《宏觀觀察》2024年第58期：綠色建筑成為金融支持新重點(diǎn)

中銀研究產(chǎn)品系列●《經(jīng)濟(jì)金融展望季報(bào)》●《經(jīng)濟(jì)金融展望季報(bào)》作者：趙廷辰中國(guó)銀行研究院電話發(fā)人：陳衛(wèi)東審稿人：王家強(qiáng)聯(lián)系人：劉佩忠李佩珈66596623*對(duì)外公開(kāi)全轄傳閱內(nèi)參材料會(huì)議提出“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)工作任務(wù)?！凹泳o”兩字，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)綠色轉(zhuǎn)型緊迫性的重視。特別是本次會(huì)議提出要“培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)”，為綠色發(fā)展和綠色金融工作的開(kāi)展指明新重點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)展綠色建筑有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)降碳減污、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式以及進(jìn)一步改善居民居住條件。金融業(yè)應(yīng)緊密?chē)@國(guó)家政策部署，在新建綠色建筑、發(fā)展屋作者：趙廷辰中國(guó)銀行研究院電話發(fā)人：陳衛(wèi)東審稿人：王家強(qiáng)聯(lián)系人：劉佩忠李佩珈66596623*對(duì)外公開(kāi)全轄傳閱內(nèi)參材料*****1綠色建筑成為金融支持新重點(diǎn)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)工作任務(wù)。“加緊”兩字，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)綠色轉(zhuǎn)型緊迫性的重視。特別是本次會(huì)議提出要“培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)”，為綠色發(fā)展和綠色金融工作的開(kāi)展指明新重點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)展綠色建筑有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)降碳減污、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式以及進(jìn)一步改善居民居住條件。金融業(yè)應(yīng)緊密?chē)@國(guó)家政策部署，在新建綠色建筑、發(fā)展屋頂光綠色建筑是指“在全壽命周期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑”1。第一，有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，其中首先就是國(guó)內(nèi)需求不足。為此，會(huì)議提出九大任務(wù)中排在首位的便是要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。綠色建筑是多種節(jié)能環(huán)保技術(shù)的有機(jī)整合，各類(lèi)綠色技術(shù)發(fā)展綠色建筑所撬動(dòng)的屋頂光伏巨大需求（28億千瓦），能夠承接光伏產(chǎn)業(yè)供給億千瓦，圖1）。除光伏外，加裝外墻保溫、門(mén)窗改造、老舊電梯和家用電器更新等，第二，有助于落實(shí)降碳減污目標(biāo)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。建筑是我國(guó)碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，2泥、玻璃等）也會(huì)產(chǎn)生碳排放。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)情況，加裝各類(lèi)節(jié)能和可再生能源萬(wàn)千瓦2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年第三，有助于推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)化險(xiǎn)和發(fā)展作出重點(diǎn)部署。化險(xiǎn)與發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，有效化險(xiǎn)才能為發(fā)展奠定基礎(chǔ)，持續(xù)發(fā)展才能為化險(xiǎn)提供資源。走綠色建筑之路應(yīng)成為構(gòu)建發(fā)展新模式的重要一環(huán)。“蓋新樓”要更多采取裝配式等綠色建造方式。裝配式建筑能夠大幅減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量，在工廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建筑構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等），再將構(gòu)件運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)以可靠連接方式組裝為新建筑。相比傳統(tǒng)建造方式，裝配式建筑更加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)料，而且減少施工噪聲、粉塵污染、建筑垃圾和污水排放?！靶夼f樓”應(yīng)逐漸成為業(yè)務(wù)重點(diǎn)。過(guò)去房地產(chǎn)業(yè)往往“大拆大建”，雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也造成高物耗、高能耗。隨著存量房逐漸過(guò)剩，居民對(duì)住房的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)要秉持綠色理念，擴(kuò)大布局建筑改造和維修。節(jié)能降碳成為大勢(shì)3所趨。房地產(chǎn)業(yè)要積極探索建筑保溫、隔熱、光伏發(fā)電等業(yè)務(wù)方向。供應(yīng)鏈企業(yè)要改76543207654320億噸建筑建造建筑運(yùn)行其他4第四，有助于降低居民生活成本、改善居住體驗(yàn)。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。對(duì)建筑進(jìn)行綠色節(jié)能改造，能夠提高居住舒適度，而且減少用電、用煤等費(fèi)用支出，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。以近年來(lái)有關(guān)部門(mén)和地區(qū)持續(xù)推廣替代農(nóng)村散煤的熱泵技術(shù)為例。熱量本應(yīng)由高溫物體傳向低溫物體，但熱泵能將熱量由低溫物體轉(zhuǎn)移至高溫物體（參照水泵，能將水由低處運(yùn)往高處）。作為“熱量的搬運(yùn)工”，熱泵消耗少量能量用于啟動(dòng)，便可將空氣、土壤或水中的更多能量轉(zhuǎn)移用于用戶采暖、制冷、烘干等用途。熱泵經(jīng)濟(jì)效益較好。夠改善居民居住條件。散煤燃燒產(chǎn)生大量顆粒物、SO2、氮氧化物、烴類(lèi)等有害氣體，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)展綠色建筑提出明確要求。再結(jié)合近年來(lái)國(guó)家部委、地方政府多次出臺(tái)綠色建筑支持政策，以及綠色建筑技術(shù)發(fā)展迅速、綠色建筑項(xiàng)目正在快速推廣，預(yù)計(jì)未來(lái)綠色建筑發(fā)展前景廣闊。金融業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大支面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)金融支持新建建筑都需執(zhí)行國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)。提升投資新建建筑業(yè)務(wù)中星級(jí)綠色建筑比例，大力支持超低能耗建筑。引導(dǎo)新建項(xiàng)目充分利用自然采光和通風(fēng)，采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱和防火性能，探索配置能源管理系統(tǒng)。促進(jìn)高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一例如，江西撫州汝水家園人才公寓項(xiàng)目采用裝配式建筑技術(shù)，由相關(guān)企業(yè)在車(chē)間生產(chǎn)5標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件，機(jī)器人參與生產(chǎn)。每個(gè)預(yù)制構(gòu)件均標(biāo)有二維碼，掃碼可顯示構(gòu)件的產(chǎn)地、尺寸、生產(chǎn)日期等信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任追溯，還能顯示安裝方法，為施工提供行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)2。金融支持這類(lèi)項(xiàng)目，既能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，還能推動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)建筑用能全面電氣化。包括炊事電氣化（用各種電動(dòng)炊具取代燃?xì)狻⑷济涸罹吆筒裨睿?、生活用水電氣化（用電熱水器取代燃?xì)鉄崴鳎┑取＝ㄖ媚茈姎饣粌H能夠降碳，而且有利于保障能源安全。我國(guó)每年消費(fèi)天然氣中，約40%依賴進(jìn)），有效減少天然氣進(jìn)口需求。目前電動(dòng)炊具等技術(shù)已經(jīng)成熟，“氣改電”“煤改電”不會(huì)加大居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但明火烹飪等傳統(tǒng)觀念仍在影響電氣化推廣。隨著低碳轉(zhuǎn)型的深入，下一步要加強(qiáng)社會(huì)宣傳、推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變，金融業(yè)要加大力度支持電氣化，引導(dǎo)26大力支持屋頂光伏建設(shè)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，光伏組件成本持續(xù)降低。金融要繼續(xù)支持既有建筑加裝光伏系統(tǒng)（BAPV）。BAPV是指安裝在建筑物上的光伏發(fā)電系統(tǒng)，當(dāng)前多數(shù)屋頂光伏都是BAPV，“光伏貸”等相關(guān)金融產(chǎn)品已很成熟。此外，要研究拓展對(duì)新建建筑光伏一體化（BIPV）建設(shè)的金融支持。BIPV是指與建筑物同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和安裝，與建筑物形成有機(jī)整體的光伏發(fā)電系統(tǒng)。光伏組件與玻璃面板、水槽、防水密封等材料集成后，直接充當(dāng)屋頂、外墻、遮陽(yáng)棚甚至窗戶（既能采光也能發(fā)電相比BAPV美觀性大為提升。而且BIPV與建筑結(jié)合更緊密，受風(fēng)雨侵襲影響較小，比BAPV使用壽命更長(zhǎng)。BIPV已有許多實(shí)踐案例。例如，浙江杭州和達(dá)低碳示范基地采用BIPV系統(tǒng)，將光伏組件與中空玻璃結(jié)合構(gòu)成建筑幕墻，兼具發(fā)電、采光、保溫、遮陽(yáng)以及裝飾等功能3。BIPV作為建筑光伏高端產(chǎn)品，未來(lái)發(fā)展 推廣“光儲(chǔ)直柔”等新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)。“光儲(chǔ)直柔”是新型建筑電力系統(tǒng)的重要特征，“光”是在建筑場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)分布式、一體化太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，“儲(chǔ)”是在供配電系統(tǒng)中配置儲(chǔ)電裝置，“直”是低壓直流配電系統(tǒng)，“柔”是建筑用電具有可調(diào)節(jié)、可中斷特性4。在城市，探索調(diào)動(dòng)新能源汽車(chē)電池參與汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，汽車(chē)電池將逐步成為舉足輕重的儲(chǔ)能載體。綠色建筑搭配建設(shè)智能充電樁或電池?fù)Q電站，當(dāng)光伏發(fā)電大于居民用電時(shí)對(duì)電池充電，必要時(shí)還可由電池向電網(wǎng)反相供電，滿足建筑的尖峰用電需求。進(jìn)一步地，建筑中各類(lèi)冷藏柜、冰箱、蓄電池、蓄熱水箱等具備儲(chǔ)能功能的裝置，均可能參與光伏調(diào)峰。在農(nóng)村，探索調(diào)動(dòng)電動(dòng)農(nóng)機(jī)具等開(kāi)展需求響應(yīng)。例如山西芮城在發(fā)展風(fēng)電光伏的同時(shí)，探索推進(jìn)車(chē)輛和農(nóng)機(jī)具等全面電氣化并開(kāi)發(fā)利用其儲(chǔ)電功能，此外改造部分灌溉裝置成為既可灌溉、又可抽水蓄能的雙功能系統(tǒng)，還發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展秸稈等生物質(zhì)能，利用光伏電力驅(qū)動(dòng)各種機(jī)械設(shè)備制造生物質(zhì)燃料顆粒5。金融7發(fā)電，進(jìn)入枯水期影響水力發(fā)電，有時(shí)遇到寒潮天氣葉片結(jié)冰還會(huì)影響風(fēng)力發(fā)電。因用電缺口。要解決這一兩難，除探索跨季節(jié)儲(chǔ)能外，還應(yīng)設(shè)法拓展其他低碳供熱方案，支持低品位余熱資源回收利用。探索利用工業(yè)余熱、核電余熱、城市中垃圾焚燒余熱、數(shù)據(jù)中心余熱等資源，滿足建筑供熱需求。河北懷來(lái)風(fēng)能太陽(yáng)能資源豐富，成為國(guó)家“東數(shù)西算”一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)平米供熱，多余熱量還可用于發(fā)展葡萄、蔬菜四季種植和水果烘干等產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興6。我國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)目前處于高速發(fā)展期，近五年總規(guī)模年均增速高達(dá)近30%。金融機(jī)構(gòu)在支持?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)的同時(shí)，可同步投資余熱回收項(xiàng)目，建設(shè)集采、調(diào)、儲(chǔ)、輸于一體的多熱源、多用戶熱量輸配網(wǎng)，使數(shù)據(jù)中心既能提供算力，也能提供熱力，支持安裝熱泵。未接入集中供熱管網(wǎng)的地區(qū)可采用各類(lèi)電動(dòng)熱泵，包括空氣源、地源、污水源等。例如根據(jù)工信部發(fā)布信息，2020-2021年間，南京航空航天大學(xué)開(kāi)展了空氣源熱泵改造項(xiàng)目。學(xué)生宿舍原采用電熱水器供學(xué)生淋浴，但設(shè)備長(zhǎng)期服役存年便可收回投資。目前針對(duì)農(nóng)村、高校的熱泵改造項(xiàng)目已有不少成功案例，金融持續(xù)服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展，既有利于提升自身業(yè)務(wù)績(jī)效，也有益于改善民生8一是與各項(xiàng)國(guó)家指導(dǎo)政策緊密結(jié)合，形成支持合力。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、城中村和危舊房改造、老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等政策，金融業(yè)要密切依托國(guó)家政策支持綠色建筑發(fā)展。而且，由于一些綠色建筑技術(shù)尚未形成充分的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞國(guó)家政策和財(cái)政補(bǔ)貼開(kāi)展金融支持，能夠降二是加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)。目前全國(guó)多省市已出臺(tái)措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色建筑企業(yè)和開(kāi)展節(jié)能改造的居民提供金融服務(wù)。在授信額度方面，積極滿足綠色建筑有效信貸需求。在利率定價(jià)方面，持續(xù)釋放LPR改革潛力，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。在貸款受理審批方面，鼓勵(lì)為符合條件的項(xiàng)目提供綠色通道融資服務(wù)，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。在創(chuàng)新產(chǎn)品方面，圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，提供項(xiàng)目投資、建材生產(chǎn)、設(shè)計(jì)建造、運(yùn)營(yíng)管理、拆除利用等全生命期金融服務(wù)。依托綠色建筑產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，規(guī)范開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。對(duì)購(gòu)買(mǎi)星級(jí)綠色商品住宅、裝配式商品住宅、超低能耗商品住宅的，給予差異化商貸利三是做好信貸審查，嚴(yán)防項(xiàng)目“漂綠”。依據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51350》《建筑節(jié)