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北京市密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)空巢老人調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u31573一、前言 110110調(diào)查對象:鼓樓街道社區(qū)空巢老人 131446二、結果分析 126761(一)經(jīng)濟供養(yǎng)現(xiàn)狀 123218(二)精神慰藉現(xiàn)狀 115136三、發(fā)現(xiàn)的問題 231499(一)經(jīng)濟供養(yǎng)不足 217881(二)精神慰藉缺乏 231538四、結論及建議 214731(一)提高家庭養(yǎng)老經(jīng)濟基礎 317478(二)提升精神文化服務 428659五、總結 4一、前言調(diào)查目的:社區(qū)老年人口多,受經(jīng)濟水平約束,其晚年生活質(zhì)量一直得不到保證,多數(shù)人僅靠勞作和子女救濟為生。又因為子女長時間的不在他們身邊,再加上社區(qū)娛樂場所及設施的限制,他們也面臨精神健康方面的問題。因此對密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)空巢老人情況進行調(diào)查,有其現(xiàn)實意義。調(diào)查時間:2022年7-8月調(diào)查地點:北京市密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)調(diào)查對象:鼓樓街道社區(qū)空巢老人調(diào)查方式:問卷調(diào)查調(diào)查內(nèi)容:采用學習研究的方法,設計了調(diào)查問卷,并鼓樓街道社區(qū)進行現(xiàn)場問卷調(diào)查。鑒于當?shù)卦S多空巢老人識字少,寫不好字這一特殊狀況,本調(diào)查以代填進行,通過口述調(diào)查提問,被調(diào)查者回答問題的形式獲得調(diào)查答案。二、結果分析(一)經(jīng)濟供養(yǎng)現(xiàn)狀在經(jīng)濟收入方面,鼓樓街道某小區(qū)空巢老人經(jīng)濟收入總體較低,月收入低于500元的比例為61.4%,月收入在500~1000元的,占25.6%,月收入在1000~1500元的,占8.5%,月收入在1500~2000元,占2.5%,月收入超過2000元的,占2%。以農(nóng)業(yè)為主,當?shù)囟鄶?shù)空巢老人通過務農(nóng)獲取經(jīng)濟收入,因此,經(jīng)濟收入較低。(二)精神慰藉現(xiàn)狀就子女回家數(shù)量而言,有9.3%空巢老人的子女平均一個月左右就會回家一次,有23.2%的子女平均6個月左右就會回家一次。這兩種情況都是子女離家的地點比較近,家庭中有高齡老人,或者父母到社區(qū)照料孫輩的,因此,回家的頻率比較高。有61%的子女,平均1年左右回家一次,這一部分子女在外務工,離家比較遠,通常只有在春節(jié)期間才能回家。有6.5%的子女平均1年多才能回家一次,這一部分子女在外務工的路程比較長,或者已經(jīng)定居城市居住了。在城市化進程高度推進的今天,到城市打工的青年越來越多,家里只有留守兒童,空巢老人,所以空巢老人很多時候都會感到孤單,很難獲得心靈的安撫。三、發(fā)現(xiàn)的問題(一)經(jīng)濟供養(yǎng)不足從收入來源來看,本地空巢老人的收入來源以務農(nóng)為主,子女救濟、養(yǎng)老金與政府救助為輔。在實際情況下,子女救濟受到限制,多數(shù)子女外出打工的收益也比較低,城鎮(zhèn)房租、生活及其他費用較多,手中剩余的錢并不多。有10%的空巢老人主要經(jīng)濟來源是靠養(yǎng)老金和政府救助,這一部分空巢老人以五保戶和低保戶、貧困戶、殘疾人為主,其中有些為無子女贍養(yǎng)的老人,有些是子女供養(yǎng)受限,他們本身的勞動能力也很低,只能靠政府救助;78.5%空巢老人還未參加養(yǎng)老保險,每人每月只能領取100元基本養(yǎng)老金。所以,共有61.4%的空巢老人月收入不足500元,在物價和其他生活成本日益上漲的情況下,72%的空巢老人覺得收入維持支出有點難度或者十分艱難,僅有28%的空巢老人認為收入可以維持支出。從整體上看,當?shù)乜粘怖先说氖杖胼^低,多數(shù)空巢老人在收入維持支出上存在一定難度,有的缺乏經(jīng)濟供養(yǎng)保障。(二)精神慰藉缺乏從調(diào)查情況來看,61%的子女平均一年只回家一次,65.9%的空巢老人會在有心里話的時候,選擇與配偶傾訴,60.6%的空巢老人,在子女離開家以后,覺得很孤獨,多數(shù)空巢老人通常幾乎不進行娛樂活動。主要因為子女進城打工,生活壓力很大,還得負擔起自己孩子教育和其他開支,對于老人的關心較少?;丶掖螖?shù)少了以后,和家長溝通交流順暢度也隨之下降。再加上村委會所設的公共健身器材,基本上都是設在村里的辦公點,不少家庭遠離公共健身設施,使用率極低,空巢老人僅能散步、串門、看電視、聽廣播、打牌下棋,消磨閑暇時光。尤以獨居老人為甚,周圍甚至沒有能夠和自己交談的人,也沒用娛樂活動,子女不在身邊,他們過著枯燥、寂寞和孤單的晚年生活。同時由于缺少社會支持,部分空巢老人無法獲得正常的經(jīng)濟來源,導致家庭養(yǎng)老功能弱化??偠灾?,這一切說明多數(shù)空巢老人感到了孤獨寂寞,精神世界十分貧乏,存在著精神情感方面關愛關懷欠缺等心理慰藉方面的問題。四、結論及建議在城市化進程不斷加快的今天,城鄉(xiāng)間的不平衡日益加劇,城鄉(xiāng)差別日益擴大,更多青年轉向城市,家里只有老人一個人生活,從而導致本地空巢老人的數(shù)量逐漸龐大。由于缺乏社會支持,本地空巢老人往往陷入孤獨無助狀態(tài)。社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平長期處于滯后狀態(tài),基礎設施不足,生活環(huán)境艱苦。同時由于社會養(yǎng)老保障制度的缺失,使得農(nóng)村地區(qū)的空巢老人面臨著嚴峻的生存問題。當?shù)乜粘怖先说慕?jīng)濟供養(yǎng)、精神慰藉等問題要想順利解決,難度較高。通過分析其原因發(fā)現(xiàn)主要如下:政府在家庭養(yǎng)老中起著政策制定、政策引導的作用。在家庭養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中,由于缺少政策的相關支持,家庭養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢并陷入了困境。通過搜索本地民政廳網(wǎng)站,共整理出涉及本地養(yǎng)老的文件21份,這些文件多數(shù)是關于機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)互助院的文件,涉及家庭養(yǎng)老政策的文件僅5份。比如《加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》,其中對社區(qū)居家養(yǎng)老工作進行指導,其中提到重點關注“空巢”、留守等特殊困難老年人。只是文中的政策內(nèi)容不夠細化。對于在家中照看父母的子女在工作、生活上有沒有相關的優(yōu)惠政策和補貼,在提供家庭養(yǎng)老輔助設備及相關技術咨詢等業(yè)務上缺乏具體規(guī)定,可操作性不強。我國現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老公共政策多數(shù)還是由政府主導或由家庭自主負擔。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大環(huán)境中,家庭養(yǎng)老公共政策領域呼喚多元主體的介入,在政府的領導下,還需要社會、市場與其他主體之間的合作,實現(xiàn)多元主體共同努力的家庭養(yǎng)老局面,不斷提升家庭養(yǎng)老質(zhì)量。在實際中,政府對社會、市場等主體的政策引導作用不強,政府在資金補貼、減免稅費、土地供應方面,缺乏具體辦法和可操作性強的有關政策,對市場與社會沒有起到很強的激勵作用,而造成市場與社會在家庭養(yǎng)老中發(fā)揮的作用有限。雖然本地建設了1個活動場所,但是平時很少有民眾前去鍛煉,老人更是不去。各村均設有圖書館,但是平時大門緊閉,直接影響著村內(nèi)老人看書的積極性??h城內(nèi)建有1個大型的中心廣場,因路途遙遠,只有周邊的老人才去。針對社區(qū)老人的活動場地非常缺乏,適合老人的健身器材更是無從談起。全縣舉辦文藝演出的次數(shù)比較少,只有在夏季的時候才會在縣城內(nèi)舉辦饒平縣彩色周末活動,下鄉(xiāng)送文藝演出的次數(shù)不多。(一)提高家庭養(yǎng)老經(jīng)濟基礎在特色產(chǎn)業(yè)轉型升級的基礎上,把社區(qū)建設成吸引投資和就業(yè)的熱土,以此解決青年外出打工的難題,增加青年和社區(qū)老人的經(jīng)濟收入,同時能夠留住青年在家照顧老人。在政府財力允許的條件下,加大政府在養(yǎng)老金方面的保障力度,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金,使社區(qū)老人的基本生活得到保障,緩解社區(qū)老人的經(jīng)濟壓力。要加強對困難群體的救助力度,要把重點放在日常的幫扶中。強化政府參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,減輕社區(qū)老人在大病治療和慢性病治療方面的經(jīng)濟壓力。通過走訪調(diào)研,掌握了解社區(qū)老人在醫(yī)療服務方面的需求,在報銷門檻、報銷種類和報銷比例上下功夫,從而保障社區(qū)老人的醫(yī)療服務。(二)提升精神文化服務加強社區(qū)老人公共文化產(chǎn)品和服務。因地制宜的建立村級老人活動中心,為社區(qū)老人提供專門的活動場地,開展圍棋、象棋、閱讀等益智活動,促使社區(qū)老人走出家門,走進場地。根據(jù)社區(qū)老人的特點,定期舉辦文藝演出、比賽、展覽等文化活動,增強社區(qū)老人娛樂生活的多樣性。加強社區(qū)老人體育設施建設,開展適合老人身體和心理的體育健身、康復保健等活動。對于有特長的老人,為其提供發(fā)光發(fā)熱的平臺,以此激發(fā)社區(qū)老人文化娛樂活動的增加,從而形成良好的娛樂休閑氛圍。五、總結總之,本調(diào)查主要對我鄉(xiāng)本地空巢老人養(yǎng)老問題進行探究,給出完善對策,希望可以為我鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老提供參考。第一,有利于建設和諧社會。通過剖析具體問題,了解當?shù)乜粘怖先损B(yǎng)老服務中存在的問題,并給出解決方法,使經(jīng)濟和社會發(fā)展結果普惠于社會,為老人們消除了晚年生活中的憂慮和煩惱。第二,有助于為全國脫貧攻堅打下基礎。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件相對落
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