柘皋鎮(zhèn)總體規(guī)劃

柘皋鎮(zhèn)總體規(guī)劃演講人：日期：柘皋鎮(zhèn)概況與發(fā)展背景城鄉(xiāng)規(guī)劃原則與目標(biāo)空間布局與功能分區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點方向生態(tài)環(huán)境保護與治理措施土地利用規(guī)劃與節(jié)約集約用地策略實施保障措施與政策建議目錄01柘皋鎮(zhèn)概況與發(fā)展背景地理位置柘皋鎮(zhèn)位于安徽省合肥市巢湖市西北部，地處江淮之間，地理位置優(yōu)越。行政區(qū)域柘皋鎮(zhèn)東與夏閣鎮(zhèn)為鄰，南與炯煬鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)相連，西與廟崗鄉(xiāng)接壤，北接蘇灣鎮(zhèn)、欄桿鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積149.77平方千米。地理位置與行政區(qū)域截至2019年末，柘皋鎮(zhèn)戶籍人口為74998人，人口規(guī)模適中，勞動力資源豐富。人口狀況柘皋鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2020年入庫稅收收入7157.67萬元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值10.04億元，顯示出較強的經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟發(fā)展人口與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀柘皋鎮(zhèn)古稱橐皋，西周初期群舒一支在此建立宗國，歷史悠久。經(jīng)過撤區(qū)并鄉(xiāng)等行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)為副縣級鎮(zhèn)。柘皋鎮(zhèn)歷史文化底蘊深厚，擁有獨特的的地方文化和傳統(tǒng)習(xí)俗，如民間藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝等。歷史沿革與文化底蘊文化底蘊歷史沿革柘皋鎮(zhèn)地處合肥市巢湖市西北部，隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速推進，柘皋鎮(zhèn)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進旅游業(yè)等方面具有廣闊的前景。發(fā)展機遇在快速發(fā)展的同時，柘皋鎮(zhèn)也面臨著一些挑戰(zhàn)，如資源環(huán)境約束趨緊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡等。需要采取有效措施加以應(yīng)對和解決。挑戰(zhàn)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)02城鄉(xiāng)規(guī)劃原則與目標(biāo)03推進綠色低碳發(fā)展倡導(dǎo)綠色低碳理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低能耗和排放，構(gòu)建生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。01經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)在推進柘皋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。02合理利用土地資源優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，確保土地資源的可持續(xù)利用。可持續(xù)發(fā)展原則合理利用水資源科學(xué)規(guī)劃和利用水資源，提高水資源利用效率，保障城鎮(zhèn)供水安全。推進垃圾分類與資源化利用實施垃圾分類處理，促進廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染。嚴格保護生態(tài)環(huán)境加強對柘皋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護，防止污染和破壞，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護與資源利用原則促進城鄉(xiāng)要素自由流動01打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施02加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展03優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高區(qū)域整體競爭力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)提高居民收入水平完善社會保障體系豐富居民文化生活提升居民健康水平提升居民生活品質(zhì)目標(biāo)01020304通過發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)等途徑，提高居民收入水平，增強消費能力。建立健全社會保障體系，保障居民基本生活需求，提高社會福利水平。加強文化設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，滿足居民精神文化需求。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平，倡導(dǎo)健康生活方式，提升居民健康水平。03空間布局與功能分區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“一心、兩軸、三區(qū)、多點”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中“一心”指以鎮(zhèn)中心為核心的綜合服務(wù)中心，“兩軸”指沿主要交通干道形成的兩條發(fā)展軸，“三區(qū)”指劃分的三個主導(dǎo)功能片區(qū)，“多點”指在各個功能片區(qū)內(nèi)布局的多個功能節(jié)點。遵循生態(tài)優(yōu)先、緊湊發(fā)展的理念，合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展形態(tài)，構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)空間布局。總體空間布局構(gòu)想商業(yè)區(qū)在鎮(zhèn)中心規(guī)劃集中商業(yè)區(qū)，發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，提升商業(yè)氛圍和吸引力。同時，在居住區(qū)周邊規(guī)劃便民商業(yè)設(shè)施，滿足居民日常生活需求。居住區(qū)規(guī)劃多個居住片區(qū)，以滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。完善居住配套設(shè)施，提高居住品質(zhì)。工業(yè)區(qū)規(guī)劃專門的工業(yè)園區(qū)，集中布局工業(yè)企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)劃分公共設(shè)施與綠地系統(tǒng)規(guī)劃公共設(shè)施完善教育、文化、體育、醫(yī)療等公共設(shè)施布局，提高服務(wù)水平。規(guī)劃多個公共服務(wù)中心，滿足居民多元化需求。綠地系統(tǒng)構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、街頭綠地、濱河綠地等。注重綠地的生態(tài)功能和景觀效果，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。優(yōu)化道路交通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建快速路、主干路、次干路和支路等級配套、布局合理的道路系統(tǒng)。加強公共交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共交通分擔(dān)率。交通網(wǎng)絡(luò)完善供水、排水、供電、通信、燃氣等市政設(shè)施布局，確保城鎮(zhèn)正常運行。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。市政設(shè)施交通網(wǎng)絡(luò)及市政設(shè)施規(guī)劃04產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點方向柘皋鎮(zhèn)已形成了以食品加工、機械制造、紡織服裝等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，擁有一批規(guī)模較大、技術(shù)先進的企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)扎實柘皋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物，同時畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)也具有一定規(guī)模。農(nóng)業(yè)資源豐富柘皋鎮(zhèn)地處巢湖市西北部，交通便利，是連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要樞紐，有利于產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動。地理位置優(yōu)越現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢分析

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育策略優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理。加大人才引進力度制定更加積極的人才引進政策，吸引高層次人才和團隊來柘皋鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)支持企業(yè)與高校、科研院所合作，共建研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展方向，制定更加精準的招商引資政策，提高政策吸引力。提高政策針對性加強項目跟蹤服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境建立完善的項目跟蹤服務(wù)機制，確保項目引得進、落得下、發(fā)展好。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，營造親商、安商、富商的良好氛圍。030201招商引資政策優(yōu)化方向05生態(tài)環(huán)境保護與治理措施123對柘皋鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、生物多樣性等生態(tài)環(huán)境要素進行全面調(diào)查和監(jiān)測，掌握生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析調(diào)查數(shù)據(jù)，識別出柘皋鎮(zhèn)面臨的主要環(huán)境問題，如水源污染、大氣污染、土壤污染等。識別主要環(huán)境問題根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合柘皋鎮(zhèn)的實際情況，制定切實可行的生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。制定生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估加強飲用水源地保護劃定飲用水源地保護區(qū)，加強監(jiān)管和巡查，確保飲用水安全。推進水環(huán)境治理加強工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進河道清淤、生態(tài)修復(fù)等水環(huán)境治理工程。推廣節(jié)水技術(shù)和措施積極推廣節(jié)水灌溉、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。水資源保護與水環(huán)境治理方案加強工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)管，推廣清潔能源和環(huán)保技術(shù)，減少大氣污染物排放。嚴格控制工業(yè)污染加強建筑工地、道路揚塵等揚塵污染治理，推進裸土覆蓋、灑水降塵等措施。治理揚塵污染加強機動車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車和環(huán)保出行方式，減少機動車尾氣排放。加強機動車尾氣治理大氣污染防治行動計劃開展土壤污染調(diào)查與評估對柘皋鎮(zhèn)的土壤污染狀況進行全面調(diào)查和評估，掌握土壤污染分布和程度。實施土壤污染修復(fù)工程針對不同類型的土壤污染，采取生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)等措施進行治理和修復(fù)。加強固體廢物處理與資源化利用推廣垃圾分類和資源化利用技術(shù)，加強危險廢物和醫(yī)療廢物等特殊廢物的安全處理和處置。同時，加強固體廢物處理設(shè)施的建設(shè)和管理，提高固體廢物處理能力和水平。土壤污染修復(fù)及固體廢物處理方案06土地利用規(guī)劃與節(jié)約集約用地策略VS對柘皋鎮(zhèn)當(dāng)前土地利用狀況進行全面梳理，包括各類用地數(shù)量、分布、利用強度等。問題識別識別出當(dāng)前土地利用中存在的主要問題，如用地結(jié)構(gòu)不合理、利用效率低下、閑置土地較多等。土地利用現(xiàn)狀分析土地利用現(xiàn)狀分析及問題識別節(jié)約集約用地原則確立節(jié)約集約用地的指導(dǎo)原則，如優(yōu)先保障重點發(fā)展區(qū)域和項目用地、提高土地利用效率、加強土地整治和復(fù)墾等。目標(biāo)設(shè)定設(shè)定明確的節(jié)約集約用地目標(biāo)，包括減少新增建設(shè)用地規(guī)模、提高存量土地供應(yīng)比例、降低人均城鎮(zhèn)工礦用地等。節(jié)約集約用地原則和目標(biāo)設(shè)定根據(jù)柘皋鎮(zhèn)的發(fā)展定位和用地需求，確定土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向，如優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局、增加生態(tài)用地比例、促進產(chǎn)業(yè)用地集聚等。提出實現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化方向的具體措施，如制定差別化的供地政策、推進土地整治和復(fù)墾項目、加強產(chǎn)業(yè)用地準入管理等。調(diào)整優(yōu)化方向具體措施土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向閑置土地處置和再開發(fā)利用途徑針對柘皋鎮(zhèn)存在的閑置土地問題，提出具體的處置措施，如依法收回、協(xié)議置換、有償收回等。閑置土地處置探索閑置土地的再開發(fā)利用途徑，如通過政府引導(dǎo)、市場運作等方式，引入新的項目或產(chǎn)業(yè)進行再開發(fā)利用，提高土地利用效率。同時，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管，防止新的閑置土地產(chǎn)生。再開發(fā)利用途徑07實施保障措施與政策建議由柘皋鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員，確保規(guī)劃實施過程中的領(lǐng)導(dǎo)力量。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立規(guī)劃實施聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決規(guī)劃實施中的重大問題，確保各項工作順利推進。完善工作機制將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)部門和單位，明確責(zé)任主體和時間節(jié)點，確保各項任務(wù)落到實處。強化責(zé)任落實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制柘皋鎮(zhèn)財政每年安排一定比例的專項資金用于支持規(guī)劃實施，確保各項建設(shè)任務(wù)的資金需求。加大財政投入力度積極爭取上級政府資金支持，同時引導(dǎo)社會資本參與柘皋鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化的投資格局。拓寬融資渠道建立健全資金監(jiān)管制度，確保各項建設(shè)資金專款專用，提高資金使用效益。加強資金監(jiān)管加大資金投入，拓寬融資渠道強化人才支撐，提升隊伍素質(zhì)引進高素質(zhì)人才制定優(yōu)惠的人才引進政策，吸引各類高素質(zhì)人才來柘皋鎮(zhèn)工作、創(chuàng)業(yè)。加強人才培養(yǎng)與高校、科研機構(gòu)等建立合作關(guān)系，組織開展各類人才培訓(xùn)活動，提高現(xiàn)有人才隊伍的整體素質(zhì)