汛期安全隱患排查

汛期安全隱患排查一、目的

汛期安全隱患排查的目的在于確保汛期期間生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境的安全穩(wěn)定，預(yù)防和減少因自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)安全管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。通過對(duì)汛期安全隱患的全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，建立健全汛期安全管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類企事業(yè)單位、政府部門、社會(huì)團(tuán)體及其他組織在汛期期間開展的安全隱患排查工作。

2.本制度適用于汛期期間的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)公共事件的隱患排查。

3.本制度適用于與汛期安全相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、環(huán)境、人員等的安全隱患排查。

4.本制度適用于汛期期間的安全防范、應(yīng)急處理、救援、恢復(fù)等環(huán)節(jié)的安全隱患排查。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府及有關(guān)部門：

（1）制定汛期安全隱患排查方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任主體等。

（2）組織協(xié)調(diào)各方力量，確保隱患排查工作的順利進(jìn)行。

（3）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（4）建立健全汛期安全隱患排查檔案，對(duì)排查情況進(jìn)行匯總、分析、報(bào)告。

2.企業(yè)及事業(yè)單位：

（1）按照政府及有關(guān)部門的要求，開展汛期安全隱患排查工作。

（2）制定本單位的汛期安全隱患排查方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任主體等。

（3）組織員工參加隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和排查能力。

（4）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（5）建立健全汛期安全隱患排查檔案，對(duì)排查情況進(jìn)行匯總、分析、報(bào)告。

3.社會(huì)團(tuán)體及其他組織：

（1）協(xié)助政府及有關(guān)部門開展汛期安全隱患排查工作。

（2）宣傳普及汛期安全知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)。

（3）參與汛期安全隱患排查志愿服務(wù)活動(dòng)。

4.個(gè)人：

（1）積極參與汛期安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）自覺遵守汛期安全規(guī)定，做好個(gè)人安全防護(hù)。

（3）關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)了解汛期安全信息。

四、隱患排查范圍

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患：包括滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和排查。

2.洪水災(zāi)害隱患：對(duì)江河湖泊、水庫(kù)、渠道、涵洞、排水系統(tǒng)等可能發(fā)生洪水災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行排查，特別是對(duì)行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)及洪水通道的安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.防洪設(shè)施隱患：檢查堤防、閘門、泵站、排水設(shè)施等防洪工程的安全性能，包括結(jié)構(gòu)完整性、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)情況等。

4.城市內(nèi)澇隱患：對(duì)城市排水系統(tǒng)、低洼地帶、地下空間等易發(fā)生內(nèi)澇區(qū)域的安全隱患進(jìn)行排查。

5.交通設(shè)施隱患：對(duì)橋梁、隧道、涵洞、路基、交通標(biāo)志等交通設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保交通安全。

6.供電設(shè)施隱患：對(duì)電力線路、變壓器、配電箱等供電設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢查，防止因汛期雨水侵入造成電力設(shè)施故障。

7.通訊設(shè)施隱患：檢查通訊塔、光纜、基站等通訊設(shè)施的安全狀況，確保汛期通訊暢通。

8.建筑物隱患：對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等建筑物的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢查，特別是老舊房屋和臨時(shí)建筑的抗洪能力。

9.環(huán)境污染隱患：對(duì)易受洪水影響的化工園區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、垃圾填埋場(chǎng)等可能造成環(huán)境污染的地點(diǎn)進(jìn)行排查。

10.農(nóng)田水利設(shè)施隱患：對(duì)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、水閘、泵站等農(nóng)田水利設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢查。

11.旅游景點(diǎn)隱患：對(duì)旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂等旅游設(shè)施的安全狀況進(jìn)行排查，確保游客安全。

12.人員密集場(chǎng)所隱患：對(duì)商場(chǎng)、電影院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的安全隱患進(jìn)行檢查，確保人員疏散和應(yīng)急措施的有效性。

13.應(yīng)急物資和設(shè)備隱患：檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，包括救援設(shè)備、救生器材、排水泵等，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的可用性。

14.應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍隱患：評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢查救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練情況，確保救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)汛期安全隱患進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋上述隱患排查范圍的所有方面，由多部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。綜合檢查通常在汛期開始前進(jìn)行，以評(píng)估整體安全狀況，制定針對(duì)性的防范措施。

1.檢查程序：制定詳細(xì)的檢查流程，包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題反饋、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容：包括基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、救援物資和設(shè)備、人員培訓(xùn)等。

3.檢查頻次：至少每年進(jìn)行一次，根據(jù)實(shí)際情況可增加檢查頻次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。此類檢查針對(duì)性強(qiáng)，要求檢查人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。

1.檢查范圍：針對(duì)地質(zhì)、水文、建筑、電力、通訊等專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)檢查。

2.檢查工具：使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段，如地質(zhì)雷達(dá)、無人機(jī)、紅外熱像儀等。

3.檢查頻次：根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定，一般不少于兩次，風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域應(yīng)增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)汛期季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查。此類檢查主要針對(duì)季節(jié)性變化可能引發(fā)的安全隱患。

1.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查因季節(jié)性氣候變化可能導(dǎo)致的設(shè)施損壞、功能失效等問題。

2.檢查頻次：通常在汛期前和汛期中各進(jìn)行一次，以應(yīng)對(duì)季節(jié)性變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國(guó)家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)空檔和管理松懈。

1.檢查重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、關(guān)鍵崗位的檢查，確保節(jié)假日值班制度落實(shí)。

2.檢查頻次：每個(gè)法定節(jié)假日前后至少進(jìn)行一次。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)、工作中對(duì)安全隱患進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。

1.日常檢查：由現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

2.定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)周期和安全需要，定期對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行。

3.檢查頻次：日常檢查應(yīng)每日進(jìn)行，定期檢查至少每月一次，特殊情況下可增加檢查頻次。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，由于人員流動(dòng)大、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。為確保長(zhǎng)假期間工業(yè)生產(chǎn)安全，以下安全檢查措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格執(zhí)行：

1.工廠設(shè)施安全檢查：

-對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的預(yù)檢，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間能夠安全運(yùn)行。

-檢查維護(hù)所有安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、限位器、緊急停機(jī)裝置等，確保其處于良好狀態(tài)。

-檢查電氣系統(tǒng)，包括電線、插座、開關(guān)、配電箱等，確保無裸露電線和短路風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全生產(chǎn)管理檢查：

-審核生產(chǎn)計(jì)劃，確保長(zhǎng)假期間的作業(yè)安排合理，避免加班過量和人員疲勞。

-檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，確保每個(gè)崗位的員工都清楚自己的安全職責(zé)。

-審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保所有操作規(guī)程得到遵守。

3.人員安全教育和培訓(xùn)：

-在長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能。

-確保新入職員工或臨時(shí)工在長(zhǎng)假期間能夠接受必要的安全培訓(xùn)。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備和救援演練：

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括消防器材、急救包、疏散指示等。

-進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在緊急情況下員工能夠迅速反應(yīng)，有效執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

5.環(huán)境和安全監(jiān)測(cè)：

-加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、噪聲水平、有害氣體濃度等。

-檢查監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

6.長(zhǎng)假期間值班安排：

-制定長(zhǎng)假期間的值班表，確保關(guān)鍵崗位有足夠的人員在崗。

-明確值班人員的安全職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)流程。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，交通流量增大，交通安全風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。為確保長(zhǎng)假期間的道路交通安全，以下檢查措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格執(zhí)行：

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施檢查：

-對(duì)主要道路、橋梁、隧道等進(jìn)行全面檢查，確保道路平整、橋梁和隧道結(jié)構(gòu)安全。

-檢查交通標(biāo)志、信號(hào)燈、護(hù)欄等交通設(shè)施是否完好，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的部分。

2.公共交通安全檢查：

-對(duì)公交車、地鐵、出租車等公共交通工具進(jìn)行安全檢查，確保車輛狀況良好，運(yùn)行安全。

-檢查公共交通運(yùn)營(yíng)公司的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性和可操作性。

3.長(zhǎng)途客運(yùn)安全檢查：

-對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等關(guān)鍵部件。

-審核駕駛員的資格和休息時(shí)間，防止疲勞駕駛。

4.交通管制和疏導(dǎo)：

-針對(duì)易擁堵路段和時(shí)段，制定交通管制和疏導(dǎo)方案，提前發(fā)布交通預(yù)警信息。

-增加交通執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)違法行為的查處，確保交通秩序井然。

5.旅游交通安全管理：

-對(duì)旅游景區(qū)周邊道路進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保道路暢通，交通標(biāo)志清晰。

-加強(qiáng)對(duì)旅游大巴等旅游交通工具的安全檢查，確保游客出行安全。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處理：

-增加應(yīng)急救援車輛和人員的值班，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

-配備必要的救援設(shè)備，如拖車、急救包、滅火器等，確保事故現(xiàn)場(chǎng)能夠得到及時(shí)處理。

7.安全宣傳教育：

-利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大民眾的安全意識(shí)。

-在高速公路服務(wù)區(qū)、汽車站等地點(diǎn)設(shè)置宣傳展臺(tái)，發(fā)放交通安全資料，提醒駕駛員和乘客注意安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，各類生產(chǎn)活動(dòng)和人員流動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成影響，因此環(huán)境保護(hù)安全檢查至關(guān)重要。以下檢查措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格執(zhí)行以確保環(huán)境保護(hù)安全：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-對(duì)企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，監(jiān)控有效。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檢查：

-對(duì)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，如危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)品使用和儲(chǔ)存場(chǎng)所等。

-審核相關(guān)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保其針對(duì)性和實(shí)用性。

3.生態(tài)保護(hù)區(qū)域檢查：

-加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域的環(huán)境安全檢查，防止非法開發(fā)和破壞行為。

-檢查生態(tài)保護(hù)設(shè)施，如濕地、植被恢復(fù)區(qū)等，確保其保護(hù)效果。

4.噪音污染控制：

-對(duì)噪聲污染源進(jìn)行檢查，如建筑工地、娛樂場(chǎng)所等，確保其遵守相關(guān)噪音控制規(guī)定。

-在居民區(qū)附近加強(qiáng)噪音監(jiān)測(cè)，對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的噪聲污染采取控制措施。

5.環(huán)境衛(wèi)生檢查：

-加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理設(shè)施的檢查，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作有序進(jìn)行。

-檢查公共區(qū)域的衛(wèi)生狀況，確保無垃圾堆積，防止環(huán)境污染。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備和污染事故處理：

-增加環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急人員值班，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)。

-配備必要的應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服、洗消設(shè)備等，以便快速處理污染事故。

7.環(huán)境宣傳教育：

-利用長(zhǎng)假期間開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。

-通過媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保行動(dòng)，共同維護(hù)環(huán)境安全。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對(duì)周邊環(huán)境和人員的影響范圍，將隱患分為不同等級(jí)，以便采取相應(yīng)的排查和管理措施。

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

-舉例：大型設(shè)施結(jié)構(gòu)缺陷、重大危險(xiǎn)源泄漏、大規(guī)模環(huán)境污染事件等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在短期內(nèi)上報(bào)并盡快處理。

-舉例：中型設(shè)施故障、局部環(huán)境污染、小規(guī)模人員密集場(chǎng)所的安全隱患等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并處理。

-舉例：小型設(shè)施損壞、個(gè)別環(huán)境污染點(diǎn)、一般人員密集場(chǎng)所的安全隱患等。

4.較小隱患：對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成較小影響的隱患。這類隱患可由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理，并記錄在案。

-舉例：設(shè)備輕微磨損、個(gè)別安全標(biāo)識(shí)缺失、輕微的環(huán)境衛(wèi)生問題等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施、跟蹤和改進(jìn)等全過程進(jìn)行管理，以確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整改。

1.隱患排查計(jì)劃管理：

-制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

-根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整排查計(jì)劃，確保計(jì)劃的時(shí)效性和針對(duì)性。

2.隱患排查組織管理：

-成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)排查工作。

-建立隱患排查工作網(wǎng)絡(luò)，明確各部門、各崗位的排查職責(zé)。

3.隱患排查實(shí)施管理：

-嚴(yán)格按照隱患排查計(jì)劃執(zhí)行，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.隱患整改跟蹤管理：

-對(duì)排查出的隱患制定整改措施，明確整改責(zé)任人、完成時(shí)間和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

-定期跟蹤整改進(jìn)展，確保隱患整改到位。

5.隱患排查改進(jìn)管理：

-分析隱患排查和整改過程中的問題和不足，不斷優(yōu)化排查方法和管理流程。

-總結(jié)隱患排查經(jīng)驗(yàn)，提升隱患排查和整改效率。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和控制的重要環(huán)節(jié)，以下為具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)立即整理排查數(shù)據(jù)，編寫事故隱患排查報(bào)告。

-報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細(xì)描述、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析、整改建議等內(nèi)容。

-對(duì)于嚴(yán)重隱患和較大隱患，應(yīng)立即上報(bào)至相關(guān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)定期匯總，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，以便于決策和資源調(diào)配。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行分類，建立詳細(xì)的隱患檔案。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患編號(hào)、隱患描述、隱患級(jí)別、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保整改措施得到落實(shí)。

-隱患檔案應(yīng)定期更新，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)新增隱患進(jìn)行補(bǔ)充。

-建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-對(duì)于長(zhǎng)期存在或反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，分析原因，制定針對(duì)性措施，防止隱患惡化。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-對(duì)隱患整改過程實(shí)施閉環(huán)管理，確保整改措施從計(jì)劃到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過程得到有效控制。

-整改完成后，應(yīng)由隱患排查小組或?qū)I(yè)人員對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改效果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-驗(yàn)收合格后，將整改結(jié)果記錄在隱患檔案中，并向上級(jí)報(bào)告整改