《工業(yè)固體廢物管理技術(shù)規(guī)范》

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廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB44/TXXXX—XXXX

工業(yè)固體廢物管理技術(shù)規(guī)范

Managementtechnicalspecificationforindustrialsolidwastes

（征求意見(jiàn)稿）

（本草案完成時(shí)間：2023-08-07）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

發(fā)布

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工業(yè)固體廢物管理技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)固體廢物管理的總體要求、工作流程和管理要求。

本文件適用于工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)與資源綜合利用企業(yè)。

本文件不適用于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程

GB/T7723固定式電子衡器

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T32326工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB/T32328工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

GB/T39198一般固體廢物分類與代碼

GB/T39780資源綜合利用企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范

GB/T39966廢棄資源綜合利用業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

工業(yè)固體廢物industrialsolidwaste

在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，不含工業(yè)有害固體廢物。

貯存場(chǎng)storagefacility

用于臨時(shí)堆放工業(yè)固體廢物的特定設(shè)施或者場(chǎng)所。

[來(lái)源：GB18597-2020，3.2，有修改]

4總體要求

總體原則

4.1.1工業(yè)固體廢物管理宜以實(shí)現(xiàn)資源化為目標(biāo)，避免或減少二次污染。

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4.1.2生產(chǎn)工藝宜為產(chǎn)生工業(yè)固體廢物量少的工藝。

4.1.3根據(jù)工業(yè)固體廢物的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)科學(xué)分類、合理利用，提高資源綜合利用率。

管理目標(biāo)

4.2.1工業(yè)固體廢物控制措施應(yīng)與生產(chǎn)工藝相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

4.2.2企業(yè)應(yīng)配置工業(yè)固體廢物管理人員，落實(shí)工業(yè)固體廢物管理。

4.2.3企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度。

4.2.4企業(yè)宜開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，提高資源化利用水平，促進(jìn)企業(yè)綠色化發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施

4.3.1企業(yè)的平面布置應(yīng)符合GB50187的要求。

4.3.2建筑設(shè)施防火條件應(yīng)符合GB55037和GB50016的要求。

4.3.3建筑物防雷措施應(yīng)符合GB50057的要求。

4.3.4貯存場(chǎng)的污染控制條件應(yīng)符合GB18599的要求。

4.3.5對(duì)于工業(yè)固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸與利用，企業(yè)宜采用智能化設(shè)備管理。

5工作流程

收集

5.1.1工業(yè)固體廢物的分類應(yīng)符合GB/T39198的要求。

5.1.2企業(yè)宜采用適合資源綜合利用途徑的分類方法。

5.1.3工業(yè)固體廢物的包裝材料應(yīng)具有防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵功能。

5.1.4工業(yè)固體廢物宜采用可封口的包裝材料。

貯存

5.2.1企業(yè)應(yīng)按工業(yè)固體廢物類別分區(qū)域貯存。

5.2.2工業(yè)固體廢物堆疊碼放高度宜不高于貯存區(qū)域的間隔設(shè)施。

5.2.3工業(yè)固體廢物的貯存量不應(yīng)超過(guò)庫(kù)房的最大貯存量。

5.2.4工業(yè)固體廢物的計(jì)量設(shè)備宜符合GB/T7723的要求。

5.2.5工業(yè)固體廢物貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置工業(yè)固體廢物標(biāo)識(shí)牌，其中包含工業(yè)固體廢物的名稱、特性、應(yīng)

急處理方式、責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息。

運(yùn)輸

5.3.1企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物運(yùn)輸管理應(yīng)符合GB4387的要求。

5.3.2企業(yè)宜采用防雨布、防滑網(wǎng)等措施避免運(yùn)輸過(guò)程中雨淋、遺撒和揚(yáng)塵。

5.3.3工業(yè)固體廢物運(yùn)輸發(fā)生事故時(shí)，運(yùn)輸人員應(yīng)熟悉應(yīng)急程序，并采取應(yīng)急措施。

利用

5.4.1對(duì)無(wú)法自主利用的工業(yè)固體廢物，企業(yè)宜向資源綜合利用企業(yè)轉(zhuǎn)移。

5.4.2工業(yè)固體廢物資源綜合利用企業(yè)評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T39780的要求。

5.4.3工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T32326的要求。

5.4.4工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T32328的要求。

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6管理要求

管理原則

6.1.1工業(yè)固體廢物管理遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，按照綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，

企業(yè)持續(xù)提升工業(yè)固體廢物管理水平。

6.1.2根據(jù)工業(yè)固體廢物管理要求，企業(yè)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品與服務(wù)及業(yè)務(wù)過(guò)程特色，踐行資源節(jié)約、

環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，通過(guò)應(yīng)用PDCA方法進(jìn)行策劃、控制、檢查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工業(yè)固體廢物管理的持續(xù)

改進(jìn)。

6.1.3PDCA模式可應(yīng)用于工業(yè)固體廢物管理活動(dòng)的每一個(gè)過(guò)程，具體如下：

——策劃（Plan）：根據(jù)區(qū)域工業(yè)固體廢物管理的要求和企業(yè)管理方針，識(shí)別企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固體

廢物管理的影響因素，確定相關(guān)合規(guī)義務(wù)并進(jìn)行具體的策劃，制定企業(yè)工業(yè)固體廢物管理的

目標(biāo)及實(shí)施方案；

——實(shí)施（Do）：按照企業(yè)工業(yè)固體廢物管理的目標(biāo)和實(shí)施方案，提供必要的資源，建立工業(yè)固

體廢物管理制度，開(kāi)展工業(yè)固體廢物管理活動(dòng)；

——檢查（Check）：結(jié)合工業(yè)固體廢物管理制度執(zhí)行情況，應(yīng)用工業(yè)固體廢物綜合利用績(jī)效評(píng)

價(jià)方法，確定工業(yè)固體廢管理的有效性；

——改進(jìn)（Action）：根據(jù)工業(yè)固體廢物綜合利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工業(yè)固體廢物管理方案持續(xù)

改進(jìn)。

人員職責(zé)

6.2.1最高管理者

企業(yè)法人或最高管理者應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

——承擔(dān)企業(yè)工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任，建立工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度；

——提供工業(yè)固體廢物管理的資源保障；

——依法對(duì)外披露工業(yè)固體廢物管理的產(chǎn)生與利用信息；

——建立工業(yè)固體廢物管理體系，并推行資源綜合利用；

——審查與委托工業(yè)固體廢物處理單位簽訂的合同。

6.2.2工業(yè)固體廢物管理負(fù)責(zé)人

企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物管理負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

——制修訂工業(yè)固體廢物管理制度；

——組織工業(yè)固體廢物管理的日常檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取糾正和預(yù)防措施，跟進(jìn)改進(jìn)情況；

——組織工業(yè)固體廢物相關(guān)的教育和培訓(xùn)工作；

——結(jié)合各生產(chǎn)工序管理人員提出的資源化、減量化方案，制訂推進(jìn)計(jì)劃，并跟蹤執(zhí)行情況；

——執(zhí)行企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物信息的公開(kāi)與發(fā)布；

——建立工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生清單和管理臺(tái)賬，記錄工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、

利用、處置等信息；

——制訂和執(zhí)行工業(yè)固體廢物管理的相關(guān)應(yīng)急措施；

——審核委托工業(yè)固體廢物利用單位的利用能力；

——跟蹤委托工業(yè)固體廢物處理單位的處理情況，是否符合法律法規(guī)的要求；

——向企業(yè)法人或最高管理者匯報(bào)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存及利用情況。

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6.2.3生產(chǎn)工序管理負(fù)責(zé)人

企業(yè)各生產(chǎn)工序的管理負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

——具體執(zhí)行企業(yè)工業(yè)固體廢物管理制度和流程；

——在工業(yè)固體廢物管理出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，采取應(yīng)急措施；

——報(bào)告工業(yè)固體廢物產(chǎn)生或利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議；

——推動(dòng)員工執(zhí)行企業(yè)工業(yè)固體廢物管理制度和流程。

策劃

6.3.1影響因素

結(jié)合生產(chǎn)工藝流程分析，對(duì)影響工業(yè)固體廢物管理的因素進(jìn)行識(shí)別，企業(yè)應(yīng)考慮：

a)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況以及對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成的影響；

b)評(píng)估現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、固體廢物資源綜合利用等方面技術(shù)、裝備和管理水平，識(shí)別工業(yè)固體廢物

管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)；

c)現(xiàn)有外部單位對(duì)固體廢物的消納情況；

d)未納入工業(yè)固體廢物管理的要素；

e)工業(yè)固體廢物管理活動(dòng)的潛在緊急情況。

6.3.2合規(guī)義務(wù)

企業(yè)獲取工業(yè)固體廢物管理的合規(guī)義務(wù)，在工業(yè)固體廢物管理過(guò)程中落實(shí)。

6.3.3實(shí)施方案

在識(shí)別企業(yè)工業(yè)固體廢物管理影響因素和合規(guī)義務(wù)基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理方案，保

障發(fā)展目標(biāo)與管理方針一致。參照GB/T39966的方法進(jìn)行有效性評(píng)估，企業(yè)持續(xù)改進(jìn)工業(yè)固體廢物管理

措施。

支持和運(yùn)行

6.4.1支持

6.4.1.1資源

企業(yè)應(yīng)確定并提供管理、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)工業(yè)固體廢物管理活動(dòng)所需的資源，包括技術(shù)、裝

備、資金、信息等。

6.4.1.2能力

企業(yè)應(yīng)確定其控制下從事影響工業(yè)固體廢物管理績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的人員，應(yīng)采用教育、培訓(xùn)或

經(jīng)歷保障能夠勝任相關(guān)工作。

6.4.1.3管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)合規(guī)義務(wù)和工業(yè)固體廢物管理目標(biāo)，建立管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)過(guò)程相適宜的管理制度，進(jìn)行

適當(dāng)?shù)挠涗浐蛨?bào)告。

6.4.2運(yùn)行

6.4.2.1運(yùn)行控制

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企業(yè)根據(jù)工業(yè)固體廢物管理方針、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案，策劃并實(shí)施相關(guān)管理活動(dòng)，確保工業(yè)固體

廢物管理活動(dòng)有效運(yùn)行和維護(hù)。

6.4.2.2減量化、再利用和資源化

企業(yè)在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和全流程中推行全生命周期生態(tài)設(shè)計(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少資源消耗和工業(yè)固體

廢物產(chǎn)生。

企業(yè)在業(yè)務(wù)過(guò)程中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局，對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行再利用和資源化。

檢查

6.5.1企業(yè)定期檢查、監(jiān)督工業(yè)固體廢物管理目標(biāo)完成情況，對(duì)工業(yè)固體廢物綜合利用能力及環(huán)境績(jī)

效進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，識(shí)別存在的問(wèn)題。

6.5.2結(jié)合工業(yè)固體廢物管理的合