水電安全隱患排查

水電安全隱患排查一、目的

本水電安全隱患排查制度的目的是確保水電工程生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，提高水電工程安全管理水平。通過(guò)建立一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的隱患排查體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改水電工程安全隱患，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有水電工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和檢修過(guò)程中的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于水電工程涉及的各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于土建、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)、電氣、自動(dòng)化、水工建筑等。

3.本制度適用于水電工程各參建單位，包括但不限于業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、咨詢等。

4.本制度適用于水電工程安全生產(chǎn)管理部門(mén)和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員。

三、職責(zé)

1.業(yè)主單位職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)制定水電工程安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，建立健全水電工程安全隱患排查治理制度。

（2）組織編制水電工程安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

（3）負(fù)責(zé)水電工程安全隱患排查治理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核。

（4）對(duì)水電工程安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

2.設(shè)計(jì)單位職責(zé)：

（1）在設(shè)計(jì)階段充分考慮水電工程安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計(jì)方案滿足安全生產(chǎn)要求。

（2）參與水電工程安全隱患排查治理工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案中存在的安全隱患提出整改措施。

3.施工單位職責(zé)：

（1）按照設(shè)計(jì)文件和安全生產(chǎn)要求組織施工，確保施工安全。

（2）負(fù)責(zé)水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查和整改。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，配合進(jìn)行調(diào)查和處理。

4.監(jiān)理單位職責(zé)：

（1）對(duì)水電工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工安全。

（2）對(duì)施工方案中存在的安全隱患提出整改意見(jiàn)。

（3）參與水電工程安全隱患排查治理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查。

5.檢測(cè)、咨詢單位職責(zé)：

（1）為水電工程提供專業(yè)檢測(cè)、咨詢服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。

（2）對(duì)檢測(cè)、咨詢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告。

6.各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的水電工程安全隱患排查治理工作。

（2）建立健全本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的安全職責(zé)。

（3）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

（4）對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

四、隱患排查范圍

1.工程建設(shè)階段隱患排查范圍：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：包括施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全防護(hù)設(shè)施等；

（2）土建工程：包括基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑、模板工程、腳手架工程等；

（3）機(jī)電安裝工程：包括設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、電氣設(shè)備調(diào)試、管道安裝等；

（4）金屬結(jié)構(gòu)安裝：包括金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝、焊接、防腐等；

（5）施工臨時(shí)設(shè)施：包括施工用電、用水、排水、通風(fēng)、照明等。

2.運(yùn)行維護(hù)階段隱患排查范圍：

（1）設(shè)備設(shè)施安全管理：包括設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)、故障處理等；

（2）水庫(kù)大壩安全：包括大壩本體、壩基、帷幕、排水系統(tǒng)、觀測(cè)設(shè)施等；

（3）發(fā)電機(jī)組安全：包括發(fā)電機(jī)、變壓器、開(kāi)關(guān)設(shè)備、保護(hù)裝置、輔助設(shè)備等；

（4）水工建筑物安全：包括水輪機(jī)室、尾水渠、溢洪道、壩肩建筑物等；

（5）電力系統(tǒng)安全：包括輸電線路、變電站、配電網(wǎng)等；

（6）環(huán)境保護(hù)設(shè)施安全：包括廢水處理、廢氣處理、固廢處理等。

3.日常管理隱患排查范圍：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全防護(hù)設(shè)施等；

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等；

（3）應(yīng)急預(yù)案制定與演練：包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等；

（4）事故報(bào)告與調(diào)查處理：包括事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、事故整改等；

（5）安全文化建設(shè)：包括安全理念傳播、安全氛圍營(yíng)造、安全活動(dòng)組織等。

4.特殊時(shí)期隱患排查范圍：

（1）節(jié)假日、重要活動(dòng)期間：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全措施到位；

（2）季節(jié)性隱患排查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)易發(fā)事故部位進(jìn)行重點(diǎn)排查；

（3）極端天氣條件：針對(duì)雨季、高溫、寒冷等極端天氣，加強(qiáng)安全防范措施；

（4）重大工程節(jié)點(diǎn)：在工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查，確保工程順利進(jìn)行。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查水電工程各環(huán)節(jié)的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員安全意識(shí)等方面。

3.檢查應(yīng)由多部門(mén)聯(lián)合參與，形成綜合性的檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，提出整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電工程的特定領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，如土建、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)、電氣等。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，并根據(jù)工程進(jìn)展和設(shè)備運(yùn)行狀況適時(shí)調(diào)整檢查頻率。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，提出專業(yè)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求，開(kāi)展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)在于防凍融、防春雨；夏季檢查重點(diǎn)在于防高溫、防雷擊、防臺(tái)風(fēng)；秋季檢查重點(diǎn)在于防秋燥、防火災(zāi)；冬季檢查重點(diǎn)在于防寒潮、防凍裂。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件和工程實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃和措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)水電工程的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況、值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人，確保節(jié)假日和重要活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指工程運(yùn)行維護(hù)人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行的日常巡檢。

2.定期檢查是指根據(jù)設(shè)備運(yùn)行周期和維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查清單，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即記錄并報(bào)告，及時(shí)采取整改措施，防止隱患擴(kuò)大。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)所有運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于發(fā)電機(jī)、變壓器、泵房設(shè)備、電氣控制系統(tǒng)等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、安全通道、緊急疏散指示等，確保符合安全生產(chǎn)要求。

3.事故隱患排查：對(duì)可能存在事故隱患的部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，如易發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，確保采取有效的防護(hù)措施。

4.應(yīng)急預(yù)案及物資準(zhǔn)備：檢查長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否充足，包括消防器材、急救藥品、通信設(shè)備等，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

5.人員值班安排：確保長(zhǎng)假期間有足夠的值班人員，值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案和緊急處理流程，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

6.安全教育培訓(xùn)：對(duì)值班人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)假期間的安全注意事項(xiàng)，提高安全意識(shí)。

7.交接班制度：建立健全交接班制度，確保值班人員之間的信息傳遞無(wú)誤，避免因信息不暢導(dǎo)致的安全事故。

8.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)可能影響工業(yè)安全的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如水質(zhì)、空氣質(zhì)量、噪聲等，確保環(huán)境安全。

9.安全巡查：長(zhǎng)假期間應(yīng)加強(qiáng)安全巡查，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定時(shí)檢查，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

10.信息記錄與報(bào)告：值班人員應(yīng)詳細(xì)記錄長(zhǎng)假期間的安全檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并跟蹤整改情況。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長(zhǎng)假前對(duì)工程車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等，確保車輛安全性能良好。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員具備合法駕駛資格，身體狀況適合駕駛工作。

3.駕駛員安全教育：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則，注意駕駛安全，預(yù)防疲勞駕駛和酒后駕駛。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)：制定長(zhǎng)假期間的車輛維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保車輛在長(zhǎng)假期間能夠得到及時(shí)保養(yǎng)和維修。

5.路線安全評(píng)估：對(duì)車輛行駛路線進(jìn)行安全評(píng)估，避開(kāi)高風(fēng)險(xiǎn)路段，合理規(guī)劃行車路線，減少交通安全隱患。

6.交通安全設(shè)施檢查：檢查道路安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、信號(hào)燈、安全防護(hù)欄等，確保設(shè)施完好，能夠有效引導(dǎo)交通。

7.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：確保車輛配備必要的應(yīng)急救援工具和物資，如急救包、拖車?yán)K、滅火器等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

8.實(shí)時(shí)交通監(jiān)控：利用交通監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故或異常情況。

9.節(jié)假日期間交通管制：根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ü苤拼胧?，合理調(diào)整車輛出行計(jì)劃，避免高峰時(shí)段出行，減少交通擁堵。

10.信息記錄與反饋：對(duì)長(zhǎng)假期間的交通安全情況進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)生的交通事故或異常情況進(jìn)行反饋，及時(shí)分析原因，制定改進(jìn)措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境影響評(píng)估：對(duì)長(zhǎng)假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)評(píng)估，包括施工噪音、廢水排放、廢物處理等方面，確保環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)。

2.污染防治設(shè)施檢查：檢查污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常工作。

3.廢水排放監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)廢水排放的監(jiān)控，確保廢水處理達(dá)標(biāo)后再排放，防止對(duì)水體造成污染。

4.廢氣排放控制：對(duì)廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保排放指標(biāo)符合環(huán)保要求，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。

5.固廢處理管理：長(zhǎng)假期間應(yīng)加強(qiáng)固體廢物處理管理，分類收集、存放固體廢物，確保合規(guī)處理，防止固廢污染環(huán)境。

6.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)：檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，如綠化植被的維護(hù)、防塵措施的執(zhí)行等。

7.應(yīng)急預(yù)案與環(huán)境事故處理：確保環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的完善，并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的能力。

8.環(huán)保法律法規(guī)遵守：加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的遵守，確保長(zhǎng)假期間各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保要求。

9.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)員工環(huán)保教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，確保員工在長(zhǎng)假期間能夠自覺(jué)遵守環(huán)保規(guī)定。

10.環(huán)境安全巡查：長(zhǎng)假期間應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能影響環(huán)境安全的問(wèn)題，確保環(huán)境不受污染。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級(jí)判定：依據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、可控性等因素，由專業(yè)人員對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行判定。

3.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況和工程進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整隱患等級(jí)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法和責(zé)任人員。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)施隱患排查，確保排查工作的全面性和深入性。

3.隱患整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。

4.隱患整改跟蹤：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到消除。

5.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施和整改結(jié)果。

6.隱患排查反饋：對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)反饋，提出改進(jìn)措施，提高隱患排查工作的效率和效果。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的專業(yè)能力和排查質(zhì)量。

8.隱患排查獎(jiǎng)懲：建立健全隱患排查獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行隱患排查責(zé)任的個(gè)人或單位進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告：

-排查結(jié)束后，排查人員應(yīng)填寫(xiě)隱患排查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括排查時(shí)間、排查人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、隱患等級(jí)、可能導(dǎo)致的后果、整改建議等。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交至安全生產(chǎn)管理部門(mén)，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行匯總和分析。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)緊急處理程序。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類建檔，每個(gè)隱患建立獨(dú)立的檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，記錄隱患整改的進(jìn)展情況、整改結(jié)果及后續(xù)跟蹤檢查情況。

-對(duì)重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到有效解決。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，對(duì)長(zhǎng)期未整改或整改不到位的隱患進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)管理的重要資料，用于安全生產(chǎn)考核、事故調(diào)查和責(zé)任追究。

3.隱患整改反饋：

-整改完成后，整改責(zé)任人應(yīng)提交整改反饋報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果評(píng)估、后續(xù)管理建議等。

-安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)整改反饋報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)隱患是否已得到有效整改。

4.隱患排查報(bào)告和檔案的保密與管理：

-隱患排查報(bào)告和隱患檔案涉及公司安全生產(chǎn)信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。

-隱患排查報(bào)告和檔案的查閱應(yīng)嚴(yán)格控制，僅限于安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)責(zé)任人。

-隱患排查報(bào)告和檔案應(yīng)存放在安全的環(huán)境中，防止丟失、損壞或泄露。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核評(píng)估水電安全隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)安全管理水平的持續(xù)