水電安全隱患排查

水電安全隱患排查一、目的

本水電安全隱患排查制度的目的是確保水電工程生產(chǎn)安全，預防和減少事故的發(fā)生，提高水電工程安全管理水平。通過建立一套科學、規(guī)范、系統(tǒng)的隱患排查體系，及時發(fā)現(xiàn)和整改水電工程安全隱患，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有水電工程的建設(shè)、運行、維護和檢修過程中的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于水電工程涉及的各個專業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于土建、機電、金屬結(jié)構(gòu)、電氣、自動化、水工建筑等。

3.本制度適用于水電工程各參建單位，包括但不限于業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、咨詢等。

4.本制度適用于水電工程安全生產(chǎn)管理部門和各級安全生產(chǎn)管理人員。

三、職責

1.業(yè)主單位職責：

（1）負責制定水電工程安全生產(chǎn)方針和目標，建立健全水電工程安全隱患排查治理制度。

（2）組織編制水電工程安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計劃。

（3）負責水電工程安全隱患排查治理工作的組織實施和監(jiān)督考核。

（4）對水電工程安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查和處理。

2.設(shè)計單位職責：

（1）在設(shè)計階段充分考慮水電工程安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計方案滿足安全生產(chǎn)要求。

（2）參與水電工程安全隱患排查治理工作，對設(shè)計方案中存在的安全隱患提出整改措施。

3.施工單位職責：

（1）按照設(shè)計文件和安全生產(chǎn)要求組織施工，確保施工安全。

（2）負責水電工程施工現(xiàn)場安全隱患的排查和整改。

（3）及時向上級報告安全生產(chǎn)事故，配合進行調(diào)查和處理。

4.監(jiān)理單位職責：

（1）對水電工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，確保施工安全。

（2）對施工方案中存在的安全隱患提出整改意見。

（3）參與水電工程安全隱患排查治理工作，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查。

5.檢測、咨詢單位職責：

（1）為水電工程提供專業(yè)檢測、咨詢服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。

（2）對檢測、咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告。

6.各級安全生產(chǎn)管理部門職責：

（1）負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門職責范圍內(nèi)的水電工程安全隱患排查治理工作。

（2）建立健全本部門安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和崗位人員的安全職責。

（3）定期組織安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全生產(chǎn)意識。

（4）對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查和處理，總結(jié)事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。

四、隱患排查范圍

1.工程建設(shè)階段隱患排查范圍：

（1）施工現(xiàn)場安全管理：包括施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓、安全防護設(shè)施等；

（2）土建工程：包括基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑、模板工程、腳手架工程等；

（3）機電安裝工程：包括設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、電氣設(shè)備調(diào)試、管道安裝等；

（4）金屬結(jié)構(gòu)安裝：包括金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝、焊接、防腐等；

（5）施工臨時設(shè)施：包括施工用電、用水、排水、通風、照明等。

2.運行維護階段隱患排查范圍：

（1）設(shè)備設(shè)施安全管理：包括設(shè)備運行、維護保養(yǎng)、定期檢測、故障處理等；

（2）水庫大壩安全：包括大壩本體、壩基、帷幕、排水系統(tǒng)、觀測設(shè)施等；

（3）發(fā)電機組安全：包括發(fā)電機、變壓器、開關(guān)設(shè)備、保護裝置、輔助設(shè)備等；

（4）水工建筑物安全：包括水輪機室、尾水渠、溢洪道、壩肩建筑物等；

（5）電力系統(tǒng)安全：包括輸電線路、變電站、配電網(wǎng)等；

（6）環(huán)境保護設(shè)施安全：包括廢水處理、廢氣處理、固廢處理等。

3.日常管理隱患排查范圍：

（1）安全生產(chǎn)責任制落實情況：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓、安全防護設(shè)施等；

（2）安全風險分級管控：包括危險源辨識、風險評估、風險控制措施等；

（3）應(yīng)急預案制定與演練：包括應(yīng)急預案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等；

（4）事故報告與調(diào)查處理：包括事故報告、事故調(diào)查、事故處理、事故整改等；

（5）安全文化建設(shè)：包括安全理念傳播、安全氛圍營造、安全活動組織等。

4.特殊時期隱患排查范圍：

（1）節(jié)假日、重要活動期間：加強現(xiàn)場安全管理，確保安全措施到位；

（2）季節(jié)性隱患排查：根據(jù)季節(jié)特點，對易發(fā)事故部位進行重點排查；

（3）極端天氣條件：針對雨季、高溫、寒冷等極端天氣，加強安全防范措施；

（4）重大工程節(jié)點：在工程關(guān)鍵節(jié)點，對安全生產(chǎn)進行全面排查，確保工程順利進行。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查水電工程各環(huán)節(jié)的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員安全意識等方面。

3.檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合參與，形成綜合性的檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，提出整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.組織專業(yè)技術(shù)人員對水電工程的特定領(lǐng)域進行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對不同專業(yè)領(lǐng)域制定詳細的檢查標準，如土建、機電、金屬結(jié)構(gòu)、電氣等。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進行，并根據(jù)工程進展和設(shè)備運行狀況適時調(diào)整檢查頻率。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細分析，提出專業(yè)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點在于防凍融、防春雨；夏季檢查重點在于防高溫、防雷擊、防臺風；秋季檢查重點在于防秋燥、防火災(zāi)；冬季檢查重點在于防寒潮、防凍裂。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當?shù)貧庀髼l件和工程實際情況，制定相應(yīng)的檢查計劃和措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日和重要活動期間，加強對水電工程的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點檢查安全生產(chǎn)責任的落實情況、值班安排、應(yīng)急準備等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并及時反饋給相關(guān)責任人，確保節(jié)假日和重要活動期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指工程運行維護人員對設(shè)備設(shè)施進行的日常巡檢。

2.定期檢查是指根據(jù)設(shè)備運行周期和維護計劃進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)制定詳細的檢查清單，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即記錄并報告，及時采取整改措施，防止隱患擴大。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前應(yīng)對所有運行設(shè)備進行全面的安全檢查，包括但不限于發(fā)電機、變壓器、泵房設(shè)備、電氣控制系統(tǒng)等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施是否完好，如防護欄、警示標志、安全通道、緊急疏散指示等，確保符合安全生產(chǎn)要求。

3.事故隱患排查：對可能存在事故隱患的部位進行重點排查，如易發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等風險的區(qū)域，確保采取有效的防護措施。

4.應(yīng)急預案及物資準備：檢查長假期間的應(yīng)急預案是否完善，應(yīng)急物資是否充足，包括消防器材、急救藥品、通信設(shè)備等，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

5.人員值班安排：確保長假期間有足夠的值班人員，值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預案和緊急處理流程，能夠有效應(yīng)對突發(fā)情況。

6.安全教育培訓：對值班人員進行安全教育培訓，強調(diào)長假期間的安全注意事項，提高安全意識。

7.交接班制度：建立健全交接班制度，確保值班人員之間的信息傳遞無誤，避免因信息不暢導致的安全事故。

8.環(huán)境監(jiān)測：對可能影響工業(yè)安全的周邊環(huán)境進行監(jiān)測，如水質(zhì)、空氣質(zhì)量、噪聲等，確保環(huán)境安全。

9.安全巡查：長假期間應(yīng)加強安全巡查，對重點部位和關(guān)鍵設(shè)備進行定時檢查，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

10.信息記錄與報告：值班人員應(yīng)詳細記錄長假期間的安全檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，并跟蹤整改情況。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對工程車輛進行徹底的安全檢查，包括但不限于剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等，確保車輛安全性能良好。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員具備合法駕駛資格，身體狀況適合駕駛工作。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則，注意駕駛安全，預防疲勞駕駛和酒后駕駛。

4.車輛維護保養(yǎng)：制定長假期間的車輛維護保養(yǎng)計劃，確保車輛在長假期間能夠得到及時保養(yǎng)和維修。

5.路線安全評估：對車輛行駛路線進行安全評估，避開高風險路段，合理規(guī)劃行車路線，減少交通安全隱患。

6.交通安全設(shè)施檢查：檢查道路安全設(shè)施，如交通標志、信號燈、安全防護欄等，確保設(shè)施完好，能夠有效引導交通。

7.應(yīng)急救援準備：確保車輛配備必要的應(yīng)急救援工具和物資，如急救包、拖車繩、滅火器等，以應(yīng)對突發(fā)情況。

8.實時交通監(jiān)控：利用交通監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控車輛行駛狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故或異常情況。

9.節(jié)假日期間交通管制：根據(jù)當?shù)亟煌ü苤拼胧?，合理調(diào)整車輛出行計劃，避免高峰時段出行，減少交通擁堵。

10.信息記錄與反饋：對長假期間的交通安全情況進行記錄，對發(fā)生的交通事故或異常情況進行反饋，及時分析原因，制定改進措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境影響評估：對長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行預評估，包括施工噪音、廢水排放、廢物處理等方面，確保環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)。

2.污染防治設(shè)施檢查：檢查污染防治設(shè)施的運行狀態(tài)，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常工作。

3.廢水排放監(jiān)控：加強對廢水排放的監(jiān)控，確保廢水處理達標后再排放，防止對水體造成污染。

4.廢氣排放控制：對廢氣排放進行嚴格控制，確保排放指標符合環(huán)保要求，減少對大氣環(huán)境的污染。

5.固廢處理管理：長假期間應(yīng)加強固體廢物處理管理，分類收集、存放固體廢物，確保合規(guī)處理，防止固廢污染環(huán)境。

6.環(huán)境保護措施落實：檢查環(huán)境保護措施的落實情況，如綠化植被的維護、防塵措施的執(zhí)行等。

7.應(yīng)急預案與環(huán)境事故處理：確保環(huán)境事故應(yīng)急預案的完善，并定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的能力。

8.環(huán)保法律法規(guī)遵守：加強對環(huán)保法律法規(guī)的遵守，確保長假期間各項生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求。

9.環(huán)保宣傳教育：加強員工環(huán)保教育，提高員工的環(huán)保意識和責任感，確保員工在長假期間能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

10.環(huán)境安全巡查：長假期間應(yīng)加強環(huán)境安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能影響環(huán)境安全的問題，確保環(huán)境不受污染。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級判定：依據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、可控性等因素，由專業(yè)人員對隱患等級進行判定。

3.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況和工程進展，適時調(diào)整隱患等級。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定詳細的隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法和責任人員。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關(guān)專業(yè)人員實施隱患排查，確保排查工作的全面性和深入性。

3.隱患整改責任：明確隱患整改的責任單位、責任人和整改期限，確保隱患得到及時整改。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到消除。

5.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

6.隱患排查反饋：對排查結(jié)果進行總結(jié)反饋，提出改進措施，提高隱患排查工作的效率和效果。

7.隱患排查培訓：定期組織隱患排查培訓，提高排查人員的專業(yè)能力和排查質(zhì)量。

8.隱患排查獎懲：建立健全隱患排查獎懲制度，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或單位給予獎勵，對不履行隱患排查責任的個人或單位進行處罰。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告：

-排查結(jié)束后，排查人員應(yīng)填寫隱患排查報告，報告內(nèi)容包括排查時間、排查人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、隱患等級、可能導致的后果、整改建議等。

-隱患排查報告應(yīng)及時提交至安全生產(chǎn)管理部門，由安全生產(chǎn)管理部門進行匯總和分析。

-對于重大隱患，應(yīng)立即上報公司領(lǐng)導，并啟動緊急處理程序。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類建檔，每個隱患建立獨立的檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實時更新，記錄隱患整改的進展情況、整改結(jié)果及后續(xù)跟蹤檢查情況。

-對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期對整改情況進行復查，確保隱患得到有效解決。

-隱患檔案應(yīng)定期進行審查，對長期未整改或整改不到位的隱患進行重點督辦。

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)管理的重要資料，用于安全生產(chǎn)考核、事故調(diào)查和責任追究。

3.隱患整改反饋：

-整改完成后，整改責任人應(yīng)提交整改反饋報告，報告內(nèi)容包括整改措施的實施情況、整改效果評估、后續(xù)管理建議等。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對整改反饋報告進行審核，確認隱患是否已得到有效整改。

4.隱患排查報告和檔案的保密與管理：

-隱患排查報告和隱患檔案涉及公司安全生產(chǎn)信息，應(yīng)嚴格按照保密規(guī)定進行管理。

-隱患排查報告和檔案的查閱應(yīng)嚴格控制，僅限于安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)責任人。

-隱患排查報告和檔案應(yīng)存放在安全的環(huán)境中，防止丟失、損壞或泄露。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估水電安全隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，確保安全生產(chǎn)責任的落實，促進安全管理水平的持續(xù)