T-CERS 0019-2023 水電建設工程安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范

ICS27.140SpecificationsfortheimplementationofsafetyproductionstandardizationforhydropowerconstructionprojectsIT/CERS0019—2023 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 4.1基本原則 4.2建立和保持 4.3自評和評審 5.2機構和職責 5.3安全生產(chǎn)投入 5.4安全文化建設 5.5安全生產(chǎn)信息化建設 6制度化管理 6.1法規(guī)標準 6.2規(guī)章制度 6.3操作規(guī)程 6.4評估與更新 6.5文檔管理 7教育培訓 7.1教育培訓管理 7.2主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓的基本要求 7.3從業(yè)人員安全教育培訓的基本要求 8現(xiàn)場管理 8.1施工設備設施管理 8.2勘察設計管理 8.3安全技術管理 8.4作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件 8.5作業(yè)行為 8.6崗位達標 8.7相關方管理 8.8職業(yè)健康 8.9警示標志 9安全風險管控及隱患排查治理 9.1安全風險管理 9.2重大危險源管理 9.3隱患排查治理 10應急管理 10.1應急管理組織 T/CERS0019—202310.2應急預案編制 10.3應急預案評審、發(fā)布、備案 10.4應急設施、裝備、物資 10.5應急預案修訂 10.6應急培訓與演練 10.7應急救援 4010.8應急能力建設評估 4011事故管理 4011.1事故報告 4011.2事故處置 4111.3事故調查和處理 4112持續(xù)改進 4212.1績效評定 4212.2持續(xù)改進 44附錄A（規(guī)范性）水電建設工程安全生產(chǎn)標準化評分表 45附錄B（資料性）參建單位的安全責任 附錄C（資料性）參建單位安全管理制度 附錄D（資料性）危險性較大的分部分項工程 附錄E（資料性）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 附錄F（資料性）重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目 附錄G（規(guī)范性）應辦理安全施工作業(yè)票的危險作業(yè)項目 參考文獻 T/CERS0019—2023本文件按照GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由中國能源研究會提出并歸口。本文件起草單位：山東文登抽水蓄能有限公司、國網(wǎng)新源集團有限公司、北京思宏安信息科技有限公司。本文件主要起草人：徐艷群、高國慶、索飛、羅濤、王吉康、叢中方、呂恰旭、徐佳堯。本文件為首次發(fā)布。本文件在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至中國能源研究會標準工作委員會（北京市西城區(qū)三里河路54號469室，100045）。1T/CERS0019—2023水電建設工程安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范本文件規(guī)定了水電建設工程安全生產(chǎn)標準化工作的建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進八個要素的核心技術要求。本文件適用于水電建設工程安全生產(chǎn)標準化建設自主評定，也可作為第三方對水電建設工程安全生產(chǎn)標準化建立、保持與評定工作的咨詢和服務依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB/T3787-2017手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程GB15630-1995消防安全標志設置要求GB18218危險化學品重大危險源辨識GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范GB39800.1-2020個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則GBGBGB500165019450720建筑設計防火規(guī)范（2018版）建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范AQ/T9004企業(yè)安全文化建設導則DL/T1071電力大件運輸規(guī)范DL/T5372水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規(guī)程JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范NB/T10096-2018電力建設工程施工安全管理導則9787112155620工程建設標準強制性條文3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem2T/CERS0019—2023企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進的活動。3.2參建單位contractors直接參與工程項目建設并對工程項目承擔特定法律責任的單位，主要包括水電建設工程的建設、工程總承包、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位。注1：本文件中建設、工程總承包、勘察設計、施工、監(jiān)理單位是指企業(yè)3.3安全生產(chǎn)績效worksafetyperformance根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。3.4安全生產(chǎn)費用safeproductioncost按照規(guī)定標準提取，在項目建設成本中列支，專門用于完善和改進建設工程安全生產(chǎn)條件的資3.5有限空間confinedspaces封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的設施、設備及場所。3.6危險物品dangerousgoods易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。3.7風險risk不確定性對目標的影響。通常用事件后果和事件發(fā)生的可能性的組合來表示風險。3.8安全風險評估securityriskassessment運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析，確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。3.9安全風險管理securityriskmanagement根據(jù)安全風險評估的結果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施。3T/CERS0019—20233.10作業(yè)環(huán)境workingenvironment從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員安全、健康和工作能力，以及對設備（設施）安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。3.11危險源sourceofdanger可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。注：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過3.12職業(yè)衛(wèi)生管理occupationalhealthmanagement對工作場所內產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進行識別、評估、預測和控制。3.13應急預案contingencyplan針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預先制定的應急準備工作方案。3.14安全設施safetyfacilities在建設施工活動中用于預防和減少生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。3.15相關方relatedparty與水電工程建設項目的安全績效相關聯(lián)或受其影響的組織或個人。3.16崗位達標spoststandard在安全生產(chǎn)標準化建設過程中，通過建立崗位安全達標標準，開展達標推進活動，并通過考核、評定或鑒定等方式，對每個崗位作業(yè)人員的知識、技能、素質、操作、管理及其作業(yè)條件、現(xiàn)場環(huán)境進行全面評價，確認是否達到崗位標準的過程。4總體要求4.1基本原則4T/CERS0019—2023水電工程建設項目（以下簡稱“項目”）開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實參建單位主體責任，以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證工程建設活動的有序進行。4.2建立和保持項目應采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式，按照本文件的規(guī)定，結合自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和行為，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。4.3自評和評審4.3.1基本要求自評和評審應滿足的基本要求如下：a）評審范圍包括項目建設單位、勘察設計單位、工程總承包單位、監(jiān)理單位、施工單位；b）項目安全生產(chǎn)標準化工作實行建設單位自主評定與第三方評審相結合的方式；評級結果只代表該項目開工至評審前安全管理狀況；c）建設單位應根據(jù)目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個要素開展安全生產(chǎn)標準化工作，自主評定后可申請第三方評審定級；d）對于現(xiàn)場或管理上有重大安全隱患的情況（如：施工單位超資質承攬工程、掛靠、轉包、違法分包等）或工程項目發(fā)生人身死亡事故未滿一年的，不得申報達標評級；已評級的由原第三方給予評級降級或取消。水力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設評分表見附錄A。4.3.2評審時間評審時間應為主體工程施工階段，建議為擋水建筑物完成50%至機電設備開始安裝期間。4.3.3分值設置與得分換算項目安全生產(chǎn)標準化建設評審按1000分設置得分點，并實行扣分制。在三級要素內有多個扣分點的，可累計扣分，直到該三級要素標準分值扣完為止，不出現(xiàn)負分。當被評企業(yè)不涉及本文件中的某些要素時為缺項，該項實得分按零分計，同時扣除該項評價標準中的應得分值。項目安全生產(chǎn)標準化建設評審按百分制設置最終標準化得分，其換算公式如下：評定得分=［各要素實際得分之和/（1000－各合理缺項分值之和×100，其中實得分為各評分項目實際得分；應得分為各評分項目標準評分值，最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后兩位。達標評級分為一級、二級、三級，評價得分≥90分為一級，80分≤評價得分＜90分為二級，70分≤評價得分＜80分為三級。5T/CERS0019—20235目標職責參建單位應在安全目標管理制度中明確目標的制定與分解、目標落實、目標評估與考核等內容。5.1.1目標的制定與分解建設單位應根據(jù)本工程安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標，履行審批發(fā)布程序，其他參建單位應有效分解建設單位的安全生產(chǎn)目標，結合自身工作特性，制定相應的分級目標和控制措施，目標應明確責任人。建設單位應對各參建單位的分級分類目標進行監(jiān)督、審核。5.1.2目標分類安全目標應包括針對性的管理目標和包含人員、機械設備、交通、火災、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等各方面的各項指標。5.1.3目標的落實建設單位應與各職能部門、工程總承包單位、勘察設計、施工、監(jiān)理單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書，并應每年度對相關單位安全目標的完成情況進行考核、獎懲和總結。參建單位應與各職能部門及所屬單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定相應的目標控制措施，并確保落實。5.1.4目標的考核參建單位應定期組織對安全生產(chǎn)目標完成情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏并保存有關記錄，并結合工程實際情況，嚴格落實安全目標保證措施并進行動態(tài)調整，同時對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核，評估報告應形成文件并保存。5.2機構和職責5.2.1機構設置參建單位應根據(jù)本企業(yè)及建設工程項目實際情況，成立安全生產(chǎn)委員會或成立安全生產(chǎn)領導小組，要求如下。a）工程施工安全實行建設單位統(tǒng)一協(xié)調、管理，勘察設計、施工、監(jiān)理單位在各自工作范圍內履行安全生產(chǎn)職責。工程實行工程總承包的，工程總承包單位應按照合同約定，履行建設單位對工程施工安全的組織與協(xié)調工作。b）建設工程項目有三個及以上施工單位、建設工地施工人員總數(shù)超過100人、建設工期超過180天，建設單位應組建安全生產(chǎn)委員會，作為安全生產(chǎn)工作的領導機構，其余情況應成立安全生產(chǎn)領導小組。其他參建單位宜成立安委會或安全生產(chǎn)領導小組。c）安全生產(chǎn)委員會應由參建單位主要負責人和各職能部門的負責人組成，要求如下：6T/CERS0019—2023——建設單位安委會應由主要負責人（主任分管安全與職業(yè)衛(wèi)生、機電設備、技術管理的負責人，各管理部門負責人，以及勘察設計、監(jiān)理、施工（或工程總承包）等單位主要負責人為成員組成；——施工（或工程總承包）單位安委會應由項目主要負責人（主任各專業(yè)、管理部門負責人與各分包單位主要負責人組成。d）參建單位安委會的組建應以正式文件確認，成員發(fā)生變動，應及時予以調整。e）按要求定期召開安委會，落實會議要求，做好會議記錄。f）按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。5.2.2安全生產(chǎn)職責參建單位應建立健全以主要負責人為安全第一責任人的全員安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責，以文件形式發(fā)布。5.2.3責任考核與監(jiān)督責任考核與監(jiān)督要求如下：a）建立健全以各級主要負責人為安全第一責任人的全員安全生產(chǎn)責任制，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責任，并以文件形式發(fā)布。參建單位的安全責任見附錄B；b）建立健全安全生產(chǎn)責任制管理制度，明確安全生產(chǎn)職責、權限和考核等內容；c）定期對安全職責履行情況進行監(jiān)督檢查、考核、評估、獎懲兌現(xiàn)，適時對安全生產(chǎn)責任制管理制度的適宜性進行評估、修訂。5.3安全生產(chǎn)投入5.3.1安全生產(chǎn)費用的計取建設單位在項目招標文件中應編制安全生產(chǎn)費用項目清單，工程概算中應單獨計列安全生產(chǎn)費用，不得在工程投標中列入競爭性報價。施工合同中應明確安全生產(chǎn)費用金額、預付支付計劃、使用要求、調整方式、支付方式等；對安全生產(chǎn)有其他特殊要求、需增加安全生產(chǎn)費用的，應在招標文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費用項目清單，施工單位應依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）的規(guī)定單獨計列和提取安全生產(chǎn)費用。設計單位在編制工程概算時，應按有關規(guī)定計列工程安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和安全生產(chǎn)所需費用。對于因設計變更等因素造成工程量增加的，建設單位應補充相應的安全生產(chǎn)費用。實行專業(yè)分包的，分包合同中應明確分包項目的安全生產(chǎn)費用，由發(fā)包單位支付并監(jiān)督使用。5.3.2安全生產(chǎn)費用的使用安全生產(chǎn)費用的使用應滿足如下要求：7T/CERS0019—2023a）單位應建立安全生產(chǎn)費用使用審批程序，保證安全生產(chǎn)費用投入，專戶核算、?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用使用管理臺賬，做到?？顚Ｓ?，定期進行檢查考核；b）建設單位（或工程總承包單位）與施工單位應在合同中明確安全生產(chǎn)費用，并按工程進度撥付；c）施工單位應編制工程項目安全生產(chǎn)費用使用計劃，報監(jiān)理單位審查、建設單位批準后實施。計劃調整時，應履行審批手續(xù)。實行工程總承包的，施工單位有關安全生產(chǎn)費用報批文件上報建設單位和監(jiān)理單位前，應經(jīng)工程總承包單位審批；d）施工單位應投保安全生產(chǎn)責任險，為從業(yè)人員繳納工傷保險等相關保險費用；e）建設單位根據(jù)建設工程進展情況，對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督；監(jiān)理單位應根據(jù)建設工程進展情況，對施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況進行現(xiàn)場驗證。5.4安全文化建設5.4.1建立安全文化活動實施方案建立安全文化活動實施方案主要包括：a）建設單位應按照AQ/T9004的要求，制定工程建設項目安全文化建設規(guī)劃和安全理念，引導作業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為；b）企業(yè)安全理念體系應完整、切合企業(yè)實際，體現(xiàn)文化底蘊，易于理解記憶，具有感召力。企業(yè)主要負責人圍繞安全理念作出公開的安全承諾，全體員工簽訂安全承諾書，樹立“誠信安全”的自律意識；c）參建單位應制定安全文化活動計劃，開展多種形式的安全文化建設活動宣傳、教育和引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，將安全文化融入體驗文化的一體建設當中，形成全體員工所認同、共同遵守，帶有本工程項目建設特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高。5.4.2安全文化活動常態(tài)化制度參建單位結合全國“安全生產(chǎn)月”、全國防災減災日、消防宣傳月、安全日等，積極開展特色安全文化活動，學習國家、上級單位、本單位有關安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，分析本崗位安全生產(chǎn)風險和預防措施，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，做到活動有方案、有記錄、有總結。從安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與等方面，建立與本崗位相適應的安全活動常態(tài)化制度。5.5安全生產(chǎn)信息化建設5.5.1安全生產(chǎn)信息化建設方案建立與工程建設項目相適應的安全生產(chǎn)信息化建設方案，將工程建設技術資料、計劃統(tǒng)計、施工記錄和施工現(xiàn)場管理統(tǒng)一歸納整理，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時，全面研究信息對工程施工安全的綜合管理、協(xié)調預防和控制，對施工過程中的安全風險進行預測、預警，提高對項目安全管理的有效性。5.5.2安全生產(chǎn)信息化建設8T/CERS0019—2023充分利用現(xiàn)有的安全生產(chǎn)信息化平臺，設專人定期維護信息數(shù)據(jù)，將工程計劃、關鍵節(jié)點信息，工程建設有關隱患、風險，人員到崗到位記錄、技能水平、違章信息等定期錄入信息平臺，提升工程項目動態(tài)安全管理水平，提高施工安全質量。6制度化管理6.1法規(guī)標準6.1.1識別、發(fā)布清單建設單位應建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)的識別、獲取制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別、獲取適用的法律法規(guī)標準并建立清單和文本數(shù)據(jù)庫，并發(fā)布。其他參建單位依據(jù)建設單位的法律法規(guī)清單及安全生產(chǎn)管理制度要求，制定適合本項目的法律法規(guī)清單并及時獲取相關文件。6.1.2實時更新建設、工程總承包、勘察設計、施工、監(jiān)理單位應對本單位的法律法規(guī)清單及文件實施動態(tài)管理，確保法律法規(guī)的時效性。6.2規(guī)章制度建設、工程總承包、勘察設計、施工、監(jiān)理單位應依據(jù)獲取、識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合本項目實際建立和完善各自的安全管理制度或實施細則，經(jīng)項目安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一審核后發(fā)布實施并組織宣貫。參建單位應建立的安全管理制度參見附錄C。6.3操作規(guī)程6.3.1操作規(guī)程管理施工單位應根據(jù)崗位、工種特點、設備安全技術要求引用或編制適用的崗位安全操作規(guī)程和施工機械設備安全操作規(guī)程，經(jīng)審批后嚴格實施。機械設備操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程中的相關規(guī)在新技術、新材料、新工藝、新裝備、新流程（以下簡稱“五新”）投入使用前，組織制定相應的安全操作規(guī)程。6.3.2操作規(guī)程張貼與使用設備操作規(guī)程應在機械設備上張貼，崗位操作規(guī)程應發(fā)放到相關崗位。6.4評估與更新參建單位應每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審，并根據(jù)評審情況和安全檢查反饋的問題。生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。9T/CERS0019—20236.5文檔管理6.5.1基本要求文檔管理基本要求如下：a）參建單位應將安全資料管理納入日常工作，明確管理部門、人員及崗位職責，健全制度，安排經(jīng)費，確保安全技術資料管理工作的正常開展；b）參建單位應制定資料管理制度，明確記錄的管理職責及記錄的填寫、收集、標識、貯存、保護、檢索、保留和處置要求；c）參建單位應配備專（兼）職管理人員，負責本單位項目形成的安全文件材料的收集、審核、整理工作。建立完善的管理臺賬，每類臺賬應附有資料目錄清單，以便核對和檢索，需歸檔保存的安全技術資料按照檔案管理規(guī)定執(zhí)行；d）建設工程進行重要階段驗收與竣工驗收時，應同時審查、驗收安全技術資料的內容與質量。6.5.2資料整理安全技術資料應分卷分類裝盒整理，做到齊全、完整、有效。6.5.3安全資料管理要求安全資料管理原則如下：a）安全資料管理人員應對各管理部門、作業(yè)單位送交的各類安全資料認真檢查、驗收，合格后辦理移交手續(xù)；b）施工單位、工程總承包單位組織開展安全檢查或隱患排查活動時，應對安全技術資料管理開展檢查，并對安全技術資料管理工作作出評價；c）監(jiān)理單位每月組織開展的安全生產(chǎn)檢查或隱患排查活動，應對安全技術資料的管理狀況開展針對性的檢查；建設單位每季度至少組織開展一次對安全技術資料管理狀況的檢查，加強對各參建單位安全技術資料管理工作的監(jiān)督、檢查和指導。7教育培訓7.1教育培訓管理教育培訓管理應符合以下要求：a）參建單位應明確安全教育培訓主管部門或責任人，定期識別安全教育培訓需求，制訂、實施安全教育培訓計劃，有相應的資源保證；b）各單位應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬，實施分級管理，并對培訓效果進行驗證、評估和改進；c）參建單位應在工程開工前、停建（三個月及以上）工程復工前和每年年初，組織參加施工活動的全體人員進行一次安全工作標準規(guī)范、制度的學習。7.2主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓的基本要求T/CERS0019—2023主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓應符合以下要求：a）參建單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力并持有安全生產(chǎn)考核合格證；b）參建單位應定期開展管理人員、技術人員的安全教育培訓，加強專業(yè)技術和本質安全方面的培訓。7.3從業(yè)人員安全教育培訓的基本要求從業(yè)人員安全教育培訓應符合以下要求：a）參建單位應定期對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要安全生產(chǎn)知識，掌握安全操作技能，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，了解事故應急處理措施；b）參建單位從業(yè)人員調整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術、新設備、新材料的，應對其進行專門的安全培訓。發(fā)生負有主要責任的人身傷亡事故的，應制訂專門計劃對相關負責人和安全生產(chǎn)管理人員等開展安全生產(chǎn)再培訓；c）新入場人員在上崗前，應經(jīng)過崗前安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20小時，培訓內容應符合國家及行業(yè)有關規(guī)定，并保存完善的建設工程項目安全教育培訓記錄；d）參建單位應將分包單位作業(yè)人員、勞務派遣人員、實習人員、外來人員等納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓；e）特種作業(yè)人員和特種設備操作人員應按有關規(guī)定接受專門的培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查；f）對進入作業(yè)現(xiàn)場從事作業(yè)活動的外來作業(yè)人員應進行安全交底，并保存記錄，交底的主要內容包括有關安全規(guī)定、可能接觸到的危險因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等；g）建設單位應定期對參建單位人員安全教育培訓開展情況進行檢查。8現(xiàn)場管理8.1施工設備設施管理8.1.1基本要求施工設備設施管理基本要求如下：a）建設單位應明確施工機械設備管理的責任部門或責任人。監(jiān)理單位應根據(jù)工程規(guī)模和施工機械設備數(shù)量設置相適應的施工機械設備專（兼）職監(jiān)理工程師；b）施工單位應根據(jù)相關規(guī)定要求，明確施工設備管理部門，配備專（兼）職管理人員，并建立機械設備安全管理網(wǎng)絡，明確崗位職責；T/CERS0019—2023c）建設單位、監(jiān)理單位和施工單位應根據(jù)施工機械設備有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，建立施工機械設備安全管理制度；d）施工單位應根據(jù)施工機械設備的特點和作業(yè)過程中存在的安全風險等，制定、發(fā)布安全操作規(guī)程；e）施工單位應建立完善的施工機械設備管理臺賬和管理檔案。臺賬應明確機械設備來源、類型、數(shù)量、技術性能、使用年限、使用地點、狀態(tài)、責任人等信息，并向工程總承包單位、監(jiān)理單位和建設單位報備。8.1.2施工設備設施進出場管理施工設備設施進出場管理應滿足以下要求：a）施工單位應根據(jù)現(xiàn)場條件及工作需求，選擇滿足使用條件的施工設備設施。不得使用國家明令淘汰或者禁止使用的、達到報廢條件或缺少安全保護裝置的施工設備設施；b）施工機械設備整機進入施工現(xiàn)場后、投入使用前，施工單位應對整機的安全技術狀況進行檢查，檢查合格后經(jīng)監(jiān)理單位確認后方可使用。特種設備還應經(jīng)特種設備檢驗機構檢測合格，檢測試驗設備使用前應定檢合格；c）待安裝的施工機械設備進入現(xiàn)場后、安裝之前，施工單位應對施工機械設備散件的安全技術狀況進行檢查；d）租賃的機械設備進場時，施工單位對設備技術、安全狀況以及出廠合格證、技術資料、安全使用證等進行檢查驗收。對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設備，需出租方提供有效的檢測報告和證明，符合要求才能準予進場；e）監(jiān)理單位應對進場的施工設備設施進行抽查。不合格的施工設備設施不得進入現(xiàn)場；f）施工機械與機具進場后，施工單位應完善施工機械設備管理臺賬和管理檔案，并對其狀態(tài)進行標識和動態(tài)管理；g）施工機械設備退場前應報告監(jiān)理單位，辦理退場手續(xù)。8.1.3施工設備設施安裝、拆除施工設備設施安裝、拆除應滿足以下要求：a）特種設備安裝、拆除單位應具有相應資質，作業(yè)人員應具備相應的能力，設備制造許可證、產(chǎn)品合格證明、維護說明等文件應齊全；b）對外委托安裝、拆除施工機械設備，設備使用單位應和安裝單位簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方的安全責任；c）施工機械設備安裝、拆除應編制專項施工方案，內容及審批程序符合要求；作業(yè)前，施工單位應組織相關作業(yè)人員進行安全技術交底。施工過程中，不得隨意變更施工方案，因故確需變更的，應按規(guī)定審批程序進行；d）安裝、拆除施工輔助設施，應安全可靠，高處作業(yè)安全防護設施應根據(jù)現(xiàn)場實際需要完善；e）施工單位應對安裝、拆除現(xiàn)場危險區(qū)域進行有效隔離，警示標識應清晰可見；T/CERS0019—2023f）大型重要設備設施安裝前，施工單位應對道軌或基礎（路基）進行檢查驗收，合格后方可安裝；g）監(jiān)理單位應對安裝、試驗、拆除等關鍵環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)理；h）施工設備設施安裝后，施工單位應按照有關規(guī)范要求，組織對設備設施進行自檢、調試和相關試驗，并出具自檢報告書；i）起重設備試運轉前，應按照相關要求進行檢查，經(jīng)過空載運轉、負荷試車，各項指標達到要求，驗收合格后，可投入使用，未調試完畢不得投入使用。8.1.4施工設備設施使用管理施工設備設施使用管理應滿足以下要求：a）施工機械設備的安全使用遵循“誰使用、誰負責”，使用單位對施工機械設備的使用負主體責任；b）施工機械設備操作人員應經(jīng)過技術培訓，按規(guī)定持證上崗，入場時應確認證件有效并保存其復印件，并向監(jiān)理單位報備，進行動態(tài)管理；c）施工機械設備操作人員應遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程和施工機械設備出廠使用說明書，正確使用機械設備；d）使用單位應確保施工機械設備滿足安全運行要求，存在運行風險時，應制定相應安全措施；e）施工機械設備應干凈整潔，標識信息齊全，并合理配備消防器材；f）施工機械設備應接地可靠，接地電阻值符合要求；g）施工設備設施使用時存在對人體有害因素，應采取相應的安全防控措施；h）施工單位應按規(guī)定制定施工機械設備事故現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。8.1.5施工設備設施維修保養(yǎng)施工設備設施維修保養(yǎng)應滿足以下要求：a）施工單位應根據(jù)設備特點和使用狀況對特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)應符合有關安全技術規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求；b）施工單位應編制施工設備設施的維修保養(yǎng)計劃，明確日常檢測、保養(yǎng)、檢查、維修作業(yè)程序；c）在易燃、易爆區(qū)域或進入有毒、有害部位進行維修保養(yǎng)作業(yè)時，采取有效防護措施；d）電氣設備（設施）維修保養(yǎng)應嚴格執(zhí)行電氣安全技術規(guī)程的有關規(guī)定；e）施工設備設施維修保養(yǎng)過程中要做好記錄，維修保養(yǎng)完成后，應按檢修質量標準進行驗收。大型設備在部分維修保養(yǎng)完成后，應及時進行中間驗收，以確保整個維修保養(yǎng)工作的質量。維修保養(yǎng)過程中要做好記錄，維修保養(yǎng)工作結束要及時整理、完善技術檔案；f）施工設備的大修或改造應由具有相應資質的單位進行，大修或改造完成后，由相關機構進行檢測檢驗，合格后方可投入運行；g）停用一個月以上或封存的機械，應認真做好停用或封存前的保養(yǎng)工作，采取措施預防風沙、雨淋、水泡、銹蝕等情況造成不良后果。T/CERS0019—20238.1.6租賃管理租賃管理應滿足以下要求：a）施工單位應將外租施工機械設備以及分包單位的施工機械設備納入其施工機械設備安全管理體系中，實行統(tǒng)一管理；b）租賃施工機械設備時應簽訂租賃合同和安全協(xié)議。特種設備出租方應出具特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書；c）租賃的起重機械隨機操作人員，應具有相應的資格證書，并經(jīng)現(xiàn)場考試合格，接受承租方的管理；d）不得租賃國家明令淘汰或者禁止使用的、超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的、經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的、沒有完整安全技術檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的施工機械設備。8.1.7特種設備管理特種設備管理應滿足以下要求：a）施工單位應根據(jù)相關規(guī)定要求，設置特種設備安全管理機構，配備專（兼）職安全管理人員；b）施工單位應按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理特種設備，建立施工設備安全管理制度、安全技術檔案、安全操作規(guī)程及相應的管理臺賬和維保記錄檔案。施工單位使用的特種設備應是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備。特種設備的登記標志、檢測合格標志應置于特種設備的顯著位置；c）安裝、改造、修理特種設備的單位，應具有國家規(guī)定的相應資質，在施工前按規(guī)定向當?shù)靥胤N設備監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，施工過程按照相關規(guī)定接受監(jiān)督檢驗；d）應保證特種設備安裝、拆除單位具有相應資質，作業(yè)人員具備相應的資格；e）應保證安裝、拆除單位技術負責人對安裝、拆除的關鍵工序進行現(xiàn)場指導。特種設備操作人員應按有關規(guī)定接受專門的培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查；f）特種設備使用前除需要檢查驗收，經(jīng)自檢合格后，應向當?shù)乇O(jiān)督檢驗機構申請檢驗，取得檢驗合格證后方可合法使用。對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設備，需提供有效的檢測報告和證明，符合要求才能準予進場；g）起重機械在進行危險作業(yè)過程中，施工項目部負責人、技術人員及安監(jiān)人員應在場監(jiān)督，并辦理安全施工作業(yè)票；h）施工單位應在特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應置于該特種設備的顯著位置；i）特種設備停用3個月以上，再次使用前，施工單位應對其進行全面檢查，消除安全隱患后方可使用。停止使用1年以上的特種設備，再次使用前，如果超過定期檢驗有效期的，應按定期檢驗的有關規(guī)定進行檢驗，合格后方可投入使用；T/CERS0019—2023j）對國家規(guī)定實行定期檢驗的特種設備及其安全附件、安全保護裝置應在檢驗合格有效期屆滿前1個月向檢驗機構申報并接受檢驗。超過定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用；k）特種設備及其安全附件、安全保護裝置應按照要求定期進行檢查、保養(yǎng)、檢驗并保留相關檢查、保養(yǎng)、檢驗記錄。8.1.8施工設備設施安全監(jiān)督檢查施工設備設施安全監(jiān)督檢查應滿足以下要求：a）建設單位、工程總承包單位、監(jiān)理單位、施工單位應制訂施工設備設施安全監(jiān)督檢查計劃，編制各類施工機械設備的日常、專項和定期檢查表，并規(guī)范組織開展監(jiān)督檢查活動；b）大型起重機械滿負荷起吊，起吊危險物品，雙機抬吊，負荷試驗，起吊重大、精密、價格昂貴的設備前，施工單位應對起重機械的安全保護裝置進行全面檢查；c）在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設單位應協(xié)調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施，并對措施的落實情況實施監(jiān)督檢查；d）一般施工機械設備的檢查由機械設備使用單位的管理部門組織，每月進行一次。特種設備使用單位每周應組織相關專業(yè)人員對設備的安全裝置進行一次檢查；e）使用單位每周應組織相關專業(yè)人員對特種設備的安全裝置進行一次檢查。監(jiān)理單位每月應組織施工單位的機械設備管理人員，對施工現(xiàn)場的特種設備（包括管理臺賬、管理檔案）進行一次全面的安全監(jiān)督檢查與評價。建設單位應定期對施工現(xiàn)場的特種設備開展專項監(jiān)督檢查與抽查；f）監(jiān)督檢查活動應發(fā)布檢查通報，監(jiān)理單位、特種設備的使用與管理部門應對存在的問題進行整改閉環(huán)。8.2勘察設計管理勘察設計管理應滿足以下要求：a）安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計，設計文件應經(jīng)審查通過；b）設計單位工程前期設計資料應完整，對建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、職業(yè)健康危害和安全方面作出的評價報告和審查意見，應符合工程項目開工的條件；c）設計單位應對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導意見；d）采用新技術、新工藝、新流程、新設備、新材料和特殊結構的電力建設工程，勘察設計單位應在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；e）工程所在區(qū)域存在自然災害或電力建設活動可能引發(fā)地質災害風險時，勘察設計單位應制定相應的安全技術措施，向建設單位提出災害防治方案建議；f）根據(jù)邊坡開挖、基礎開挖、洞室開挖等危險作業(yè)的地質條件變化情況，及時調整設計方案和安全技術措施；T/CERS0019—2023g）分部、分項工程開工前，均應按規(guī)定進行施工圖會檢；施工圖會審中應落實9787112155620《工程建設標準強制性條文》，并出具會檢意見；h）提出設計變更時，對安全風險較大的變更應提出評價意見；工程總承包單位、監(jiān)理單位應分析變更可能引起的安全風險，提出風險評價的意見。8.3安全技術管理8.3.1安全技術組織管理安全技術組織管理要求如下：a）建設單位（或工程總承包單位）、施工單位應在安全技術管理制度中明確施工組織設計、專項施工方案、安全技術措施的編制、審核和批準的權限、程序及時限。施工單位應設立工程技術管理部門，配備滿足工程建設需要、具有安全技術管理技能的專業(yè)技術人員，制定安全技術管理制度；b）建設單位應在工程開工前編制安全總體策劃。其他參建單位應根據(jù)建設單位施工安全管理總體策劃，組織編制安全管理策劃；c）安全管理策劃內容應符合NB/T10096-2018的規(guī)定。8.3.2施工組織設計施工組織設計應滿足以下要求：a）工程開工前，建設單位（或工程總承包單位）應組織編制施工組織總設計，施工單位應組織編制標段施工組織設計；b）施工組織設計應包含安全技術措施專篇，編制、審核、批準、備案應規(guī)范。施工組織設計安全技術專篇內容應符合NB/T10096-2018的規(guī)定。8.3.3專項施工方案施工單位在施工前應針對本文件附錄D、附錄E所列的危險性較大分部分項工程清單進行識別，建立危險性較大的分部分項工程清單，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位確認、備案。實行工程總承包的，危險性較大的分部分項工程清單上報監(jiān)理、建設單位前，應經(jīng)工程總承包單位技術負責人審核確認。危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，應組織專家進行論證、審查。危險性較大的分部分項工程的專項施工方案編制、審核、批準、備案應規(guī)范，并設專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。專項施工方案應由施工單位技術負責人審核確認，加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審核確認，加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。專項施工方案應包括下列基本內容：a）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；b）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；c）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；T/CERS0019—2023d）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；e）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；f）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；g）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；h）應急處置措施；i）計算書及相關施工圖紙。專項施工方案應履行相應的編制、審核、批準、論證程序，并按照方案組織實施。工程完成后應驗收合格。8.3.4安全技術措施重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目、季節(jié)性施工，施工單位應編制專項安全技術措施，經(jīng)審批后組織實施和驗收。重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目清單見附錄F。8.3.5安全技術交底安全技術交底內容如下：a）項目施工應有施工方案或作業(yè)指導書，并嚴格實施；b）針對國家、行業(yè)和地方規(guī)定的危險作業(yè)項目施工前，應辦理安全施工作業(yè)票（見附錄G安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)應規(guī)范；c）項目施工前應對全體作業(yè)人員進行安全技術交底，并在交底書上簽字確認；d）安全技術交底應按施工組織總設計交底、標段施工組織設計交底、專項施工方案交底、施工作業(yè)交底等不同層次進行；e）安全技術交底的內容應包括：工程項目和分部分項工程的概況、施工過程中的危險部位和環(huán)節(jié)及可能導致生產(chǎn)安全事故的因素、針對危險因素的具體預防措施、作業(yè)中應遵守的安全操作規(guī)程及相應安全注意事項、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施、發(fā)生事故后應及時采取的避險和救援措施；f）安全技術交底應有書面記錄，交底雙方應簽字確認。施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，應補充交底，連續(xù)施工超過一個月或不連續(xù)重復施工的，應重新交底；g）參建單位在開工前應進行安全風險評估，建立安全風險數(shù)據(jù)庫，針對中、高風險作業(yè)制定安全技術措施。特殊區(qū)域施工應建立完善的天氣預報系統(tǒng)，定時記錄氣象信息并及時傳達到各個作業(yè)面。8.3.6實施與監(jiān)督實施與監(jiān)督要求如下：a）監(jiān)理單位應編制危險性較大的分部分項工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)督；T/CERS0019—2023b）工程實施階段，建設單位應開展階段性驗收評估，查找存在的問題，提出可靠的安全技術調整方案和安全管理對策；c）參建單位應對安全技術文件建檔、歸檔，并及時向有關單位傳遞。施工（或工程總承包）單位施工安全技術文件的歸檔目錄，由監(jiān)理單位以正式文件予以明確；d）項目各參建單位應定期組織安全技術管理監(jiān)督檢查，規(guī)范安全技術管理制度和安全技術文件的執(zhí)行，及時組織問題整改。8.4作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件8.4.1基本要求作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件基本要求如下：a）項目各參建單位應建立施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件管理標準；b）施工現(xiàn)場實行定置和封閉管理，確定各個施工區(qū)域責任單位。臨時設施應合理選址，確保使用功能、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和防火要求；c）施工現(xiàn)場安全設施與工程進度同步實施，經(jīng)驗收合格后方可投入使用?，F(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品（具）及防火設施與器材、應急照明、安全通道，并確保安全通道暢通；d）調試大綱、調試措施、試驗方案等應有安全措施，運行規(guī)程編制完成，試運期間應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)工作票制度。8.4.2施工用電施工用電管理要求如下：a）施工現(xiàn)場臨時用電應符合GB50194和JGJ46等規(guī)范要求；b）施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上時，應編制臨時用電施工組織設計，經(jīng)審核批準后實施；c）臨時用電工程應經(jīng)驗收合格后方可投入使用，并應定期檢查，形成記錄；d）配電系統(tǒng)、配電箱、開關柜應按照相關規(guī)定設置，并建立安全技術檔案；e）電氣作業(yè)的人員應持證上崗，從事電氣安裝、維修作業(yè)的人員應按規(guī)定穿戴和配備相應的勞動防護用品，定期進行體檢；f）現(xiàn)場施工用電設施，除經(jīng)常性維護外，每年檢修不宜少于2次，其時間應安排在雨季和冬季到來之前，保證其絕緣電阻等符合要求。8.4.3安全設施安全設施管理要求如下：a）參建單位應建立健全安全設施管理制度；b）建設工程安全設施應實現(xiàn)“三同時”，施工現(xiàn)場安全設施應與工程進度同步；c）臨邊、孔口、通道、高處作業(yè)、設備設施等危險部位的安全設施應齊全有效，并設置明顯的安全警示標志；d）安全防護措施和警示標志應符合國家標準，并安裝牢固可靠；T/CERS0019—2023e）高處作業(yè)應使用手扶水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、安全網(wǎng)（帶）等設施；f）危險作業(yè)場所應設置安全隔離（屏蔽）設施和明顯的警示標志；g）安全設施經(jīng)驗收合格方可投入使用；在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后應組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收；h）安全設施嚴禁挪動或移作他用，嚴禁未經(jīng)審批同意私自拆除、停用安全設施；i）使用單位應建立安全設施臺賬，并定期進行檢測、檢查和維護；建設單位和監(jiān)理單位定期對安全設施進行監(jiān)督檢查，確保安全設施完好、有效。8.4.4腳手架與跨越架腳手架與跨越架應滿足以下要求：a）施工單位應編制跨越架、腳手架專項施工方案，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應組織專家論證。施工前對作業(yè)人員進行安全技術交底；b）跨越架、腳手架的構配件質量應符合國家現(xiàn)行相關產(chǎn)品標準的要求；c）從事腳手架搭設和拆除的架子工，應持證上崗；d）跨越架與高速鐵路、鐵路、公路及通信線的最小安全距離應符合國家、行業(yè)相關規(guī)定；e）腳手架不得附加設計以外的荷載和用途；f）跨越架、腳手架搭設應經(jīng)驗收合格，掛牌使用。在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對腳手架進行檢查或重新驗收；g）當有六級及以上強風、濃霧、雨或雪天氣時應停止腳手架與跨越架搭設和拆除作業(yè)；雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪；夜間不宜進行腳手架與跨越架搭設及拆除作業(yè)。8.4.5交通安全交通安全管理要求如下：a）應制定項目現(xiàn)場交通安全管理制度，明確駕駛員、車輛、道路、交通等管理內容；b）大型設備的運輸及搬運應按照DL/T1071制定專項方案；c）航道作業(yè)應經(jīng)當?shù)睾Ｊ虏块T批準，廠外大件包括重件運輸應向交通管理部門申報和批準；d）施工道路應符合交通安全要求，安全設施與標識齊全有效；e）現(xiàn)場專用機動車輛行駛時，駕駛室外及車廂外不得載人；f）車輛在場區(qū)內應限速行駛；g）定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好。嚴禁車輛帶病行駛，嚴禁報廢車輛在場區(qū)內使用。8.4.6消防安全消防安全管理要求如下：a）應建立健全消防安全組織機構，制定消防安全管理制度，落實消防安全責任，制定火災事故和應急預案，開展消防知識培訓和應急演練，定期開展消防檢查，消除火災隱患；T/CERS0019—2023b）建設單位應組織編制動態(tài)的重點防火部位或場所清單，施工單位應建立防火重點部位或場所檔案；c）現(xiàn)場防火、防爆安全設施齊全有效?，F(xiàn)場消防設施應符合GB50720和GB15630-1995的規(guī)定；d）現(xiàn)場存放炸藥、雷管，應得到當?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內，指派專人負責保管，嚴格履行領、退料制度；e）易燃、易爆物品及危險品倉庫應有避雷及防靜電接地設施，屋面應采用輕型結構，并設置氣窗及底窗，門、窗應向外開啟，倉庫應采用防爆型電器；f）儲存易燃易爆氣體的壓力容器、管道、氣瓶的附件應合格、完好；距火源距離應符合規(guī)程要求，并應有避免高溫和防止曝曬的措施；g）運輸易燃、易爆等危險物品，應按當?shù)毓膊块T的有關規(guī)定提出申請，經(jīng)批準后方可進行；h）臨時建筑及倉庫的設計應符合GB50016的規(guī)定。庫房應通風良好，配置足夠的消防器材，設置“嚴禁煙火”警示牌，嚴禁住人。施工現(xiàn)場內應按規(guī)定設置臨時消防車道，施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求；i）辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、炸藥庫、加油站及易燃易爆物料存儲區(qū)等應相對獨立設置，且防火間距滿足規(guī)范要求；j）有爆炸和火災危險的場所，應按危險場所等級選擇相應的防爆型照明器。8.4.7作業(yè)環(huán)境與文明施工作業(yè)環(huán)境與文明施工要求如下：a）施工現(xiàn)場應實行定置和封閉管理，確定各個施工區(qū)域責任單位，始終保持作業(yè)環(huán)境整潔有序，臨時設施應合理選址，確保使用功能、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和防火要求；b）建設單位應制定安全文明施工策劃，施工單位制定安全文明施工方案；c）建設單位、監(jiān)理單位和施工單位定期組織安全文明施工監(jiān)督檢查和考核；d）施工場所保持整潔，垃圾或廢料應及時清除，做到“工完、料盡、場地清”；e）場區(qū)安全文明施工圖牌、各類警示標志等醒目、齊全；f）施工現(xiàn)場應有衛(wèi)生、急救設施，滿足現(xiàn)場需求，符合有關規(guī)定；g）重點施工區(qū)域宜建立門禁系統(tǒng)和實名制管理，關鍵部位和重要場所宜安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；h）進入施工生產(chǎn)區(qū)域的人員，應遵守施工現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定；i）施工單位在施工現(xiàn)場的主要入口處設置工程概況、組織機構、重大危險源告知牌、施工現(xiàn)場總平面等標牌；j）施工現(xiàn)場應合理規(guī)劃，保持場地干凈整潔，道路、通道暢通，材料分類堆放整齊，車輛停放整齊有序，管路、線路整齊布置，排水暢通；k）按照垃圾分類管理要求，現(xiàn)場設置垃圾池、箱（筒）等設施，定期進行清理，合規(guī)處置；l）生活區(qū)、食堂衛(wèi)生符合相關規(guī)定，生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)過沉淀處理后，達標排放。8.4.8危險化學品安全T/CERS0019—2023危險化學品安全管理應滿足以下要求：a）在采購、運輸、儲存炸藥及有毒有害等危險化學品前，應按當?shù)毓膊块T的有關規(guī)定提出申請，經(jīng)批準后方可進行；b）嚴格執(zhí)行危險化學品領用、退庫制度，并做好記錄；c）存儲庫房應符合防火、防雷標準并有防雷檢測報告；化學品的存放應根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫存放貯存庫房及場所應符合要求，并安排專人妥善管理，嚴禁現(xiàn)場違規(guī)存放危險化學品，嚴禁危險化學品丟失。危險化學品倉庫場所應設置淋浴器、洗眼設備、防靜電等防護措施，庫管及裝卸人員應穿防靜電的工作服，使用防爆工具；d）使用危險化學品時應做好相應的個人防護措施，嚴格遵守安全操作規(guī)程；e）氧氣瓶和乙炔瓶存放點10m范圍內不得存放易燃品；乙炔瓶集中存放超過5瓶應設置獨立防護區(qū)，超過20瓶應設置專用庫；氧氣瓶、乙炔瓶、丙烷瓶等應獨立存放，存放點附近3m內應配置滅火器材；f）建設單位自行設置管理的油庫，應設置符合國家消防法規(guī)、標準規(guī)范要求的消防給水管道、消火栓、消防泵站、消防水池、消防泡沫泵房、泡沫液罐等消防設施器材，并定期檢驗、維修，保證消防設施和器材完好。油罐區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)等重點部位設置安全標志和警示牌，安全標志的使用應符合GB2894的要求。8.4.9防洪度汛防洪度汛應滿足以下要求：a）建設單位應組織制定防洪度汛方案、超標洪水應急預案，并報相關單位備案，每年應至少組織一次防洪度汛應急演練；b）施工單位應根據(jù)批準的防洪度汛方案和超標洪水應急預案，制定防洪度汛及搶險措施；c）建設單位在汛前應組織有關參建單位，對生活、辦公、施工區(qū)域內進行全面排查，對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點防洪度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災害的區(qū)域、施工作業(yè)點進行安全評估，制定和落實防范措施；d）應建立汛期檢查制度，開展防洪度汛專項安全檢查，及時消除事故隱患；e）應建立汛期值班制度，建立接收和發(fā)布氣象信息的工作機制，保證信息渠道暢通。8.4.10施工供風、供（排）水施工供風、供（排）水應滿足以下要求：a）施工單位在工程開工前，應結合工程實際，編制施工供風、供（排）水專項方案；b）空氣壓縮機站（房）應選擇在基巖或土質堅硬的地點，應遠離有毒有害氣體、產(chǎn)生粉塵的場所和生活區(qū)，并設置隔音裝置和設施；水泵站（房）、水池等應基礎穩(wěn)固、岸坡穩(wěn)定，水泵機組應安裝牢固；c）空壓機、儲氣罐應設置壓力表、安全閥等安全裝置，并按規(guī)定定期檢驗；T/CERS0019—2023d）施工現(xiàn)場供風、供（排）水管路、接頭、閥門等應有足夠的安全系數(shù)，敷設方式滿足安全和文明施工要求，并設置標識和警示標志；e）排水系統(tǒng)應有足夠的排水能力，并設置備用排水系統(tǒng)和備用電源；f）大流量排水管出口（如基坑排水等）的布設應避開圍堰坡腳及易受沖刷破壞的建筑物、岸坡等，或設置可靠的防沖刷措施；g）定期對供風、供（排）水設備及管路進行檢查，防止發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；h）供水系統(tǒng)構筑物的結構及各種閘閥、護欄、爬梯、管道、支架和蓋板等應定期進行檢查、維修及防腐處理，并及時更換被損壞的照明設備；i）高位水池設施設備應齊全完好，定期對水處理設備進行清洗和消毒，防止水質污染。8.5作業(yè)行為8.5.1基本要求作業(yè)行為基本要求如下：a）參建單位應依法合理進行施工組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對施工工藝技術以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險，應辦理安全施工作業(yè)票的危險作業(yè)項目見附錄G；b）對起重作業(yè)、水上（下）作業(yè)、高邊坡或深基坑作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、射線作業(yè)、爆破作業(yè)、洞室作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，實行閉環(huán)管理；c）參建單位應監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的、符合GB39800.1-2020規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導從業(yè)人員按照有關規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢查個體防護裝備與用品。8.5.2起重作業(yè)起重作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位開展起重作業(yè)前應編制起重吊裝施工方案或安全技術措施；危險性較大的起重作業(yè)分部分項工程應編制專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大的起重作業(yè)分部分項工程專項施工方案應組織專家論證，并進行書面安全技術交底；b）按制度、規(guī)程要求需要辦理安全施工作業(yè)票的起重作業(yè)，作業(yè)前應辦票，作業(yè)過程應有施工技術負責人在場指導；c）起重作業(yè)現(xiàn)場設置隔離區(qū)域和警示標志，并安排專人監(jiān)護；d）指揮人員和操作人員應持證上崗，嚴格按照起重吊裝方案和安全操作規(guī)程執(zhí)行；e）指揮人員應佩戴明顯的標志，并按聯(lián)絡信號進行指揮；使用對講機指揮大型起重機械時應設專用頻道；兩機同時抬吊物件時，應安排專人統(tǒng)一指揮；f）起重機械及工器具應性能良好，功能正常，安全裝置齊全有效；g）起重設備及吊具、索具經(jīng)計算選擇使用，嚴禁超負荷起重吊裝作業(yè)；T/CERS0019—2023h）大件及危險物品起吊前應進行試吊，確認安全后方可正式吊裝；i）兩臺及以上起重設備同時作業(yè)時，應采取防碰撞措施；j）嚴禁以運行的設備、管道以及腳手架、平臺等作為起吊重物的承力點；利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點時，應經(jīng)核算；k）起重吊裝作業(yè)應嚴格遵守“十不吊”等安全管理規(guī)定，以及國家、行業(yè)相關安全規(guī)程要求。8.5.3水上作業(yè)水上作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位開展水上作業(yè)前應編制施工方案，對作業(yè)人員進行安全技術交底，作業(yè)時安排專人進行監(jiān)護；b）從事水上作業(yè)，應按規(guī)定取得相關許可證和證書；c）作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)技術培訓，持證上崗，正確佩戴勞動防護用品和救生裝備，水上作業(yè)不應少于兩人；d）制定應急救援預案，作業(yè)平臺上配置救生衣、救生圈、救生繩和通信工具等應急救援設施；e）水上作業(yè)時的施工平臺、通道的安全防護設施及警示標志應齊全；材料、物料堆放平穩(wěn)，嚴禁超載；f）雨雪天氣進行水上作業(yè)時，應有防滑、防凍措施，及時清除水、冰、霜、雪；遇到六級及以上強風、大霧及其他惡劣天氣時，不得進行水上作業(yè)；g）施工平臺、船舶設置明顯標識和夜間警示燈。8.5.4高邊坡作業(yè)高邊坡作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位作業(yè)前應編制專項施工方案，對作業(yè)人員進行安全技術交底。對于巖質挖方邊坡高度超過50m，土質邊坡超過30m的專項方案應經(jīng)專家論證；b）施工前，在地面外圍設置截、排水溝，并在開挖開口線外設置防護欄、墻；c）排架、作業(yè)平臺應按方案要求搭設，臨空面設置防護欄桿和防護網(wǎng)；d）自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)；影響下方交通安全時，應安排專人進行交通疏導，設置警示標志；e）垂直交叉作業(yè)應設隔離防護棚，或錯開作業(yè)時間；f）對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質構造的高邊坡，按設計要求采取支護措施，并在危險部位設置警示標志；g）邊坡開挖應采用自上而下的順序進行，嚴格按照設計圖紙和規(guī)范要求進行放坡；按照“邊開挖、邊支護”的原則，每層邊坡開挖后應及時進行支護；h）高陡邊坡作業(yè)人員應系安全帶或安全繩；人員上下高邊坡走專用通道；i）安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時進行分析、反饋監(jiān)護信息；作業(yè)部位和周邊邊坡、山體發(fā)現(xiàn)裂痕、滑動、流土、涌水、崩塌等現(xiàn)象，現(xiàn)場作業(yè)人員應停止作業(yè)并及時撤離。T/CERS0019—20238.5.5基坑作業(yè)基坑作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位基坑作業(yè)前應編制施工方案或安全技術措施；危險性較大的基坑作業(yè)分部分項工程應編制專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大的基坑作業(yè)分部分項工程專項施工方案應組織專家論證；b）截、導流工程施工過程中，應安排專人指揮，施工單位技術負責人、安全負責人全過程進行指導和監(jiān)督，監(jiān)理單位全過程進行巡檢和旁站，建設單位進行監(jiān)督檢查；c）圍堰嚴格按照方案要求施工，做好防滲和防沖刷措施；d）在圍堰周邊設置水位標尺，應安排專人每天定時觀測水位和對圍堰進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理；e）基坑開挖應嚴格按照設計圖紙和規(guī)范要求進行放坡，及時進行支護?；又苓厬O置1.2m高防護欄桿，護欄距基坑邊距離應大于1m，基坑四周應設置截、排水溝；f）基坑周邊應設置符合規(guī)范要求的安全防護設施、警示標識、排水措施和沉降觀測裝置；基坑開挖施工中，應及時排出施工區(qū)的積水；g）基坑排水系統(tǒng)應滿足要求，并設置備用電源和排水設施；h）基坑內應設置安全通道，并保持暢通；i）基坑周邊臨時堆土、材料堆放、設備停放應符合要求。8.5.6高處作業(yè)高處作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位制定的施工方案應明確高處安全作業(yè)措施，登高架設及搭設高處作業(yè)安全設施的作業(yè)人員應持證上崗，并定期進行體檢；b）高處作業(yè)人員應正確佩戴和使用合格的安全防護用品。攀爬作業(yè)時正確使用自鎖器和安全帶等防護用品，安全帶應系在牢固位置。吊籃作業(yè)時安全帶、自鎖器應系在專用防墜繩上，嚴禁掛在吊籃上；c）高處作業(yè)區(qū)域應按施工方案的要求規(guī)范設置安全隔離（防護）設施和警示標志；d）高處作業(yè)中所用的物料應堆放平穩(wěn)、固定牢靠；工具應放入工具袋，不得拋擲工具和物件；高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，不得使用金屬線作為傳遞繩；e）作業(yè)過程中，現(xiàn)場人員應選擇安全的通行路徑及方式；構架上的垂直爬梯，不得多人同時上f）高處作業(yè)現(xiàn)場下方劃定警戒區(qū)，安排專人監(jiān)護；g）雨天和雪天進行高處作業(yè)時，應采取可靠的防滑、防凍和防寒措施；遇有六級及以上大風或惡劣氣候時，應停止露天高處作業(yè)。8.5.7交叉作業(yè)交叉作業(yè)應滿足以下要求：T/CERS0019—2023a）工程項目建設單位負責施工現(xiàn)場交叉區(qū)域的協(xié)調管理，建立信息溝通機制；b）監(jiān)理單位審批交叉作業(yè)安全技術措施，并進行現(xiàn)場巡視；c）兩個及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，應采取安全措施；d）交叉作業(yè)區(qū)域應安排專人進行安全檢查與協(xié)調，并進行現(xiàn)場檢查巡視；e）垂直交叉作業(yè)應搭設嚴密、牢固的防護隔離設施；f）交叉作業(yè)時，材料、設備、工器具應固定牢靠、妥善保管，不得拋擲任何物品；g）在與生產(chǎn)運行區(qū)進行交叉作業(yè)時，應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度，制定安全施工措施，進行交底后嚴格執(zhí)行，且應有運行單位專人監(jiān)護；h）不應在同一垂直方向上同時進行多層交叉作業(yè)；爆破、起重吊裝、焊接、安裝及拆除等危險作業(yè)時，不得進行交叉作業(yè)。8.5.8焊接作業(yè)焊接作業(yè)應滿足以下要求：a）在易燃易爆場所、有限空間進行焊接作業(yè)前，施工單位應辦理相關許可作業(yè)票，金屬焊接與切割作業(yè)人員應持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個人防護用品，并嚴格遵守焊接作業(yè)安全操作規(guī)程；b）焊接、切割及熱處理設備應性能良好、接地可靠，焊接作業(yè)的一次線、二次線、焊鉗應符合安全要求；c）進行焊接、切割與熱處理作業(yè)時，應有防止觸電、灼傷、爆炸和防止金屬飛濺引起火災的措施，嚴格遵守消防安全管理規(guī)定并配備消防器材，及時消除火災隱患；d）在焊接、切割的地點周圍10m的范圍內，應清除易燃、易爆物品；切割作業(yè)氣瓶使用時，應立放，并應有防止傾倒的措施，嚴禁將氣瓶靠近熱源，安放氣瓶的地點周圍10m范圍內，不應進行有明火或可能產(chǎn)生火花的作業(yè)。在焊接工作量大，焊機集中的地方，加裝排風設施，以排出電焊煙塵；e）焊接作業(yè)結束后，作業(yè)人員應清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細檢查工作場所周圍及防護設施，確認無起火危險后方可離開；f）在機組內進行電焊工作時，焊接部位應設專用地線。8.5.9金屬檢驗作業(yè)金屬檢驗作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位應建立金屬檢驗作業(yè)工作流程、檢驗標準及不符合產(chǎn)品的處理機制；b）金屬檢驗單位應具有相關檢驗資質，人員應持證上崗；c）作業(yè)前應制定檢驗安全技術措施，對作業(yè)人員應進行安全技術交底；d）射線作業(yè)應劃出安全防護區(qū)域并進行告知，設置安全防護設施、明顯的放射性標志、報警裝置，并安排專人警戒；T/CERS0019—2023e）射線作業(yè)人員應配備必要的防輻射服、鉛玻璃眼鏡、輻射劑量儀等個人防護用品，作業(yè)時應有專人監(jiān)護；f）射線作業(yè)人員應定期進行職業(yè)健康體檢，并建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案；g）發(fā)生射線源丟失、作業(yè)時射線源發(fā)生脫落等事故時，應立即啟動應急預案。8.5.10臨近帶電體作業(yè)臨近帶電體作業(yè)應滿足以下要求：a）臨近帶電體作業(yè)前施工單位應編制專項施工方案，向作業(yè)人員進行安全技術交底，按規(guī)定辦理施工作業(yè)票和工作票；b）電氣作業(yè)人員應持證上崗，掌握觸電急救等救護法；c）臨近帶電體作業(yè)時應設專人監(jiān)護；d）臨近帶電體作業(yè)應大于最小安全距離，并有防感應電措施；與帶電體最小安全距離不能滿足要求時，應采取停電作業(yè)；e）臨近帶電體作業(yè)工具的保管和試驗應符合相關要求；f）臨近帶電體作業(yè)的天氣條件應符合相關要求。8.5.11爆破作業(yè)爆破作業(yè)應滿足以下要求：a）從事爆破作業(yè)的單位應具有相應資質，爆破作業(yè)技術人員、爆破員、安全員、保管員和押運員應持證上崗；b）從事爆破作業(yè)的單位應建立爆破作業(yè)人員檔案，并按規(guī)定為作業(yè)人員辦理意外傷害保險；c）施工單位應建立爆破作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；d）從事爆破作業(yè)的前，應事先將爆破項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級公安機關報告辦理相關手續(xù)，辦理有關證件的登記及簽證手續(xù)。施工單位應建立爆破作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；e）爆破作業(yè)前應進行爆破試驗，編制爆破設計，制定爆破作業(yè)指導書和安全保障措施，作業(yè)前應進行安全技術交底；f）爆破作業(yè)應嚴格履行審批手續(xù)，監(jiān)理單位審核通過，簽發(fā)“準爆證”后方可進行爆破作業(yè)；g）爆破器材運輸、存儲、領用、退庫、使用，應符合相關要求；h）爆破作業(yè)鉆孔、裝藥、聯(lián)網(wǎng)起爆等應嚴格遵守爆破設計和爆破作業(yè)安全操作規(guī)程規(guī)定；i）爆破作業(yè)前應做好人員、設備撤離及建（構）筑物和生產(chǎn)設施的有效防護；j）爆破作業(yè)應在規(guī)定的時段進行，爆破作業(yè)前應發(fā)布公告；k）爆破影響區(qū)應采取相應安全警戒，爆破作業(yè)后，由專業(yè)人員檢查確認安全后，方可解除警戒；在多作業(yè)面同時爆破作業(yè)時，應提前做好聯(lián)系和溝通工作，并在爆破前以書面形式通知相關方。8.5.12架線作業(yè)T/CERS0019—2023架線作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位應制定架線作業(yè)專項方案，對重要跨越應單獨編制安全措施，作業(yè)前應進行安全技術交底；b）架線作業(yè)前應對桿塔進行驗收，核查地腳螺栓情況，未經(jīng)驗收合格不得進行架線作業(yè)。架線時劃定施工警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入；桿塔、交叉跨越處設專人監(jiān)護；c）放線前，應對牽引機、張力機設備的布置、錨固、接地裝置以及機械系統(tǒng)進行全面檢查，并做空載運轉試驗；d）牽引機、張力機進出口與鄰塔懸掛點的高差角及與線路中心線的夾角應滿足機械銘牌要求；e）牽引機、張力機、放線滑車應滿足規(guī)范要求，嚴禁超速、超載、超溫、超壓以及帶故障運行；f）放線作業(yè)應安排專人統(tǒng)一指揮，保持通信暢通、清晰；g）桿、塔上作業(yè)應遵守高處作業(yè)相關規(guī)定。8.5.13有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位應動態(tài)識別有限空間，作業(yè)前辦理審批手續(xù)和施工作業(yè)票，未經(jīng)批準不得進入有限空間作業(yè)；b）空間狹小的洞室、豎（斜）井、閘室、設備內部、壓力鋼管、蝸殼、儲存罐、料倉、污水池、化糞池等有限空間作業(yè)，應編制專項施工方案，作業(yè)前應對相關人員進行安全技術交底；c）應對有限空間作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格人員上崗作業(yè)；d）應配備符合國家要求的通風、檢測、照明、通訊設施和個人防護用品；e）進入有限空間作業(yè)人員不得少于兩人；在有限空間外應設有專人監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人員不得離開，并隨時保持與有限空間作業(yè)人員聯(lián)絡；f）按照“先通風、后檢測、再作業(yè)”的原則，保持有限空間空氣流通良好，氧氣、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）、有毒有害氣體濃度檢測結果應符合國家或行業(yè)相關標準規(guī)定；g）在金屬容器內不得同時進行電焊、氣焊或氣割工作；h）潮濕場所、金屬容器及管道內使用的照明電壓應符合安全用電要求；i）有限空間外應設置安全警示標志，保持出入口暢通；j）制定應急措施，現(xiàn)場配備符合國家要求的應急裝備，嚴禁盲目施救。8.5.14鉆孔作業(yè)鉆孔作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位開展勘探、爆破、支護、灌漿等鉆孔作業(yè)，鉆機基礎應堅固、平整，承載力滿足要求，鉆架腳周邊應保證有50～100cm的安全距離；b）鉆孔作業(yè)工作平臺應滿鋪腳手板，臨空面設有安全防護欄桿和安全網(wǎng)，平臺間應設有符合要求的通道和爬梯；T/CERS0019—2023c）干式鉆孔時，鉆機應配有捕塵裝置；濕式鉆孔時，應設置截、排水措施，廢水、泥漿有序排放；d）多臺鉆孔設備同時作業(yè)時，應保持安全距離，并安排專人監(jiān)護；e）作業(yè)人員應正確佩戴防塵口罩、耳塞等防護用品。8.5.15暗挖工程作業(yè)暗挖工程作業(yè)應滿足以下要求：a）對地下廠房、導流洞、交通洞、灌漿洞、引水洞、排水洞、豎（斜）井等暗挖工程，施工單位應編制專項方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批通過后實施；采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程專項方案應組織專家論證；b）暗挖工程施工風、水、電應統(tǒng)一規(guī)劃、整齊布置，施工現(xiàn)場照明應符合要求；c）在暗挖工程進出口應設置值班室，嚴格落實人員、設備進出登記制度；d）作業(yè)前，應清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒懸石，設置截、排水溝，并及時鎖口；e）Ⅲ類、Ⅳ類及以上圍巖開挖除對洞口進行加固外，應在洞口設置防護棚；f）不良地質洞段開挖時，應做到“超前支護、短進尺、弱爆破、勤觀測、加強支護”；g）軟弱圍巖隧道開挖掌子面至二次襯砌之間，應設置應急逃生通道；h）洞室內應設置排水設施、通風除塵裝置和有毒有害氣體監(jiān)測報警裝置；i）施工過程中應按要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，并按規(guī)定進行巡視檢查。8.5.16灌漿作業(yè)灌漿作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位作業(yè)前應對道路、制漿站、鉆機、灌漿臺車、安全通道等布置進行整體規(guī)劃；b）灌漿管路（包括管路、接頭、閘閥等）承壓安全系數(shù)應滿足有關要求，嚴防爆管傷人；c）固結灌漿、帷幕灌漿等施工時，應派專人進行24h不間斷抬動變形觀測；d）化學灌漿應設有專門的各種材料堆放場所，設置警示標識和消防器材，作業(yè)人員正確佩戴防毒面具、防護眼鏡、防護手套、防護鞋等用具，且有防止環(huán)境污染的措施；e）制漿站及灌漿部位應設置沉淀池和截、排水措施，廢水、廢漿經(jīng)沉淀達標后有序排放和清理；f）施工單位應如實記錄灌漿情況，監(jiān)理單位應進行旁站監(jiān)督。8.5.17動火作業(yè)動火作業(yè)應滿足以下要求：a）施工單位在防火重點部位（場所）以及易燃、易爆區(qū)