開展主題宣傳活動結(jié)合各類突發(fā)事件的發(fā)生特點和規(guī)律，定期開展主題宣傳活動，如防災減災日、安全生產(chǎn)月等，增強公眾的安全意識和應對能力。制作并發(fā)放宣傳資料制作應急管理知識手冊、宣傳海報、折頁等宣傳資料，免費向公眾發(fā)放，方便公眾隨時了解和學習。宣傳教育的開展03實施應急演練定期組織應急演練，模擬突發(fā)事件場景，讓公眾親身體驗和實踐應急管理措施，提高應對突發(fā)事件的能力。01制定培訓計劃針對不同人群的需求，制定詳細的培訓計劃，包括培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。02開設(shè)應急管理課程在學校、企事業(yè)單位、社區(qū)等場所開設(shè)應急管理課程，普及應急管理知識，提高公